项目名称万州区通镇乡公路升级改造暨易地扶贫搬迁配套设

项目名称万州区通镇乡公路升级改造暨易地扶贫搬迁配套设施（交通）建设项目Y073狮子坝至谋道界工程二标段招标编号HFZB2016109招标文件招标人重庆市万州区佳路交通投资有限公司（盖章）招标代理机构重庆宏发造价咨询有限公司（盖章）编制人李凤林证书编号渝建招证20150164审核人冯地刚证书编号渝建招证20142412特别说明本招标文件第二章，投标人须知前附表与投标人须知不一致的以投标人须知前附表内容为准。本招标文件第三章，评标办法前附表与评标办法不一致的以评标办法前附表内容为准。本招标文件第四章，专用合同条款与通用合同条款不一致的以专用合同条款内容为准。3目录第一卷6第一章招标公告7第二章投标人须知9投标人须知前附表91总则2111项目概况2112资金来源和落实情况2113招标范围、计划工期和质量要求2114投标人资格要求2115费用承担2216保密2217语言文字2218计量单位2219踏勘现场22110投标预备会23111分包23112偏离232招标文件2321招标文件的组成2322招标文件的澄清2423招标文件的修改243投标文件2431投标文件的组成2432投标报价2533投标有效期2534投标保证金2535资格审查资料2636备选投标方案2637投标文件的编制264投标2741投标文件的密封和标记2742投标文件的递交2843投标文件的修改与撤回285开标2851开标时间和地点2852开标程序296评标2961评标委员会2962评标原则3063评标307合同授予3071定标方式3072中标通知3073履约保证金和民工工资保证金3074签订合同308重新招标和不再招标3181重新招标3182二次招标和不再招标319纪律和监督3191对招标人的纪律要求31492对投标人的纪律要求3293对评标委员会成员的纪律要求3294对与评标活动有关的工作人员的纪律要求3295投诉3210需要补充的其他内容32附表一开标记录表33附表二问题澄清通知34附表三问题的澄清35附表四中标通知书36附表五中标结果通知书37附表六确认通知38第三章评标办法（综合评估法）39评标办法前附表391评标方法422评审标准4221初步评审标准4222评审标准423评标程序4231初步评审4232详细评审4333投标文件的澄清和补正4334评标结果44第四章合同条款及格式45第一节通用合同条款46第二节专用合同条款47第三节合同附件格式56附件一合同协议书56附件二廉政合同58附件三安全生产合同61附件四其他主要管理人员和技术人员最低要求63附件五主要机械设备和试验检测设备最低要求64附件六项目经理委托书65第五章工程量清单661工程量清单说明662投标报价说明663其他说明674工程量清单67第二卷68第六章图纸69第三卷70第七章技术规范71第四卷72第八章投标文件格式73一、投标函部分74（一）投标函76（二）投标函附录77（三）法定代表人身份证明及授权委托书78（四）投标保证金80二、商务部分81三、技术部分83附表一拟投入本标段的主要施工设备表85附表二拟配备本标段的试验和检测仪器设备表865附表三劳动力计划表87附表四计划开、竣工日期和施工进度网络图88附表五施工总平面图89附表六临时用地表90四、资格审查资料91（一）法定代表人身份证明及授权委托书93（二）投标人基本情况表95（三）近年发生的诉讼及仲裁情况96（四）信誉证明材料97（五）项目管理机构98（六）拟投入本工程的主要施工机械表100（七）承诺函101（八）行贿犯罪档案查询情况1026第一卷7第一章招标公告万州区通镇乡公路升级改造暨易地扶贫搬迁配套设施（交通）建设项目Y073狮子坝至谋道界工程二标段施工招标公告招标编号HFZB20161091招标条件本招标项目万州区通镇乡公路升级改造暨易地扶贫搬迁配套设施（交通）建设项目Y073狮子坝至谋道界工程已由重庆市万州区交通委员会批准实施，项目业主为重庆市万州区佳路交通投资有限公司，建设资金来自购买政府服务资金，招标人为重庆市万州区佳路交通投资有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目二标段的施工进行公开招标。2项目概况与招标范围21建设地点狮子坝恒河谋道界。22工程规模升级改造四级公路约9公里。23计划工期540日历天24招标范围施工图、招标文件及补答疑所包含的所有内容。（具体详见工程量清单）25标段划分万州区通镇乡公路升级改造暨易地扶贫搬迁配套设施（交通）建设项目Y073狮子坝至谋道界工程共分为两个标段，各投标人可同时对两个标段进行投标，但只能中其中一个标段。3投标人资格要求31本次招标要求投标人必须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及其以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。32本次招标不接受联合体投标。4招标文件的获取41公告发布时间2016年12月26日至2016年12月30日（北京时间）。42本工程需在万州区公共资源招投标企业信息系统（HTTP/WWWWZQZTBCOM/WZHY）上登记上传相关信息并报名。招标文件、图纸、答疑等开标前的有关资料及相关事宜在重庆市8万州区公共资源交易信息网（HTTP/WWWWZQZTBCOM）网上下载。不管下载与否都视为投标单位全部知晓有关招标过程和事宜。在投标截止日前，各投标单位应随时关注网上（HTTP/WWWWZQZTBCOM）发布的招标补遗通知。5投标截止和开标时间及地点51投标截止和开标时间2017年1月19日10时00分（北京时间）。52投标和开标地点为万州区公共资源综合交易中心（万州区周家坝天城大道709号闽天会展中心三楼）。53逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件,应当拒收。6发布公告的媒介本次招标公告同时在重庆市招标投标综合网和重庆市万州区公共资源交易信息网上发布。7联系方式招标人重庆市万州区佳路交通投资有限公司地址重庆市万州区周家坝天城大道915号保险大楼5楼联系人谭佐秋、杨琪电话02387667767招标代理机构重庆宏发造价咨询有限公司地址万州区白岩路123号佳能大厦8楼联系人冯地刚李凤林电话02358233531传真02358221925邮箱HFZJCQ163COM9第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容112招标人名称重庆市万州区佳路交通投资有限公司地址重庆市万州区周家坝天城大道915号保险大楼5楼联系人谭佐秋、杨琪电话0238766776113招标代理机构招标代理机构重庆宏发造价咨询有限公司地址万州区白岩路123号佳能大厦8楼联系人冯地刚李凤林电话02358233531传真02358221925邮箱HFZJCQ163COM114项目名称万州区通镇乡公路升级改造暨易地扶贫搬迁配套设施（交通）建设项目Y073狮子坝至谋道界工程二标段115建设地点万狮子坝恒河谋道界121资金来源购买政府服务资金122出资比例100123资金落实情况已落实131招标范围施工图、招标文件及补答疑所包含的所有内容。（具体详见工程量清单）132计划工期计划工期540日历天。133质量要求工程交工验收的质量评定合格；竣工验收的质量评定合格。141投标人资质条件、能力和信誉资质条件见附录1信誉要求见附录2项目经理和项目总工资格见附录3其它要求见附录4、附录5、附录6142是否接受联合体投标不接受191踏勘现场自行踏勘，不组织1101投标预备会不召开1102投标人提出问题的截止时间在投标截止时间10日前，投标单位递交书面质疑至代理机构邮箱（邮件主题为本招标项目名称，邮箱10条款号条款名称编列内容HFZJCQ163COM）1103招标人书面澄清的时间招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。各投标人自行在重庆市万州区公共资源交易信息（HTTP/WWWWZQZTBCOM）网上下载答疑。不管下载与否都视为投标人全部知晓有关招标过程和事宜。111分包不允许112偏离不允许21构成招标文件的其他材料招标人发出的答疑及补遗书。221投标人要求澄清招标文件的截止时间投标人下载完招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺或文字表述不清，图纸尺寸标注不明以及存在错、碰、漏、缺、概念模糊和有可能出现歧义或理解上的偏差的内容等应在投标截止时间10日前以书面方式发送至代理机构提供的邮箱。投标人未在规定时间内以规定的方式通知代理机构，则视为投标人已全面认可招标文件及设计文件等内容。222投标截止时间2017年1月19日10时00分（北京时间）投标人在递交投标文件时需出示参加开标会代表的身份证原件、投标保证金缴纳证明，并递交法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书原件、基本账户开户许可证复印件加盖鲜章；并缴纳招标文件费800元，否则拒收投标文件。223投标人确认收到招标文件澄清的时间各投标人自行在（HTTP/WWWWZQZTBCOM）网上下载。不管下载与否都视为投标人全部知晓有关招标过程和事宜。232投标人确认收到招标文件修改的时间各投标人自行在（HTTP/WWWWZQZTBCOM）网上下载。不管下载与否都视为投标人全部知晓有关招标过程和事宜。311构成投标文件的其他材料投标人的书面澄清、说明和补正（但不得改变投标文件的实质性内容）。321投标报价1投标人应按本须知和“工程量清单”的要求填写相应清单表格。投标人的投标报价应是本章投标人须知前附表131项中所述的本工程合同段招标范围内的全部工程的投标报价，并以投标人在工程量清单中提出的单价和总价为依据。2投标人应认真填写工程量清单中所列的本合同各工程子目的单价和总价。投标人没有填入单价或总价的工程子目，招标人将认为该子目的价款已包括在工程量清单其他子目的单价和总价中。投标人在工程量清单中多报的单价和总价子目，发包人将不予接受。3在合同实施期间，投标人填写的单价和总价按专用合同条款的规定执行。招标过程中，如发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致或有漏、缺项，应按本须知要求进行质疑，招标人以补遗书的形式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。11条款号条款名称编列内容4招标人在工程量清单中所列出的价格（包括暂列金额、暂估价等），投标人不得修改，否则，按废标处理。5本工程设置招标最高限价，最高限价在投标截止日期15天前公布。投标人投标总报价不得高于最高限价的92，单价报价不得高于招标人发布的对应的最高限价的95，否则按废标处理。单价最高限价各投标人自行在（HTTP/WWWWZQZTBCOM）网上下载。6根据“渝交委安201432号”规定，安全生产费用指工程施工期间为满足安全生产、规范化、精细化所发生的费用。安全生产费用按建安工程费的15计取，必须单列。安全生产费用包干使用，结算时不作调整。7报价原则（1）本招标工程由投标人以招标文件、合同条件、工程量清单、本次招标范围的施工图、现场踏勘情况、国家技术和经济规范及标准，由投标人结合自身实力、市场行情自主合理报价。该投标报价包括了为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、缺陷修复、管理、保险、税费、利润、暂停施工、与其他专业承包工程的施工配合费等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。（2）采用定额交通部发公路工程基本建设项目概算预算编制办法（JTG/TB062007）、交通部发公路工程预算定额（JTG/TB06_022007）、交通部发公路工程机械台班费用定额（JTG/TB06_032007）、交公便字200842号关于执行时间的通知、渝交委路200831号关于执行交通部公路工程基本建设项目概算预算编制办法（JTGB062007）的通知、交通运输部办公厅关于印发公路工程营业税改征增值税计价依据调整方案的通知（交办公路【2016】66号文）、重庆市交通委员会关于转发交通运输部公路工程营业税改增值税计价依据调整方案的通知（渝交委路201626号）及相关配套文件。（3）投标人在投标报价时应充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制、周边环境及任何其它足以影响承包价格的情况。325是否接受调价函否331投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算90天341投标保证金一、投标保证金的交纳1、登录万州区公共资源招投标企业信息系统（HTTP/WWWWZQZTBCOM/WZHY），投标人基本账户开户行在重庆农村商业银行并开通企业网银账户的（未开通需到银行提前办理），对应缴纳到重庆市万州区公共资源综合交易12条款号条款名称编列内容中心保证金专用账户，开标时持开户许可证复印件（加盖公司鲜章）到开标现场。投标人基本账户未在重庆农村商业银行，先从企业基本账户转入企业所开的重庆农村商业银行网银账户，再缴纳到重庆市万州区公共资源交易中心保证金专用账户。开标时除持开户许可证复印件（加盖企业鲜章）外，还应持从基本账户转入企业所开的网银账户的转账凭证，其金额与保证金缴费金额一致。以北京时间2017年1月18日17时00分前到账为准，开标时投标人持缴费依据备查。由于是计算标机自动识别，所以投标保证金的缴纳只能采取以上规定方式缴纳2、投标保证金的金额人民币65万元3、投标保证金有效期与投标有效期一致。4、投标人在开标前必须递交基本账户开户行许可证复印件。5、投标保证金缴纳银行重庆农村商业银行二、投标保证金的退还按照有关规定执行。353近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2014年至2016年36是否允许递交备选投标方案不允许373签字或盖章要求按本章投标人须知373款执行374投标文件副本份数壹份。375装订要求1、本工程技术部分施工组织设计采用明标评审，应将投标函部分、商务部分、技术部分、资格审查资料各自分别装订成册。2、装订（1）投标函部分的装订要求应按照第八章规定格式装订成册，并应编制目录，从目录页后开始逐页标注页码。（2）商务部分的装订要求应按照第八章规定格式装订成册，并应编制目录，从目录页后开始逐页标注页码。（3）技术部分的装订要求应按照第八章规定格式装订成册，并应编制目录，从目录页后开始逐页标注页码。（4）资格审查资料的装订要求应按照第八章规定格式装订成册，并应编制目录，从目录页后开始逐页标注页码。414封套上写明应在“投标文件”大袋和“资格审查资料”封套上写明如下内容招标人地址13条款号条款名称编列内容招标人名称（项目名称）施工招标投标文件在年月日时分（规定的开标日期和时间）前不准启封。421递交投标文件时间2017年1月19日09时00分至10时00分422递交投标文件地点重庆市万州区公共资源综合交易中心（万州区周家坝闽天会展中心三楼）423是否退还投标文件否426招标人通知延后投标截止时间的时间原定投标截止时间3天前51开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点重庆市万州区公共资源综合交易中心（万州区周家坝闽天会展中心三楼）611评标委员会的组建由招标人依法组建。71是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人的人数为3名。（A）履约保证金1、提交金额按合同价款的10缴纳；2、提交方式转账或银行保函3、提交时间签订合同前、中标通知书发出后5日内；4、退还时间在第二次工程进度款拨付时退还10，基层完工并验收合格后退还30，所有清单工程量和变更工程量完毕后退还20，交工验收结束后退还40。注以银行保函方式缴纳履约保证金的，履约保函中应明确保证方式为连带责任保证，保函的有效期至本工程完工验收合格之日止，其他条款须经招标人认可；中标人向招标人提交的履约保函不符合上述要求的，视为中标人未向招标人缴纳相应金额的履约保证金。731（B）民工工资保证金1、提交金额按合同价款的2缴纳；2、提交方式转账；3、提交时间签订合同前、中标通知书发出后5日内；4、退还时间合同段交工验收后，经公示无投诉或投诉处理完毕后全部退还（不计息）。95监督部门监督机构万州区公管办；电话58332179万州区交委；电话5821372210需要补充的其他内容101低价风险担保金（1）中标价低于招标人发布最高限价的85的，中标人应缴纳中标价与招标人发布最高限价的85差额的5倍作为低价风险担保金。（2）中标结果公示期间无异议或投诉、异议或投诉不成立的，中标人应在签订合同前、中标通知书发出后5日内，将低价风险担保金从中标人基本账户转入招标人指定账户并领取中标通知书。中标人逾期未缴纳低价风险担保金（含未如数缴纳），招标人取消其中标资格（不可抗力原因除外），14条款号条款名称编列内容其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿，并严格按照放弃中标的法律法规等规定依法处理。（3）低价风险担保金应在合同段交工验收后，经公示无投诉或投诉处理完毕后退还给承包人。发包人不承担承包人与低价风险担保金有关的任何利息或其他类似的费用或者收益。102合同签订由中标单位的法定代表人到招标人处面签本工程的施工合同。103标段划分及中标候选人万州区通镇乡公路升级改造暨易地扶贫搬迁配套设施（交通）建设项目Y073狮子坝至谋道界工程共分为两个标段，各投标人可同时对两个标段进行投标，但只能中其中一个标段。以各标段开标、评标的先后顺序，已在前一标段中取得第一中标候选人资格的投标人，将自动放弃后面标段的中标候选人资格，由后序排名的投标人依次递补。15附录1资格审查条件资质最低条件施工企业资质等级要求本次招标要求投标人是具备公路工程施工总承包叁级及其以上资质的独立法人单位。16附录2资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求1、投标单位近3年有不讲信誉的、有质量问题的或造成不良影响的，不得参与本项目投标。2、市外注册的企业还须提供当地县级以上交通行政主管部门的信誉证明材料。17附录3资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）人员数量资格要求项目经理1人1项目经理必须具有公路工程一级注册建造师执业资格，具有相应的安全生产考核合格证；2必须是投标单位的在册职工（提供养老保险）。项目总工1人应具有道桥或公路专业中级及以上工程师职称，必须是投标单位的在册职工（提供养老保险）。18附录4资格审查条件（其他主要管理人员和技术人员最低要求）人员数量资格要求现场施工管理员3公路专业现场施工管理员2人，具有公路或道桥专业初级及以上职称；桥梁专业现场施工管理员1人，具有桥梁或道桥专业初级及以上职称；以上人员均须是投标单位的在册职工（提供养老保险）。质检员1安全员1材料员1资料员或档案员1造价员或造价工程师1质检员、安全员、材料员、资料员或档案员、造价员或造价工程师应具有相应的上岗证书或资格证书，安全员还应具有相应的安全生产考核合格证。以上人员必须是投标单位的在册职工（提供养老保险）。19附录5资格审查条件营业执照及安全生产条件要求营业执照及安全生产条件要求1、具备有效的营业执照；2、具备有效的安全生产许可证，企业负责人、拟担任该项目负责人和专职安全生产管理人员（即“三类人员”）具备相应的安全生产考核合格证书。20附录6资格审查条件行贿犯罪档案查询行贿犯罪档案查询按照（渝检会20165号）规定，凡参与重庆市行政区域内国有资金投资工程投标的，投标人应在投标截止日前主动到企业所在地或业务发生地人民检察院查询其是否有行贿犯罪记录（提供检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函复印件，装入资格审查资料中），投标截止日前两年内，投标人单位或其法定代表人被人民法院判定犯行贿罪的，在其相关文件规定的期限内不得参与投标。招标人应在中标公示发布之日起两个工作日内，到当地人民检察院对前三名中标候选人有无行贿记录进行核查。发现有行贿犯罪记录的，取消其中标资格，并依法追究相应责任。211总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法和重庆市招投标条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行公开招标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本标段招标代理机构见投标人须知前附表。114本招标项目名称见投标人须知前附表。115本标段建设地点见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。122本招标项目的出资比例见投标人须知前附表。123本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。13招标范围、计划工期和质量要求131本次招标范围见投标人须知前附表。132本标段的计划工期见投标人须知前附表。133本标段的质量要求见投标人须知前附表。14投标人资格要求141投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件见投标人须知前附表；（2）信誉要求见投标人须知前附表（3）项目经理和项目总工资格见投标人须知前附表；（4）其他要求见投标人须知前附表。142投标人须知前附表规定不接受联合体投标。143投标人不得存在下列情形之一（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；22（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（13）涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响；（14）被省级及以上交通主管部门或建设主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；（15）为投资参股本项目的法人单位。15费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191不组织踏勘现场。192投标人踏勘现场发生的费用自理。193除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。23194招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责。195招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己对上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。110投标预备会1101招标人不召开投标预备会，采用书面答疑形式澄清投标人提出的问题。1102投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面方式将提出的问题送达代理机构或招标人，以便招标人澄清。1103招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式回复，各投标人自行在（HTTP/WWWWZQZTBCOM）网上下载。不管下载与否都视为投标人全部知晓有关招标过程和事宜。该澄清内容为招标文件的组成部分。111分包本工程不允许分包。112偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术规范；（8）投标文件格式；24（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第110款、第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。22招标文件的澄清221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以投标人须知前附表规定的形式，要求招标人对招标文件予以澄清。222招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以网上书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。各投标人自行在重庆市万州区公共资源交易信息（HTTP/WWWWZQZTBCOM）网上下载。223招标文件的澄清内容各投标人自行在重庆市万州区公共资源交易信息（HTTP/WWWWZQZTBCOM）网上下载。不管下载与否都视为投标人全部知晓有关招标过程和事宜。23招标文件的修改231在投标截止时间15前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有招标文件的投标人。232招标文件修改的内容各投标人自行在重庆市万州区公共资源交易信息（HTTP/WWWWZQZTBCOM）网上下载。不管下载与否都视为投标人全部知晓有关招标过程和事宜。3投标文件31投标文件的组成（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）投标保证金；（4）已标价工程量清单；25（5）施工组织设计；（6）项目管理机构；（7）资格审查资料；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。32投标报价321投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。322投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第43款的有关要求。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。34投标保证金341投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。342投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。343投标保证金退还见投标人须知前附表。344有下列情形之一的，投标保证金将不予退还（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；（4）投标人提交了虚假资料。2635资格审查资料351“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本、施工资质证书副本、安全生产许可证副本以及“三类人员”相应的安全生产考核合格证书等资料复印件。352“拟在本合同工程任职的主要人员简历表”中的项目经理应附建造师注册证书复印件；项目总工应附职称职称证书复印件；现场施工管理员应附职称证书复印件；其他人员应附相应的上岗证书或资格证书复印件。拟投入本项目的所有管理人员均须提供养老保险复印件。353“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书。信誉承诺书，由投标人按投标人须知前附表附录2的要求进行承诺,重庆市市外投标企业还须提供当地县级以上交通行政主管部门的信誉证明材料。354“行贿犯罪档案查询情况”应附检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函复印件。注资格审查资料复印件须加盖鲜章，原件带至开标现场备查（资质证书除外）。证书如在年检期间，需提供年检部门的证明材料原件。355招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作废标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过10签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。36备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。37投标文件的编制371投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，27作为投标文件的组成部分。372投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。373投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函及投标函附录、承诺函、工程量清单的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权委托书。如委托代理人参加投标，需出具法定代表人的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的其他要求见投标人须知前附表。374投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表，技术部分不分正副本。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。375投标文件的正本与副本应分别装订成册（A4纸幅），并编制目录。投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。装订的其他要求见投标人须知前附表。4投标41投标文件的密封和标记411投标文件袋使用的“投标函部分”袋、“技术部分”袋、“商务部分”袋、“资格审查资料”袋以及“投标文件大袋”。412投标函部分装入“投标函部分”袋中，密封并在封口处加盖投标单位公章。413商务部分装入“商务部分”袋中，密封并在封口处加盖投标单位公章。414技术部分装入“技术部分”袋中，密封并在封口处加盖投标单位公章。28414“投标函部分”袋、“技术部分”袋、“商务部分”袋等小袋装入投标文件大袋，密封并在封口处加盖投标单位公章。同时“投标文件”大袋应按投标人须知前附表第414项的规定写明相应内容。415“资格审查资料”单独封装，密封并在封口处加盖投标单位公章。同时按投标人须知前附表第414项的规定写明相应内容。416如果因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，招标人概不负责。417未按本章第4项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。42投标文件的递交421投标人应按投标人须知前附表第222项规定的投标截止时间前递交投标文件。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。425逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。426在特殊情况下，招标人如果决定延后递交投标截止时间，应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式通知送达所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。43投标文件的修改与撤回431在投标人须知前附表第222项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。432投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第373项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。433修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标51开标时间和地点招标人按投标人须知前附表第222项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参29加。投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。52开标程序521主持人按下列程序进行开标（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）展示投标保证金缴款情况，未在规定时间缴纳投标保证金的，当场退还其投标文件。（5）检查投标文件的密封情况，如发现投标文件没按本章第4项的规定密封，则当众原封退还。（6）开启投标文件顺序随机开启；（7）公布最高限价；（8）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（9）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（10）开标会议结束。522若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。6评标61评标委员会611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；30（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予71定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。72中标通知在本章第33款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。73履约保证金和民工工资保证金731在签订合同前、中标通知书发出5日内，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约保证金和民工工资保证金。732中标人不能按本章第731项要求履约保证金和民工工资保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。74签订合同741招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起10天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。742发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标31保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。743签约合同价的确定原则如下（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若休整后的最终投标报价小于开标时的投标函文字报价，则签订合同时以修正后的最终投标为准；（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函文字报价，则签订合同时以开标时的投标函文字报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。744合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效。发包人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同及安全生产合同，明确双方在廉政建设安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任。745如果根据本章第355项、第732项或第741项规定，招标人取消了中标人的中标资格，在此情况下，招标人可将合同授予下一个中标候选人，或者按规定重新组织招标。8重新招标和不再招标81重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）中标候选人均未与招标人签订合同的；（4）法律规定的其他情形。82二次招标和不再招标重新招标后投标人仍少于3个，按法定程序开标和评标，确定中标人。经评审无合格投标人，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督91对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家32利益、社会公共利益或者他人合法权益。92对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。95投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。监督部门的联系方式见投标人须知前附表。10需要补充的其他内容需要补充的其他内容见投标人须知前附表。33附表一开标记录表（项目名称）施工开标记录表时间年月日时分序号投标人密封情况投标保证金投标报价（元）质量目标工期项目经理备注签名招标最高限价招标人代表记录人年月日34附表二问题澄清通知问题澄清通知编号（投标人名称）（项目名称）施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清12请将上述问题的澄清于年月日时前递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。评标工作组负责人（签字）年月日35附表三问题的澄清问题的澄清编号（项目名称）施工招标评标委员会问题澄清通知（编号）已收悉，现澄清如下12投标人（盖单位章）法定代表人或其委托代理人（签字）年月日36附表四中标通知书中标通知书（中标人名称）你方于（投标日期）所递交的（项目名称）施工投标文件已被我方接受，被确定为中标人。中标价元。工期日历天。工程质量符合标准。项目经理（姓名）。项目总工（姓名）请你方在接到本通知书后的日内到（指定地点）与我方签订施工承包合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第73款规定向我方提交履约担保。特此通知。招标人（盖单位章）招标代理（盖单位章）年月日37附表五中标结果通知书中标结果通知书（未中标人名称）我方已接受（中标人名称）于（投标日期）所递交的（项目名称）施工投标文件，确定（中标人名称）为中标人。感谢你单位对我们工作的大力支持招标人（盖单位章）招标代理（盖单位章）年月日38附表六确认通知确认通知（招标人名称）我方已接到你方年月日发出的（项目名称）施工招标关于的通知，我方已于年月日收到。特此确认。投标人（盖单位章）年月日39第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素与标准211213形式评审与响应性评审标准（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩；A投标函按招标文件规定填报了投标价、工期及工程质量目标；B投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；C承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；D投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定投标函及投标函附录、承诺函、已标价工程量清单的内容，应由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保投标担保金额符合招标文件规定的金额；（4）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求法定代表人在法定代表人身份证明上签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名；（6）一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价。各投标人投标总报价不得高于最高限价92，单价报价不得高于招标人发布的对应的最高限价的95，否则按废标处理。（7）已标价的工程量清单未对招标人给出的工程量清单中的数据进行修改。（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（9）投标文件未附有招标人不能接受的条件。（10）权利义务符合招标文件规定A投标人应接受招标文件规定的风险划分，未提出新的风险划分办法；B投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；C投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；D投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；E投标人在投标活动中无欺诈行为；F投标人未对合同条款有重要保留。40条款号评审因素与标准212资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书和安全生产许可证；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；（3）投标人的信誉符合招标文件规定；（4）投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定；（5）投标人的其他要求符合招标文件规定；（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第143项规定的任何一种情形。条款号条款内容编列内容221分值构成（总分100分）施工组织设计30分投标总报价70分222评标基准价的计算方法所有通过初步评审的投标人的投标总报价中去掉六分之一（不能整除的按小数点前整数取整，不足六家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后的算术平均值作为投标总报价的评标基准价。以上计算取小数点后两位，第三位四舍五入。223投标总报价的偏差率计算公式偏差率100（投标总报价评标基准价）/评标基准价以上计算取小数点后两位，第三位四舍五入。评分因素与权重分值条款号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值总体施工组织布置及规划6分主要工程项目的施工方案、方法与技术措施7分工期保证体系及保证措施3分工程质量管理体系及保证措施4分安全生产管理体系及保证措施3分环境保护、河道保护、水土保持保证体系及保证措施3分文明施工、文物保护保证体系及保证措施2分224（1）施工组织设计30分项目风险预测与防范，事故应急预案2分41224（2）投标总报价70分所有通过初步评审的投标总报价得本附表221规定分值的满分70分。在此基础上，投标总报价与评标准基价相比，每增加1扣1分，每减少1扣05分，扣完为止。按插入法计算得分。以上计算取小数点后两位，第三位四舍五入。条款内容编列内容3评标程序1按本章评标