2018年学习《监察法》的体会

2018 年学习监察法的体会【篇一】十三届全国人大一次会议审议通过了中华人民共和国监察法，其作为反腐败国家立法，使党的主张通过法定程序成为国家意志，进一步完善了国家监察制度体系，实现了监察立法与监察体制改革的有机统一，对以法治思维和法治方式开展反腐败工作有重大而深远的影响。监察法规定，派驻或者派出的监察机构、监察专员根据授权，按照管理权限依法对公职人员进行监督，提出监察建议，依法对公职人员进行调查、处置。这是派驻机构行使监察权限的根本依据，也是派驻机构法定的职责，是权力，更是责任，必须心怀敬畏、秉公用权，恪尽职守、勇于担当，全力做好派驻纪检监察工作。纪委的职责是监督执纪问责，监委的职责是监督调查处置，两种监督虽然在内涵、依据以及监督重点上有所不同，但在指导思想、基本原则上是高度一致的，目的都是要抓在日常、严在经常，努力营造和维护风清气正的政治生态。监督是履职的基础，监督不到位，执纪问责就是无本之木，调查处置就是无源之水。所以，无论是纪委还是监委，监督都是首要职责，都必须牢牢抓住，在履职实践中也要坚持把监督摆在首要位置，多行抓早抓小、防微杜渐之举，多做红脸出汗、防患未然之功，切实把提升监督成效作为强化派驻纪检监察的有力抓手。强化派驻纪检监察监督，守住政治机关的定位是根本。纪委监委是党的纪律检查机关和反腐败工作机构，是政治机关，政治属性是其根本属性，必须旗帜鲜明讲政治，时时刻刻不偏离。要在派驻纪检监察中落实政治机关的定位，就必须聚焦政治建设，把坚持和加强党的领导作为根本政治原则，把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治责任，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“四个服从”。要自觉站在党中央的政治和大局上思考、谋划、推进工作，准确理解把握新时代派驻纪检监察工作的新任务新要求，敢于、善于从政治上发现、审视和解决问题，进一步严明政治纪律和政治规矩，强化执纪执法监督，严肃追责问责，着力净化政治生态，把讲政治的要求贯穿于履职尽责的全过程和各方面。强化派驻纪检监察监督，精准识别监督对象是基础。监察法对监察对象作出明确规定，实践中要严格按照规定定准监察对象。要发挥派驻纪检监察组驻的优势，主动对驻在部门及其直属单位所有行使公权力的公职人员进行摸底统计，建立台账、实时更新，做到精准确认、动态识别。要对有关数据进行有效分析，进一步摸清监察对象在数量、党内外占比、编制结构等方面的情况和变化，为确定工作方向、谋划工作重点、出台具体措施提供精确的数据支撑。同时，使驻在部门对监察体制改革有更具体、更直接的认识，让新纳入监察范围的公职人员对自己的身份有更准确、更清醒的定位，强化其自觉接受监督的意识。强化派驻纪检监察监督，用好监督执纪“四种形态”是关键。扎实做好日常监督的“基本功”，督促驻在部门强化对干部的教育管理监督，对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗，坚持抓早抓小、防微杜渐，为防止党员干部和公职人员违纪违法设置重要屏障；切实把好监督第一道关口，对反映的一般性、苗头性问题及时同本人见面，谈话提醒、约谈函询，在提高谈话函询质量上下功夫，使之触及思想、触动灵魂，并对处置情况持续跟进、督促整改，坚决杜绝“一谈了之”“一函了之”；更加精准把握运用各种形态，准确把握政策界限，区分不同情况，给予不同处置，做到宽严相济、精准适当，强化执纪问责、调查处置的政治效果、纪法效果、社会效果。强化派驻纪检监察监督，探索新的工作方法是必然。监察体制改革后，监察对象增多、工作量加大、责任加重，新形势新任务要求我们不能产生路径依赖，不能只盯着原先的“老方子”，要在探索监督方法、提高监督效能上多下功夫。比如，去年以来，我们抓住驻在部门各党组织召开民主生活会和组织生活会的契机，加大会议督导力度，对驻在部门 7 个直属单位党委（总支、支部）民主生活会和局机关 15 个处室党支部组织生活会进行了监督，实现了会议监督全覆盖。在督导中注重突出重点，将了解发现存在苗头性、倾向性问题的党组织作为督导重点，由纪检监察组负责人参加并有针对性地提出督导意见；注重发挥实效，尤其对被谈话函询或者受过处分的党员，要求其在会议上将问题公开讲清楚、说明白，该澄清的澄清，该红脸出汗的红脸出汗，发挥督导的实效性；注重针对性，督导不能流于形式，对各党组织的督导要结合相关党组织的实际情况提出督导要求，所提要求要具体、明确、细致、有针对性。会议督导达到了贴近监督、近距离感受驻在部门政治生态的目的，也使驻在部门各基层党组织议程更加规范、内容更加实际、批评与自我批评的武器运用得更加充分，深化了其对严肃党内政治生活必要性、重要性的认识，得到了驻在部门各基层党组织的一致肯定。强化派驻纪检监察监督，严格自我监督管理是保障。按照“打铁必须自身硬”的要求，监察法对监察机关和监察人员的监督进行详细规定，明确了对监察机关和监察人员的党委监督、人大监督、司法监督、内部监督和人民群众的监督，实现了对监察权的全方位监督。信任不能代替监督，监察法在赋予监察机关权力的同时，也划定了权力的界限，设定了监督路径。我们要在自觉接受外部监督的同时，注重做好内部监督，严格落实监察法和监督执纪工作规则规定的内控程序，审慎用权、严防滥权，避免“灯下黑”。要进一步提高自我要求标准，用法治的思维来强化自我监督管理。始终牢记“两条红线”，法定职责必须为，法无授权不可为。既要学习好、运用好法律规定的职责权限，又要牢牢掌握权力界限不可突破。在不断严格法律标准、强化程序意识、准确把握纪法边界、自觉接受法律监督中，努力把自己锤炼成为优秀的纪检监察干部。【篇二】十三届全国人大一次会议通过宪法修正案和监察法，为深化国家监察体制改革提供了法治保障，实现了依规治党与依法治国、党内监督与国家监督的有机统一。我们要认真学习贯彻宪法和监察法，在学懂弄通做实上下功夫，自觉以法治思维和法治方式做好派驻监督工作，推进监察工作全覆盖和全面从严治党取得新成效。一、深刻认识宪法和监察法对纪检监察工作的重要意义，不断增强学习贯彻的自觉性。宪法和监察法总结了党的十八大以来全面从严治党、监察体制改革的丰硕成果，对于推动全面从严治党向纵深发展具有重大现实意义和深远历史意义。一是贯彻落实党中央深化国家监察体制改革决策部署的重大举措。宪法确立了监察委员会作为国家机构的宪法地位，监察法贯彻落实党中央关于深化国家监察体制改革决策部署，使党的主张通过法定程序成为国家意志，对于创新和完善国家监察制度，实现立法与改革相衔接，以法治思维和法治方式开展反腐败工作有重大意义。二是坚持和加强党对反腐败工作的领导，构建集中统一、权威高效的国家监察体系的必然要求。监察法解决了以前监察范围过窄、反腐败力量分散、体现专责和集中统一不够等问题，通过国家立法把党对反腐败工作集中统一领导的体制机制固定下来，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。三是总结党的十八大以来反腐败实践经验，为新形势下反腐败斗争提供坚强法治保障的现实需要。宪法和监察法把党的十八大以来在推进党风廉政建设和反腐败斗争中形成的新理念新举措新经验以法律形式固定下来，巩固国家监察体制改革成果，保障反腐败工作在法治轨道上平稳运行。四是坚持党内监督与国家监察有机统一，坚持走中国特色监察道路的重大创新。宪法、监察法通过立法方式保证依规治党与依法治国、党内监督与国家监察有机统一，深化国家监察体制改革，成立监察委员会，并与党的纪律检查机关合署办公，代表党和国家行使监督权和监察权，履行纪检、监察两项职责，提高了党和国家的监督效能。五是推进国家治理体系和治理能力现代化的战略举措。对所有行使公权力的公职人员实行有效监督，将促进国家公职人员依法履职、秉公用权，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化，确保党和国家长治久安。二、认真学习，深刻理解宪法和监察法的主要内容和基本要求。一是领导干部应当带头。纪检监察领导干部应当发挥“头雁作用”，带头学习贯彻执行，深刻领会和准确把握基本内容和要求，做到学深学透，熟练运用；带头自觉接受监督，努力提高履职能力和工作水平。二是突出学习重点。深刻理解和把握监察法的立法目的、指导思想和监察原则，以及监察工作体制机制和监察职责、监察范围和管辖问题、监察权限和监察程序等内容，增强贯彻实施监察法的使命感、坚定性和主动接受监督的自觉性。三是为实施宪法、监察法营造良好社会环境和舆论氛围。学习、遵守和执行宪法、监察法，不只是纪检监察机关和纪检监察干部的事，监察对象也需要学习，牢固树立法律红线和法律底线意识，依法履职、秉公用权、廉洁从政从业，避免误入歧途。还应当充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，采取多种形式广泛宣传，为宪法、监察法的实施营造良好的社会环境和舆论氛围。三、结合实际，切实抓好宪法、监察法的贯彻落实。要从深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，推进全面从严治党的高度，学好宪法、监察法，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，弘扬法治精神，在依法履职、纪法贯通、法法衔接和完善配套法规制度上下功夫。一是自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，与学习党的十九大精神结合起来，与学习中央纪委、省纪委历次全会精神结合起来，真正做到融会贯通，灵活运用。二是结合工作实际，认真抓好贯彻落实。把学习贯彻宪法、监察法，与做好当前工作结合起来，把监察法作为履行监督和执纪职责的重要依据，紧紧抓住重点对象、重点环节和重点部位，认真履行国家监察的职责，及时纠正违反监察法的行为。三是加强调研，注重改革创新。要探索丰富完善党领导反腐败工作的实现形式和途径；探索建立统一决策、一体化运行的执纪执法权力运行机制，实现执纪审查与依法调查有序对接；围绕纪法贯通、法法衔接，研究划定监察机关管辖罪名的范围；有效整合纪委监委监督资源，优化纪检监察工作流程、管理方式、运行机制，建立问题线索处置、调查、审理各部门协调和制约机制；研究思考派驻机构如何把握新的职能定位，正确履行两方面职责。四是加强自身建设，强化监督约束，提高派驻纪检组人员素质。按照“打铁必须自身硬”的要求，切实提高履职能力，强化自我监督和自我约束，把学习贯彻好宪法和监察法，同加强对党员干部的教育和管理结合起来，严格规范执纪程序和工作流程，自觉以宪法、监察法规范约束自己，做一名忠诚、干净、担当的纪检监察干部。【篇三】十三届全国人大一次会议审议通过中华人民共和国监察法,监察法是国家反腐败立法，是中国特色监督制度的创新之举，监察法的出台实现对所有行使公权力公职人员的监督，为反腐败工作开创新局面，夺取反腐败斗争压倒性胜利提供了坚强的法律保障。派驻纪检组作为党内监督专责机关的派驻机构，也会得到国家监察职能专责机关的相应授权，成为派驻纪检监察组，履行纪检、监察两项职能。为更好开展工作，派驻纪检组要学深悟透监察法，学用结合做监察法的坚定执行者。一、讲政治，提高思想认识。修改宪法、制定监察法是国家监察体制改革的内在要求和重要环节，是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在总结党的十八大以来反腐败实践经验、全面从严治党理论和实践创新成果基础上，将党的主张通过法定程序成为国家意志，是我国法治建设的重大成果，体现了全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的有机统一，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有深远意义。中央纪委书记赵乐际在中央纪委国家监委机关干部大会上提出“五个坚持”的要求，纪检监察人员要切实提高政治站位，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，正确把握新时代纪检监察工作特点，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央关于监察体制改革的总体部署、围绕中心、服务大局，创造性的开展工作，把深入学习监察法作为近期工作的重中之重。二、讲学习，促进消化理解。监察法分为 9 章，共 69 条。内容丰富而又详实，每一条都是在前期调研和总结基础上经过反复修改完善得来的，可以说字字珠玑。纪检监察人员必须带头学好、用好、落实好监察法，在学习过程中要通过原原本本学习监察法，确保对监察法的每一个条款、每一个字句的内涵和外延都吃透吃准。在学习中既要针对纪委的监督执纪问责与监委的监督调查处置在对象上有重合、职能上有交叉、目标上相一致的特点，找准共同点，又要针对不同对象、不同情形，把握住边界，做到心中有数。真正做到内化于心，外化于行，坚持问题导向，边学边干边思考，努力成为善于运用法制思维和法制方法开展工作的行家里手。三、讲职责，确保监督到位。随着监察体制改革的深入，派驻纪检组作为纪委、监委的派驻机构，将担负着监督执纪问责和监督调查处置双重职责，监督是纪检监察组的首要职责。纪检监察组在工作中必须发挥“哨兵”和“探头”的作用，找准被监督单位的重要岗位和关键环节，加强对被监督单位领导班子及其成员、其他领导干部的监督，做到守土有责，要把纪律挺在前面，伸长耳朵、瞪大眼睛，发现苗头要及时提醒，有了问题要及时查处。要严格依法办事，认真履行宪法、监察法及有关法律法规，依纪依法开展监督。要围绕监督单位机关建设的具体特点，针对应该监督什么、如何监督、怎样开展监督等问题，坚持在学中干、干中学，积极探索，强化实践，努力做监察法的坚定执行者，将监督工作落实到细处、深处。四、讲落实，提升工作法治化水平。监察法以法律的形式填补了国家监督空白，实现国家监察对所有行使公权力的国家公职人员的监督全覆盖。监察法既赋予了监察机关权力也划定了权力的界限。要贯彻法定职责必须为，法无授权不可为的法治理念，自觉运