2017年市人民法院关于服务经济发展工作总结

2017年市人民法院关于服务经济发展工作总结2017年，我院坚持以服务发展大局为已任，找准法院工作与辖区中心工作的结合点，强化能动司法理念，创新服务举措，不断增强服务大局的主动性、针对性和实效性,为我市经济社会发展提供坚强有力的司法保障。一、服务经济社会发展大局工作基本情况一创新司法服务举措，最大限度预防和减少经济社会发展中的矛盾纠纷一是充分利用多元化解决纠纷机制预防和化解纠纷。全面理解和正确把握“调解优先、调判结合”原则，积极建立诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，着力建立法庭乡镇司法所村民委员会三级纠纷解决网络和构建诉讼调解与人民调解、行政调解“三位一体”的大调解格局。上半年诉前调解室共受理诉前调解案件57件，成功调解41件，11件正在调解之中，其余5件已转入诉讼程序，调解成功率为72二是用好用活工作建议和司法建议。及时收集、归纳、整理经济发展方式转变过程中遇到的困难和共性的法律问题，认真研究，提出对策，推动依法办事、依法管理。对案件审理、执行中发现的行政机关执法过程中存在的不规范、不合理甚至不合法的行为，抽调业务骨干为行政机关上执法培训课，重点对行政执法过程中常见的执法主体、执法依据、证据固定、强制措施等问题进行指导，就审理中发现的执法难点进行讲解，促进行政机关提高执法水平，推进全市依法治市工作进程。在审查住建局房屋拆迁行政裁决过程中，最初只是简单采取召开听证会形式审查裁决内容是否适当、合理、安置到位，随着我市棚户区改造工程的推进我院及时调整工作思路，行政庭审判人员在听证前亲自到现场勘察被拆迁房屋，了解实际面积和结构，并做详细的记录；在听证过程中，对被拆迁人的家庭情况、具体要求等进行充分的了解，尽可能多地掌握被拆迁人的信息，做到具体问题具体分析。坚持从程序到实体，从手续到手段等各环节都做到合法规范，认真按照法律规定对强制执行案件的合法、合理性审查，坚持补偿必须到位，安置必须合理，生活、生产必须有保障的原则，最大限度保护被征收人的合法权益。为行政机关讲课1次，听课人数达50余人，提高了行政机关和行政执法人员的执法水平。三是针对经济社会发展反映在司法领域的新情况新问题，积极探索新思路新举措。为方便群众诉讼，我院进一步转变司法理念，走出法院，走出法庭，深入基层，贴近群众，加大巡回审判力度。对那些交通偏远地区的老弱病残、行动不便的当事人、有典型教育意义或有行业特点的案件实行巡回办案，就地调解、就地开庭、就地化解矛盾纠纷，用群众听得懂、看得明、信得过、靠得住的方式解决纠纷，实现对群众诉求及纠纷处理的“一站式”服务、一体化运行、一次性解决，真正达到在最短时间内化解纠纷、执结案件的“双赢”效果。上半年共巡回审判37件，使旁听群众受到了鲜活生动的法制教育。（二）加强领导，创新管理，切实为加快经济社会发展提供有效的司法保障和服务我院经常性地研究经济社会发展形势，紧紧围绕重大决策、重大项目、重大纠纷中的司法需要，通过变被动司法为主动服务，变后台保障为前台“演出”，取得了更加直接的服务成效。一是实施“贴心工程”。定期开展送法活动，班子成员经常主动深入企业，及时掌握发展信息，了解和帮助解决对方的困难，虑心听取对方的意见、建议，努力成为他们的“贴心人”，增强了法院司法服务的针对性。二是实施“热心工程”。想服务对象所想、急服务对象所急，在服务对象需要帮助的关键时候，能够大胆打破角色限制，从相应业务部门抽调精干人员为服务对象出谋划策，依法合理地提供有利于发展的服务，尽最大可能支持好服务对象。三是实施“换心工程”。经常教育干警学会换位思考，设身处地去体谅政府、企业的难处。实施“重大案件判前报备”制度，规定政府、工业园区、重点企业的败诉案件，下判前必须报告分管院领导，留出时间让院领导去进行沟通、协调，让他们感受来自法院的尊重与真诚，从而主动与对方进行和解，促使纠纷调解结案。（三）着眼大局，明确方向，增强司法活动服务经济社会发展的意识，带动促进经济社会发展的司法实践我院积极以思想观念的转变促服务成效的提高，全力倡导树立服务大局的“三种意识”，增强全院干警服务大局的主动性、自觉性。一是树立共赴时艰的意识。通过形势报告会、企业家座谈会等形式，让每一位干警深刻了解改革发展成果的来之不易，理解发展、稳定之间的辩证关系，引导干警积极参与到应对危机、服务大局的工作中去，共同面对和克服当前困难。二是树立责任主体的意识。深入困难企业、困难家庭，让干警真正理解“保增长、保民生、保稳定”的紧迫性，把法院对社会的责任和干警对法院的责任统一起来，群策群力发挥法院最大的作用。三是树立“有为有位”的意识。在干警中反复强调作为即地位、危机即机遇的基本道理，让干警把愿不愿、能不能服务大局和优化司法环境、提升法院地位联系起来，在危机中经受考验、接受磨砺，在服务大局中奉献才智、展现身手，用干警令人称道的作为赢取法院新的、更大的发展机遇。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和困难在为大局服务方面部分干警观念淡化，缺乏自觉性和主动性；有些法官与群众沟通的能力有待提高；涉诉信访案件处理难度越来越大，非正常访、重复访、越级访等问题多发易发，案件终而不结，制约和影响了基层法院正常的执法办案工作；“执行难”依然困扰着法院工作，社会诚信体系尚不健全，被执行人规避执行的手段层出不穷，外部联动机制未能真正发挥作用。对此，我们将立足自身，积极争取支持，以高度的责任心和紧迫感，尽最大努力予以解决。二、今后一段时期的主要工作意见自觉地把法院工作置于市委、市政府的重大决策部署中去安排，进一步增强工作前瞻性和主动性，自觉发挥审判职能作用，多点着力，为经济社会发展提供优质的法律服务和有力的司法保障。（一）延伸审判职能，拓展服务空间。通过巡回审判庭、以案释法、法律咨询、印发张贴布告等形式，向社会开展有针对性的、现实生动的法制宣传教育，从源头减少犯罪和纠纷。建立企业定点法律帮扶机制，将市重点企业列为定点单位，有计划地进行走访和调研，了解企业经营状况和亟待解决的法律问题，主动为企业提供法律服务。加强各种信息的搜集、分析、研判，对于有矛盾苗头以及有示范效应、可能引起连锁反应的事件，及时向党委政府报送预警信息。对于服务经济、办理相关案件中发现的一些问题，积极采取司法建议的方式向相关部门提出，促使问题解决。（二）立足依法履责本职，服务经济社会发展。要严厉打击盗窃、破坏生产经营、有预谋侵害民营企业财产刑事犯罪；严厉打击违法侵占耕地、破坏农田水利设施、破坏乡村基础设施犯罪活动，对制造销售假冒伪劣生产资料和生活资料的坑农害农案件，坚持快审快结，依法惩处。坚持“宽严相济”原则，对具有从轻、减轻和免除处罚情节的依法从轻、减轻或免除处罚，最大限度地减少社会对立面的工作，增进社会和谐。合理把握涉企业债务案件的审判尺度，关注县域经济发展中所引发的各种合同纠纷和征地拆迁纠纷，及时依法妥善处理。积极主动开展司法调解，更多地了解农民的心理和农村的司法和生活习惯，尽力让当事人充分表达真实意愿，争取双方理解、谅解，力争案结事了。充分发挥行政执行职能作用，依法支持行政机关服务经济发展的整治行为，重点处理好土地审批、环境保护、劳动争议、城乡建设和社会治安管理过程中出现的行政争议，促使行政机关正确履行法定职责。加强涉民生案件执行力度，认真研究执行工作策略，积极探索灵活多样的方式方法，慎重使用强制执行措施。（三）完善机制保障，确保纠纷化解。健全立、审、执“绿色通道”机制，对需要及时处理的涉农涉企纠纷、涉民生案件，适用快立、快审、快执的“绿色通道”，及时维护当事人的合法权益。坚持重大案件报告制度，对于涉及县域经济秩序、农村社会稳定的特别重大案件，实行逐级报告制度。大力推行诉前调解工作，让更多的矛盾纠纷分流进入诉前调解，通过平和方式解决，加强与行政调解的协同，根据纠纷性质、类别的不同，实行法院与行政管理部门的综合联动，归口调处。调整基层法庭工作思路，有针对性地开展与新农村建设直接相关的婚姻家庭、相邻关系、各类合同和乡规民约签订等方面的法制宣传教育和司法指导，提高农民的法律意识预防和减少涉农纠纷。（四）强化组织协调，提升服务能力。立足全员、突出重点，开展