应急预案知识培训（图文）

,欢迎您参加 此次培训！,我们的约定： 1、请保持教室宁静； 2、请将手机调到振动状态； 3、请勿在上课时随意走动，交谈； 4、请将最佳的状态投入到学习中。 谢谢您的合作！,本会议室是安全的吗？可能发生的事故有哪些？有应急预案吗？,生产安全事故应急预案管理办法第88号令 基本解读,地址：国家应急示范产业园龙岗中海信科技园14A栋18楼 电 话QQ:1018671904,这课讲什么？,第一部分,为什么要编制应急预案？,第二部分,如何编制应急预案？,第三部分,如何实施应急预案？,第四部分,法律责任,PPT模板下载：/moban/ 行业PPT模板：/hangye/ 节日PPT模板：/jieri/ PPT素材下载：/sucai/PPT背景图片：/beijing/ PPT图表下载：/tubiao/ 优秀PPT下载：/xiazai/ PPT教程： /powerpoint/ Word教程： /word/ Excel教程：/excel/ 资料下载：/ziliao/ PPT课件下载：/kejian/ 范文下载：/fanwen/ 试卷下载：/shiti/ 教案下载：/jiaoan/ PPT论坛：,2006年1月8日,2007年11月1日,第一部分 为什么要编制应急预案？,典型案例事故应急预案的必要性,1.1 典型案例,(一)“2003.12.23” 重庆开县气矿井喷事件,灾难性事件回顾重庆井喷事故,1、重庆开县气矿井现场,2、气井喷涌毒气后点燃大火!,灾难性事件回顾重庆井喷事故,混有硫化氢毒气的天然气冲天而起，从天而降,3、造成死亡243人!,救治无效的老汉,灾难性事件回顾重庆井喷事故,4、造成2142人中毒,住院治疗的中毒者,儿童的眼睛和脸部受伤害,灾难性事件回顾重庆井喷事故,5、造成大量牲畜死亡!,灾难性事件回顾重庆井喷事故,6、半径10公里范围内6.5万群众紧急疏散!,灾难性事件回顾重庆井喷事故,国务院和省政府领导深入灾区看望群众,灾难性事件回顾重庆井喷事故,灾难性事件回顾重庆井喷事故,8、灾害调查与理赔。 事故造成直接经济损失6400多万元!,9、责任者受到惩办!,灾难性事件回顾重庆井喷事故,(二)“2006.3” 重庆开县气矿井又发生井喷事故,灾难性事件回顾重庆井喷事故,重庆开县两次井喷事件对比,2003年12月井喷：中毒死亡：243人；疏散人数：6.5万人；牲畜：大量死亡；责任者受惩处。,2006年3月井喷：中毒死亡：无；疏散人数：0.7万人；牲畜：较少；责任者受表扬。,灾难性事件回顾重庆井喷事故,灾难性事件回顾重庆井喷事故,1.2003年群众没有通信电话，信息不畅。2006年40%以上的村民都装上了有线电话，信息畅通。 2.2003年通往村庄的路都是土路、小路，不通汽车。2006年修路、通车，交通方便了。 3.2003年没有预案，政府与企业不沟通，政府反应迟缓，应对无序。2006年有应急预案，企业与政府事先沟通，政府反应迅速，应对得力。医疗、环保、气象等有关部门参与应急处置工作；同时对开县其他安全工作进行了全方位部署。 4.2003年没有预设避险场所。2006年事故发生后，开县政府组织80辆大型客车疏散转移群众，把群众集中安置在5个安置点，每个安置点都设立了食宿、医疗、安保小组，确保群众在吃、住、医、安全等方面得到保障。,重庆开县两次井喷事件对比,根据天津港“812”特别重大火灾爆炸事故调查报告，导致事故发生和扩大的原因之一，就是瑞海公司应急预案流于形式，应急处置力量、装备严重缺乏，不具备初期火灾的扑救能力。,有没有应急预案，有没有应急准备，,事故启示,凡事预则立，不预则废,结果不一样！,应急,应急一般是指针对突发、具有破坏力事件采取预防、响应和恢复的行动与计划。,应急预案,针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。,适用于应急预案的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理等方面的工作。,88号令,有关应急预案法律法规,2009年3月，国家安全监管总局颁布生产安全事故应急预案管理办法（原国家安全监管总局令第17号)(原办法),2016年7月1日，修订后生产安全事故应急预案管理办法88号令由国家安全生产监督管理总局第13次局长办公会议审议通过后予以颁布实施。(新办法),重预案内容的形式性，轻内容；重企业内部各衔接，轻政企衔接；重签署发布，轻宣传教育、培训演练的管理。,原办法,工作重心,预案有无,提升预案质量,发挥预案实效转变,综合 应急预案,专项应急预案,现场处置方案,现场处置方案,专项应急预案,此次修订的生产安全事故应急预案管理办法,就是贯彻落实习近平总书记的指示,以预防为导向,重在事前的准备工作。新修订的“办法”要求,编制单位在应急预案编制前，应当进行事故风险评估和应急资源调查。,88号令号令亮点一：重在事前准备,主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案,并对应急预案的真实性和实用性负责; 各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。,88号令号令亮点二：强调主体责任,强调根据本单位的具体情况来编制真实、实用的预案。组织开展本单位的应急预案培训、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动 。应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况应当如实记入本单位的安全生产教育和培训档案。,88号令号令亮点二：强调真实实用,生产安全事故应急预案管理办法,第一章 总则（16条）第二章 应急预案的编制（719条）第三章 应急预案的评审公布和备案（2029条）第四章 应急预案的实施（备案）（3040条）第五章 监督管理（实施）（4143条）第六章 法律责任（奖励与处罚）（4445条）第七章 附则（4648条）,1、应急救援预案的编制程序成立由本单位有关负责人任组长的编制机构；,（1）事故风险评估,（2）应急资源调查,综合应急预案,现场处置方案,专项应急预案,预案编制前,第二部分：如何做应急预案？,应急预案编制基本要求（第八条）,预案编制基本要求,1、有关法律、法规、规章和标准的规定；2、本地区、本部门、本单位安全生产实际情况3、本地区、本部门、本单位的危险性分析情况4、应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；5、有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应；6、有明确的应急保障措施，满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要；7、应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确；8、应急预案内容与相关应急预案相互衔接。,第二部分：如何做应急预案？,第二部分：如何做应急预案？,应急预案基本要素齐全、完整,预案基本要素,1、总则2、事故风险描述3、应急组织机构及职责4、预警及信息报告5、应急响应6、信息公开7、后期处置8、保障措施9 、应急预案管理10、附件,第二部分：如何做应急预案？,第二部分：如何做预案？,2）应急预案评审的内容 审核预案对重大危险源及潜在危险性的认识 是否正确、全面； 审核应急组织机构，专业应急人员配备是否 符合现场抢险的要求； 审核抢险救援方案的正确性与合理性； 审核配备的应急救援设备、器材、救援物资 及药品等是否满足要求等。,1）应急预案评审的类型 初始评审：预案编制后的审核验收； 演练后或实施后的评审； 定期评审；,3、应急预案的评审,第二部分：如何做应急预案？,要素评审,专家评审,论证,形式评审,第二部分：如何做应急预案？,每次评审后要对预案的不符合项进行修订； 当内、外部条件发生变化时，应及时修订预案， 保证预案中的一切资料都是最新的、最实用的； 及时总结事故后预案的实施情况，吸收国内外 同类事故救援经验教训，适时修订预案； 预案修订后要进行广泛宣传，使有关人员熟悉 新预案的内容； 规模以上预案至少每3年进行一次评估及修订。,4、应急预案的修订,5、应急预案的备案 应急预案编制后和经重大修订后，须报有关 部门备案。,第二部分：如何做应急预案？,1、生产经营单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。,第二部分：如何做应急预案？,2、申报应急预案备案，提交下列材料：（一）应急预案备案申报表；（二）应急预案评审或者论证意见；（三）应急预案文本及电子文档；（四）风险评估结果和应急资源调查清单。,第二部分：如何做应急预案？,1、备案流程 （一）申请。1.企业在深圳市福田区安全生产监督管理局网站( http:/www.luoH/ajj/basafety/)下载生产经营单位生产安全事故应急预案备案申报表,并按要求填写。2.在广东省网上办事大厅深圳福田分厅网站（http:/ luoHu . ）注册申报。3.注册用户后将备案材料电子文档上传齐全，点击“保存”键，点击“提交”键申请备案。（二）受理。福田区安全生产监督管理局事故科（应急办）工作人员收到申报材料后,5个工作日内对资料进行核对，材料齐全的给予受理。材料不齐全一次性告知需补齐的材料。（三）审核。福田区安全生产监督管理局事故科（应急办）对相关资料进行审核是否齐全,签署意见后报批。（四）颁发。根据审批意见颁布发应急预案备案登记表。,第二部分：如何做应急预案？,第二部分：如何做应急预案？,第二部分：如何做应急预案？,实例：以木质家居为例 如何编制应急预案？,第二部分：如何做应急预案？,应急预案编制流程,7、发布、备案,第二部分：如何做应急预案？,这课讲什么？,第一部分,为什么要编制应急预案,第二部分,如何编制应急预案？,第三部分,如何实施应急预案？,第四部分,法律责任,PPT模板下载：/moban/ 行业PPT模板：/hangye/ 节日PPT模板：/jieri/ PPT素材下载：/sucai/PPT背景图片：/beijing/ PPT图表下载：/tubiao/ 优秀PPT下载：/xiazai/ PPT教程： /powerpoint/ Word教程： /word/ Excel教程：/excel/ 资料下载：/ziliao/ PPT课件下载：/kejian/ 范文下载：/fanwen/ 试卷下载：/shiti/ 教案下载：/jiaoan/ PPT论坛：,一、应急预案演练目的、类型、时间,1、事故应急演练的目的 强化应急知识、技能培训； 检验、提高应急(指挥、协调、处置)能力； 检验应急预案合理性、实用性和存在问题； 强化应急意识。,2、事故应急演练类型 现场应急演练； 单项应急技术演练(如灭火、火灾逃生)； 综合性应急演练。,3、事故应急演练时间 每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。,第三部分：如何实施应急预案？,应急演练要有计划、有组织、有目的、定期、经常进行； 由熟悉现场和预案、有权威的人员担任应急演练指挥，并请有关专家指导； 演练情况设置应紧密结合现场实际，并考虑突发或意外情况的发生； 演练过程要有详细记录、有考核、考试、成绩要记入个人档案； 演练后要进行认真地总结与评审，为预案修订打好基础。,二、应急演练的要求,第三部分：如何实施应急预案？,三、保障应急救援的条件,1）应急人员条件应急指挥人员、专业应急 抢险与救援人员、现场操作人员的应急能力 及数量应满足应急救援的要求；2）物质条件保障通讯器材，防护用品，消 防器材，抢险与抢修设备、物资，急救器材 及药品等满足应急要求；3）各种技术条件(资料、专家)保障；4）外部协助及通讯联络畅通；5）交通运输、治安保卫及急 医疗条件等。,第三部分：应急预案如何实施？,第三部分：如何实施应急预案？,1）各级指挥人员的培训 指挥决策能力培训： 本单位有关的应急预案； 与本单位危险源有关的安全技术知识及危险性分析； 事故现场信息分析； 企业与社会应急能力分析； 指挥方案的分析与决策等。, 指挥调度能力培训： 设备、器材等物资调度； 现场应急人员调度； 社会应急力量协调； 道路交通指挥与调度 人员疏散调度等。,2、专业应急培训,第三部分：应急预案如何实施？,四、应急教育培训,1、普及性应急预案知识培训所有有关人员,第三部分：如何实施应急预案？,2）应急抢险队员的培训消防与危险化学品知识培训；事故控制与抢险技术培训(如堵漏)；伤员抢救技术培训；应急装备、器材使用及维修技术培训；自身保护与现场保护技术培训；事故抢险过程记录与资料整理培训。,3）应急救援人员的培训伤员就地检查与紧急处理技术培训；伤员转运技术培训；伤害类型的确定与急救技术培训；生化消毒与现场处理技术培训等。,第三部分：应急预案如何实施？,第三部分：如何实施应急预案？,4）对现场操作人员的培训 鉴别和处理异常情况的能力培训； 所在岗位潜在危险的识别与处理方 法培训； 应急防护用品的正确使用方法培训； 自救与互救技术培训； 安全意识教育，发现异常情况或事故隐患 及时处理并上报； 紧急情况发生时的报警培训。,第三部分：应急预案如何实施？,第三部分：如何实施应急预案？,第三部分：如何实施应急预案？,第三部分：如何实施应急预案？,五、演练评估总结： 演练结束后,应急演练评估人员评估演练策划、前期准备、组织实施到正式演练所经历的各个阶段，对应急救援能力是否满足要求，查找各阶段、各应急小组和人员在演练过程中暴露的问题提出修改和完善的方法或建议。对演练存在的不足对预案进行改进，经专家评审后上报相关部门备案。,第三部分：应急预案如何实施？,六、修订并归档：（一）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；（二）应急指挥机构及其职责发生调整的（三）面临的事故风险发生重大变化的；（四）重要应急资源发生重大变化的；（五）预案中的其他重要信息发生变化的（六）在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的；（七）编制单位认为应当修订的其他情况。,第三部分：应急预案如何实施？,这课讲什么？,第一部分,为什么要编制应急预案,第二部分,如何编制应急预案？,第三部分,如何实施应急预案？,第四部分,法律责任,PPT模板下载：/moban/ 行业PPT模板：/hangye/ 节日PPT模板：www.1ppt.