中心小学建设工程项目可行性研究报告

羆袇膆薆袂羆芈螂螈羅莀薅蚄羄蒃莇肂羄节薃羈羃莅蒆袄羂蒇蚁螀羁膇蒄蚆羀艿虿羅聿莁蒂袁肈蒄蚈螇肈膃蒁蚃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螄袃肄芀薇蝿肃莂螃蚅膂蒅薅羄膂膄莈袀膁芆薄袆膀葿莇螂腿膈蚂蚈膈芁蒅羇膇莃蚀袃膆蒅蒃蝿芆膅虿蚅芅芇蒁羃芄莀蚇罿芃薂蒀袅节节螅螁衿莄薈蚇袈蒆螃羆袇膆薆袂羆芈螂螈羅莀薅蚄羄蒃莇肂羄节薃羈羃莅蒆袄羂蒇蚁螀羁膇蒄蚆羀艿虿羅聿莁蒂袁肈蒄蚈螇肈膃蒁蚃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螄袃肄芀薇蝿肃莂螃蚅膂蒅薅羄膂膄莈袀膁芆薄袆膀葿莇螂腿膈蚂蚈膈芁蒅羇膇莃蚀袃膆蒅蒃蝿芆膅虿蚅芅芇蒁羃芄莀蚇罿芃薂蒀袅节节螅螁衿莄薈蚇袈蒆螃羆袇膆薆袂羆芈螂螈羅莀薅蚄羄蒃莇肂羄节薃羈羃莅蒆袄羂蒇蚁螀羁膇蒄蚆羀艿虿羅聿莁蒂袁肈蒄蚈螇肈膃蒁蚃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螄袃肄芀薇蝿肃莂螃蚅膂蒅薅羄膂膄莈袀膁芆薄袆膀葿莇螂腿膈蚂蚈膈芁蒅羇膇莃蚀袃膆蒅蒃蝿芆膅虿蚅芅芇蒁羃芄莀蚇罿芃薂蒀袅节节螅螁衿莄薈蚇袈蒆螃羆袇膆薆袂羆芈螂螈羅莀薅蚄羄蒃莇肂羄节薃羈羃莅蒆袄羂蒇蚁螀羁膇蒄蚆羀艿虿羅聿莁蒂袁肈蒄蚈螇肈膃蒁蚃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螄袃肄芀薇蝿肃莂螃蚅膂蒅薅羄膂膄莈袀膁芆薄袆膀葿莇螂腿膈蚂蚈膈芁蒅羇膇莃蚀袃膆蒅蒃蝿芆膅虿蚅芅芇蒁羃芄莀蚇罿芃薂蒀袅节节螅螁衿莄薈蚇袈蒆螃羆袇膆薆袂羆芈螂螈羅莀薅蚄羄蒃莇肂羄节薃羈羃莅蒆袄羂蒇蚁螀羁膇蒄蚆羀艿虿羅聿莁蒂袁肈蒄蚈螇肈膃蒁蚃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螄袃肄芀薇蝿肃莂螃蚅膂蒅薅羄膂膄莈袀膁芆薄袆膀葿莇螂腿膈蚂蚈膈芁蒅羇膇莃蚀袃膆蒅蒃蝿芆膅虿蚅芅芇蒁羃芄莀蚇罿芃薂蒀袅节节螅螁衿莄薈蚇袈蒆螃羆袇膆薆袂羆芈螂螈羅莀薅蚄羄蒃莇肂羄节薃羈羃莅蒆袄羂蒇蚁螀羁膇蒄蚆羀艿虿羅聿莁蒂袁肈蒄蚈螇肈膃蒁蚃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螄袃肄芀薇蝿肃莂螃蚅膂蒅薅羄膂膄莈袀膁芆薄袆膀葿莇螂腿膈蚂蚈膈芁蒅羇膇莃蚀袃膆蒅蒃蝿芆膅虿蚅芅芇蒁羃芄莀蚇罿芃薂蒀袅节节螅螁衿莄薈蚇袈蒆螃羆袇膆薆袂羆芈螂螈羅莀薅蚄羄蒃莇肂羄节薃羈羃莅蒆袄羂蒇蚁螀羁膇蒄蚆羀艿虿羅聿莁蒂袁肈蒄蚈螇肈膃蒁蚃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螄袃肄芀薇蝿肃莂螃蚅膂蒅薅羄膂膄莈袀膁芆薄袆膀葿莇螂腿膈蚂蚈膈芁蒅羇膇莃蚀袃膆蒅蒃蝿芆膅虿蚅芅芇蒁羃芄莀蚇罿芃薂蒀袅节节螅螁衿莄薈蚇袈蒆螃羆袇膆薆袂羆芈螂螈羅莀薅蚄羄蒃莇肂羄节薃羈羃莅蒆袄羂蒇蚁螀羁膇蒄蚆羀艿虿羅聿莁蒂袁肈蒄蚈螇肈膃蒁蚃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螄袃肄芀薇蝿肃莂螃蚅膂蒅薅羄膂膄莈袀膁芆薄袆膀葿莇螂腿膈蚂蚈膈芁蒅羇膇莃蚀袃膆蒅蒃蝿芆膅虿蚅芅芇蒁羃芄莀蚇罿芃薂蒀袅节节螅螁衿莄薈蚇袈蒆螃羆袇膆薆袂羆芈螂螈羅莀薅蚄羄蒃莇肂羄节薃羈羃莅蒆袄羂蒇蚁螀羁膇蒄蚆羀艿虿羅聿莁蒂袁肈蒄蚈螇肈膃蒁蚃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螄袃肄芀薇蝿肃莂螃蚅膂蒅薅羄膂膄莈袀膁芆薄袆膀葿莇螂腿膈蚂蚈膈芁蒅羇膇莃蚀袃膆蒅蒃蝿芆膅虿蚅芅芇蒁羃芄莀蚇罿芃薂蒀袅节节螅螁衿莄薈蚇袈蒆螃羆袇膆薆袂羆芈螂螈羅莀薅蚄羄蒃莇肂羄节薃羈羃莅蒆袄羂蒇蚁螀羁膇蒄蚆羀艿虿羅聿莁蒂袁肈蒄蚈螇肈膃蒁蚃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螄袃肄芀薇蝿肃莂螃蚅膂蒅薅羄膂膄莈袀膁芆薄袆膀葿莇螂腿膈蚂蚈膈芁蒅羇膇莃蚀袃膆蒅蒃蝿芆膅虿蚅芅芇蒁羃芄莀蚇罿芃薂蒀袅节节螅螁衿莄薈蚇袈蒆螃羆袇膆薆袂羆芈螂螈羅莀薅蚄羄蒃莇肂羄节薃羈羃莅蒆袄羂蒇蚁螀羁膇蒄蚆羀艿虿羅聿莁蒂袁肈蒄蚈螇肈膃蒁蚃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螄袃肄芀薇蝿肃莂螃蚅膂蒅薅羄膂膄莈袀膁芆薄袆膀葿莇螂腿膈蚂蚈膈芁蒅羇膇莃蚀袃膆蒅蒃蝿芆膅虿蚅芅芇蒁羃芄莀蚇罿芃薂蒀袅节节螅螁衿莄薈蚇袈蒆螃羆袇膆薆袂羆芈螂螈羅莀薅蚄羄蒃莇肂羄节薃羈羃莅蒆袄羂蒇蚁螀羁膇蒄蚆羀艿虿羅聿莁蒂袁肈蒄蚈螇肈膃蒁蚃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螄袃肄芀薇蝿肃莂螃蚅膂蒅薅羄膂膄莈袀膁芆薄袆膀葿莇螂腿膈蚂蚈膈芁蒅羇膇莃蚀袃膆蒅蒃蝿芆膅虿蚅芅芇蒁羃芄莀蚇罿芃薂蒀袅节节螅螁衿莄薈蚇袈蒆螃羆袇膆薆袂羆芈螂螈羅莀薅蚄羄蒃莇肂羄节薃羈羃莅蒆袄羂蒇蚁螀羁膇蒄蚆羀艿虿羅聿莁蒂袁肈蒄蚈螇肈膃蒁蚃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螄袃肄芀薇蝿肃莂螃蚅膂蒅薅羄膂膄莈袀膁芆薄袆膀葿莇螂腿膈蚂蚈膈芁蒅羇膇莃蚀袃膆蒅蒃蝿芆膅虿蚅芅芇蒁羃芄莀蚇罿芃薂蒀袅节节螅螁衿莄薈蚇袈蒆螃羆袇膆薆袂羆芈螂螈羅莀薅蚄羄蒃莇肂羄节薃羈羃莅蒆袄羂蒇蚁螀羁膇蒄蚆羀艿虿羅聿莁蒂袁肈蒄蚈螇肈膃蒁蚃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螄袃肄芀薇蝿肃莂螃蚅膂蒅薅羄膂膄莈袀膁芆薄袆膀葿莇螂腿膈蚂蚈膈芁蒅羇膇莃蚀袃膆蒅蒃蝿芆膅虿蚅芅芇蒁羃芄莀蚇罿芃薂蒀袅节节螅螁衿莄薈蚇袈蒆螃羆袇膆薆袂羆芈螂螈羅莀薅蚄羄蒃莇肂羄节薃羈羃莅蒆袄羂蒇蚁螀羁膇蒄蚆羀艿虿羅聿莁蒂袁肈蒄蚈螇肈膃蒁蚃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螄袃肄芀薇蝿肃莂螃蚅膂蒅薅羄膂膄莈袀膁芆薄袆膀葿莇螂腿膈蚂蚈膈芁蒅羇膇莃蚀袃膆蒅蒃蝿芆膅虿蚅芅芇蒁羃芄莀蚇罿芃薂蒀袅节节螅螁衿莄薈蚇袈蒆螃羆袇膆薆袂羆芈螂螈羅莀薅蚄羄蒃莇肂羄节薃羈羃莅蒆袄羂蒇蚁螀羁膇蒄蚆羀艿虿羅聿莁蒂袁肈蒄蚈螇肈膃蒁蚃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螄袃肄芀薇蝿肃莂螃蚅膂蒅薅羄膂膄莈袀膁芆薄袆膀葿莇螂腿膈蚂蚈膈芁蒅羇膇莃蚀袃膆蒅蒃蝿芆膅虿蚅芅芇蒁羃芄莀蚇罿芃薂蒀袅节节螅螁衿莄薈蚇袈蒆螃羆袇膆薆袂羆芈螂螈羅莀薅蚄羄蒃莇肂羄节薃羈羃莅蒆袄羂蒇蚁螀羁膇蒄蚆羀艿虿羅聿莁蒂袁肈蒄蚈螇肈膃蒁蚃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螄袃肄芀薇蝿肃莂螃蚅膂蒅薅羄膂膄莈袀膁芆薄袆膀葿莇螂腿膈蚂蚈膈芁蒅羇膇莃蚀袃膆蒅蒃蝿芆膅虿蚅芅芇蒁羃芄莀蚇罿芃薂蒀袅节节螅螁衿莄薈蚇袈蒆螃羆袇膆薆袂羆芈螂螈羅莀薅蚄羄蒃莇肂羄节薃羈羃莅蒆袄羂蒇蚁螀羁膇蒄蚆羀艿虿羅聿莁蒂袁肈蒄蚈螇肈膃蒁蚃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螄袃肄芀薇蝿肃莂螃蚅膂蒅薅羄膂膄莈袀膁芆薄袆膀葿莇螂腿膈蚂蚈膈芁蒅羇膇莃蚀袃膆蒅蒃蝿芆膅虿蚅芅芇蒁羃芄莀蚇罿芃薂蒀袅节节螅螁衿莄薈蚇袈蒆螃羆袇膆薆袂羆芈螂螈羅莀薅蚄羄蒃莇肂羄节薃羈羃莅蒆袄羂蒇蚁螀羁膇蒄蚆羀艿虿羅聿莁蒂袁肈蒄蚈螇肈膃蒁蚃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螄袃肄芀薇蝿肃莂螃蚅膂蒅薅羄膂膄莈袀膁芆薄袆膀葿莇螂腿膈蚂蚈膈芁蒅羇膇莃蚀袃膆蒅蒃蝿芆膅虿蚅芅芇蒁羃芄莀蚇罿芃薂蒀袅节节螅螁衿莄薈蚇袈蒆螃羆袇膆薆袂羆芈螂螈羅莀薅蚄羄蒃莇肂羄节薃羈羃莅蒆袄羂蒇蚁螀羁膇蒄蚆羀艿虿羅聿莁蒂袁肈蒄蚈螇肈膃蒁蚃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螄袃肄芀薇蝿肃莂螃蚅膂蒅薅羄膂膄莈袀膁芆薄袆膀葿莇螂腿膈蚂蚈膈芁蒅羇膇莃蚀袃膆蒅蒃蝿芆膅虿蚅芅芇蒁羃芄莀蚇罿芃薂蒀袅节节螅螁衿莄薈蚇袈蒆螃羆袇膆薆袂羆芈螂螈羅莀薅蚄羄蒃莇肂羄节薃羈羃莅蒆袄羂蒇蚁螀羁膇蒄蚆羀艿虿羅聿莁蒂袁肈蒄蚈螇肈膃蒁蚃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螄袃肄芀薇蝿肃莂螃蚅膂蒅薅羄膂膄莈袀膁芆薄袆膀葿莇螂腿膈蚂蚈膈芁蒅羇膇莃蚀袃膆蒅蒃蝿芆膅虿蚅芅芇蒁羃芄莀蚇罿芃薂蒀袅节节螅螁衿莄薈蚇袈蒆螃羆袇膆薆袂羆芈螂螈羅莀薅蚄羄蒃莇肂羄节薃羈羃莅蒆袄羂蒇蚁螀羁膇蒄蚆羀艿虿羅聿莁蒂袁肈蒄蚈螇肈膃蒁蚃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螄袃肄芀薇蝿肃莂螃蚅膂蒅薅羄膂膄莈袀膁芆薄袆膀葿莇螂腿膈蚂蚈膈芁蒅羇膇莃蚀袃膆蒅蒃蝿芆膅虿蚅芅芇蒁羃芄莀蚇罿芃薂蒀袅节节螅螁衿莄薈蚇袈蒆螃羆袇膆薆袂羆芈螂螈羅莀薅蚄羄蒃莇肂羄节薃羈羃莅蒆袄羂蒇蚁螀羁膇蒄蚆羀艿虿羅聿莁蒂袁肈蒄蚈螇肈膃蒁蚃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螄袃肄芀薇蝿肃莂螃蚅膂蒅薅羄膂膄莈袀膁芆薄袆膀葿莇螂腿膈蚂蚈膈芁蒅羇膇莃蚀袃膆蒅蒃蝿芆膅虿蚅芅芇蒁羃芄莀蚇罿芃薂蒀袅节节螅螁衿莄薈蚇袈蒆螃羆袇膆薆袂羆芈螂螈羅莀薅蚄羄蒃莇肂羄节薃羈羃莅蒆袄羂蒇蚁螀羁膇蒄蚆羀艿虿羅聿莁蒂袁肈蒄蚈螇肈膃蒁蚃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螄袃肄芀薇蝿肃莂螃蚅膂蒅薅羄膂膄莈袀膁芆薄袆膀葿莇螂腿膈蚂蚈膈芁蒅羇膇莃蚀袃膆蒅蒃蝿芆膅虿蚅芅芇蒁羃芄莀蚇罿芃薂蒀袅节节螅螁衿莄薈蚇袈蒆螃羆袇膆薆袂羆芈螂螈羅莀薅蚄羄蒃莇肂羄节薃羈羃莅蒆袄羂蒇蚁螀羁膇蒄蚆羀艿虿羅聿莁蒂袁肈蒄蚈螇肈膃蒁蚃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螄袃肄芀薇蝿肃莂螃蚅膂蒅薅羄膂膄莈袀膁芆薄袆膀葿莇螂腿膈蚂蚈膈芁蒅羇膇莃蚀袃膆蒅蒃蝿芆膅虿蚅芅芇蒁羃芄莀蚇罿芃薂蒀袅节节螅螁衿莄薈蚇袈蒆螃羆袇膆薆袂羆芈螂螈羅莀薅蚄羄蒃莇肂羄节薃羈羃莅蒆袄羂蒇蚁螀羁膇蒄蚆羀艿虿羅聿莁蒂袁肈蒄蚈螇肈膃蒁蚃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螄袃肄芀薇蝿肃莂螃蚅膂蒅薅羄膂膄莈袀膁芆薄袆膀葿莇螂腿膈蚂蚈膈芁蒅羇膇莃蚀袃膆蒅蒃蝿芆膅虿蚅芅芇蒁羃芄莀蚇罿芃薂蒀袅节节螅螁衿莄薈蚇袈蒆螃羆袇膆薆袂羆芈螂螈羅莀薅蚄羄蒃莇肂羄节薃羈羃莅蒆袄羂蒇蚁螀羁膇蒄蚆羀艿虿羅聿莁蒂袁肈蒄蚈螇肈膃蒁蚃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螄袃肄芀薇蝿肃莂螃蚅膂蒅薅羄膂膄莈袀膁芆薄袆膀葿莇螂腿膈蚂蚈膈芁蒅羇膇莃蚀袃膆蒅蒃蝿芆膅虿蚅芅芇蒁羃芄莀蚇罿芃薂蒀袅节节螅螁衿莄薈蚇袈蒆螃羆袇膆薆袂羆芈螂螈羅莀薅蚄羄蒃莇肂羄节薃羈羃莅蒆袄羂蒇蚁螀羁膇蒄蚆羀艿虿羅聿莁蒂袁肈蒄蚈螇肈膃蒁蚃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螄袃肄芀薇蝿肃莂螃蚅膂蒅薅羄膂膄莈袀膁芆薄袆膀葿莇螂腿膈蚂蚈膈芁蒅羇膇莃蚀袃膆蒅蒃蝿芆膅虿蚅芅芇蒁羃芄莀蚇罿芃薂蒀袅节节螅螁衿莄薈蚇袈蒆螃羆袇膆薆袂羆芈螂螈羅莀薅蚄羄蒃莇肂羄节薃羈羃莅蒆袄羂蒇蚁螀羁膇蒄蚆羀艿虿羅聿莁蒂袁肈蒄蚈螇肈膃蒁蚃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螄袃肄芀薇蝿肃莂螃蚅膂蒅薅羄膂膄莈袀膁芆薄袆膀葿莇螂腿膈蚂蚈膈芁蒅羇膇莃蚀袃膆蒅蒃蝿芆膅虿蚅芅芇蒁羃芄莀蚇罿芃薂蒀袅节节螅螁衿莄薈蚇袈蒆螃羆袇膆薆袂羆芈螂螈羅莀薅蚄羄蒃莇肂羄节薃羈羃莅蒆袄羂蒇蚁螀羁膇蒄蚆羀艿虿羅聿莁蒂袁肈蒄蚈螇肈膃蒁蚃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螄袃肄芀薇蝿肃莂螃蚅膂蒅薅羄膂膄莈袀膁芆薄袆膀葿莇螂腿膈蚂蚈膈芁蒅羇膇莃蚀袃膆蒅蒃蝿芆膅虿蚅芅芇蒁羃芄莀蚇罿芃薂蒀袅节节螅螁衿莄薈蚇袈蒆螃羆袇膆薆袂羆芈螂螈羅莀薅蚄羄蒃莇肂羄节薃羈羃莅蒆袄羂蒇蚁螀羁膇蒄蚆羀艿虿羅聿莁蒂袁肈蒄蚈螇肈膃蒁蚃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螄袃肄芀薇蝿肃莂螃蚅膂蒅薅羄膂膄莈袀膁芆薄袆膀葿莇螂腿膈蚂蚈膈芁蒅羇膇莃蚀袃膆蒅蒃蝿芆膅虿蚅芅芇蒁羃芄莀蚇罿芃薂蒀袅节节螅螁衿莄薈蚇袈蒆螃羆袇膆薆袂羆芈螂螈羅莀薅蚄羄蒃莇肂羄节薃羈羃莅蒆袄羂蒇蚁螀羁膇蒄蚆羀艿虿羅聿莁蒂袁肈蒄蚈螇肈膃蒁蚃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螄袃肄芀薇蝿肃莂螃蚅膂蒅薅羄膂膄莈袀膁芆薄袆膀葿莇螂腿膈蚂蚈膈芁蒅羇膇莃蚀袃膆蒅蒃蝿芆膅虿蚅芅芇蒁羃芄莀蚇罿芃薂蒀袅节节螅螁衿莄薈蚇袈蒆螃羆袇膆薆袂羆芈螂螈羅莀薅蚄羄蒃莇肂羄节薃羈羃莅蒆袄羂蒇蚁螀羁膇蒄蚆羀艿虿羅聿莁蒂袁肈蒄蚈螇肈膃蒁蚃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螄袃肄芀薇蝿肃莂螃蚅膂蒅薅羄膂膄莈袀膁芆薄袆膀葿莇螂腿膈蚂蚈膈芁蒅羇膇莃蚀袃膆蒅蒃蝿芆膅虿蚅芅芇蒁羃芄莀蚇罿芃薂蒀袅节节螅螁衿莄薈蚇袈蒆螃羆袇膆薆袂羆芈螂螈羅莀薅蚄羄蒃莇肂羄节薃羈羃莅蒆袄羂蒇蚁螀羁膇蒄蚆羀艿虿羅聿莁蒂袁肈蒄蚈螇肈膃蒁蚃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅膈螄袃肄芀薇蝿肃莂螃蚅膂蒅薅羄膂膄莈袀膁芆薄袆膀葿莇螂腿膈蚂蚈膈芁蒅羇膇莃蚀袃膆蒅蒃蝿芆膅虿蚅芅芇蒁羃芄莀蚇罿芃薂蒀袅节节螅螁衿莄薈蚇袈蒆螃羆袇膆薆袂羆芈螂螈羅莀薅蚄羄蒃莇肂羄节薃羈羃莅蒆袄羂蒇蚁螀羁膇蒄蚆羀艿虿羅聿莁蒂袁肈蒄蚈螇肈膃蒁蚃肇莆螆虿肆蒈蕿羈肅螅莂蒁蚁袇膄莇蚁羀莀芃蚀肂膃薁蝿螂羆蒇螈袄膁莃螇肆羄荿螆螆艿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆袃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒇袀腿肇蒃袀衿莃荿蒆羁膅芅蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袆荿莅薃羈膂芁薂肀羅薀薁螀膀薆薀羂肃蒂蕿肄芈莈薈螄肁芄薇袆芇薂薇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅螁肈芀蚄羃芃芆蚃肅膆薅蚂螅莂蒁蚁袇膄莇蚁羀莀芃蚀肂膃薁蝿螂羆蒇螈袄膁莃螇肆羄荿螆螆艿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆袃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒇袀腿肇蒃袀衿莃荿蒆羁膅芅蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袆荿莅薃羈膂芁薂肀羅薀薁螀膀薆薀羂肃蒂蕿肄芈莈薈螄肁芄薇袆芇薂薇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅螁肈芀蚄羃芃芆蚃肅膆薅蚂螅莂蒁蚁袇膄莇蚁羀莀芃蚀肂膃薁蝿螂羆蒇螈袄膁莃螇肆羄荿螆螆艿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆袃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒇袀腿肇蒃袀衿莃荿蒆羁膅芅蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袆荿莅薃羈膂芁薂肀羅薀薁螀膀薆薀羂肃蒂蕿肄芈莈薈螄肁芄薇袆芇薂薇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅螁肈芀蚄羃芃芆蚃肅膆薅蚂螅莂蒁蚁袇膄莇蚁羀莀芃蚀肂膃薁蝿螂羆蒇螈袄膁莃螇肆羄荿螆螆艿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆袃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒇袀腿肇蒃袀衿莃荿蒆羁膅芅蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袆荿莅薃羈膂芁薂肀羅薀薁螀膀薆薀羂肃蒂蕿肄芈莈薈螄肁芄薇袆芇薂薇罿肀蒈蚆肁芅莄蚅螁肈芀蚄羃芃芆蚃肅膆薅蚂螅莂蒁蚁袇膄莇蚁羀莀芃蚀肂膃薁蝿螂羆蒇螈袄膁莃螇肆羄荿螆螆艿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆袃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒇袀腿肇蒃袀衿莃荿蒆羁膅芅蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袆荿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小学建设项目立项的批复什市发改2009289号2、国土资源局关于隐峰中心小学建设项目（灾后重建）用地意见3、规划和建设局建设用地规划许可证4、规划和建设局建设工程规划许可证5、规划和建设局建设项目选址意见书6、其它附件第一章总论11项目背景111项目名称隐峰中心小学建设工程项目112项目承办单位概况城市建设投资公司经建设委员会批准成立于1993年9月，注册资金1000万元人民币，经济性质全民，经营范围主营对外投资。（以上经营范围国家限制或禁止经营的除外，应取得行政许可的，必须取得相关行政许可后，按照许可的事项开展生产经营活动。）兼营建材、化工原料及产品（危险品除外）、五金交电的销售。城市建设投资公司有高级职称人员5人、中级职称人员30人、初级职称人员38人，具有工程建设施工项目的设计、施工和管理能力，房地产综合开发资质贰级，具备对大中型工业与民用建筑、道路建设的总承包能力，受人民政府（授权）委托，代建全市财政投资建设项目。开发完成了方亭镇人民政府城市安身工程、市人民医院门诊、医技楼工程、市政府政务中心工程等累计数十万余平方米建安工程项目，工程合格率100，优良率达30。113可行性研究报告编制依据1、汶川地震灾后恢复重建总体规划2、汶川地震灾后恢复重建公共服务设施建设专项规划3、教育事业发展规划4、建设项目经济评价方法与参数第三版5、城市普通中小学校校舍建设标准建标2002102号6、建设单位提供的有关资料7、可行性报告编制者搜集的其他资料12项目概况121建设地点隐峰镇忠元村。122建设期限10个月（2009年6月25日2010年4月26日）123建设规模及目标1、建设规模占地面积45336平方米，办学规模36个教学班。新建房屋建筑面积16144平方米，其中包括新建教学综合楼、科技实验楼、行政办公楼11606平方米，学生宿舍3258平方米，餐厅体育活动室1280平方米。2、购买设备购置图书67200册及教学设备3、建设目标通过项目的建设，恢复隐峰中心小学的教学设施，提高教育水平，从而提高整个的教育水平。124建设投资及资金筹措本项目建设总投资为5000万元，资金来源为国家灾后重建资金和社会捐赠。125主要技术经济指标表11主要技术经济指标表序号指标名称单位数量备注1建设规模11总用地面积M24533612总建筑面积M216144121新建其中新建教学综合楼、科技实验楼、行政办公楼M211606餐厅体育活动室M21280学生宿舍M2325813总建筑容积率04214绿化率31815建设期月102总投资万元5000全为固定资产投资21其中建筑工程万元410221设备购置41210其他费用485693资金来源万元500031国家灾后重建资金和社会捐赠万元5000第二章项目提出的理由和建设的必要性21项目提出的理由过程2008年5月12日发生的汶川里氏八级特大地震（本报告简称512特大地震）是一场巨大灾难，它震惊了中国，也震惊了世界。地震震中位于汶川县映秀镇，而破裂带长度达到300公里，一直到达广元青川县。地震对四川的阿坝、成都、德阳、绵阳、广元、南充等市（州）造成巨大的破坏，而且还给邻近省市造成大范围破坏，其影响甚至波及到全国大部分地区乃至境外。512特大地震给四川等灾区造成了巨大的人员伤亡和财产损失，使我国13亿人都为之悲痛欲绝，全世界都为之动容。对于广大灾区，尽快开展灾后重建，恢复人们的生活和经济发展，是目前最为紧迫的任务。受“512”汶川80级特大地震波及，人民生命财产遭受巨大损失，全市严重受灾面积达500多平方公里，受灾人数412万余人，因灾失踪198人、受伤33075人、造成“三孤”人员677人；房屋大面积受损，山区、沿山区6个重灾镇损毁房屋超过了95，农村房屋损毁11万户；中小学校共有48所垮塌或者严重受损；工业企业受灾达636户，受灾比例达715，6家大中型企业的主要生产车间、设备被毁；耕地毁损398万亩，林木毁损252万亩，农作物受灾265万亩；旅游业遭受重创，60多家宾馆、800多家“农家乐”以及6个山区旅游景区丧失接待功能；山区道路、桥梁、电站、通讯等基础设施遭到严重破坏。据统计，全市因地震造成直接经济损失889亿元，被国务院确定为十个极重灾区之一。地震灾害给教育造成巨大损失人员伤亡情况灾区学生和教职工共伤亡3462人（死亡573人，受伤2889人）。其中学生死亡560人，受伤2729人；教职工死亡13人，受伤160人。校舍倒塌和受损情况校舍受损4047万平方米，其中倒塌1474万平方米，形成危房2573万平方米。教学仪器设备和图书受损情况损失教学仪器设备018亿元，图书398万册。隐峰中心小学在这次地震中也未能幸免。在512震灾中，隐峰中心学校财产损失巨大，教学设备设施毁损严重。学校不同程度受伤19人（学生11人，教师8人）；学校所有校舍建筑全部受损，受损面积近15000平方米。严重的受灾状况使得当地灾后重建工作涉及方方面面，但是正如国务院国家汶川地震灾后重建规划工作方案中明确指出的一样，“坚持以人为本，优先恢复重建受灾群众基本生活和公共服务设施”，这不仅是每一个受灾地区灾后重建工作的优先选择，也是各项建设的重中之重。隐峰中心小学受灾前有小学生991人（杨家庙小学并入124人）、初中生887人，主要招收什隐峰镇及周边乡镇学生，是教育公共服务单位，其又好又快的开展灾后重建对于提高当地居民战胜地震灾害的信心，恢复人们日常的生产生活状态均将起到显著作用，也为地区培养可持续发展的竞争能力打下了坚实的基础。22项目建设的必要性221灾后恢复重建的需要隐峰中心小学办学历史较久，在本地基础教育、义务教育及社会发展中有着一定地位。512地震给隐峰中心小学带来极大破坏，使学校的教学工作不能正常开展。通过项目建设，恢复学校的教学设施，学校能有序的开展工作，组织对学生正常教学，提高学校的教学质量等。根据教育重建规划规划，实际需重建学校项目数为67个，其中高中2所，初中9所，小学28所（城市小学4所，农村中心小学9所，农村点校15所），九年一贯制学校6所，幼儿园19所，特殊教育学校1所，职业高中1所，进修校1所。重建学校中原址重建学校22所，换址重建45所。需新建校舍494万平方米，维修加固校舍10万平方米，全市重建学校总占地2200余亩，需新增土地1500余亩。重建总投资162亿元，其中基建投资15亿元，购置教学设备12亿元，详见附图512灾后恢复重建分布图。隐峰中心小学列为灾后恢复重建农村中心小学9所之一。222全面提升基础教育能力的需要创办各类中小学校是什邡教育事业发展的需要，是什邡可持续发展的必然要求。近年来，学校硬件虽有一些发展，但投入不足，有限的设备设施难以满足日益发展的教育的需求，尤其是基础教育是近一段时期教育的重要内容，大力推行和发展基础教育需要必要的硬件设施和教学设备，快速增长的在校生人数与相对滞后的硬件设施规模发生矛盾，多项指标不能达到国家要求基础学校的办学标准，硬件建设滞后的矛盾日益突出，项目的建设，对改善什邡义务基础教育办学条件，创造一流的办学环境具有十分重要的现实意义。223促进社会公平、构建和谐社会的需要基础教育建设直接面向广大人民群众，是落实党和国家政策的重要基础。项目的建设是贯彻落实党中央、国务院关于灾后重建部署的具体行动，是保障灾区群众受教育权利，解决和改善灾区群众最直接、最现实、最关系民生问题的重要举措，对于灾区人民自力更生、重建家园，及早恢复生产生活，保持灾区经济发展、社会和谐稳定具有重要意义。第三章需求分析与建设规模31需求分析311行业发展现状3111我国基础教育发展现状1、我国基础教育的教育财政投入不足国家是教育的最大受益者。因为办教育，培养各级各类专业人才，能极大地提高社会生产力，促进国家政治、经济、文化的繁荣昌盛，提高国家的综合国力，所以国家理应承担教育投入的大头。一般来说，公共教育经费占国民生产总值比重的大小，既可以反映政府对教育的“努力程度”，又能较准确地反映出教育在国家发展中的战略地位。就世界范围而言，公共教育经费占国民生产总值的比重，世界平均水平为49，发达国家为51，欠发达国家为41。我国的公共教育经费占国民生产总值的比重徘徊在23之间，远远低于世界平均水平。同时我国政府在教育投资上大力倾斜于高等教育，这使基础教育的资金更加短缺。目前，我国基础教育经费投入的基本格局是地方负担为主，中央和省级只提供少量的补助。大多县乡政府财力原本就较为薄弱，却负担着绝大部分义务教育经费。这使我国的基础教育的发展与当地的经济发展水平密切联系在一起，从而导致了我国教育的不均衡发展。一般来说，城市及经济较发达地区的基础教育发展较好，而农村基础教育的发展处境却越来越困难。2、投资比例欠妥基础教育应是国家投资的重点，其次才是高等教育。可是我国在高等教育和基础教育方面的投资比例欠妥，把有限的教育经费过多地投向了高等教育。据中国教育经费统计资料“九五”教育经费及相关指标统计数据，我国基础教育应由国家承担的教育费用占不到35（世界发达国家约为50资料来源原国家教委财务司编中国教育经费统计资料），而非基础教育阶段的高等教育等却占了相当部分资金。我国适龄儿童的人口基数大，人头平均费用很少，这不符合基础教育的要求。与发达国家相比，我国在大学阶段投资的比重太大，从我国大、中、小学生均经费情况看，我国培养1名大学生的费用相当于培养6名中学生、665名小学生的费用，即比例为16665（发达国家的比例约为1174）。这种不合理投资的结果，使得耗费大量教育资源的某些大学学科和专业的学生，因供过于求而被闲置起来，不但严重地浪费了教育资源，而且加大了政府的就业压力和失业补贴。另一方面，基础教育得不到应有的投资，致使教育公用经费严重不足，教育设备老化，校舍不能及时改建。3112我国义务教育现状1、近年我国义务教育发展总体状况我国九年义务教育的普及已取得了举世公认的成就，但与改革开放和现代化建设对基础教育的要求相比，还有很大的差距。特别是最近两年，义务教育的发展出现了徘徊不前的局面，陷入了新的困境，突出的表现是学生辍学率、农村中小学的危房比例有所回升，拖欠教师工资已成为普遍存在的现象，贫困地区与经济发达地区在普及义务教育的进程和质量上差距越拉越大，等等。出现这些问题的根本原因，还是在于经济的因素，正是由于教育投资的不足，造成了在国家经济蓬勃发展的今天，义务教育的普及反而没能达到预期的目标。2、我国义务教育投资现存的问题（1）义务教育投资不足尽管国家已把教育放在“优先发展”的战略地位，逐年加大对教育的投入，但由于国家百废待兴，财力有限，再加上实行中央与地方财政的分级管理以后，国家财政占国民生产总值的份额连年下降，已由1978年312下降到1992年147，因此国家不可能在教育投入上有更快的增长，近三年来教育投资占国家财政总支出一直徘徊在127，就足以说明这一问题。总体教育经费的投入不足，义务教育经费的短缺也就在所难免了。一方面是教育投入的不足，一方面是接受九年义务教育人数的急剧增加。据有关学者测算，到2000年712周岁小学适龄组人口约14亿人，比1987年115亿人增加近217，国家预算内义务教育投资需8001000亿元，而1993年教育总经费是60094亿元，可见在未来的几年里我国普及九年义务教育要达到预期的目标，亟需义务教育投资的大幅度增加。此外，我国在义务教育投资方面，还存在着历史性投入不足，尤其是在教育基本建设方面，欠账过多，到现在中小学校还有大量的旧房、危房需要维修和扩建，而目前的教育投入只能勉强维持眼前的需求，无力弥补欠账，因此更显出教育经费的短缺。（2）义务教育投资的内、外部结构不合理首先从义务教育投资的外部分配状况看，总体教育投资过于向高等教育倾斜，义务教育投资比例相对偏低，这可以从初等、中等、高等三级教育生均费用之比中得到证实。1988年我国三级教育生均费用之比为12313372，而世界一般发展中国家为1178，发达国家为11113或1437。可见在我国培养一名大学生的费用竟相当于培养一名小学生的30或40倍。这种偏重于高层次教育投资的方针与分配比例政策，无疑从结构上造成我国义务教育投资的短缺，因此非常不利于九年义务教育的普及，特别是目前仍处在普及初等教育阶段的经济贫困地区。其次在义务教育投资内部使用结构上也存在着不合理的地方，一是在义务教育总投资中，教育事业经费与教育基本建设投资比例不协调，基建投资比例偏低，不到2，农村中小学的校舍建设几乎是由农民自筹资金解决的，就说明了这一问题。二是在义务教育事业经费中，人员经费挤占公用经费现象严重，公用经费所剩无几。为此，许多地区连起码的教学条件都保证不了，更何谈义务教育质量的提高。（3）义务教育投资管理体制不完善自80年代以来，我国实行了由地方负责、分级管理的义务教育投资体制，它打破了过去那种统收统支、高度集中、管理僵化的分配格局，从而调动了地方政府和社会办学的积极性，增加了基础教育管理与发展的灵活性。但同时，随着这一体制的实施，其本身固有的一些弊病也就越加明显地暴露出来。首先，现行的义务教育投资管理体制不能有效地保证各地区义务教育普及进程的均衡发展。根据我国实行的财政划分收支、分级包干的体制要求，义务教育的投资支出是全部下划到地方财政城市是市财政，农村是县、乡财政，由地方政府全部负责和安排对义务教育的投资，这样就使得义务教育的普及与发展只能取决于各地区经济发展，取决于各地方政府的财政收支状况。由于各地区的经济发展总是不平衡的，总存在着一定甚至是比较悬殊的差距，各地区的财政收入水平以及各地区对义务教育的投资能力自然也各不相同，落后、不发达地区的义务教育发展也因此不可能得到有效的投资保障，那么由此引起各地区义务教育普及与发展的不均衡也就在所难免，事实也正是如此。其次，这种投资管理体制还缺乏对地方政府投资行为的有效约束，从而不利于保证地方政府对财政资金和教育投资的合理运用，保障地方教育事业发展对教育投资的正常需要。这是因为，现行的投资管理体制要想正常的发挥作用，必须以地方政府行为的规范化为前提。地方政府只有按照社会或上级政府的意愿，并根据经济合理与效率的原则来安排对教育的投资支出，才能保证义务教育的正常发展；否则既使是这一地方经济上存在着使义务教育大力发展的可能性，也会因地方政府对支出的不合理安排而使义务教育事业的发展受到严重的抑制或损害。由于我国在体制、法规上存在着许多不完善的地方，再加上地方一些政府官员的素质不高，先经济后文教，轻视教育的思想观念根深蒂固，因此地方政府在财政支出方面的行为是相当不规范的，挤占、挪用、削减教育经费的现象时有发生，而且得不到有效地抑制和解决，前面提到的长期拖欠教师工资的事例正是现行体制下地方政府种种不规范行为的具体表现。（4）义务教育投资使用效益不高义务教育投资不足，这只是问题的一个方面，另一方面，既使这有限的经费，由于使用效益低，也没有充分发挥出它应有的作用，反而加剧了教育经费的短缺，其主要表现是中小学教职工与学生比逐年下降，学校机构臃肿，超编现象严重，占用了大量的人员经费开支。按现行编制计算，目前，全国中小学教职工超编66万多人，若以人均支出200元月计算，每年需多支出人头费13亿多元，可见教育经费因冗员过多的浪费是惊人的。学校布局不合理，规模效益比较差。这在广大的农村表现尤为突出。义务教育自从实行“地方负责、分级管理”的体制后，较为普遍的形式是县、乡（镇）、村三级办学。在农村，以自然村布局设校，势必造成学校布点多，规模小，班额不足，形不成一定的教学能力，师资、设施得不到充分的使用，办学的规模效益也就无从谈起。由于种种原因形成的中小学生辍学、留级现象的大量存在，也占用、浪费着有限的教育经费。全国每年小学辍学的儿童约在3，初中辍学率7以上，在农村小学生的留级率高达2025。这样，按正常入学率投入的年度教育经费，由于学生辍学而获益较小，又由于留级率高，使正常的投入又往往不够，需追加投入，从而造成浪费。3、义务教育现状分析结论义务教育事业发展统计数据分析表明，我国义务教育办学条件总体上有明显改善，但各项指标的生均水平呈现出下降的态势，形势令人堪忧，面对义务教育发展的战略目标，需要高度重视办学条件改善与保障，并通过制度建设和采取有效的政策举措，加快扭转生均水平下降态势，促进办学条件水平与规模的协调发展。312教育发展现状3121教育发展情况2008年末全市有普通中学20所，在校学生22016人；小学48所，在校学生20524人，小学学龄人口净入学率达到100，小学巩固率为984；初中入学率为999，初中三年巩固率为981，初中升学率为859，高中升学率为657。中等职业学校1所，在校学生4241人。幼儿园46所，在园幼儿6889人。特殊教育学校1所，在校学生74人。全市小学专任教师1747人，教师学历达标率为986；初、高中专任教师分别为1094人和469人，学历达标率分别为979和902。年末拥有各类专业技术人员5367人。3122灾后学校恢复重建主要内容为帮助灾区学校安全复学复课，并保证地震灾区学校教师队伍相对稳定，政府决定2008年在地震极重灾区县实施农村义务教育阶段教师特设岗位计划。农村义务教育阶段教师特设岗位计划原是国家为了支援西部地区农村义务教育的特殊政策，通过公开招聘高校毕业生到西部地区“两基”攻坚县以下学校任教，逐步解决农村学校师资总量不足和结构不合理等问题。这些特设岗位计划教师服务期间的费用由中央财政按每年每人18960元的标准予以补助，其余部分由地方财政负担。绵竹、什邡两市根据本地教育对特设岗位计划的需求和省上的统一部署，对特设岗位教师进行了招募，经省上审定后，今年招募的57名特岗教师培训后将尽快奔赴绵竹、什邡灾区学校任教。为确保农村义务教育经费，采取了以下具体措施增加财政投入，及时调整各小学和初中（包括完中初中部分）的预算，小学、初中教师区域内的各种补贴全部由财政承担，并进一步完善教师工资保障机制。全面落实义务教育阶段贫困家庭学生免教科书费和贫困家庭寄宿学生补助生活费。提高农村中小学公用经费保障水平。2008年，全市初中和小学年生均公用经费标准分别比去年提高一倍。科学准确地分配中央、省、市农村义务教育保障机制补助资金。确保资金在新学期开学前到达学校,为各中小学春季开学和教学的正常运转提供强有力的资金保证。推进农村义务教育经费保障机制的配套改革，坚决制止乱收费行为，并加强票据管理工作，强化预算资金管理和代管资金收支“两条线”管理。近年来，广大教师和教育工作者高举邓小平理论伟大旗帜，努力学习实践“三个代表”重要思想，全面贯彻教育方针，大力推进素质教育，努力提高教育教学质量，教育事业取得了长足的发展。3123未来两年及2015年学生规模预测情况表31未来两年及2015年学生规模预测情况单位人2008年2009年2010年2015年合计53744580405656055035小学20524240502525424850初中16080153001479614065普通高中5936646060005720中职4241490550005000学前教育6889712553105200特殊教育742002002003124隐峰中心小学校生源情况隐峰镇又名洞仙桥，位于成都平原西北边沿的鸭子河、小石河冲积扇