《6.3xxx水泥有限公司事故应急预案》

XXX水泥有限公司生产安全事故应急预案预案编号YCSNAQ2013版本号A/0编制单位XXX水泥有限公司实施日期年月日批准发布令为贯彻中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、生产安全事故应急预案管理办法及其他相关法律法规的要求，保护企业员工的人身安全，减少财产损失，使事故发生后能够迅速、有效、有序地实施应急救援工作，依据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T90022006）的要求，特编制了XXX水泥有限公司生产安全事故应急预案。XXX水泥有限公司生产安全事故应急预案包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件等内容。事故应急预案按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同属地区一级政府安全生产事故应急预案相衔接。为确保处置突发事故的能力，公司各部门负责人、员工均应认真执行，组织好应急救援队伍的建设，落实好应急救援物资的准备，按规定要求定期组织人员培训和演练，使每一个员工都熟悉应急预案的相关内容。XXX水泥有限公司于年月日批准发布XXX水泥有限公司生产安全事故应急预案，年月日正式实施。本公司内所有部门和员工均应严格遵守执行。XXX水泥有限公司（盖章）主要负责人（签名）发布日期年月日XXX水泥有限公司生产安全事故应急预案第一部分综合应急预案目录第一部分综合应急预案1总则111编制目的112编制依据113适用范围214应急预案体系315应急工作原则32生产经营单位的危险性分析521生产经营单位概况5211企业基本情况5212主要原辅材料及产品5213主要生产设备设施6214生产工艺6215主要建筑物6216周边环境722危险源与风险分析723重大危险源辨识103组织机构及职责1131应急组织体系1132指挥机构及职责1133指挥权替代顺序134、预防与预警1441危险源监控1442预警行动1543信息报告与处置175、应急响应1951响应分级1952响应程序1953应急结束226信息发布2461新闻发言人2462新闻发布原则247后期处置2571现场保护与现场洗消2572事故后果影响消除、生产秩序恢复2573善后赔偿2574应急救援能力评估与应急预案的修订2575事故调查268保障措施2781通信与信息保障2782应急队伍保障2783应急物资装备保障2784经费保障2785医疗卫生保障2786社会动员保障289培训与演练2991应急救援人员的教育、培训内容2992社区或周边人员应急响应知识的宣传2993应急培训计划、方式和要求3094应急培训的评估3095演练组织与准备3096演练范围与频次3197演练评估和总结3210奖惩3311附则34111术语和定义34112应急预案备案35113维护和更新35114制定与解释35115应急预案实施35第二部分现场处置方案1机械伤害事故现场处置方案392火灾事故现场处置方案423中毒与窒息现场处置方案464压力容器爆炸现场处置方案485触电事故现场处置方案516高处坠落现场处置方案547车辆伤害事故现场处置方案588物体打击事故现场处置方案61第三部分附件附件一、有关应急部门、机构或人员的联系方式65附件二、外部救援单位的联系方式66附件三、重要物资装备的清单67附件四、事故报告记录表68附件五、主要危险物料特性71附件六、关键的路线、标识和图纸721总则11编制目的为了在发生事故时，能以最快的速度、发挥最大的效能，有序地实施救援，达到尽快控制事态发展，降低事故造成的危害，减少财产的损失，按照“预防为主，准备充分，反应迅速，有效救援“的原则，制定公司的应急救援预案。12编制依据1）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）；2）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）；3）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第52号）；4）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）；5）生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号）；6）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）；7）生产安全事故信息报告和处置办法（国家安全生产监督管理总局令第21号）；8）关于修改生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定部分条款的决定（国家安全生产监督管理总局令第42号）；9）国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施生产安全事故应急预案管理办法的通知（安监总厅应急200984号）；10）生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）（安监总厅应急200973号）；11）广东省突发事件应对条例（2010年6月2日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）；12）关于深入贯彻生产安全事故应急预案管理办法实施细则的通知（粤安办201122号）；13）关于修改广东省安全生产监督管理局关于生产安全事故应急预案管理办法的实施细则的通知（粤安监201235号）；14）关于加强行业安全生产应急预案管理工作的通知（粤安监2011182号）；15）关于进一步加强企业安全生产应急预案编制工作的通知（粤安监应急20123号）；16）关于印发广州市安全生产监督管理局实施细则的通知（穗安监2010169号）；17）企业职工伤亡事故分类（GB644186）；18）危险化学品重大危险源辩识（GB182182009）；19）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T90022006）；20）生产安全事故应急演练指南（AQ/T90072011）；21）增城市安全生产事故灾难应急预案22）增城市危险化学品事故应急预案其它未列法律法规、规章、标准和规范。13适用范围本预案适用（包括并不限于）XXX水泥有限公司（以下简称“公司”）火灾、高处坠落、机械伤害事故、物体打击、触电事故、车辆伤害等的应急救援。依据以上安全生产事故类别（分为三级）、危害程度级别和对从业人员的评估结果、可能发生的事故现场情况分析结果，适用以下生产安全事故。（1）一级事故类型超过公司事故应急救援能力，或者事故有扩大、发展趋势，或者事故影响到企业周边社区时，由公司主要负责人报请政府及其有关部门支援或者建议启动增城市政府事故应急救援预案。（2）二级事故类型必须利用公司的全部有关单位（部门或组）及一切企业可利用资源处理的紧急情况。（3）三级事故类型能被公司某个部门（组）正常可利用的资源处理的紧急情况。正常可利用的资源指在某个部门（组）权力范围内通常可以利用的应急资源，包括人力和物资等。14应急预案体系公司应急预案体系由政府应急预案、综合和专项应急预案和现场处置方案构成，由于公司生产经营结构简单、人数较少、危险性不大，根据广州市安全生产监督管理局实施细则（穗安监2010169号）第七、九条的规定，我公司编制了综合（专项）应急预案、现场处置方案，并针对可能发生的生产安全事故制定了现场处置方案。公司的应急体系详见下图现场处置方案触电事故机械伤害高处坠落火灾事故物体打击压力容器爆炸中毒与窒息车辆伤害综合应急预案应急体系附件图11公司应急体系图示15应急工作原则以人为本、立足企业应急救援的现场处置应立足企业，充分发挥企业的应急抢险资源的优势，以保障人民群众的生命安全和身体健康、最大限度地减少事故灾害造成的人员伤亡和危害为应急预案与应急行动的根本出发点。不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，加强应急救援人员的安全防护和人身安全。统一领导、分级负责预案启动后，以应急指挥部作为应急的最高统一指挥机构，各部门设立的应急组织要服从总指挥的统一领导，按已定的职责分工，积极有效地开展应急救援工作。分工明确、相互支持各相关部门按照各自的职责实施应急救援。并相互支持、配合，积极有效地开展应急救援工作。预防为主、平战结合贯彻落实“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好预案准备、物资和经费准备、工作准备以及应对危险化学品事故的思想准备，加强培训演练，做到常备不懈。要将日常管理工作与应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一专多能。壮大应急救援力量并发挥其作用。依靠科学、依法依规遵循科学原理，依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。2生产经营单位的危险性分析21生产经营单位概况211企业基本情况XXX水泥有限公司于1981年9月17日成立，位于，水路交通方便。公司占地面积约270亩；现有员工300多人，其中各类专业技术人员35人；公司多年来通过对水泥生产线进行改造、升级，现在水泥生产能力已达到80万吨/年。公司法人代表是李XX，安全生产负责人刘XX，现有员工300人，其中安全管理人员10人。公司设有安全生产领导小组，下设安全生产办公室负责公司的安全生产管理工作。公司设置公司领导、各职能部门及班组的三级管理作为安全生产管理的组织机构。公司副总经理是公司安全生产第一责任人，厂长是公司安全生产的直接负责人。公司日常安全工作归办公室管理，并设专职安全员一名。各职能部门负责人为主管部门安全生产责任人，各班组长为班组安全生产负责人。212主要原辅材料及产品主要原、辅料序号原料名称年用量储存场所1熟料62万吨原料仓2粉煤灰56万吨粉煤灰库3矿渣44万吨原料仓4石膏44万吨原料仓主要产品序号产品名称年生产产值最大储存量（吨）1水泥597816万元12000213主要生产设备设施名称型号数量用途地点磨机32M13M1粉磨水泥粉磨车间辊压机150010001生产水泥粉磨车间颚式破碎机PE600900MM1破碎原材料粉磨车间锤式破碎机10001000MM1破碎原材料粉磨车间颚式破碎机PE400600MM1破碎原材料粉磨车间锤式破碎机1000800MM1破碎原材料粉磨车间袋式除尘器玻纤布袋收尘器1收尘用粉磨车间汽式水泥包装机HY50021包装水泥包装车间214生产工艺我司水泥生产工艺相对比较简单，生产时首先将各种原料进行计量配送，配料过程采用电脑控制，从而保证水泥的质量，之后配送到磨机进行粉磨，粉磨后送入水泥库，然后包装水泥出厂。215主要建筑物公司生产及办公占地面积166665多平方米，主建筑物4栋，建筑物面积9002平方米。建筑物情况如下1办公楼分为二层，层高36米，每层面积约996平方米。2宿舍共三幢每幢三层，面积约1838平方米。原料配料水泥磨选粉包装水泥出厂2厂房共7幢，面积6186平方米。216周边环境XXX水泥有限公司位，公司大门向北，位于XX大道南，直通XX大道，东面是广州市XX搅拌站，北面是渔塘，南面是XX河,西面是渔塘。500米范围内没有主要政府机关、化工厂及其它重大危险源。XXX水泥有限公司距XX公安局消防支队15公里，距XX镇消防队有7公里左右，应急救援时，消防车辆和医院救护车辆能够方便地进出赶赴应急现场。22危险源与风险分析221危险目标分析粉磨车间222危险因素分析本公司只在检修过程中用到12瓶乙炔气体，乙炔不设储存，依据危险化学品重大危险源辩识分析，本公司不构成危险化学品重大危险源。结合公司生产的实际情况，根据企业职工伤亡事故分类（GB644186）进行辨识，综合考虑因物质引起事故先发的诱导性原因、致害物、致害方式等，公司在生产过程中主要危险、有害因素有机械伤害、触电、起重伤害、物体打击、中毒与窒息、车辆伤害、灼烫、容器爆炸、噪音危害、高处坠落、火灾等（1）火灾接触火源或静电火花等，容易引起电气火灾事故；（2）机械伤害本公司的粉磨车间，缺乏必要的检修、维护和保养，易机械失灵失效导致伤害的发生。操作人员若不严格遵守安全操作规程，违章作业、误操作或粗心大意等，均易引起机械设备运动部件、工具直接接触到人体，造成夹击、碰撞、卷入、切等机械伤害。机械伤害可导致人体全身各个部位受伤，甚至造成人体多处受伤，后果一般比较严重，轻则损伤皮肉，重则断肢致残，甚至危及生命。（3）触电生产加工过程中，使用了用电力作能源的设备，如各种机械、起重设备等，低压配电室的配电柜及配送电电器元件，照明、手持电动工具等，电源几乎延伸至全公司的每一个角落。在用电设备、电器元件安装、运行、操作、或维护检修工作中，由于设备缺陷，或电气安全技术措施不当，或电气安全防护失效，或操作违规或操作失误等情况都可能导致人体意外碰触带电体、相间短路起弧引发电弧烧伤等触电事故及电气故障引发的火灾事故等。触电伤害可分为电击和电伤两大类电击是人员触电时，电流通过人体内部器官，会破坏人的心脏、肺部、神经系统等，使人出现痉挛、呼吸窒息、心室纤维性颤动、心跳骤停甚至死亡。电伤是电流通过体表时，会对人体外部造成局部伤害，即电流的热效应、化学效应、机械效应对人体外部组织或器官造成伤害，如电灼伤、金属溅伤、电烙印等。人员触电后，若抢救方法不正确，容易造成触电者死亡事故。盲目施救，如用手拉未脱离电源的伤者，会造成施救人员触电事故。4车辆伤害公司的原材料、半成品、加工件、产品等需通过机动车等进行装卸和运输，车辆进出厂区较频，且仓库和部分车间的物料也通过叉车进行运输。若由于运输车辆状况不良、有缺陷，或驾驶员失误、或行人违规、或作业环境存在能见度差等等因素，均可能造成撞人、翻车、扎辗和突然刹车货物倒塌跌落等后果,容易导致人员伤亡的车辆伤害事故发生。5物体打击在生产车间、仓库，在搬运、堆垛原料、工件、产品等物料过程中，若操作人员违反操作规程、粗心大意、相互间配合不当，或其它意外因素均会引起物体坠落、倾倒，都能引起砸伤、压伤人员的物体打击事故。物体打击事故轻则造成人员肢体受损、骨折，重则会造成休克甚至死亡。（6）高处坠落在生产、维修、加工、装配活动中，使用工业梯台，或登高作业等，若作业人员违反操作规程、自己不小心或防护不当或梯台护栏隐患、工作环境不良等因素，均能引起高处坠落事故。高处坠落事故轻则造成人员肢体受损、骨折，重则会造成休克甚至死亡。（7）压力容器爆炸生产过程中需使用压力容器，如果安全附件失灵、超压运行等，可能会引起容器爆炸事故；（8）中毒与窒息生产、装卸过程中存在水泥粉尘等物质，长时间接触或高浓度接触容易引起中毒事故；潜在事故和造成的事故后果及危险等级、危险程度情况见下表序号潜在事故危险源潜在的危险因素造成事故后果危险等级危险程度1容器爆炸储气罐超压人员重大伤亡及设备严重破坏或危险的或灾难性的2火灾易燃物质、可燃物等人员伤亡及设备破坏危险的3机械伤害泵、机绞、割、碾、碰、挤、戳，伤及人体人员伤亡、设备损坏危险的4中毒与窒息粉尘中毒人员伤亡危险的5触电用电设备漏电、绝缘损坏、雷击人员伤亡、设备损坏危险的6车辆伤害车辆撞人、设备、管线人员伤亡、设备损坏危险的7物体打击物体弹击、撞击、挤压等人员伤亡、设备损坏危险的8高处坠落人员违章操作；无防护措施或防护措施不足；危险作业现场没有监护人员。人员伤亡、危险的根据以上分析情况，能造成人员重大伤亡及设备严重破坏的事故是火灾和容器爆炸；能造成人员伤亡及设备破坏的事故是中毒与窒息、物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电、起重伤害。本公司可能发生事故类别和存在场所及部位情况见下表序号可能发生事故类别分布场所、部位1容器爆炸空压站等场所2火灾危险化学品仓库、喷涂作业车间等及其他存在可燃物场所3中毒与窒息危险化学品仓库、喷涂作业车间等4机械伤害机械设备的转动、传动部位等区域5触电配电柜、开关部位及其他的用电设备等场所6车辆伤害厂区车辆行驶区域7物体打击生产车间、仓库、机修场所等8高处坠落房厂屋顶23重大危险源辨识本公司在维修过程中只有配送的2瓶乙炔气体外，再无其它危险化学品，依据危险化学品重大危险源辩识分析，本公司不构成危险化学品重大危险源。重大危险源辩识过程一览表序号物质名称临界量（Q，吨）实际量（Q，吨）Q/Q1乙炔1003003Q/Q003根据重大危险源的辨识指标，当其计算结果大于1时，评价单元将构成重大危险源。因此本公司未构成危险化学品重大危险源。3组织机构及职责31应急组织体系公司设立应急指挥中心（设在公司会议室），当公司发生事故时，现场指挥部设在事故现场，集结点设在公司行政大楼门前空地，由应急指挥部的总指挥负责指挥应急救援工作。本公司应急救援组织机构设置如下图31应急救援组织机构框架图32指挥机构及职责321应急救援指挥机构公司应急指挥部包括总指挥、副总指挥、通信队、消防灭火队、救伤医疗队、治安队、物质调配队、设备抢险队等构成。322主要职责1）总指挥职责组织制订本单位事故应急救援预案；负责人员、资源配置、应急队伍的调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作；总指挥副总指挥通信队消防灭火队救伤医疗队治安队物质调配队设备抢险队批准本预案的启动与终止；授权在事故状态下各级人员的职责；事故信息的上报工作；接受政府的指令和调动；2）副总指挥职责协助总指挥开展应急救援工作；指挥协调现场的抢险救灾工作；核实现场人员伤亡和损失情况，及时向总指挥汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况；总指挥不在时代替总指挥负责指挥救援；及时落实总指挥关于应急处理的指示。组织应急预案的定期修订及演练。3）通讯队做好事故抢险救援现场的通讯保障工作和做好上传下达工作，并详细记录有关情况。4）消防灭火队负责在紧急状态下的现场消防抢险、溢油应急处置等，及时控制危险源，并根据发生泄漏、火灾的物料的性质，立即组织专用的防护用品及灭火器材进行抢险救援。5）救伤医疗队负责事故现场、事故影响区的人员疏散工作及受伤人员的救护；将事故现场的受伤人员进行简单的现场救护工作和送医院治疗。6）设备抢险队负责设备事故的应急处置、设备设施现场抢修、应急调度处置。7）治安队做好抢险救援现场及周边区域的警戒、治安、保卫以及周边的交通管制。8）物资调配队主要任务是做好抢险救援现场的应急物质后勤保障以及抢险人员、疏散的员工生活需要方面的工作。33指挥权替代顺序总指挥不在公司时，由副总指挥代替总指挥负责应急救援工作，当总指挥、副总指挥均不在公司时，由总指挥或副总指挥授权生产部负责人行使总指挥职权，全权负责应急救援工作。应急指挥部、应急救援小组组长因各种原因缺位时，按领导职务顺序排列予以替补。4、预防与预警41危险源监控411危险源监测监控方式、方法监控方式要坚持技术监控为主，人工监控为辅的原则。对危险源落实操作人员巡回检查、专业人员检查、领导定期检查的方式实施监控。（1）根据公司地理位置、气象条件、生产工艺流程、设备设施储存情况以及可能引起生产事故的特点，确定以下一个场所为应急救援危险点粉磨车间针对以上危险点，本预案特制订触电、物体打击、机械伤害、高处坠落等现场处置方案。412预防措施事故类别主要防范措施车辆伤害1、设置交通限速和警示标志。2、加强驾驶员的安全教育和管理，不违章行驶，严禁酒后驶车和超载、超速行驶。3、定期保养、维护好作业车辆，保持完好状态。4、提示进入厂区人员要按路线行驶小心作业车辆。高处坠落1、对职工进行预防高处坠落的安全生产技术教育，使员工熟悉操作时必须使用的工具和防护用品。2、在思想上树立安全生产知识，同时在管理上加强监控，在技术上采取有效的安全防范措施，避免发生高处坠落事故。3、对临边与“四口”防护措施的材质进行试验检查，防止因防护材料材质不符合安全要求和缺陷发生事故。4、凡身体不适应从事高处作业的人员不行从事作业。从事高处作业的人员要按规定进行定期体检。5、作业人员在工作作业中严禁互相打闹追逐，以免发生失足坠落危险事故。6、进行悬空作业时，应正确系挂安全带，并有牢固的立足点。7、在生产作业中，严禁穿着无花纹或硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋进行生产作业。事故类别主要防范措施机械伤害1、检修机械必须严格执行断电挂禁止合闸警示牌和设专人监护的制度。机械断电后，必须确认其惯性运转已彻底消除后才可进行工作。机械检修完毕，试运转前，必须对现场进行细致检查，确认机械部位人员全部彻底撤离才可取牌合闸。检修试车时，严禁有人留在设备内进行点车。2、机械设备各传动部位必须有可靠防护装置；各人孔、投料口等部位必须有挡板、护栏和警示牌；作业环境保持整洁卫生。3、各机械开关布局必须合理，必须符合两条标准一是便于操作者紧急停车；二是避免误开动其他设备。4、严禁无关人员进入危险因素大的机械作业现场，非本机械作业人员因事必须进入的，要先与当班机械作者取得联系，有安全措施才可同意进入。5、操作各种机械人员必须经过专业培训，能掌握该设备性能的基础知识，经考试合格，持证上岗。6、在可能发生机械伤人的区域或机械设备上张贴醒目的安全技术操作规程。物体打击1、严禁违章操作。2、员工间加强沟通和及时的联系，遇突然情况出现时沉着冷静，减少错误操作、盲目蛮干，下面操作人员按规定穿戴安全帽等劳动保护用品。触电事故1、合理配备和使用电气设备，按照负荷配备电气设备，电器设备及线路要有可靠的接地（零）保护系统。2、对电器设备及线路要定期检查、检测、维护、保持完好状态。3、电器设备及线路的安装、维修，必须严格遵守作业规程，正确使用防护用品，同时做好现场监护工作。4、电气作业人员应经过专业培训持证上岗。压力容器爆炸1、压力容器的设计、制造具备相应资质，并经检测合格。2、高压干燥器、气瓶及其安全附件的定期安全检验、检测。3、操作工经相关部门培训或经本公司培训考核合格上岗。4、工艺上控制联锁报警装置。公司在本综合应急预案基础上，针对性制定车辆伤害、触电、机械伤害、物体打击、高处坠落等8个现场处置方案。有效控制重大事故的触发因素及扩大因素。42预警行动421预警的条件各单位要针对可能发生的事故进行分级并确定预警和响应的条件、程序，接到可能导致安全生产事故的信息后，根据其严重程度逐级启动相应的应急预案。车辆伤害、物体打击、机械伤害、高处坠落等安全生产事故时，即按照应急预案启动应急方案，按照三级预警级别行动。（一）一级预警条件超过公司事故应急救援能力，或者事故有扩大、发展趋势，或者事故影响到企业周边社区时，由公司主要负责人报请政府及其有关部门支援或者建议启动增城市安全生产事故灾难应急预案。如发生以下情况可考虑启动一级预警条件如发生车辆伤害事故造成人员伤亡；发生车辆伤害事故造成无法进行正常生产经营工作。（二）二级预警条件必须利用公司的全部有关单位（部门或组）及一切企业可利用资源处理的紧急情况。如发生以下情况可考虑启动二级预警条件个别员工发生触电事故；机械伤害、高处坠落、物体打击伤害造成人员受伤。（三）三级预警条件能被公司某个部门（组）正常可利用的资源处理的紧急情况。正常可利用的资源指在某个部门（组）权力范围内通常可以利用的应急资源，包括人力和物资等。如发生以下情况可考虑启动三级预警条件机械设备伤害、物体打击等等。422预警信息发布1）预警发布的方式、方法采用警铃、喇叭及内部电话（包括对讲机、手机等无绳电话）线路进行报警，由指挥部根据事态情况通过公司广播向公司内部及周边企业发布事故消息，发出紧急疏散和撤离等警报。2）预警发布流程及内容事故发现人员，应立即向值班班长报告，组长向副总指挥、总指挥报告，必要时立即拨打110报警电话，总指挥接到报警后，通知副总指挥、组员，立即启动应急救援系统。报告应包括以下内容（1）事故发生时间、事故的类别、位置、发生事故的物质、可能影响范围；（2）联系人姓名和电话等；43信息报告与处置1）24小时有效的报警电话公司应急值班电话02086XX3041。2）事故信息通报程序人事行政部收到车辆伤害、机械伤害、物体打击等事故的信息时，立即用电话、广播等通讯工具通知总指挥、副总指挥，各应急救援组按应急处理程序进行现场应急反应。事故信息通报流程如下3）事故信息上报事故发现者部门负责人电话电话总指挥副总指挥各抢险组组长电话电话电话信息上报流程如下信息上报的内容A发生事故的单位、时间、地点、设备名称；B事故的简要经过，包括发生伤亡等的物质名称、数量、可能的最大影响范围和现场伤亡情况等；机械伤害、物体打击的设备名称及需要多少救援力量。C事故现场应急抢救处理的情况和采取的措施，事故的可控情况及消除或控制所需的处理时间等；D其他有关事故应急救援的情况事故可能的影响后果、影响范围、发展趋势等；E事故报告单位、报告人和联系电话。信息上报的时限当公司发生生产安全事故时，当班人员应立即进行抢险救援工作，立即向行政部报告。4）向事故相关单位通告当事故危急周边单位、社区时，由指挥部人员直接或电话向事故相关单位发送警报、发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助。在发布消息时，必须发布事态的缓急程度，提出撤离的方向和距离，并明确应采取的预防措施，撤离必须是有组织性的。发现事故者部门负责人副总指挥总指挥政府部门消防部门安监部门其他相关部门5、应急响应51响应分级按照发生事件的性质、严重程度、可控性、影响范围，依据安全生产事故的类别、危害程度的级别和从业人员的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，将本预案分为三级应急响应。（一）一级响应超过公司事故应急救援能力，或者事故有扩大、发展趋势，或者事故影响到企业周边社区时，由公司主要负责人报请政府及其有关部门支援或者由政府部门启动增城市政府事故应急救援预案，值班电话。下列情形可考虑启动一级响应如发生车辆伤害事故造成人员伤亡；发生车辆伤害事故造成无法进行正常生产经营工作。（二）二级响应必须利用公司的全部有关单位（部门或组）及一切企业可利用资源处理的紧急情况。下列情形可考虑启动二级响应个别员工发生触电事故；火灾事故、机械伤害、高处坠落、物体打击伤害造成人员受伤。（三）三级响应能被公司某个部门（组）正常可利用的资源处理的紧急情况。正常可利用的资源指在某个部门（组）权力范围内通常可以利用的应急资源，包括人力和物资等。除一、二级响应以外的轻微事故如人员轻伤等事故按三级响应处置。52响应程序对已确定的危险目标，根据其可能导致事故的途径，采取有针对性的预防措施，避免事故发生。同时还应制订，一旦发生伤亡等情况时，尽力降低危害程度的措施。我公司确定的一个危险目标，其主要应急救援措施应重点放在粉磨车间上。事故发生后，根据事故发展态势和现场救援进展情况，执行如下应急响应程序1、事故一旦发生，现场人员必须立即向总指挥报告，同时视事故的实际情况，拨打火警电话119和急救电话120向外求助。2、总指挥接到事故报告后，马上通知各应急小组赶赴现场，了解事故的发展情况，积极地投入抢险，并根据险情的不同状况采取有效措施（包括与外单位支援人员的协调，岗位人员的留守和安全撤离等）。3、负责警戒的人员根据事故扩散范围建立警戒区，在通往事故现场的主要干道上实行交通管制，在警戒区的边界设置警示标识，同时疏散与事故应急处理工作无关的人员，以减少不必要的伤亡。4、总指挥安排各应急小组按本预案规定的职责分工，开展相应的灭火、抢险救援、物资供应等工作。5、当难以控制紧急事态，事故危急周边单位时，启动一级应急响应，通过指挥部直接联系当地政府以及周边单位，提出要求组织撤离疏散或者请求援助。6、事故无法控制时，所有人员应撤离事故现场。响应流程见下图521应急指挥应急指挥部全体成员接到副总指挥通知或事故单位报告后，须在10分钟或最快的时间内赶到应急指挥中心或事故现场临时应急救援指挥部地点集合，指挥开展应急救援行动。522应急行动及现场紧急处置各专业应急救援组根据指挥部指令和本组专项行动预案开展应急救援行动。一般处置方案1、启动专业应急救援组和事故所在单位应急救援预案；2、迅速组织撤离、疏散现场作业人员和其他非应急救援人员，封锁事故区域，按规定实施警戒和警示；3、立即采取措施保护相邻装置、设施，防止事故扩大和引发次生事故；4、参加应急救援人员要配备相应的防护装备（隔热、防毒、防爆等），并设有专人监护；是事故发生启动三级响应启动二级响应预警级别是否超出二级启动一级响应是否是,且超出二级否预警级别是否超出三级5、根据人员伤亡的情况展开救治和转移；6、及时掌握事故的发展情况，及时修改、调整和完善现场救援预案和资源配置。523应急响应对应表表51预警、响应、指挥机构、预案对应表序号预警分级响应分级指挥机构分级预案体系分级1三级预警三级响应现场应急小组现场处置方案2二级预警二级响应现场应急小组现场处置方案3一级预警一级响应应急指挥部启动综合应急预案524应急避险各专业应急救援组采取应急行动前必须作好次生、衍生事故的预测和预防措施。53应急结束531应急终止条件公司发生生产安全事故后，若满足下列条件时，则可以停止应急救援工作1事故现场得到控制，事件条件已经消除；2事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；当事故处置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除时，由现场应急指挥部核实情况并向应急指挥中心请求应急终止，应急响应工作即结束。1、应急结束后，公司应急指挥中心应立即统计事故的发生时间、地点和结束的时间及严重程度，事故的简要情况，人员伤亡及财产损失、事故波及范围、已采取的措施等内容。2、事故调查小组对事故发生的原因进行彻底调查，最终查明事故起因。3、现场应急救援工作结束后，由行政部组织有关部门进行总结，提出总结报告。总结至少包括如下内容事故情况，包括事故发生时间、地点、涉及范围、损失、人员伤亡情况、事故发生初步原因；应急处置过程；处置中动用的应急资源；处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训对预案的修改意见。532事故终止程序（1）现场救援指挥部确认终止时机，或事故责任单位提出，经现场救援指挥部批准；（2）现场救援指挥部向各专业应急救援队伍下达应急终止命令；（3）应急状态终止后，继续进行现场监测，直到其它补救措施无需继续进行为止。533应急结束后续工作（1）将事故情况按规定如实上报镇应急办，由人事行政部负责总结评审整改，编制事故应急救援工作总结报告，并上报区应急办。（2）保护事故现场。（3）向事故调查处理小组移交事故发生及应急处理过程一切记录，配合事故调查处理小组取得相关证据。6信息发布61新闻发言人对外新闻发布工作由总指挥或副总指挥将发布材料报请当地政府主管部门，由政府相应部门向媒体发布。62新闻发布原则发布的新闻必须遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。7后期处置71现场保护与现场洗消711事故现场保护应急救援工作结束后，总指挥指定专人在事故点附近或根据现场实际设置的绳子设立警戒线，除洗消救援等专业人员外，其它人严禁入内，做好现场保护，事故。712事故现场洗消洗消工作由消防抢险队负责联络有资质的公司进行洗消的处置。72事故后果影响消除、生产秩序恢复总指挥宣布应急救援工作结束后，事故部门负责人在行政部的领导下，进行事故后果的处理，将事故后果的影响降低到最低，尽快组织、恢复生产。73善后赔偿事故灾难发生后，由财务部联系保险机构开展相关的保险受理和赔付工作。74应急救援能力评估与应急预案的修订1、预案评估总指挥和各专业组在应急抢险结束后应进行总结，对应急救援能力做出评估，就事故应急救援过程中暴露出来的问题，及时进行调整、完善，制定改进的措施。评估的内容有通过应急抢险过程中发现的问题；对应急抢险物质准备情况的评估；对各专业救援组在抢险过程中的救援能力、协调的评估；对应急指挥部的指挥效果的评估；应急抢险过程中通信保障的评估；对预案有关程序、内容的建议和改进意见；在防护器具、抢救设置等方面的改进意见。2、预案修正1）应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。2）有下列情形之一的，应急预案应当及时修订A、单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；B、单位生产工艺和技术发生变化的；C、周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；D、应急组织指挥体系或者职责已经调整的；E、依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；F、应急预案演练评估报告要求修订的；G、应急预案管理部门要求修订的。3）单位应当及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。75事故调查应急救援终止后，做好安全保卫工作，配合行政管理部门的事故调查组进行事故调查分析。8保障措施81通信与信息保障负有救援保证任务的部门、单位和个人，随时保证信息畅通，各种联络方式必须建立备用方案，建立应急救援机构和人员通讯录。通讯方式如有变更要及时通知行政部。82应急队伍保障按照本预案规定成立事故应急救援组织、应急队伍，各组长负责本专业组的日常管理、建设。各专业组定期开展培训、演练、准备好应急救援物资。人事行政部进行监督检查，促使其保持战斗力，常备不懈。83应急物资装备保障应配备事故应急救援装备设施，根据事故救援的需要和特点，准备有关装备（详见附件三）。依托现有资源，合理布局并补充完善应急救援力量；统一清理、登记可供应急响应使用的应急装备类型、数量、性能和存放位置，建立完善相应的保障措施。应急物资装备主要包括基本装备、专用装备、图表等。84经费保障为确保应急救援的需要，公司在预算中拨出一定数额的应急救援专项资金，该项资金专款专用，主要用于配备、更新救援设备，应急培训、演练，应急救援队伍补贴、保险，征用物资的补偿等。经费由副总经理会同财务部进行核算。85医疗卫生保障救伤医疗队负责受伤人员的救护工作，及时有效的现场急救和转送医院治疗，是减少事故人员伤亡的关键。医疗救治要贯彻现场救治、就近救治、转送救治的原则，及时报告救治伤员以及需要增援的急救医药、器材及资源情况。必要时报请上级卫生行政部门组织医疗救治力量支援。86社会动员保障各有关部门要广泛动员、积极参与事故应急救援工作，加强平时的事故预防、增强预防事故的能力。9培训与演练为确保生产安全事故应急救援实施快速有效，公司采取多种形式对应急救援人员、社区和周边人员进行相应应急知识或应急技能培训。公司对相关人员的教育、培训做好相应记录，并做好培训结果的评估和考核记录。91应急救援人员的教育、培训内容1、如何识别危险；2、如何启动紧急警报系统；3、各种事故的处理措施；4、各种应急设备的使用方法；5、防护用品的配戴；6、如何安全疏散人群等基本操作；7、各岗位的标准化操作程序。92社区或周边人员应急响应知识的宣传由公司安全管理人员负责对企业周边社区或相邻企业人员应急响应知识的宣传，可采取将本预案或应掌握的相关应急响应知识以书面资料送达和张贴宣传，也可在社区人员中进行现场宣讲。宣传内容如下1、潜在的重大危险事故及其后果；2、事故警报与通知的规定；3、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；4、基本防护知识；5、撤离的组织、方法和程序；6、在污染区行动时必须遵守的规则；7、自救与互救的基本常识。93应急培训计划、方式和要求公司计划每年至少开展应急培训二次，可采取内部培训或委托有资质的培训单位对全体员工进行应急培训，由公司专业人员制订计划并组织实施。应急培训可采取教师讲授应急预案、座谈讨论、现场操作培训、开展消防安全活动等方式。培训内容应以本预案前面章节提到的内容为主。员工参加应急培训每年应不少于2次。94应急培训的评估每次培训完成后，应对培训效果进行评估，培训效果的评估采取考试、现场提问、实际操作考核等方式，并对考核结果进行记录，对于关键应急岗位的人员，如果考核不合格，可对其单独加强培训，以保证此岗位人员有能力应对事故。95演练组织与准备1、成立演练策划小组演练策划小组是演练的组织领导机构，是演练准备与实施的指挥部门，对演练实施全面控制，其主要职责如下。（1）确定演练目的、原则、规模、参演的部门；确定演练的性质与方法；选定演练的地点和时间，规定演练的时间尺度和公众参与的程度；（2）协调各参演单位之间的关系；（3）确定演练实施计划、情景设计与处置方案；（4）检查和指导演练的准备与实施，解决准备与实施过程中所发生的重大问题；（5）组织演练总结与评价。2、演练方案根据不同的演练情景，由演练策划小组编制出演练方案并组织相关部门按职能分工做好相关演练物资器材和人员准备工作。演练情景设计过程中，应考虑以下注意事项。（1）应将演练参与人员、公众的安全放在首位；（2）编写人员必须熟悉演练地点及周围各种有关情况；（3）设计情景时应结合实际情况，具有一定的真实性；（4）情景事件的时间尺度最好与真实事故的时间尺度相一致；（5）设计演练情景时应详细说明气象条件；（6）应慎重考虑公众卷入的问题，避免引起公众恐慌；（7）应考虑通信故障问题。96演练范围与频次公司计划每年至少组织1次综合预案演练，4次现场应急处置方案演练。演练内容和参与人员范围如下。1、参与人员包括（1）应急救援人员；（2）普通员工；（3）社区及周围人员；2、演习内容包括（1）高处坠落事故应急处置；（2）机械伤害事故应急处置；（3）触电事故应急处置；（4）物体打击事故应急处置；（5）车辆伤害事故应急处置；（6）人员紧急疏散；（7）中毒与窒息应急处置。97演练评估和总结演练前要制定演练进程控制一览表和演练记录表，由专人对演练进程实施情况进行观察，记录演练进度情况和处置实施情况，及时发现演练过程中存在的问题。演练结束后，参加演练的人员应对演练过程进行总结评估，提出演练过程存在的问题，根据演练情况对公司的应急资源（人力、物力资源配备）、应急程序和应急能力做出评价，提出改进意见。评估和总结情况要形成演练评价总结记录并及时改进。10奖惩101奖励在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，应依据有关规定给予奖励（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。（2）防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。102责任追究在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果给予处分；其中，属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任（1）不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。（2）不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。（3）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。（4）散布谣言，扰乱社会秩序的。（5）有其他危害应急工作行为的。事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容纳入公司安全生产奖惩制度。11附则111术语和定义（1）应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。（1综合应急预案从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。（2专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源、应急保障而制定的计划或方案。（3现场处置方案是针对具体的装置、场所、设施、岗位所制定的应急处置措施。（4应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。（5应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。（6应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害和防止事故扩大或恶化，最大限度降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。（7恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。（8危险目标指因危险性质、数量可能引起事故的物质、场所或设施。（9分级指对同一类别事故危害程度划分的级别。112应急预案备案本应急预案到增城市安监部门备案。113维护和更新本预案由行政部负责维护和更新，当人员、单位、联系方式、规模等出现变化时，行政部应及时进行更新，并将更新内容送达相关方，确保相关方所持有的版本为最新的、有效的版本。114制定与解释本应急救援预案由公司行政部主持编制，具体解释权归公司。115应急预案实施本应急救援预案自发布之日起实施。XXX水泥有限公司生产安全事故应急预案第二部分现场处置方案1机械伤害事故现场处置方案11事故分析和事故类型1、机械设备防护设施不全造成的绞、碾、碰、割、戳、切等伤害；2、机械设备摆放不当，安全操作距离不足导致的挤伤、压伤等；3、机械设备缺陷处理不及时，带病运行造成的机械伤害；4、人员操作行为不当而导致的肢体或身体被打击、夹伤等伤害；5、其他行为性违章、装置性违章和管理性违章的事故隐患。12事故发生区域维修车间、磨机。13事故征兆没有定期对设备进行维护检修；操作员工没有按照规程作业；员工疲劳工作。1事故特征14事故发生季节无季节性21应急小组组长生产部主任副组长当班班长、值班人员或现场负责人。成员现场作业人员全体管理人员及所有维修人员。22应急小组职责1专业教育、日常培训。2组织指挥实施自救行动。3向上级汇报事故情况，发出救援请求。2应急组织与职责23应急成员职责1所有现场工作人员对身边发生的事故作出第一反应，包括停机、断电、抢救伤员等，并大声呼救2现场事故发现者通知总指挥，总指挥接到报告后，立即赶赴现场指挥（或电话指挥）。3组长负责全面协调指挥工作。4副组长负责现场全面指挥，负责疏散引导和安全防护救护及负责协助事故应急领导小组组长对事故和营救方案的制定工作5部门/车间负责人接到报告后，立即组织人员疏散现场闭杂人员、车辆，设置警戒区及救援通道，负责组织人员做好设备抢修工作。6安全员负责协助副组长实施营救及后勤物资供应。3应急处置一、现场应急处置程序1最早发现机械伤害者应立即向值班人员汇报，值班人员通知医疗队人员，同时报告指挥部领导，启动本现场处置方案。报告的主要内容机械伤害设备有无损坏，救灾物资人员需求等。2指挥部成员到达事故现场后，根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定，指挥疏散现场无关人员，各应急救援队立即开展救援。3事故扩大时，拨打119、120报警电话请求区消防队、医疗部门支援。报警内容单位名称、地址、伤害类型。把自己的电话号码和姓名告诉对方，以便联系。同时还要注意听清对方提出的问题，以便正确回答。打完电话后，要立即到交叉路口等候救援车辆的到来，以便引导救援车辆迅速赶到事故现场。二、现场应急处置措施1）机械伤害事故主要是由于受传动设备或其他设备的挤压、碰撞、剪切、缠绕、砸伤、割伤或擦伤等造成的。发生机械伤害事故时，如果伤势不严重（小面积皮外伤），现场人员或急救人员应使用应急药箱内的药品对进行伤口清洗、消毒、包扎治疗；伤势较重时应立即停止现场活动，将伤员放置于平坦的地方，现场有救护经验的人员应立即对伤员的伤势进行检查，然后有针对性地进行紧急救护。2）在进行上述现场处理后，应根据伤员的伤情和现场条件迅速转送伤员。转送伤员非常重要，若搬运不当，可能使伤情加重，严重时还能造成神经、血管损伤，甚至瘫痪，以后将难以治疗，并给伤者带来终身的痛苦。3）如果受伤人伤势不重,可采用背、抱、扶的方法将伤员运走。如果受伤人伤势较重，有大腿或脊柱骨折、大出血或休克等情况时，就不能用以上方法转送伤员，一定要把伤员小心地放在担架或木板上抬送。把伤员放置在担架上转送时动作要平稳。上、下坡或楼梯时，担架要保持平衡，不能一头高，一头低。伤员应头在后，这样便于观察伤员情况。在事故现场没有担架时，可以用椅子、长凳、衣服、竹子、绳子、被单、门板等制成简易担架使用。对于脊柱骨折的伤员，一定要用硬木板做的担架抬送。将伤员放在担架上以后，要让他平卧，腰部垫一个衣服垫，然后用东西把伤员固定在木板上，以免在转送的过程中滚动或跌落，否则极易造成脊柱移位或扭转，刺激血管和神经，使其下肢瘫痪。4注意事项（1）救护人在进行机械伤害人员救治时，必须进行伤员伤情的初步