湖南省能源消费总量控制目标及全社会用电量指标分解编制说明

湖南省能源消费总量控制目标及全社会用电量指标分解编制说明1.1 湖南省能源消费总量控制目标分解至各行业方法第一步，核定基数。按省统计局 2010 年各地区能源消费总量确定目标控制基数和国家分配给湖南“十二五”节能强度任务，制定各地区能源强度预计下降幅度。湖南省“十二五”GDP 增速、能耗强度变化与能源消费总量相关性分析见表 1.1-1。表 1.1-1 湖南省“十二五”GDP、能耗强度与能源消费总量相关性分析“十二五”能源消费总量“十二五”能源消费增量相对 2010 年比例 绝对值（万吨标煤） （万吨标煤）“十二五”能源消费总量递增率“十二五”GDP 增速16% 17% 18% 16% 17% 18% 16% 17% 18% 16% 17% 18%8.0% 1.23 1.22 1.20 18366 18148 17929 3486 3267 3048 4.3% 4.0% 3.8%9.0% 1.29 1.28 1.26 19232 19004 18775 4352 4123 3894 5.3% 5.0% 4.8%9.5% 1.32 1.31 1.29 19654 19420 19186 4773 4539 4305 5.7% 5.5% 5.2%10.0% 1.35 1.34 1.32 20131 19891 19652 5250 5011 4771 6.2% 6.0% 5.7%11.0% 1.42 1.40 1.38 21063 20812 20561 6182 5931 5681 7.2% 6.9% 6.7%12.0% 1.48 1.46 1.45 22029 21767 21504 7148 6886 6624 8.2% 7.9% 7.6%13.0% 1.55 1.53 1.51 23030 22756 22482 8149 7875 7601 9.1% 8.9% 8.6%14.0% 1.62 1.60 1.58 24067 23781 23494 9187 8900 8614 10.1% 9.8% 9.6%注：1）表中所列“16%、17%、18%”一栏表示“十二五”能耗强度下降幅度。2）表中所列“十二五”GDP 增速 9.5%一项为对应湖南省 2015 年规划目标 2.5 万亿元的增速。第二步，建立综合评价指标。按地区经济发展水平、区域特点、产业结构、能源消费和能源供应五大类对地区能源消费控制目标进行综合评价，具体指标见 1.1-2。表 1.1-2 湖南省“十二五”地区能源消费控制目标指标分类 分类权重 分类指标名称( ) 分类指标意义 分类指标权重 指标性质1.人均 GDP( ) 反映经济发展水平 0.1 +一、经济发展水平 0.2 2.人均财政收入( ) 反映财政实力 0.1 +二、区域特点 0.1 3.地区发展定位( )反映总体经济社会发展水平和阶段 0.10 +三、产业结构 0.2 4.第三产业占 GDP 比重( ) 反映产业结构水平 0.20 -四、能源消 0.4 5.人均能源消费量( ) 反映能源消费水平 0.10 +分类 分类权重 分类指标名称( ) 分类指标意义 分类指标权重 指标性质6.人均全社会用电量( ) 反映电力消费水平 0.10 +7.单位 GDP 能耗强度( ) 反映综合节能潜力 0.10 +费8.单位工业增加值能耗( ) 反映工业节能潜力和难度 0.10 +9.人均原煤产量（扣掉送鲤鱼江电厂煤）( ) 反映煤炭生产 0.05 -五、能源供应 0.1 10.人均并网发电量（含区外来电）( ) 反映电力生产 0.05 -对各地市州指标 ( )进行归一化处理：建立综合评价指标 ，该指标定义为加权求积的函数：其中： ,第三步，建立能源消费增速调整因子。由各地区对应的综合评价指标 ，且满足：则各地区相对能源消费综合调整因子 为：湖南省各地市州综合能源评价结果见表 1.1-3。表 1.1-3 湖南省各地市州综合能源评价结果地市州 综合能源评价指数长沙市 2.21 株洲市 1.84 湘潭市 2.01 衡阳市 1.38 邵阳市 1.08 岳阳市 1.57 常德市 1.30 张家界市 0.89 地市州 综合能源评价指数益阳市 0.91 郴州市 1.41 永州市 1.26 怀化市 1.13 娄底市 1.66 湘西自治州 0.63 第四步，地区赋值。设 2010 年全省能源实际消费量为 ,2015 年国家分配给湖南的能源消费为，对应 14 个地市州能源消费量分别为 和 ，则存在：考虑到“十二五”全省能源消费增量可视为各地区“十二五”能源消费增量之和，结合各地市州能源消费增速调整因子 ，则 14 个地市州 2015 年能源消费量可表示为：(2015)=(2010)(1+%)(2010)%14 %其中： 为调整系数，满足 。 1对各地市州的年均能源消费增速控制目标进行平衡调整，使其满足全省能源消费总量控制目标约束： (2015)=(2015)第五步，能源消费奖惩机制。为鼓励各地市州控制“十二五”控制能源消费总量的积极性，根据“十一五”期间各地市州单位 GDP 能源消费强度下降完成情况，以全省“十二五”能源消费增加量的 （的取值一般不超过 10）作为奖惩激励调节量对地市州进行奖惩。设“十一五”各地市州单位 GDP 能耗强度值下降为 则各地市州相对能源消费下降因子 为：对应各地市州平均能源消费下降因子 为：同理，各地市州能源消费下降调整因子为：考虑“十一五”各地市州单位 GDP 能源消费强度下降完成情况，则“十二五”各地市州最终能源消费分配量 为：详细结果见附表 1。1.2 湖南省能源消费总量控制目标分解至各行业方法第一步，核定基数。按省统计局 2010 年各行业能源消费总量确定目标控制基数。第二步，确定分解行业领域。按照“突出重点、明确责任、便于推动、易于考核”的原则，根据现有统计部门关于行业的经济规模、能耗占比情况，选择经济属性比较明显或主管部门相对明确的五大行业领域作为能源消费总量控制目标分解对象，详细内容见附表 5。第三步，按行业节能规划，确定行业能源消费。设五大行业领域九类主要行业 2010 年能源消费量为 ,则九类主要行业领域对应比重 为:按照湖南省“十二五”节能规划中对应行业节能目标 ,同时考虑国家分配给湖南能源消费目标 ，九类主要行业领域对应能源消耗可分解为：1.3 湖南省全社会用电量控制目标分解至各市（州）方法第一步，核定基数。按省统计局 2010 年各地市（州）全社会用电量确定目标控制基数。第二步，建立 2010 年各地市（州）电量与能源消费量关联系数考虑到全社会用电量与能源消费总量具有强相关性，可初步考虑设置全社会用电量与能源消费总量之比作为其相关性系数，记为 :(2010)(2010)=(2010)(2010)第三步，按 2010 年各地市（州）相关系数，初步分解全社会用电量考虑到全社会用电量与能源消费总量的相关性具有持续一致性，可利用其相关性系数和 1.1 节各地市（州）能源消费总量最终结果 ，初步将 2015 年全省全(2010) (2015)社会用电量 分解至各地市（州）：(2015)(2015)=(2010)(2015)对初步分解全社会用电量进行最终修正（以等比例修正为基础，对年均增速相差较大的地区进行微调），满足： (2015)=(2015)详细结果见附表 3。1.4 湖南省全社会用电量控制目标分解至各行业方法第一步，核定基数。按省统计局 2010 年各行业全社会用电总量确定目标控制基数。第二步，确定分解行业。按照“突出重点、明确责任、便于推动、易于考核”的原则，根据现有统计部门关于行业的经济规模、电耗占比情况，选择经济属性比较明显、主管部门相对明确的五大行业领域作为全社会用电量控制目标分解对象，详细内容见附表 4。第三步，定行业用电比例