电力建设工程(火电)金属试验室资质认证管理办法

1电力建设工程质量监督规定及相关管理办法电力建设工程火电金属试验室资质认证管理办法关于印发电力建设工程火电金属试验室资质认证管理办法的通知电建质监200555号各电力建设工程质量监督中心站为保证电力建设工程质量监督工作的正常进行，依据电力建设工程质量监督规定暂行电建质监200552号，结合当前工作实际，总站对原电力部建设协调司1995年7月印发的电力建设工程金属试验室资质认证管理办法试行进行了修订。经广泛征求意见、研讨、审查，形成电力建设工程火电金属试验室资质认证管理办法。现印发电力建设工程火电金属试验室资质认证管理办法，请认真贯彻执行。附件电力建设工程火电金属试验室资质认证管理办法二五年十月十九日21总则11为加强电力建设工程火电金属试验工作的管理，提高工程质量监督水平，依据建设工程质量管理条例和电力建设工程质量监督规定，确保工程质量，特制订本办法。12对电力建设工程火电金属检测试验室以下简称金属试验室的资质认证，是综合考核金属试验室的管理、检测能力及可靠性，证明其具有为电力建设工程提供公证数据及检测证书的能力及资格。13凡为电力建设工程的焊接质量、金属监督提供检测数据、出具正式检测报告的电力建设单位的金属试验机构及承担电力建设工程金属试验的其他金属试验机构，均应执行本办法。14承担300MW及以上火电机组建设工程金属检验室工作的金属试验或检测机构必须取得一级金属试验室的资质。15未按本办法认证评审取得资格证书的金属试验机构，所出具的试验数据、检测报告不得作为电力建设工程竣工验收的依据。16已经取得省、自治区或直辖市或以上主管认证机构颁发的资质证书的金属试验室或检测机构，仍应按本办法的规定提出认证申请，按本办法抽查复核，通过的可取得资质证书。2金属试验室等级及业务范围21金属试验室分为一级金属试验室和二级金属试验室。一级金属试验室能够承担火电机组安装过程的金属试验工作，机组容量不受限制。二级金属试验室能够承担单机容量为300MW以下火电机组安装过程的金属试验工作。22金属试验室必须是企业内专门设置的检验机构或独立机构，由企业总工程师或分管经理直接领导。23金属试验室必须取得省、市级卫生防疫部门颁发的“放射线工作许可证”和“X射线装置工作许可证”。24金属试验室的工作必须严格遵循国家、行业部门颁发的有关金属监督、金属试验、无损检测、卫生防护等法规、条例、规程、规范、规定和技术标准。试验人员应熟悉本岗位的业务，持证上岗，做到坚持原则、忠于职守。25金属试验室应按资质证书核准的业务范围，承担金属试验任务并出具试验报告。26金属试验室的业务范围261承担电力建设工程锅炉、压力容器、管道、结构件安装焊接质量的金属检验以及转动部件、紧固件、没备零部件、安装用材料的金属检验。262接受委托承担进口机组和国内机组设备的制造厂内的有关设备监理任务及安装前设备安全性能检验任务。263接受委托承担焊工培训、考核的检验任务。264承担工程质量监督机构委托的金属监督检验。265承担电力工程建设安装合同规定的其他金属检验项目。266金属试验室应对承担试验项目的检测数据和结论负责。出具的试验报告必须数据准确、可靠，字迹清楚，并经金属试验室负责人复核签字和加盖试验室印章。33金属试验室的资质认证31认证评审的内容A质量管理体系；B管理制度；C组织机构与职能；D人员配备与素质；E试验项目范围；F仪器设备与计量管理；G技术规范、标准；H技术资料；I环境与安全。32认证评审标准321认证评审打分采用在额定为100分的基础上，根据对具体要求细节符合与否加减分数，最后汇总合计评定分的办法。各项评定分该项额定分数评分系数。322认证评审项目共10项，各项目的内容是否是关键项目、标准要求、额定分数和评分系数见电力建设工程火电金属试验室等级标准附件一。323评审结果为合格与不合格。凡有关键项目不合格或合计评定分低于80分的，其评定结果为不合格；无关键项目不合格，且合计评定分为80分以上者，其评定结果为合格。33申请331申请一级金属试验室资质的必须满足本办法附件一规定的条件，且具有一级企业资质等级证书、具有从事300MW及以上火电机组安装工程完整的金属试验工作经历。申请二级金属试验室资质的必须满足本办法附件一规定的条件，且具有从事50MW及以上火电机组安装工程完整的金属试验工作经历。对取得省、自治区或直辖市行政主管部门颁发的资质等级证书并在有效期内的金属试验室或相应机构，仍应按本办法规定提出认证申请。332申请认证金属试验室资质的单位在对照附件一自查合格的基础上，填写电力建设工程火电金属试验室资质评审申请表见附件二并附上相关证明资料，向省、市区电力建设工程质量监督中心站提出申请。在递交申请表的同时，应递交下列资料A金属试验室基本情况的介绍；B“放射线工作许可证”、“X射线装置工作许可证”及企业资质等级证书的复印件；C组织机构框图包括金属监督网框图；D金属试验室平面布置图和试验仪器、设备一览表包括辐射防护仪表；E企业计量证书及金属试验室计量检测仪器、设备一览表；F金属试验室试验项目及对应标准目录；G金属试验室各项规章制度目录；H金属试验室执行的有关技术标准、规范、规程的目录；I金属试验室质量手册或企业质量手册的相关部分；I金属试验室各项试验工作程序及健康与安全程序文件目录；K金属检验作业指导书目录及典型工程检验作业文件23份；41金属试验室行政及技术/质量负责人简历表和人员情况登记表；M金属试验室所承担的近三年主要电力建设工程项目、名称及简况及其主要证明材料。申请表及资料应一式两份，如现场评审需要增加份数由主管认证机构决定。34认证评审程序341金属试验室认证评审工作由电力建设工程质量监督总站归口管理。342申报一级金属试验室资质的由各省、市区电力建设工程质量监督中心站组织预审，电力建设工程质量监督总站组织评审、考核、认证或复核。343申报电力建设工程二级金属试验室资质的由各省、市区电力建设工程质量监督中心站组织评审、认证或复核，并将评审小组成员名单、评审记录、评审认证结果报电力建设工程质量监督总站备案。344预审A由省、市区电力建设工程质量监督中心站对申请单位提交的申请资料进行形式审查，形式审查认为基本符合认证评审标准后可以组织现场评审；。如形式审查认为所提供的申报资料不全，或现场评审认为在一些主要方面尚未达到认证评审标准的要求时，为预审未通过。再通知申请单位时需有完善和整改的项目、内容要求。B形式审查后省、市区电力建设工程质量监督中心站应及时将审查结果及评审组到现场认证评审时间书面通知申请单位，同时上报总站。345评审、考核形式审查通过后由各省自治区、直辖市电力建设工程质量监督中心站组织评审小组对金属试验室进行现场评审、考核，做出预审结论并上报电力建设工程质量监督总站。评审、考核时，需进行必要的现场检查及笔试、口试、操作的抽查，其中至少一名为试验室负责人。在预审阶段经形式审查和现场评审、考核产生的整改内容，各预审组织单位应监督申报单位在不超过30日的时间内完成整改，形成闭环。电力建设工程质量监督总站将派员对各省自治区、直辖市电力建设工程质量监督中心站组织的现场评审、考核实施监督。346认证A电力建设工程质量监督总站在收到各预审组织单位上报的预审资料及整改封闭文件后，及时组织对上报文件的确认工作，确认方式可以是会议或现场复核评审。经评审、考核并经确认合格者，由电力建设工程质量监督总站颁发统一印制的资质等级证书。B在等级证书有效期内，主管认证机构可视情况对试验室作定期或不定期监督抽查。抽查不合格者应限期整改，在限期内不能完成整改的可视情况降级或吊销资质等级证书。C对取得省、自治区或直辖市行政主管部门颁发的资质等级证书并在有效期内的金属试验室或相应机构，由电力建设工程质量监督总站或省、自治区和直辖市电力建设工程质量监督中心站进行项目抽查复核，符合本办法规定的，加发电力建设工程质量监督总站统一印制的资质等级证书。4资质证书管理41金属试验室资质等级证书有效期五年。持证单位在有效期满前六个月应提出复证评审申请，由主管认证机构进行复证评审，合格者换发新证或延长有效期。542在金属试验室资质等级证书有效期内，主管认证机构可以视情况对该金属试验室作定期、不定期的监督抽查，不合格者应限期整改达标，否则可视情况吊销资质证书。43金属试验室违反规定程序操作、出现严重试验检测质量事故或提供不真实试验报告的，一经查实将被暂停工作或吊销资质证书。5金属试验室派出机构51取得资质的金属试验室派驻工程现场的金属试验机构，应该在进驻工程现场开始工作前通过建设单位向所在地电力建设工程质量监督中心站提出派出机构认证申请，该电力建设工程质量监督中心站负责组织评审，认证条件见电力建设工程火电金属试验室的项目派出机构仪器配置基本要求附件三和电力建设工程火电金属试验室的项目派出机构持证人员数量要求附件四。对符合条件的，颁发由电力建设工程质量监督总站统一印制的金属试验室派出机构资质证书。52符合金属试验室派出机构认证条件并通过认证的派出机构可以承担该金属试验室经核准的试验与检验项目；不符合条件的不得开展检验工作。53派出机构完成工程质量试验检测任务并移交竣工报告后，派出机构资质证书自行作废。6附则61本办法由电力建设工程质量监督总站负责解释。62本办法自发布之日起实施，原电力建设工程火电金属试验室资质认证办法试行同时废止。6附件一电力建设工程火电金属试验室等级标准等级要求评审内容和要求评审标准系数一级试验室二级试验室额定分数评定分1组织机构与职能1011组织机构应健全包括公司级金属监督网不健全扣系数0112有组织机构图无机构图扣系数O113试验室行政、技术，质量负责人有聘任文件无聘任文件扣系数0414各专业人员配备合理，没有岗位空缺专业人员配备不合理扣系数O115各专业职能明确，并有相关文件规定专业人员职能不明确扣系数01试验室必须是独立设置的组织机构；并设有正式聘任的行政、技术/质量负责人。出现三项及以上不符合规定者评审结果为不合格2人员素质与资格等级1521试验室总人数符合要求每缺1人扣系数O1总人数不少于25人总人数不少于18人22金属试验各专业NDT、金相、光谱、力学人员均持有效证书上岗未持证上岗每1人扣系数O1持证上岗率达到10023人员配备符合要求高级检验员不少于2人中级检验员不少于4人不少于4人RT持证人员初级检验员不少于8人不少于4人高级检验员不少于1人UT持证人员中级检验员每缺1人扣系数01凡出现专业空白者评审结果为不合格不少于3人不少于2人7初级检验员不少于5人不少于2人中级检验员不少于2人不少于2人MT/PT持证人员初级检验员不少于2人持证金相试/检验人员不少于3人，其中高级人员不少于1人不少于2人持证光谱检验员不少于6人其中高级人员不少于2人不少于2人持证力学性能检验人员不少于4人不少于2人续表等级要求评审内容和要求评审标准系数一级试验室二级试验室额定分数评定分24试验室设兼职计量员、设备管理员、安全员、资料员、材料管理员每缺1项扣系数O1不少于4人不少于2人25配有专业工龄5年以上的中/高级职称技术人员配有初级职称技术人员每有一项不符合要求扣系数02不少于6人不少于3人26从事射线探伤的人员必须经过辐射防护培训，有培训记录，并取得结业证书未经培训取证每1人扣系数O13许可证试验室必须取得省市卫生防疫部门颁发的“放射线工作许可证”和“X射线装置工作许可证”未取证者评审结果为不合格必须取得与所开展工作相适应的许可证54管理制度与工作程序1041有与所承担工程相适应的各种管理制度至少应包括试验室管理制度岗位责任考核奖惩制度仪器设备管理制度资料管理制度试验计划管理制度报告签发审核制度工作记录制度质量问题处理制度每缺1项扣系数O18续表等级要求评审内容和要求评审标准系数一级试验室二级试验室额定分数评定分5质量保证与质量管理1051企业应通过IS09000系列标准认证，质量体系运行有效缺此项为评审不合格52应有根据企业质量体系文件转化的符合工程合同要求的现场工作程序不能提供或有缺项扣系数0253应有每台机组的金属检验工作计划和总结缺1项扣系数0254应根据所承担工程的合同编制有关的检验大纲无检验大纲扣系数056试验内容与范围1061能胜任公司所承担工程安装过程的金属监督任务凡不能承担的项目每一项扣系数05RT、UT、MT、PT、ET、硬度、金相、光谱、力学性能试验RT、UT、MT、PT、硬度、金相、光谱、力学性能试验62能胜任安装工程设备、材料的开箱检验任务凡不能承担扣系数0263能胜任安装工程设备、材料的性能检验任务凡不能承担扣系数027仪器设备与计量管理10信息反馈制度工器具、材料管理制度计量管理制度工作安全制度仪器设备操作规程培训制度42应编制与所承担工程相适应的各类检验方法的作业指导书每缺1项扣系数O1，如缺少暗室，射线探伤，超声波探伤作业文件为评审不合格43制度与程序应装订成册，作业指导书应便于使用者得到不符合要求扣系数O1971应配备与所承担工程检验要求相适应的仪器设备及材料。检测仪器、设备至少应包括每缺一项扣系数005R射线探伤机1台1台X射线探伤机6台其中300型射线机不少于4台4台其中300型射线机不少于2台暗室必备器材观片灯4台2台黑度计2台1台射线报警器4台3台射线剂量仪按RT人员配置续表等级要求评审内容和要求评审标准系数一级试验室二级试验室额定分数评定分测厚仪5台3台磁探仪2台1台渗透探伤器材台式硬度计1台1台便携式硬度计5台3台光谱仪6台16种元素直读光谱仪不少于1台4台超声波探伤仪4台数控式不少于2台2台数控式不少于1台视频内窥镜2台10M至少1台1台台式金相显微镜一2台L台便携式金相显微镜1台1台万能材料试验机1台1台冲击试验机一1台1台自动洗片机1台1台化学元素分析仪一1套1套材料成分快速分析仪1套台式计算机4台2台10涡流探伤仪1台现场探伤金相视频/数字显微仪有加0172所有试验仪器设备必须建立台账及使用、维护、保管制度和校验标定记录每缺一项扣系数O273在用仪器、仪表、设备完好率100每有一台不符合要求扣系数0274在用仪器、仪表、设备有计量检定周期计划及检定率100，并持有法定计量单位或国家授权单位出具的检定合格证书每有1项/台不符合要求扣系数O275所有仪器、仪表、设备应有使用说明书及操作使用规程。进口仪器、设备应有相应的译文资料每有1项/台不符合要求扣系数O2续表等级要求额定评审内容和要求评审标准系数一级试验室二级试验室分数评定分76在用仪器设备的布置合理，适应工作，清洁卫生，保养良好，保管妥当每有1项/台不符合要求扣系数028环境、安全防护与健康1081试验室布局合理，整洁卫生，水电管道布置合理，装置完好达不到酌情扣系数011082试验仪器、设备、工器具分类明确，有固定的存放位置和标志有定置管理图达不到酌情扣系数O1O583暗室、评片室、胶片和底片贮存室、金相室、天平室必须有控温、除湿装置，门窗密封，保证室内清洁无灰尘达不到酌情扣系数O1O584Y源必须有专门存放地点，且有明显标志和经省市卫生防疫部门鉴定后出具的合格证书不符合则评审不合格1185易燃易爆，有毒、有害及其它危险品应有专门固定的存放地点，且有明显标志和专人管理不符合则评审不合格86在没有可靠有效的遮蔽物的地点进行射线探伤时，必须配备合格的“铅房”不符合则评审不合格87射线探伤人员必须配备防护服饰、报警仪、剂量仪、胶片盒等不符合则评审不合格88试验工作人员必须建立身体健康档案，具有历年的体检记录。身体健康，适合从事试验工作达不到酌情扣系数O1O589射线探伤工作场所必须设置警戒线，挂警示牌、警示灯等。警戒边界剂量率75MR不符合则评审不合格810危险品有防护设施，试验室的消防设施应齐备达不到酌情扣系数01O59技术标准、规程与档案资料10续表等级要求评审内容和要求评审标准系数一级试验室二级试验室额定分数评定分91试验室保存的检验用技术标准、规程的种类、数量应满足所承担的工程检验工作的需要凡不符合要求的每1项扣系数0292有健全的档案管理制度及管理档案清单，有关档案、资料、标准应有效试验人员档案仪器设备清单及说明书技术标准、规程试验工作程序作业指导书各种检验大纲工作计划及总结检验记录试验报告、射线探伤底片信息反馈及处理意见凡不符合要求的每1项扣系数O212重大问题处理技术措施质量手册质控程序设备检验档案承压部件焊口档案承压焊口一览表、探伤焊口统计表及位置图、焊口检验一次合格率等材料检验档案93移交建设单位的竣工技术资料应建立专门的档案，内容与格式应符合行业标准要求凡不符合要求的每1项扣系数0294各类档案内容应齐全，检验数据准确，书写规范、清楚，无随意涂改现象，能全面反映试验工作质量凡不符合要求的每1项扣系数O295所建档案规范完整，有统一编号，有总目录和分目录，有固定的、统一的存放位置，有专门档案贮存室凡不符合要求的每1项扣系数02续表等级要求评审内容和要求评审标准系数一级试验室二级试验室额定分数评定分96试验室的管理试验记录、报告、档案等应实行计算机管理凡不符合要求的每1项扣系数0210试验工作质量10101所承担的试验工作必须严格遵循国家、电力行业有关的标准、规程及安装工程合同所规定的标准不符合要求扣系数05102所有试验工作均应按公司试验室编制的质量手册进行不符合要求扣系数05103试验工作应有工作计划和总结不符合要求扣系数05104检验项目、方法、抽检率应选择得当，符合“标准”、“规程”要求，不漏检、不误判不符合要求扣系数05105检验用“规范”、“标准”应选用得当、不错用、不滥用不符合要求扣系数05106试验数据真实可靠，结论正确。射线探伤底片质量符合标准规定不符合要求扣系数0513107试验项目记录齐全，报告清晰，术语准确，图表工整、规范、完整不符合要求扣系数05108检验中发现的重大缺陷应有缺陷部位图及详细消缺记录不符合要求扣系数05109金属监督中应记录发现的重大异常情况并记录处理结果不符合要求扣系数051010试验报告签署手续完备有效不符合要求扣系数05者为有要求。因施工现场理化试验工作量不大，一个公司只需设置一套，放在焊培中心亦可。附件二表1电力建设工程火电金属试验室资质评审申请表单位名称企业资质等级计量认证等级及证书编号试验室名称成立日期地址电话邮编行政负责人技术负责人质量负责人总人数管理人员技术人员技术工人试验室人员高级人员中级人员初级人员类别级别RTUTMTPTET金相光谱力学高级中级检验员人数初级试验室主管单位申请评审类别评审口/复证评审口申请资质等级14申请的业务范围表2试验室行政、技术，质量负责人基本情况登记表姓名性别年龄职称职务学历试验工作年限有何资格证书岗位证书主要工作经历及本人岗位表3金属试验室人员情况登记表姓名性别出生年月文化程度技术职称参加工作时间试验工作年限试验室岗位资格证书、等级或岗位培训证及编号工程经历15表4金属试验项目范围及对应标准试验项目名称对应标准限制条件表5金属试验仪器设备一览表使用情况序号编号仪器设备名称型号规格数量出厂日期购置日期完好情况在用备用最近检定日期续表16企业自查意见申报单位盖章负责人盖章年月日预审意见审查单位盖章负责人盖章年月日主管认证单位评审意见认证单位盖章负责人盖章年月日附件三17电力建设工程火电金属试验室的项目派出机构仪器配置基本要求检验方与受检承压焊口数量单位万道匹配的仪器基本要求法类别1O以下10202030305O5O以上RT1X射线机2台，SE75Y射线机1台2射线报警器I3台3洗片装置和烘干装置各L套4暗室装置一套恒温装置/切片刀/安全灯等5观片灯1台亮度40000ED/M26黑度计1台含有标准黑度片1X射线机3台，SE75和IRL92Y射线机各1台2射线报警器/4台3洗片装置和烘干装置各1套4暗室装置一套恒温装置/切片刀/安全灯等5观片灯I2台亮度40000ECD/M26黑度计1台含有标准黑度片1X射线机4台，SE75和IR192Y射线机各1台2射线报警器/5台3洗片装置和烘干装置各1套4暗室装置一套恒温装置/切片刀/安全灯等5观片灯/3台亮度40000CD/M26黑度计1台含有标准黑度片1X射线机4台，SE75和IR192R射线机共3台2射线报警器/6台3洗片装置和烘干装置各1套4暗室装置一套恒温装置/切片刀/安全灯等5观片灯3台亮度40000CD/6黑度计1台含有标准黑度片UT1超声波探伤仪1台若为全数字式A型脉冲反射式超声波探伤仪，其实时采样频率须满足DL/T820标准的规定2超声波测厚仪1台3DL/T820标准规定的标准试块各一套；JB4730标准的钢板试块1套；便携式灵敏度试块1块4与工程检验对象匹配的足够数量的各种适用挺头，小径管探头必须有与探伤对象匹配的曲率1超声波探伤仪I2台其中全数字式A型脉冲反射式超声波探伤仪的实时采样频率须满足DL/T820标准的规定2超声波测厚仪1台3DL/T820标准规定的标准试块各一套；JB4730标准的钢板试块1套；便携式灵敏度试块2块4与工程检验对象匹配的足够数量的各种适用探头，小径管探头必须有与探伤对象匹配的曲率1超声波探伤仪3台其中全数字式A型脉冲反射式超声波探伤仪的实时采样频率须满足DL/TT820标准的规定2超声波测厚仪2台3DL/T820标准规定的标准试块各一套；JB4730标准的钢板试块1套；便携式灵敏度试块I3块4与工程检验对象匹配的足够数量的各种适用挺头，小径管探头必须有与探伤对象匹配的曲率MT1磁轭式探伤机1