园工程项目合同管理PPT文档

.,1,第四章 工程合同价款管理,.,2,第一节 园林工程合同管理 第二节 园林工程变更管理第三节 园林工程索赔管理,.,3,第一节 园林工程合同管理,一 、 施工合同的概念二、 施工合同的内容三、 园林工程施工合同四、 施工合同的种类五、 园林工程施工合同的履行、转让和终止,.,4,一、施工合同的概念工程建设施工合同是业主和承包商为完成工程项目的施工任务，而签订的明确的相互权力、义务关系的协议。二、施工合同的内容（一）一般内容（1）协议书；（2）通用条款；（3）专用条款。附件主要包括承包人承揽工程项目一览表、发包人供应材料设备一览表、工程质量保修书。,.,5,三、园林工程施工合同,（一）施工承包合同的作用 工程施工承包合同是工程建设单位（发包方）和施工单位（承包方）根据国家基本建设的有关规定，为完成特定的工程项目而明确相互间权利和义务的协议。施工单位向建设单位承诺，按时、按质、按量完成工程任务；建设单位则按规定向施工单位提供技术文件，组织竣工验收并支付工程款。 园林工程施工合同一经签订，即具有法律约束力。,5,.,6,（二）签订施工承包合同的原则,1、合同第一位原则 合同是第一位的，作为双方的最高行为准则。,6,.,7,施工合同文件的组成及其解释顺序： * 施工合同协议书 中标通知书 投标书及其附件 施工合同专用条款 施工合同通用条款 标准、规范及有关技术文件 图纸 工程量清单 工程报价单或预算书 施工合同文件是一个整体，各组成部分之间应能互相解释、互为补充和说明，在组成文件之间出现不一致时，按从到的顺序解释，称为施工合同文件的优先解释顺序。,7,.,8,2、合同自愿原则 （1）合同签订时，双方当事人在平等自愿的条件下进行商讨。 （2）合同的自愿构成。合同的形式、内容、范围由双方商定。合同的签订、修改、变更、补充和解释，以及合同争执的解决等均由双方商定，只要双方一致同意即可，他人不得随便干预。,8,.,9,案例,2002年5月，某建筑公司通过工程招投标，和某开发商签订承建住宅楼施工合同，合同总价7000余万元，竣工日期为2003年7月30日，合同签订后，经工程所在地招标投标办公室审查备案。2003年2月，双方又签订了补充协议，约定竣工工期提前至2003年5月30日，后工程于2003年6月22日通过竣工验收。2005年3月，该建筑公司提起诉讼，要求支付剩余工程款项，开发商反诉称本案工程逾期竣工，建筑公司应承担逾期竣工违约责任并支付违约金180余万元。问题：建筑公司逾期竣工属于违约行为吗？,9,.,10,3、合同的法律原则 （1）合同不能违反法律，不能与法律抵触，否则合同无效。 （2）合同自由原则受法律原则的限制 （3）法律保护合法合同的签订和实施,10,.,11,案例,2000年5月，盐亭县邮政局办公楼室外园林绿化工程进行招标。万钦公司与招标人盐亭县邮政局协议，将承担该工程的项目经理要求取得“四级资质等级证书及其以上”降低为“项目经理培训合格”。万钦、雅特、新华装饰、华亿等四家单位进行了投标，并且四家公司项目经理均符合招标文件约定的具有项目经理培训证。四家投标人的资格均在招标文件发出前进行了资格预审并被允许投标。最后，确定万钦公司为中标人。招投标活动结束后将招投标情况的书面报告呈交给市招标办。 市招标办于年月日，作出审查结果，认为万钦、雅特、新华装饰等三家投标单位都未出示项目经理资质等级证书，故其招标无效。根据招标法规定，招标人应依法重新招标。问题：招标人是否应当重新招标？,11,.,12,4、诚实信用原则 签约时双方应互相了解，一方应尽力让对方正确地了解自己的要求、意图及其他情况。 （1）业主应尽可能地提供详细的工程资料、工程地质条件的信息，并尽可能详细地解答承包商的问题。 （2）承包商应尽可能提供真实可靠的资格预审资料、各种报价单、实施方案、技术组织措施文件。,12,.,13,案例,某游乐园园林工程施工承包活动中，业主担心若告知承包商游乐园的真实地质情况，会导致承包商提高承包价格，故隐瞒了部分地质情况的资料。后来在工程实施中，承包商发现实际的地质情况远远超过业主提供的情况，并且为此工程造价将增加500万，于是承包商要求业主增加工程款。 业主申辩双方签订合同时，承包商明确已经了解了工程的地质情况，并愿意为此承担一切后果，根据合同自愿原则，该项支出应由承包商担负。 承包商申辩虽然合同上明确了承包商了解了工程的地质情况，但是业主应当提供完整的地质资料，该项支出是由于业主隐瞒了重要的地质资料造成的，所以应当由业主担负。问题：你认为业主和承包商孰对孰错？,13,.,14,5、公平合理原则 （1）承包商提供的工程（或服务）与业主的价格支付之间应体现公平的原则，这种公平通常以当时的市场价格为依据。 （2）合同中的责任和权利应平衡，任何一方有一项责任就必须有相应的权利。 （3）风险的分担应公平合理。 （4）工程合同应体现工程惯例。 （5）在合同执行中，应对合同双方公平地解释合同，同一使用法律尺度来约束合同双方。,14,.,15,案例,某工程承包活动中，双方签订合同时，钢材的价格实行的是国家限价1800元/吨，后来施工过程中，国家取消钢材限价，实行放开的市场价格，钢材涨至3500元/吨。 原设计图纸较粗，后来增加了承包商未考虑到的工程量和新的分项工程，其中变化最大的是钢筋，最后用量多出500吨以上。 按照合同规定，这些均由承包商承担，一计算至少亏本2000万元。承包商找业主商量双方共同承担此项费用，遭到业主的拒绝。问题：你认为此项费用应当由谁支付？,15,.,16,（三）施工承包合同的格式,合同标题合同序文合同正文合同结尾,16,.,17,（四）合同当事人的权利和义务（补充内容）,发包人的工作承包人的工作工程师的职责项目经理,17,.,18,监理工程师,建设工程合同中的工程师是指监理人及其委派的总监理工程师，以及发包人派驻现场的履行合同的代表。项目经理*项目经理是由承包人的法定代表人授权的派驻施工现场的承包人履行合同的总负责人。,18,.,19,不按时支付预付款、工程进度款、结算款和其他不履行合同规定的义务等情况。发包人承担违约违约责任的方式有： A 赔偿损失 B 支付违约金 C 延顺工期 D 继续履行,发包人的违约行为,19,.,20,预期竣工、工程质量不合格以及其他不履行合同义务等情况。承包人承担违约违约责任的方式有： A 赔偿损失 B 支付违约金 C 采取补救措施 D 继续履行,承包人的违约行为,20,.,21,工程分包,未经发包人同意，承包人不得将承包工程的任何部分分包出去。承包人不得将其承包的全部工程转包给他人，也不得将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转包给他人。下列行为属于转包： A 承包人将承包的工程全部包给其他单位，从中提取回扣。 B 承包人将工程的主体部分或群体工程（指结构技术要求相同的）中半数以上的单位工程分包给其他单位。 C 分包单位将分包工程再次分包给其他单位。,21,.,22,工程分包不能解除承包人任何责任与义务。分包单位的任何违约行为或疏忽导致工程损害或给发包人造成其他损失，承包人承担连带责任。分包工程价款由承包人与分包单位结算。发包人未经承包人同意，不得以任何形式向分包单位支付各种工程价款。,22,.,23,履约担保,施工合同的担保一般采用保证方式，由信誉较好的第三方出具保函担保施工合同当事人履行合同，这种保函称为履约保函。为了全面履行合同，承发包双方应互相提供担保： 承包方履约保函 发包方支付保函一方违约后，另一方可以要求提供担保的第三人承担相应责任。,23,.,24,思考与训练：1、签订施工承包合同的原则。2、施工合同文件的组成及解释顺序。3、工程分包的相关要求。,24,.,25,.,26,.,27,.,28,.,29,.,30,.,31,.,32,.,33,.,34,四、 施工合同的种类 根据计价方式的不同，分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。 （1）总价合同。总价合同是指承建双方在合同约定时，将工程项目的总造价进行约定的合同。总价合同又分为固定总价合同和可调总价合同。其中固定总价合同仅适用于规模小、技术难度小、工期短（一般在一年之内）的工程项目，固定总价合同中承包商主要承担大部分风险。可调总价合同是指在固定总价合同的基础上，对在合同履行过程中因为法律、政策、市场等因素影响，对合同价款进行调整的合同；适用于虽然工程规模小、技术难度小、图纸设计完整、设计变更少，但是工期一般在一年之上的工程项目。,.,35,（2）单价合同。单价合同是指承建双方在合同约定时，首先约定完成工程量清单工作内容的固定单价，或者在约定了固定单价的基础上，又在专用条款中约定了可以调整部分工程量清单单价的相关条款，其次是双方暂定或者核定工程量，然后核算出合同总价。工程项目竣工后根据实际工程量进行结算。固定单价不调整的合同称为固定单价合同，一般适用于虽然图纸不完备但是采用标准设计的工程项目。,.,36,固定单价可以调整的合同称为可调单价合同，一般适用于工期长、施工图不完整、施工过程中可能发生各种不可预见因素较多的工程项目。单价合同的适用范围比较宽，其风险可以得到合理的分摊，并且能鼓励承包单位通过提高工效等手段从成本节约中提高利润。这类合同能够成立的关键在于双方对单价和工程量计算方法的确认。,.,37,（3）成本加酬金合同。合同价款应包括成本和酬金两部分，双方在专用条款内约定成本构成和酬金的计算方法。适用于以下项目：需要立即开展工作的项目，如震后的救灾工作；新型的工程项目，或对项目工程内容及技术经济指标不确定；项目风险很大。在这类合同中，业主需承担项目实际发生的一切费用，因此也就承担了项目的全部风险。,.,38,1.总包合同2.专业分包合同3.劳务分包合同 分包合同是指已经与发包人签订建设工程合同的总承包人与第三人之间签订合同，将其承包的工程建设任务的一部分交给第三人完成。把总承包人与发包人之间签订的建设工程合同称为总包合同，把总承包人与第三人签订的合同称为分包合同。,.,39,总包选择分包商时必须坚持的原则是：主体和基础工程必须自己组织施工；分包商必须具有营业许可证，其资质必须符合工程类别的要求；必须经过业主同意许可；禁止出现层层分包的现象。,.,40,违法分包的现象1.总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；2.建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；3.施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；4.分包单位将其承包的建设工程再分包的。,.,41,五、 施工合同的履行、转让和终止,1、施工合同的履行 合同的履行，指的是合同规定义务的执行。任何合同规定义务的执行，都是合同的履行行为；相应地，凡是不执行合同规定义务的行为，都是合同的不履行。因此，合同的履行，表现为当事人执行合同义务的行为。当合同义务执行完毕时，合同也就履行完毕。,.,42,五、 施工合同的履行、转让和终止,2、施工合同的转让 园林工程施工合同的转让分为债权人转让权利和债务人转移义务,.,43,3、施工合同的终止（1）合同终止 合同终止时指合同当事人双方依法使互相间的权利义务关系终止，即合同关系消除。有下列情形之一的，合同的权利义务终止： 债务已经按照约定履行； 合同解除；,.,44,债务相互抵销；债务人依法将标的物提存；债权人免除债务；债权债务同归于一人；法律规定或者当事人约定终止的其他情形。,.,45,（2）合同解除 合同的解除，是合同有效成立后，因当事人一方或双方的意思表示，使合同关系归于消灭的行为。合同解除是合同之债终止的事由之一。有下列情形之一的，当事人可以解除合同:因不可抗力致使不能实现合同目的。,.,46,在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务。当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行。当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。法律规定的其他情形。,.,47,第二节 园林工程变更管理,一 、 工程变更的范围二、 工程变更价格的处理原则三、 现场签证四、 案例实训,.,48,按标准施工招标文件（2007年版）中的通用合同条款，工程变更的范围和内容包括： 1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施。,一 、 工程变更的范围,.,49,2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特征。3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸。4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序。5）为完成工程需要追加的额外工作。,一 、 工程变更的范围,.,50,施工单位提出的工程变更技术修改是指施工单位根据现场具体条件和自身的技术、经验、施工设备等条件，在不改变原设计图纸和技术文件的前提下，提出的对设计图纸和技术文件的某些技术上的修改要求。施工单位提出技术修改的要求时，应向项目监理单位提交“工程变更单”，说明要修改的内容和原因，并附图及有关文件；经各方同意后签字并形成纪要，作为工程变更附件，经批准后实施。,.,51,.,52,设计单位提出的工程变更提出变更时，先将“设计变更通知”及有关附件报送建设单位，建设单位会同监理、施工单位进行研究，必要时设计单位尚需提供进一步的资料；对变更做出决定后，总监理工程师签发“工程变更单”，并将设计单位发出的“设计变更通知”附后，让施工单位按新的变更图实施。,.,53,建设单位提出的工程变更建设单位有变更要求时，应填写“工程变更单”将其要求及相应方案或建议一并报送设计单位；设计单位对变更要求及建议等进行研究及技术审查，确定是否符合设计要求和实际，再书面通知建设单位，说明意见。,.,54,工程变更发生后，承包商应在14天内提出工期及费用的增加。如果施工过程中出现工程变更价款问题时，变更价款调整方法如下（2013计价规范）：因工程变更引起已标价工程量清单项目或其工程数量发生变化时，应按照下列规定调整：,二 、 工程变更价格的处理原则,.,55,1）已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，应采用该项目的单价；但当工程变更导致该清单项目的工程数量发生变化，且工程量偏差超过15%时，可进行调整。当工程量增加15%以上时，增加部分的工程量的综合单价应予调低；当工程量减少15%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。,二 、 工程变更价格的处理原则,.,56,2）已标价工程量清单中没有适用但有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价。3）已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，应由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价，并应报发包人确认后调整。,.,57,（1）现场签证是指发包人或其授权现场代表（包括工程监理人、工程造价咨询人）与承包人或其授权现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。施工合同履行期间出现现场签证事件的，发承包双方应调整合同价款。（2）承包人应发包人要求完成合同以外的零星项目、非承包人责任事件等工作的，发包人应及时以书面形式向承包人发出指令，并应提供所需的相关资料；承包人在收到指令后，应及时向发包人提出现场签证要求。,二 、 现场签证,.,58,（3）承包人应在收到发包人指令后的7天内向发包人提交现场签证报告，发包人应在收到现场签证报告后的48小时内对报告内容进行核实，予以确认或提出修改意见。承包人在收到承包人现场签证报告后的48小时内未确认也未提出修改意见的，应视为承包人提交的现场签证报告已被发包人认可。,二 、 现场签证,.,59,（4）现场签证的工作如已有相应的计日工单价，现场签证中应列明完成该类项目所需的人工、材料、工程设备和施工机械台班的数量。如现场签证的工作没有相应的计日工单价，应在现场签证报告中列明完成该签证工作所需的人工、材料设备和施工机械台班的数量及单价。（5）合同工程发生现场签证事件，未经发包人签证确认，承包人便擅自施工的，除非征得发包人书面同意，否则发生的费用应由承包人承担。,二 、 现场签证,.,60,（6）现场签证工作完成后的7天内，承包人应按照现场签证内容计算价款，报送发包人确认后，作为增加合同价款，与进度款同期支付。（7）在施工过程中，当发现合同工程内容因场地条件、地质水文、发包人要求等不一致时，承包人应提供所需的相关资料，并提交发包人签证认可，作为合同价款调整的依据。,二 、 现场签证,.,61,第三节 园林工程索赔管理,一 、 索赔的概念二、 承包商索赔成立的条件三、 索赔的程序四 、 索赔的分类五、 索赔的内容六、 常见索赔事件七、 合同文本中常见索赔事件分类表八、案例实训,.,62,一 、 索赔的概念索赔是指有合同的双方，在履行合同的过程中有损失发生，无过错、无责任、不应承担风险的一方要求另一方补偿的一种经济行为。,.,63,二、 承包商索赔成立的条件 1）与合同比较，已造成了实际的额外费用或工期损失；2）造成费用损失不是由于承包商的过失引起的；3）造成费用增加或工期损失不是应由承包商承担的风险；4）承包商在事件发生后的规定时间内提出了索赔的书面意向通知和索赔报告。,.,64,三 、 索赔的程序 1）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后的28天内，向发包人提交索赔意向通知书，说明发生索赔事件的事由。承包人逾期未发出索赔意向通知书的，失索赔的权利。2）承包人应在发出索赔意向通知后28天内，向发包人正式提交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由和要求，并应附必要的记录和证明材料。提出索赔申请后，承包人应抓紧准备索赔的证据资料。,.,65,三 、 索赔的程序3）索赔事件具有连续影响的，承包人应继续提交延续索赔通知，说明连续影响的实际情况和记录。 4）在索赔事件影响终了后的28天内，承包人应向发包人提交最终索赔通知书，说明最终索赔要求，并应附必要的记录和证明材料。,.,66,三 、索赔的分类 1）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后的28天内，向发包人提交索赔意向通知书，说明发生索赔事件的事由。承包人逾期未发出索赔意向通知书的，失索赔的权利。2）承包人应在发出索赔意向通知后28天内，向发包人正式提交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由和要求，并应附必要的记录和证明材料。提出索赔申请后，承包人应抓紧准备索赔的证据资料。,.,67,三 、索赔的分类3）索赔事件具有连续影响的，承包人应继续提交延续索赔通知，说明连续影响的实际情况和记录。 4）在索赔事件影响终了后的28天内，承包人应向发包人提交最终索赔通知书，说明最终索赔要求，并应附必要的记录和证明材料。,.,68,四 、索赔的内容 按索赔原因分人为障碍引起的索赔、工程变更指令引起