垂钓产业发展调研报告

垂钓产业发展调研报告为推进我县、团结湖（简称“”）区群众脱贫攻坚，以垂钓产业为龙头发展第三产业，拉长第一、二产业链，县政协根据县委委托，2017年9月上旬县政协组织县扶贫办、环保局、水务局、农牧局等县直有关部门和白泥镇、子营街道办、大镇、敖溪镇、构皮滩镇、花山乡、龙家镇有关负责人，考察了罗甸县千岛湖、湖垂钓产业发展情况，走访“”区，分别在敖溪镇和县城开展了座谈，现将调研情况报告如下。一、湖和湖发展垂钓产业的启示湖位于罗甸县东南部，与广西天峨县相连接。2007年龙滩水电站建成后,在罗甸县境内形成了近80平方公里的高原湖泊，十年来，湖已成为淡水鱼的天然养殖场，不仅为全国各地垂钓爱好者提供了理想的野钓天堂，也为罗甸旅游业发展创造了新的支撑点。1991年，天生桥水电站高坝建成，南盘江形成深170余米、长140公里、蓄水108亿立方米的淡水湖湖。湖鱼肥水美，钓者云集，被誉为“野钓者的乐园”，在国际国内都具有较高的知名度。湖垂钓乐园总面积8平方公里，其中水域面积5平方公里，园区含旅客接待中心、垂钓服务中心、广场、大型停车场、钓鱼台道等设施，其中，钓台长746公里、标准钓位1000个，是目前世界上钓台最长和钓位最多的钓场，已获吉尼斯世界纪录认证与授牌。“中国湖野钓大奖赛”是经国家体育总局正式批准的全国群众性体育固定赛事，每年举办一次。通过实地走访，湖和湖发展垂钓产业给我们三点启示。第一，垂钓产业带动性强。近年来，湖和湖垂钓产业发展较快，影响越来越大，特别是湖在政府介入程度不高的情况下，该县一些相关的民间组织自发地推动着湖区垂钓产业向前发展，据了解，罗甸现有1000余个钓棚，分高中低档，高档钓棚有空调、电视、WIFI、冰柜、沙发、麻将机等，仅贵阳的垂钓爱好者每月就达18万人，每年可吸引省内外垂钓爱好者达60万人次，仅钓棚经济一项，就可实现年创收2600万元以上。湖垂钓起步较早，名气更大，南盘江镇把垂钓产业作为壮大村级集体经济的重要支柱，修建了沿湖垂钓公路、停车场、垃圾回收站，村民参与管理、参与服务、参与收益。目前，市政府正在拆除和取缔湖面的网箱、钓棚和游乐场。两大湖区垂钓产业的较快发展，确实给区老百姓带来了丰厚的经济回报，也给村级集体经济积累找到一条行之有效的新路。罗甸县的同志认为，“垂钓产业是老百姓赚钱的产业”。第二，垂钓产业关联度高。从对一些垂钓者了解的情况来看，垂钓产业是以满足垂钓为核心需求并能够提供满足垂钓者不同环境需求的产品和服务的各种服务链条，将这些分布在各个领域的服务性链条总称为产业。垂钓产业除钓场和装备本身外，衍生出来的需求是交通、餐饮、住宿、会展、广告、传媒、休闲、娱乐、购物、码头、船、网络平台、赛事、钓法普及等支撑垂钓的各种服务性产品。第三，垂钓产业利益链长。垂钓产业能实现各种利益的交织叠加。首先，垂钓者是消费者，其利益是取得休闲度假的愉悦，获取这种利益的方式是通过生态环境优美、钓场充分、鱼种丰富、装备齐全、基础设施快捷、食宿便利、劳动强度减少来实现的，而且从实际过程来看，垂钓者总是不计成本地实现自身的利益；其次，由垂钓者利益反哺着的利益链。一是第三产业，包括垂钓装备销售、餐饮住宿服务、船只运输、导钓服务等；二是第一产业，包括果蔬、畜牧等；三是第二产业，主要是农副产品加工，包括农特产品加工坊、钓饵配料加工坊等。二、县“”区发展垂钓产业的潜力一是水体资源丰富，钓场分布广。我县拥有大小河流溪沟67条，已建成山塘水库390处，其中水面以飞龙湖、团结湖最大。“”水岸线较长，飞龙湖适合垂钓的钓场主要分布情况为花山乡飞龙寨区2公里，万里村赵溪河、马洛渡、鹰嘴岩区约25公里，回龙村区8公里；敖溪镇柏林村区25公里；大镇浪水湾区27公里，思林电站库区大段33公里；构皮滩镇坪寨及电厂区45公里；龙家镇平桃村区8公里。团结湖适合垂钓的钓场主要分布在沟洞、水落、大坪、丰窝三地区62公里；适合垂钓的钓场主要分布在哨溪村的七个村民组区45公里。垂钓者可根据不同的水域进行溪钓、塘钓、库钓、矶钓和船钓。二是生态环境优越，目标鱼种多。我县山水相连，森林覆盖率达626，属亚热带季风性湿润气候区，年平均温度167，冬无严寒，夏无酷暑，河流、水库不易结冰，适合四季垂钓。我县天然鱼类繁多，尤其是作为长江水系的，底层鱼类较多，已知鱼类5目11科48属56种，主要鱼类有草鱼、青鱼、鲤鱼、鲫鱼、鲶鱼、南方马口鱼、鲢鱼、黄颡鱼、鲈鱼、罗非鱼、黑鱼、鳙鱼等。我县“”旅游资源正得到不断开发，野钓、竞技钓、休闲钓、商业塘公关钓具有开发潜力。三是垂钓异军突起，产业前景好。近几年来，“”区垂钓产业自发兴起。以龙家镇平桃村为例，区群众接待的垂钓爱好者主要来自四川、重庆、，湄潭、，瓮安、及周边县市，垂钓爱好者平均每天达120人，高峰期达到400多人，当地群众给这些垂钓爱好者提供了食宿、停车、物资运输、农副产品加工等服务，获取较高的收入，居住条件、生活水平得到较大改善，部分群众因此过上了殷实富足的生活。区部分群众长期从事垂钓服务业，率先实现脱贫。在县内调研座谈中，区群众对发展垂钓产业增加收入、实现脱贫致富表示赞同和充满期待。随着交通区位的大改观，“”垂钓产业的兴起和发展也必将迎来新的机遇。三、“”区发展垂钓产业的建议“”区大部分为水库移民后靠区域，当地群众田土面积减少，就业渠道较窄，贫困人口较多，贫困程度较深，增收致富难度较大（统计情况如表），为此，对“”区区发展垂钓产业提出如下建议（一）坚持资源整合、群众受益的原则，做好产业规划。针对目前“”区垂钓产业自发无序的业态，应将发展垂钓产业与乡村振兴战略相结合、与脱贫攻坚相结合、与四在农家美丽乡村建设相结合、与旅游开发相结合、与壮大集体经济相结合，由发改部门牵头，整合宣传、水务、畜牧、交通、旅游、环保、文体、扶贫等部门及有关乡镇统一编制产业发展规划。在规划过程中，应尊重科学、专业设计，根据各大湖区的水情、鱼情及服务区域的分布情况，新建或改建钓场、钓位公路以及停车场、垃圾回收站等基础设施。力争在飞龙湖区打造8000个钓位，在打造1000个钓位，在团结湖打造1200个钓位。其中飞龙湖的龙家镇平桃敖溪镇柏林大镇浪水湾一线打造国家级竞技钓场。规划新寨水库钓场，融入“云上心寨”休闲避暑整体开发。（二）坚持企业投入、开放共享、群众参与的政策导向，建立有序的管理机制。一是明确开发主体，飞龙湖区由飞龙湖文化旅游开发公司参与规划和融资开发，区由交投公司参与规划和融资开发；团结湖区由水投公司参与规划和融资开发。二是允许村级将发展垂钓产业作为壮大集体经济的途径，组建专业合作社，根据群众的特长明确社会分工，让贫困户在参与服务和管理过程中直接受益。鼓励山塘水库管理者发展垂钓产业。三是放宽飞龙湖风景区准入政策，外地垂钓者凡在旅游部门办理垂钓证的，执行1