道路施工安全环保管理制度汇编

安全环保管理制度汇编编制审核审批中交路桥建设有限公司济青高速公路改扩建工程项目主体工程第四标段项目经理部目录一、安全环保会议制度1二、安全环保领导小组工作制度5三、安全环保责任制度6四、安全环保教育制度25五、安全环保技术交底制度29六、安全生产费用管理制度32七、安全防护用品和设施管理办法36八、危险化学品管理办法41九、环境保护管理办法47十、施工现场安全环保管理规定54十一、特种设备安全管理办法56十二、特种作业人员安全管理制度58十三、安全环保检查制度60十四、安全环保奖罚制度66十五、事故报告制度75十六、安全环保专项方案审批制度78十七、消防安全责任制度80十八、危险源告知制度92十九、隐患排查治理制度98二十、吊装作业安全管理制度100二十一、应急预案管理制度103二十二、施工风险评估和管理制度105二十三、生产安全事故责任追究实施制度108二十四、重大隐患挂牌督办制度113二十五、交接班制度115二十六、项目负责人带班制度116二十七、职工宿舍用电安全管理规定118二十八、电气设备安全管理制度120二十九、施工组织设计编制、审核、批准制度127三十、专项方案设计编制、审核、批准制度131三十一、外来人员进入生产现场的管理规定137三十二、职业健康管理制度139三十三、安全生产文件档案管理制度145三十四、节能减排管理办法147中交路桥建设有限公司济青高速公路改扩建工程项目主体工程第四标段安全制度汇编0一、安全环保会议制度第一条为了规范项目安全、环境保护会议管理，充分体现“安全生产、环境保护、人人有责”的指导思想和满足管理体系的“协商、沟通、交流”要求，制定本制度第二条项目主要安全、环境保护会议类别（按功能划分）一安全技术交底会；二专题会议（如应急磋商会议、安全技术措施商讨会议、事故事件处理会议等等）；三检查总结会（含评审会议、检查评价会议、表彰会议等等）；四安全生产例会；五安全环保领导小组例会。第三条职责一安全技术交底会由技术质量部组织，由项目总工程师主持，相关人员参与；二专题会议由主管部门（或管理机构办公室）组织，主管领导主持，相关人员参与；三检查总结会由安全环保部或组织检查的部门组织，项目经理或主管领导主持，相关人员参与；四安全环保例会由安全环保部组织，主管副经理主持，相关人员参与；中交路桥建设有限公司济青高速公路改扩建工程项目主体工程第四标段安全制度汇编1五安全环保领导小组例会由安全环保部（领导小组办公室）组织，项目经理或获得项目经理授权的其它领导主持，小组全体成员参与；第四条会议的组织、策划程序（不适宜调度会议）一确定开会的日期和地点以及会议目的；二确定与会人员；三确定会议议程；四确定与会各方应该准备的资料或其它资源；五确定会议应该保持的记录；六确定会议记录应该发放的范围。第4条安全环保相关重要会议程序一安全环保领导小组例会1、安全环保领导小组例会每月召开1次，可以与每月的安全环保检查总结会议一起召开，会议地点根据实际情况而定。2、会议议程（1）通报上月安全情况以及本月安全工作情况（安全环保部门）；（2）相关成员汇报本月安全环保职责完成情况（各部门）；（3）下月的工作重点以及计划安排（主管领导）；（4）针对某项重大事项进行讨论；（5）针对存在的问题采取相应的技术措施（商讨）；中交路桥建设有限公司济青高速公路改扩建工程项目主体工程第四标段安全制度汇编2（6）总结（决策）性发言（主持人）。3、记录（1）会议通知；（2）会议签到表；（3）会议记录；（4）会议纪要；（5）会议影像资料等。（二）技术安全环保措施交底会1、每项主体工程开工前，应对单项施工组织设计进行可行性论证和风险评价，尽量利用现有资源的基础上提出操作性和针对性较强的应对措施（技术部组织、质检、安全、生产、物资装备部门或其他相关部门参与）；2、根据制定的措施方案，召集参与本单项施工的主要骨干人员（施工负责人、安全监督员、技术员、作业队技术骨干、现场协作部门必须参加）进行交底，对于施工作业流程尽量解释清楚，直到全体员工接受为止。3、当操作工人提出简化工作程序或安全防护措施的建议时，要充分考虑其合理性，经过反复论证之后方可给予答复（特别是受力结构，应经过仔细验算），不得轻易改变既定方案。对于经过充分讨论而且的确合理的非重要环节的建议，经主持人批准后同意实施，同时对施工方案的变更予以标注和说明，施工时派员现场监督验证。中交路桥建设有限公司济青高速公路改扩建工程项目主体工程第四标段安全制度汇编34、技术安全、环保交底会议后，将相关文件下发各施工队。第五条会议纪律一通知与会的员工，不得无故缺席，确实不能与会必须向会议主持人或组织部门请假，获得同意后方可离开，会后组织部门应及时向其传达会议信息；二不准迟到或早退；三会上不得作与会议无关的事情；四会上不得喧哗、吵闹；五各类通讯工具铃声调到最低档或者禁声。第六条罚则违反第五条规定按有关规定执行处罚。第七条说明本规定自发布之日起执行，本制度执行情况由项目安全环保领导小组进行监督、评审。中交路桥建设有限公司济青高速公路改扩建工程项目主体工程第四标段安全制度汇编4二、安全环保领导小组工作制度第一条每月召集一次安全环保领导小组例会，或根据具体情况随时召开会议。第二条每月组织一次全项目的安全生产、环境保护大检查。第三条职责和权限（一）贯彻落实和宣传国家关于安全生产、环境保护的方针政策、法律法规及上级公司关于安全生产、环境保护的规章制度，研究提出项目安全生产、环境保护目标、计划和措施建议；（二）研究并确定项目安全、环境保护工作目标、规划及年度工作重点；（三）项目安全、环境保护规章制度的审定和协调工作；（四）重大事件、纠纷的预防、整改及查处工作；（五）项目安全环保领导小组是本项目职业健康安全/环境保护最高管理组织，在项目经理的指导下展开各项工作，个人、所属单位（施工队伍，以下同）必须无条件服从和执行小组的决议、决定；（六）项目安全环保领导小组有权对项目所属个人、单位（作业队）的职业健康安全/环境保护工作业绩进行评议；中交路桥建设有限公司济青高速公路改扩建工程项目主体工程第四标段安全制度汇编5（七）项目安全环保领导小组有权对所属单位（作业队）的职业健康安全/环境保护工作进行审查。第四条领导小组办公室设在安全环保部，由安全环保部负责日常管理工作。三、安全环保责任制度第一章部门职责和权限第一条安全环保领导小组（一）贯彻落实和宣传国家关于安全生产、环境保护的方针政策、法律法规及上级公司关于安全生产、环境保护的规章制度，研究提出项目安全生产/环境保护目标、计划和措施建议；（二）研究并确定项目安全、环境保护工作目标、规划及年度工作重点；（三）项目安全、环境保护规章制度的审定和协调工作；（四）重大事件、纠纷的预防、整改及查处工作；（五）项目安全环保领导小组是本项目职业健康安全/环境保护最高管理组织，在项目经理的指导下展开各项工作，个人、所属单位（施工队伍，以下同）必须无条件服从和执行小组的决议、决定；（六）项目安全环保领导小组有权对项目所属个人、单位（作业队）的安全、环境保护工作业绩进行评议；中交路桥建设有限公司济青高速公路改扩建工程项目主体工程第四标段安全制度汇编6（七）项目安全环保领导小组有权对所属单位（作业队）的安全、环境保护工作进行审查。第二条项目安全环保领导小组办公室（安全环保管理部门）（一）认真贯彻执行国家有关职业健康安全环保方针政策、法律、法规，制订职业健康安全环保规章制度；（二）制订职业健康安全环保规划和控制目标，制订年度职业健康安全环保工作计划，并组织各单位贯彻落实；（三）负责起草职业健康安全环保事故应急救援预案，并组织策划演练；（四）按制度对各部门及各作业队进行安全环保考核，按照考核成绩进行奖罚；（五）制订职业健康安全环保督查、检查计划并组织实施，及时排查生产安全事故隐患，通报督查、检查结果，提出改进安全生产管理的建议，并督促落实整改措施；（六）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（七）协助综合办公室组织实施本单位职业健康安全环保教育培训与交流；（八）负责职业健康安全环保事故统计、上报，及时提出统计分析报告，掌握整体职业健康安全环保动态，进行分类指导；（九）根据有关规定，向分管领导、上级主管部门和公司应急管理部门及时报告事故情况，参与事故的调查处理工作；（十）组织召开安全领导小组会议；中交路桥建设有限公司济青高速公路改扩建工程项目主体工程第四标段安全制度汇编7（十一）承担安全领导小组办公室的日常工作。第三条工程管理部（一）认真贯彻执行有关职业健康安全环保法律、法规和项目规章制度；（二）在编制施工产值计划时，应保证安全与生产工作协调一致；（三）施工产值年、季、月计划编制后，每月20号将上月工程完成情况和下月工程计划报安全环保部；（四）认真执行“五同时”（计划、布置、检查、总结、评比）制度，把安全生产贯穿到每个生产环节；（五）检查施工现场的临建布置、施工材料堆场等平面规划，应符合防火、安全文明施工要求；（六）参加职业健康安全环保大检查，并形成相关检查记录，报安全环保部汇总；（七）必要时参加生产安全事故的调查处理。第四条物资装备部（一）认真贯彻执行有关职业健康安全环保法律、法规、标准和项目规章制度；（二）负责组织制定机械设备安全管理制度和安全操作规程；（三）负责督促各部门及各作业队按照有关法律法规要求规范管理特种设备、危险化学品；中交路桥建设有限公司济青高速公路改扩建工程项目主体工程第四标段安全制度汇编8（4）在采购或租用机械设备时，必须选择有资质的设备厂商和安装单位；对进场设备进行验收并建立机械设备一机一档（包括进场验收记录、月检查记录、出场合格证、特种设备检验报告、维修保养记录、人员操作证）；（五）负责组织特种设备经过地方“特种设备监测机构”的检测和标定，并获得安全使用许可证；根据相关规定定期（检验周期）对设备进行检验；（六）根据相关规定对设备进行维护、保养并按规定进行相关记录；（七）负责筛选符合职业健康安全环保条件的材料、物资供应商；采购的各类物资产品性能必须符合国家有关标准、规范质量要求，并及时收集脚手架、爬梯等检测报告和各类安全设施设备合格证；（八）对各单位生产过程、设备、物资等安全工作进行监督管理。第五条合约部（1）签订工程分包合同时，明确安全环保相关要求，并根据相关规定签订安全环保责任书；（2）合同中按规定要求协作队伍配备专职安全员，定期对其履约检查，并做奖罚；（三）负责审核协作队伍的安全资质，若其施工期限内安全资质过期，督促办理延期；中交路桥建设有限公司济青高速公路改扩建工程项目主体工程第四标段安全制度汇编9（四）在标后预算中，应对工程安全环保经费做出预算，实施工程成本核算时，应同时核算工程职业健康安全环保经费；（五）根据需要为事故处理提供相关法律服务，维护公司和职工的合法权益。第六条技术质量部（一）认真贯彻执行国家有关职业健康安全环保的法律、法规和公司规章制度，在技术管理工作中，应充分考虑职业健康安全环保的要求；（二）负责重大和关键工程技术方案的管理，组织进行技术方案的审查，组织技术方案管理办法落实情况的监督检查；（三）负责职业健康安全环保技术标准的开发和宣贯工作，组织先进安全技术的开发，在技术项目开发研究时,应对可能涉及的、潜在的职业健康安全环保隐患进行辨识和论证；（四）负责项目部施工组织设计及危险性较大分部分项工程安全专项施工方案编制工作；（五）为项目安全管理和事故应急救援工作提供技术支持；（六）参与职业健康安全环保检查，查找技术方面的隐患，同时检查和督促作业人员按施工规范、工艺操作，杜绝违规蛮干；根据需要参与事故调查，从技术上分析事故原因，提出事故预防措施。（四）对严重违反施工程序、工艺的部门（协作队伍）和个人提出批评和处罚的建议；中交路桥建设有限公司济青高速公路改扩建工程项目主体工程第四标段安全制度汇编10第八条财会部（一）认真贯彻执行国家有关职业健康安全环保的法律、法规和项目的规章制度，根据国家相关法规要求制订公司职业健康安全环保费用计提、使用管理的规章制度；（二）负责落实项目用于改善职业健康安全环保作业环境、提高设备安全性能的资金计划；（三）审定职业健康安全环保费用使用计划，落实职业健康安全环保所需的资金，监督职业健康安全环保费用的合理使用；（四）监督检查项目部职业健康安全环保费用的使用情况，定期统计相关数据，确保合法合规足额提取、使用。第九条试验室（一）贯彻执行国家有关安全生产和劳动的法规，和本项目部的有关安全生产的管理制度，依靠全试验室人员做好安全管理工作。（二）未经考核培训合格人员不得上岗操作，全体检测人员要严格遵守岗位责任制和操作规程，严禁在检测时间内喝酒、追闹。（三）检测室内应设置消防设施，合理布局并定时检查，离开检测室前必须切断电源、水源，关好门窗，确保安全。（四）现场取样和试验时试验检测人员必须做好安全保护工作，进入工地时应戴安全帽，高空作业应配安全带。（五）危险化学品采购回来后，立即进行登记，建立清单，根据其特性进行分类存放，如果两种或两种以上危险化学品能够起化中交路桥建设有限公司济青高速公路改扩建工程项目主体工程第四标段安全制度汇编11学反应产生危害的，不得同库房存放。库存的危险化学品必须有清晰的标识，标识上应注明用途、数量、入库日期、验收人和保管人等。（六）检测所用的有害（毒）物品和化学药品要严格履行领取、保管使用等手续，建立健全危险化学品出入库领用台账，并专人负责保管。报废时应按有关规定办理。（七）负责对项目部、分部饮用水进行检测。（八）实验仪器严格按照仪器安全操作规程进行操作。（九）有权拒绝或暂缓执行上级违反劳动保护法规和安全技术规程的生产指令，并及时向上级报告。第十条办公室（一）负责项目施工区、办公区、生活区的规划，并按公司文明施工规定，搞好环境绿化及生活、生产排污、垃圾的处理；（二）负责对员工食堂、生活用水、环境卫生的管理，确保饮用水达到国家标准，生活、办公区等公共场所清洁卫生，杜绝脏乱差现象和食物中毒事故的发生；每月检查一次，并形成记录；（三）作好食堂、生活办公场所的卫生防疫工作，定期组织对炊管人员的健康检查，并办理健康证，必须持证上岗，预防传染病的流行和蔓延；（四）做好对小车司机的安全教育，加强对小车的安全管理，杜绝病车上路和疲劳驾车；中交路桥建设有限公司济青高速公路改扩建工程项目主体工程第四标段安全制度汇编12（五）项目部、分部车辆必须配备灭火工具、急救包及故障车警告标志；车辆在高速路上紧急停车时，必须打开应急灯，并在后方150米处摆放警示牌；（六）负责定期组织对从事特种作业和有害健康工作的员工进行身体健康检查，对不适合相关作业的人员，要及时向有关部门提出调离岗位的建议；（七）参照国家卫生标准配制、供给各种清凉饮料，确保卫生质量；（八）及时收发、传达、督办安全、环境保护文件，对安全、环境保护文件进行管理。（九）拟订和组织实施劳动保护制度；（十）协助公司组织有关人员参加国家注册安全工程师、“三类人员”和特种作业人员的报名、培训、继续教育、申报、注册等工作；（十一）组织实施职业健康安全环保教育培训；（十二）与作业队订立的劳动合同中应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的事项，为从业人员缴纳保险费用、意外伤害险，并负责办理伤残鉴定和赔偿工作；（十三）根据需要参加事故灾难的应急救援、善后工作，指导工伤赔偿和保险理赔工作；中交路桥建设有限公司济青高速公路改扩建工程项目主体工程第四标段安全制度汇编13（十四）负责对定期项目部、分部消防器材的检查，做好项目部、分部消防器材的配备和保养工作；（十五）做好项目部及分部的安全保卫工作，促进生产顺利进行。第二章项目各级人员职业健康安全、环境保护职责权限第十一条项目经理（一）必须认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，对本项目安全生产及环境保护负全面管理责任。执行国家的职业健康安全和环境保护政策、法规、条例、标准、制度和上级有关指示；（二）组织参加定期的安全生产检查，督促各专项、节假日或季节性的安全检查，及时消除隐患，确保安全生产；（三）组织制定各项安全生产规章制度和操作规程；（四）制定本项目的安全管理目标，建立健全各部门（岗位）的安全管理职责和权限，全面负责安全生产保证体系的建立、实施、保持和改进；（五）检查和督促其他领导和职能负责人严格履行安全生产责任制；（六）组织对各类生产事故的处理。按照“四不放过”的原则调查、分析、处理伤亡事故和其它责任事故并及时、如实上报；中交路桥建设有限公司济青高速公路改扩建工程项目主体工程第四标段安全制度汇编14（七）按规定设置安全环保机构和配备专（兼）职安全管理人员，并保持相对稳定，支持他们大胆工作，并积极改善他们的工作条件；（八）负责组织编制并实施安全环保措施计划（方案、应急预案），对批准的计划（方案、应急预案）项目，应保证安全环保投入的有效实施；（九）组织制定并实施本项目安全生产教育和培训计划。第十二条主管副经理（安全总监）（一）认真领会、贯彻、执行国家有关安全、环境保护法律法规、标准规范；（二）对项目安全生产、环境保护工作负直接管理责任；（三）具体落实项目安全、环境保护工作计划，并制定相应的保证措施；（四）审核、批准发布项目安全、环境保护基础技术性文件或在项目经理的授权下，审批、发布项目管理性文件；（五）监督执行安全、环保领导小组提出并审议通过的决议、决定；（六）在经理的授权下组织事故调查处理和主持安全、环保领导小组会议或工作会议；（七）协调、落实现场安全、环境保护所需资源，审核项目安全、环境保护专项资金计划（预算）；中交路桥建设有限公司济青高速公路改扩建工程项目主体工程第四标段安全制度汇编15（八）具体组织对现场的安全、环境保护工作进行检查，针对隐患制定整改措施并督促责任单位整改；（九）定期听取主管部门的工作汇报，定期向经理汇报本项目安全环保工作情况；（十）督促各部门和责任人员严格落实安全、环境保护责任制；（十一）严格执行安全生产“五同时”；（十二）项目经理外出期间，在项目经理的授权下，行使经理的安全、环境保护方面的责权。第十三条项目总工程师（一）认真学习、贯彻国家或行业的安全、环境保护技术标准；（二）在编制和审核施工组织设计、施工方案时必须有安全技术和环保措施，及时解决施工中的安全技术问题。组织编制书面安全技术交底资料，向操作层人员和技术、质量、安全等部门实施交底，并对执行情况进行现场指导、监督；（三）组织对高新工艺、设施设备等进行危险源、环境因素辩识、评价和分析，并制订相应的保证措施或管理手段；（四）组织对新技术、新工艺、新设备的安全操作方案进行研讨、论证并进行交底；（五）对重要安全、环保设施的相关数据进行复核、验算；中交路桥建设有限公司济青高速公路改扩建工程项目主体工程第四标段安全制度汇编16（六）对由于结构、设施设备或施工环境的原因而导致的安全、环保事故进行鉴定，并提出整改措施；（七）检查施工现场的措施落实和操作人员的作业情况；（八）指导业务部门工作，对技术人员进行安全、环境保护教育和培训；（九）对技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。第十四条生产副经理（一）认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖施工班组的安全生产负直接责任。（二）施工中严格执行安全技术措施及安全操作规程，针对施工项目特点，向班组（包括作业队）进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底的执行情况，进行经常检查，随时纠正违反劳动纪律，制止违章作业。当施工与安全发生矛盾时，施工必须服从安全。（三）检查所管辖班组（包括作业队）作业环境、机械设备和一切安全防护设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位的施工要跟踪管理。（四）组织所管辖班组（包括作业队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受上级安全部门和本项目安全员的监督检查，及时解决提出的不安全问题。中交路桥建设有限公司济青高速公路改扩建工程项目主体工程第四标段安全制度汇编17（五）对所管工程（或施工项目）应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批手续制度，发现问题及时停止使用并上报有关部门和领导。（六）负责组织施工设施、设备的验收工作合格签认后方可投入使用。（七）发生伤亡和未遂事故，保护现场，立即上报。第十五条财务总监（一）按照国家规定提供安全技术措施经费，根据安全工作的实际需要保证安全措施经费的使用，并按规定进入工程成本；（二）督促有关部门及时提供劳保用品、保健食品、夏季清凉饮料，冬季防寒取暖费，并合理开支；（三）监督、审核安全环保奖罚情况，并按规定及时兑现；（四）保证安全环保经费的足额提供，监督作好安全环保经费收支台帐；（五）参加安全环保会议，提出安全环保资金管理方面的管理意见；（六）按规定提取安全环保基金，并监督基金的开支使用情况（七）审核项目安全、环保措施经费计划，对不合理的支出有权制止或不予核销；（八）有权调查相关部门安全、环保措施的落实、到位情况和相关资金流向。第十六条项目党支部书记中交路桥建设有限公司济青高速公路改扩建工程项目主体工程第四标段安全制度汇编18（一）监督并保证国家安全生产、环境保护的方针、政策、法令和公司有关安全生产环境保护规章制度的贯彻执行，对项目的安全生产、环境保护工作负保证、监督责任。（二）把安全和环境保护工作列入支部重要议事日程，定期听取安全环保部员对本单位安全环保工作的汇报。（三）参加项目安全生产或环保工作专题会议，协同行政研究和解决安全、环保工作中的有关问题。（四）教育党员在安全生产和环保工作中发挥应有的先锋模范作用，加强单位各级管理人员和员工思想政治教育，提高员工遵章守纪自觉性，提高全员安全意识。第十七条工会主席（一）建立健全工会劳动保护监督检查网络，认真执行工会法和全国总工会颁发的工会劳动保护监督检查员暂行条例等三个条例。对安全生产实施群众监督负责；（二）监督并协助项目行政贯彻国家各项安全生产、劳动保护法规、法令，及时研究解决生产中的安全卫生问题，不断改善劳动条件；（三）检查项目劳动保护、环保经费的提取和使用，收集对有关劳动保护工作的意见或建议，提交员工代表大会作出相应的决议，并督促执行；（四）维护员工在劳动生产过程中的合法权益，严格制止危害员工健康的加班加点或超负荷的有毒有害作业；中交路桥建设有限公司济青高速公路改扩建工程项目主体工程第四标段安全制度汇编19（五）发现违章指挥，或强令工人冒险作业，或生产过程中有明显隐患，将造成国家财产损失和危及员工生命安全时，有权代表员工向行政或现场指挥人员提出停工解决问题的建议；（六）参加重大伤亡事故的调查，对责任者提出处理意见，并有权代表员工和家属提出合理要求；（七）指导女工工作委员会做好女员工劳动保护工作。第十八条安全环保部部长（一）安全环保部部长是项目安全环保主要负责人的参谋和助手，是项目安全环保工作的具体管理人，对项目安全环保负具体管理责任；（二）主持安全环保部（安全环保领导小组办公室）的全面工作，合理安排、分配各项业务，对安全部的工作负全面管理责任。对项目主要领导负责；（三）贯彻执行党和国家安全生产、环境保护方针政策以及地方政府、公司的安全、环保规定，推动本项目安全、环保管理工作；（四）编制和汇总安全保证措施，并组织对措施的实施和已完措施项目进行监督、检查和验收；（五）在项目经理（主管安全副经理）的授权下，制定或完善项目安全环保保证计划（体系）以及相关的配套管理制度，并使之有效运行，安全环保绩效持续提高；中交路桥建设有限公司济青高速公路改扩建工程项目主体工程第四标段安全制度汇编20（六）参加项目关键过程施工组织设计的审查、竣工验收工作，提出主管业务范围内的要求和建议；（七）组织或参加各种形式的安全、环境大检查，针对生产中的安全、环境不符合项，采取各种控制措施，责成责任单位和人员限期整改；（八）负责组织对施工安全、环境污染事故的调查、分析和处理。参与其它责任事故的调查与处理。（九）对违反安全、环境保护管理规定的个人或部门（协作队伍）提出批评或处理建议；（十）监督各部门（协作队伍队）、人员安全、环保责任制的落实情况；第十九条专职安全员（一）在安全环保部部长的直接领导下，积极宣传和认真贯彻有关安全、环境保护方针、政策、法规、制度等，推动本项目的安全生产、环境保护工作。对所分工范围的工作负责；（二）负责协助安全环保部部长具体的管理、监督、检查安全生产、环保工作；（三）协助审查安全、环保技术措施计划和环保计划，对批准的计划项目，督促有关部门按期完成；（四）做好安全、环境保护的宣传教育工作，积极开展安全、环境保护宣传活动；中交路桥建设有限公司济青高速公路改扩建工程项目主体工程第四标段安全制度汇编21（五）及时向部门负责人反映各类情况，汇报所辖事务范围内的工作完成情况；（六）对查出的安全、环境不符合项经部门负责人和主管领导同意后，有权及时下发“整改通知书”，责成责任人限期整改，并督促实施；（七）在生产中，遇有可能发生重大环境污染或重大人身伤害（含机械设备损害）的隐患时，有权下令停止作业，并立即上报；（八）积极学习安全、环保管理知识，努力提高业务水平。第二十条现场技术员（一）依据施工组织设计、施工方案和编制的安全技术措施，负责现场组织实施，并对实施情况进行检查。（二）参加安全技术交底和安全检查，对存在安全隐患从技术方面提出纠正措施。（三）配合项目部开展安全教育培训教育活动。（四）督促操作人员正确使用安全防护用品；（五）推广实行“四新”时，负责编制安全技术操作规程和作业人员的安全技能培训。（六）参与制定安全技术规章制度、规程和预防重大事故的技术措施，发生事故要做好现场保护，立即上报部门及领导（七）施工现场发生生产安全事故，参与事故调查，提出技术鉴定意见，从技术方面分析事故原因，制定相应的安全技术措施。第二十一条协作队伍队长中交路桥建设有限公司济青高速公路改扩建工程项目主体工程第四标段安全制度汇编22（一）认真学习并贯彻执行国家、地方安全、环境保护政策、带头遵守项目部各项安全、环境保护规定，对本作业队（工班）的安全、环境保护负直接责任；（二）负责配备本作业队（工班）安全员，并授予其充分的责任和权利，促使他们发挥应有的作用；（三）发生伤亡事故或环境污染事件要积极抢救伤员，保护现场，并立即如实上报，参与事故调查和分析工作；（四）认真组织并及时整改存在的各种事故隐患或污染源；（五）对没有设计安全环保措施的施工内容，有权拒绝施工；（六）对项目部的安全环保工作有权提出建议，对相关人员的无理要求有权向上级反映。第二十二条协作队伍专（兼）职安全员（一）协作队伍安全员是作业队长的参谋和助手，对作业队长负责，协助作业队长做好安全、环保具体工作。业务上接受项目安全环保部门人员的指导；（二）认真贯彻执行国家、地方安全生产、环境保护法律法规和经理部的相关安全、环保规章制度；（三）作好本作业队检查整改工作，督促本作业队员工正确佩带和使用安全防护用品；（四）监督落实本作业队施工现场的各项安全环保措施，对措施的状态进行必要的检查，未落实措施或经检查不合格措施的作业面禁止员工入内作业；中交路桥建设有限公司济青高速公路改扩建工程项目主体工程第四标段安全制度汇编23（五）有权拒绝上级的违章指挥。遇有险情，立即指挥工人撤离现场，并及时组织排除险情或向上级报告；（六）发生人身伤害、设备损害或环境污染事故必须及时向经理部安全环保管理部门报告，保护好现场，采取有效措施及时控制事件进一步扩大；（七）协助作业队长组织实施整改上级指出的各种事故隐患，确保安全生产。第二十三条员工（一）树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，增强自我保护意识和环境保护意识，坚持安全生产，文明施工；（二）自觉遵守各项安全生产、环境保护规定，在施工中做到“四不伤害”，养成保护环境的良好习惯；（三）自觉接受项目部的安全、环保知识培训和教育，努力提高自身业务技术水平和急救逃生技能，积极参加项目部举行的各类安全、环保活动；（四）坚决服从领导正确的指挥，遵守各类操作规程；（五）正确佩带个体防护用品，爱护各类安全环保设施；（六）不冒险作业，不违章指挥，不野蛮操作，不浪费各类资源；（七）事故发生后，及时向经理部领导报告，协助保护现场，积极参加事故抢险；中交路桥建设有限公司济青高速公路改扩建工程项目主体工程第四标段安全制度汇编24（八）有权了解所从事作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本项目的安全生产工作提出建议；（九）有权对本项目安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；（十）发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所；（十一）因生产安全事故受到损害的员工，有权向本项目部提出赔偿要求。中交路桥建设有限公司济青高速公路改扩建工程项目主体工程第四标段安全制度汇编25四、安全环保教育制度第一条总则为贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，加强项目员工安全环保培训教育工作，增强职工的安全环保意识和安全防护能力，减少和杜绝伤亡、环境污染事故的发生，进一步强化对项目员工经常性的安全环保教育和培训监督管理，特制定本制度。第二条安全环保教育培训（一）新进员工（含外单位调入的、短期合同工均为新进员工）进入项目，必须进行三级安全教育培训，即公司级教育、项目级教育、班组级教育，未经培训考核合格的一律不得安排上岗。1、公司、项目两级教育培训根据目前公司项目施工的特点，从业人员由项目安全环保部负责进行公司、项目两级安全教育。本项目的安全环保教育由项目主管副经理负责，项目人事部、安全环保部协助主管安全副经理组织实施；协作队伍将进场人员名单上报至项目人事部，人事部通知安全环保部组织培训教育，安全环保部进行培训考核，并做好培训记录。培训内容如下中交路桥建设有限公司济青高速公路改扩建工程项目主体工程第四标段安全制度汇编26（1）介绍和讲解党和国家关于安全生产、环境保护的方针、政策、法令和安全生产、环境保护的重要意义。（2）介绍路桥施工的生产性质和安全生产情况、典型事故教训。（3）介绍路桥施工的安全技术操作知识，公司、项目安全、环保规章制度、劳动纪律。（4）介绍公司、项目特别危险的区域和设备及其防范的一般知识、安全用电、防火、防爆、防机械伤害、防尘、防毒以及急救知识。（5）项目的生产特点、机械状况、危险区域及其标志和防范知识。（6）教育培训的时间不得少于规定学时。2、班组（岗位）教育培训由项目专职安全员负责，并同时做好班组培训记录。其教育培训内容如下（1）介绍本岗位生产特点和安全装置、防护设施的性能、作用和使用、维修方法。（2）介绍个人防护用品的正确使用方法和保管。（3）介绍岗位发生的事故及其教训、预防事故的措施以及发生事故后应如何采取紧急措施、报告制度、劳动纪律和岗位讲评等。（4）教育培训的时间不得少于规定学时。中交路桥建设有限公司济青高速公路改扩建工程项目主体工程第四标段安全制度汇编27新进场员工学习后必须经过书面考核，对未达到及格分数（60分，含本数）的人员进行再次复训，试卷由项目部统一印制，对再次考核不及格的人员，按相关规定进行处理。（二）特殊工种的教育培训1、对于从事特殊工种作业的人员，必须按照“先培训，后上岗”的原则进行专业技术培训，领取相关主管部门颁发的“操作证”后，方可分配到相适应的特殊工种岗位上工作。2、特殊工种作业人员的培训、复审、考核和发证，按照国家有关标准执行。3、对于已取得合格证的特殊工种作业人员按国家要求，由人事部、安全环保部定期组织进行安全技术培训。4、教育培训的时间不得少于规定学时。5、协作队伍的特殊作业人员要保持相对稳定，从事该工种的人员调入、调出必须报经项目安全环保部同意，方可进行。（三）岗位变动要求。待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全教育培训，时间不得少于规定学时。（四）项目安全生产的主要负责人（项目经理、主管安全生产副经理、项目总工等项目领导）、专职安全管理人员应接受交通企业三类人员（项目负责人、专职安全管理人员）安全生产培训考核，培训由公司统一安排。（五）项目所属各协作队伍应按照公司要求由作业队负责人或专职安全员对上班员工进行每日班前安全教育，并记录好“作业队中交路桥建设有限公司济青高速公路改扩建工程项目主体工程第四标段安全制度汇编28（班组）班前安全教育卡”，作业队（班组）班前教育的内容主要包括1、结合当日的具体生产任务及工作，详细布置安全、环保工作，并明确每一作业点的安全、环保负责人；2、结合该工序工艺的特点，讲述重点防范措施；3、根据每一时期的思想倾向和季节变化，讲解安全、环保注意事项；4、传达上级有关安全、环保生产指示。（六）交叉作业施工的安全教育在现场技术负责人、安全环保部部长的监督下，由安全员与现场技术员对作业工人进行交叉作业安全操作技术教育。（七）节假日安全教育节假日前后应特别注意各级管理人员及操作者的思想动态，有意识有目的地进行教育、稳定他们的思想情绪，预防事故的发生。第三条安全环保培训教育的实施与管理1、实行安全、环保培训教育登记制度。建立职工的安全、环保培训教育档案，没有接受安全、环保培训教育的职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动。新上岗员工通过考核及格并与相关方签定安全环保责任书，方准予上岗作业（属于项目部员工由项目经理与其签定，属于协作队伍员工由协作队伍负责人与其签定）。中交路桥建设有限公司济青高速公路改扩建工程项目主体工程第四标段安全制度汇编292、每一项培训结束后，都应进行必要的效果评价，评价的方式可以是考核（考试）的。3、新进场员工学习后必须经过安全环保知识测验，对未达到及格分数的人员进行再次复训，每次考核的内容可以是固定的，对再次考核不及格的人员，按不予上岗处理。4、项目培训教材的编制应符合国家相关规定。5、所发生的安全、环保培训教育经费，从项目教育经费中列支。第四条附则1、本制度由项目安全环保领导小组办公室负责解释。2、本规定自发布之日起施行。五、安全环保技术交底制度第一条为了进一步做好技术安全交底工作，规范项目技术安全交底的文字资料，使职工在各分项工程施工和不同工种作业中都能明了各自的工作环境和施工特点及应采取的安全措施，制定本制度。第二条单位工程开工前进行安全技术交底，公布施工现场“五牌一图”（施工现场平面布置图、工程概况牌、安全生产牌、文明施工牌、管理人员名单及监督电话、消防责任牌）、本工程安全技术措施和安全生产目标指标。中交路桥建设有限公司济青高速公路改扩建工程项目主体工程第四标段安全制度汇编30第三条在施工作业人员进场后，在开始施工前，主管安全的副经理或安全负责人向施工作业有关人员进行安全生产总交底，交底内容即全面又突出重点，除基本的施工安全情况、还应有设备安全、用电安全、安全防护、防火防爆、治安保卫、饮食卫生、季节性保护、个人保护、用品的正确使用和对特种作业人员要求。第四条在分部（分项）工程施工前，还必须向各作业队负责人和主要管理人员进行分部（项）安全技术交底和操作规程交底，安全技术交底必须由项目技术负责人负责实施。安全交底要做到纵向到底、横向到边，落实到每个具体操作人员。交底应以书面形式进行，需经交底双方签字，并注明交底日期，应将交底资料纳入安全管理台帐备查。第五条在施工的过程中，安全环保部还必须向各协作队伍负责人和主要管理人员进行重要部位的安全技术交底以及操作规程交底，并要进行监控。交底资料纳入安全管理台帐备查。第六条作业队负责人向所属的全体施工人员对施工过程中的分部分项施工进行安全技术交底，确保该部位、该项目在施工过程中操作人员严格按安全技术要求作业。第七条新施工项目及实施性施工组织设计（方案）制订后，项目总工程师或技术负责人，必须向参与施工的作业人员进行技术安全交底。交底应以书面形式进行，而且必须要有交底主讲人和接受交底的班组（作业队或部门）负责人及参加交底人员签字。中交路桥建设有限公司济青高速公路改扩建工程项目主体工程第四标段安全制度汇编31第八条实施技术安全交底，必须行成专门的文字资料附在技术安全交底卡后面，连同已行成的文字性“施工工艺”或“规程”一并归档保存备查。克服口头交底或记在个人笔记中，不利检查的敝病。第九条实施性施工组织设计（或方案）的技术安全交底工作，不仅是总工程师、技术主管或有关技术人员的事，项目主管安全生产的领导和专职安技人员必须参与。对新的施工项目、新的工艺，凡涉及到安全防护设施、安全操作方面的事宜，由总工程师或有关技术负责人按设计要求进行交底后、主管安全的领导应进行较具体的安全交底（或讲解），专职安全员要负责实施过程中的督促检查。第十条安全环保部对各协作队伍按工种进行安全操作规程交底，使每个员工在实际操作中做到遵章守纪、有章必循、违章必究。第十一条针对不同的季节，还将进行各种预案的交底。第十二条所有安全交底必须由交底人、被交底人的共同签字为依据。第十三条各施工班组及各工种在没有安全技术交底前有权拒绝上岗，凡强迫职工上班者，视情节轻重，严肃查处。第十四条固定场所工种可定期交底，非固定作业场所工种可按每一分部工程或定期交底，新进场工人（班组）必须交底后再上岗。中交路桥建设有限公司济青高速公路改扩建工程项目主体工程第四标段安全制度汇编32六、安全生产费用管理制度第一条为规范使用安全环保经费，做到专款专用，根据国家和上级公司有关规定，结合项目实际情况，特制定本办法。第二条管理职责一项目经理负责安全生产费用的审核、批准，做到专款专用；二主管安全副经理负责审批相关安全环保技术措施计划，并监督项目安全环保经费的到位和落实情况；中交路桥建设有限公司济青高速公路改扩建工程项目主体工程第四标段安全制度汇编33三财务总监负责监督本项目安全环保经费合理使用情况，按规定及时提取和储备安全环保经费，并对本项目安全环保经费的使用款项进行记录和统计；第三条安全生产费用包括一完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出；1、“四口”（通道口、预留洞口、电梯井口、楼梯口）、“五临边”（未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、升降口临边、基坑临边、上下斜道临边）等防护、防滑设施的费用；2、防止物体、人员坠落设置的安全网、棚等费用；3、安全警示、警告标志、标牌及安全宣传栏等购买、制作、安装及维护的费用；4、特种设备、压力容器、避雷设施、大型施工机械、支架等检测检验费，设备维修养护费用；5、其他安全防护设施、检测设施、设备的费用二配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；1、各种应急救援设备及器材、救生衣、圈、急救药箱及器材费用；2、安全帽、保险带、手套、雨鞋、口罩等现场作业人员安全防护用品费用；中交路桥建设有限公司济青高速公路改扩建工程项目主体工程第四标段安全制度汇编343、其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、工具的费用；三安全生产检查与评价支出；1、日常安全生产检查、评估费用；2、聘请专家参与安全检查与评估费用；四重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；1、对重大危险源、重大事故隐患进行辨识、评估、整改、监控、监管费用；2、爆破物、放射性物品储存、使用、防护费用；3、对有重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行论、咨询费用；五安全技能培训及进行应急救援演练支出；1、“三类人员”和特种作业人员的安全教育培训、复训费用；2、内部组织的安全技术、知识培训教育费用；3、组织应急救援演练费用；六其他与安全生产直接相关的支出；1、召开安全生产专题会议等相关活动费用；2、举办安全生产为主题的知识竞赛、技能比赛等活动费用；3、安全经验交流、现场观摩费用；4、购置、编印安全生产书籍、刊物、影像资料费用；5、配备给专职安全人员使用的相机、电脑等物品费用；中交路桥建设有限公司济青高速公路改扩建工程项目主体工程第四标段安全制度汇编356、安全生产奖励费用发给专职安全员工资以外的安全目标考核奖励，安全生产工作先进个人、集体的奖励；7、发包人与监理共同认定的其他安全生产费用；第四条安全环保经费提取比例根据公司和工程分包合同相关规定，本项目安全生产费用按工程计量款15计提。第五条安全生产费用使用管理一涉及主体工程设计上的安全用材，由技术部门进行独立统计后形成计划经主管领导审批后由物资部门统一采购，物资装备部门每个月向财务提供安全费用统计表；二涉及个体防护用品措施的和安全设施的，由安全环保部形成计划经主管领导审批后，由物资装备部门购买和按月向财务提供统计表；作业队在合同范围内采购的相关防护用品每月需报安全环保部统计；三涉及安全宣传、教育、季节性安全措施、应急措施或需要及时补充的相关安全环保用品的，由安全环保部列出计划，经主管领导批准后由主办部门采购，每月向财务部门提供费用统计表；四事故抢救费用由主办部门统计并向财务部提供数据；五财务部门保证上述费用及时提供的同时，及时统计相关费用，并每月将安全生产费用使用情况抄报项目经理、主管安全副经理和财务总监；中交路桥建设有限公司济青高速公路改扩建工程项目主体工程第四标段安全制度汇编36六安全生产费用使用部门必须严格遵守物资采购和财务管理相关规定，禁止擅自采购和购买伪劣产品，禁止弄虚作假。七、安全防护用品和设施管理办法第一条为加强本项目职工劳动保护用品发放管理工作和实现现场安全环保设施规范化、标准化管理，合理使用劳动保护用品，保证职工在工作（生产）劳动中的安全与身体健康，使劳动保护用品中交路桥建设有限公司济青高速公路改扩建工程项目主体工程第四标段安全制度汇编37发放标准化、制度化，确保项目施工生产顺利进行，根据上级单位相关规定，结合项目实际情况，特制定本办法。第二条职责（一）物资装备部门负责劳保用品的采购、费用结算等；选择相关合格供应商，确保产品质量；（二）财务部门根据国家、上级的有关规定，对劳保用品采购、发放、管理等方面进行财务监督和财务审计；（三）办公室负责项目职工劳保用品的开单、统计等工作，根据公司标准向员工发放劳保用品并及时登记；（四）技术部门负责现场安全技术措施按标准设计并在实施时提供技术指导，并对相关成品质量进行检测和验收；（五）安全环保部门负责制定劳保用品采购计划，监督相关产品质量，检查设施的实施情况和使用情况；（六）生产部门负责对现场相关设施的维护、维修提供相应资源；（七）办公室负责对经理部环保设施的采购、维护和管理工作。（八）各作业队根据所属职工工种情况按时供应合格的劳保用品并指导职工正确使用。（九）项目工会组织和项目安全环保部是劳动防护用品管理的监督机构。第三条劳保用品、安全环保设施的分类、配发和使用中交路桥建设有限公司济青高速公路改扩建工程项目主体工程第四标段安全制度汇编38（一）施工现场以及基地工作平台、爬梯（通道）、防护栏杆、防倾倒装置（如抗风绳等）、防撞装置、安全网、信号（照明）装置、防风装置、消防设备、防触电装置（漏电保护开关、配电箱等）、废物箱、垃圾箱、隔油池、污水管道、标志标识、宣传设施、等；（二）个体防护设施安全帽、安全带、安全绳、防滑鞋、应急医疗器材等等。（三）根据劳保用品用途和价值的大小分大宗类防护品和小额易耗类劳保用品。大宗劳保用品系指各类防护服、雨具、价格较贵的特种防护用品；小额易耗类劳保用品系指各类定期发放的防护鞋、帽、防护眼镜、耳塞、毛巾、手套、口罩、洗涤用品等。（四）劳保用品是企业免费发放给职工的，用于职工在生产劳动过程中保证人身安全和身心健康的一种辅助防护用品。临时聘用人员和公司正式员工同等享受公司发放的劳保用品。作业队的劳保用品费用包含在劳务单价内，由作业队向所属员工免费提供。