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前瞻产业研究院 | /1一、浙江省特色小镇申报条件(一)产业定位:符合信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业,以及茶叶、丝绸、黄酒、中药、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等历史经典产业。(二)建设空间:相对独立于城市和乡镇建成区中心,原则上布局在城乡结合部。规划面积一般控制在 3 平方公里左右(旅游类特色小镇可适当放宽),其中建设面积一般控制在 1 平方公里左右。(三)投入资金:完成固定资产投资 50 亿元以上(商品住宅项目和商业综合体除外),信息经济、金融、旅游和历史经典产业特色小镇的总投资额可放宽到不低于 30 亿元,特色产业投资占比不低于 70%。(四)建设内涵:以集聚特色产业高端要素为核心,着力打造创新创业平台,吸引“国千、省千”人才,以及大学生、大企业高管、科技人员创业者、留学归国人员,运用现代新技术,开发新产品,加快特色产业转型发展、领先发展。(五)功能定位:实现产业、文化、旅游和一定的社区功能有机融合。建有特色小镇公共服务 APP,提供创业服务、商务商贸、文化展示等综合功能的小镇客厅,建设成为 3A级以上景区,其中旅游产业要按 5A 级景区标准建设。积极应用现代信息传输技术、网络技术和信息集成技术,实现公共 WIFI 和数字化管理全覆盖,建设产城人融合发展的现代化开放型特色小镇。(六)运行方式:坚持政府引导、企业主体、市场化运作。特色小镇要有明确的建设主体,由企业为主推进项目建设。政府做好规划编制、基础设施配套、项目监管、文化内涵挖掘、生态环境保护、统计数据审核上报等工作。前瞻产业研究院 | /2(七)建设进度:原则上 3 年内完成投资,其中 26 个加快发展县(市、区)建设期限可放宽到 5 年。其中,第一年完成投资不少于 10 亿元,26 个加快发展县(市、区)和信息经济、旅游、金融、历史经典产业特色小镇不低于 6 亿元。(八)综合效益:建成后有大量的新增税收、新增就业岗位产生,年接待游客 30 万人次以上,集聚一大批工商户、中小企业、中高级人才,加快形成新业态,培育在全国乃至全世界具有核心竞争力的特色产业和品牌。二、浙江省特色小镇申报材料(一)规划方案:有符合土地利用总体规划、城乡规划、环境功能区规划的特色小镇概念性规划,包括空间布局图、功能布局图、项目示意图,如已经开工的要有实景图。(二)建设计划:有分年度的投资建设计划,明确每个建设项目的投资主体、投资额、投资计划、用地计划、建设规模、项目建成后产生的效益,以及相应的年度推进计划。以表格形式进行汇总。(三)业主情况:简明扼要介绍特色小镇建设主体的公司名称、实力、资金筹措计划等。可附上已建成运营项目案例。(四)扶持举措:特色小镇所在县(市、区)政府支持申报省级特色小镇创建对象的服务扶持举措或政策意见。(五)基本情况:如实、完整地填写特色小镇基本情况表。三、浙江省特色小镇初审、考核评价体系浙江特色小镇实行的是创建制,并进行年度考核,申报时的初审与考核内容主要包括四大方面:规划空间、功能内涵、投资建设、扶持政策,共 25 个指标项。同时,划分100%、99-80%、79-60%、59-40%、40%以下五个层级(有些指标项为“有或无”、“是或否”两个层级)。(一)规划空间:分为城乡规划符合度、环境功能区规划符合度、土地利用规划符合度、城乡结合部符合度、规划面积、建设面积、特色小镇规划编制情况七个指标项;(二)功能内涵:分为是否符合产业定位要求、规划空间独立连片接近度、规划与产业定位的吻合度、特色产业投资比、3A 或 5A 景区建设标准符合度、文化功能挖掘、小镇客厅规划情况七个指标项;前瞻产业研究院 | /3(三)投资建设:分为 3 年或 5 年总投资、备案和签约项目投资占总投资比重、计划投资、统计入库项目投资额、预计完成投资、投资强度六个指标项;(四)扶持政策:分为是否出台专门政策、资金支
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