从苹果汁案谈我国企业在反倾销诉讼中的应对.doc

XXXX大学普通本科毕业论文1目录1.案情介绍.22.倾销与反倾销概述.32.1倾销与反倾销的定义.32.2倾销的特征.32.3反倾销措施的实施条件.43.中国产品频繁遭受反倾销诉讼及其原因.43.1我国产品频繁遭反倾销诉讼的现状.43.2我国产品遭受反倾销控诉的原因.54.从苹果汁案看我国企业在反倾销诉讼中的应对策略.74.1苹果汁案取胜的经验分析.74.2我国企业在反倾销诉讼中的应对策略.8参考文献.12致谢.13XXXX大学普通本科毕业论文2从苹果汁案谈我国企业在反倾销诉讼中的应对1.案情介绍随着中国入世成功，针对我国企业的反倾销诉讼也与日剧增。在这一系列的反倾销诉讼中，我国企业大都以败诉结束。那么让我们来看一个中国企业在反倾销诉讼中获胜的案例。1998年10月，美国苹果汁协会酝酿对从中国进口的浓缩苹果汁提起反倾销调查。第二年6月，美国8家果汁生产企业联手向美商务部正式递交申请，要求对中国浓缩苹果汁征收91.84的反倾销税。面对指控，国投中鲁股份有限公司等苹果汁生产企业在中国食品土畜进出口商会的协调和指导下，展开了积极的应诉，并专门成立果汁分会，一方面进行行业价格自律，一方面联合起来应对反倾销调查。由于中方的据理力争，美国商务部被迫数次修改了对苹果汁的裁定：从立案之初美方确定的91.84到1999年11月初裁时的税率最高为54.55%，再到2000年4月终裁时的零到51.74，总的加权平均税率为14.881。但以烟台源通果汁集团为首的中国企业并不妥协，他们认为自己不存在倾销行为，即使是14.88%的税率对他们也是不公平的。于是，9家中国果汁企业于2000年7月正式将美国商务部告上了法庭（终裁零税率企业未参加上诉），要求对终裁税率进行重新修正。2004年2月9日，美国商务部放弃了向更高一级法院上诉的权利，签署了苹果汁反倾销行政修正令。根据修正令，中国10家浓缩苹果汁生产、出口应诉企业中，6家获零税率，4家获3.83的加权平均税率。至此，中美之间从1998年10月开始，长达5年多的苹果汁反倾销案，以中方的全胜而告终。本案的胜诉进一步巩固中国果汁企业在美国的市场份额。几年的官司打下来，中国苹果汁不仅没有被逐出美国市场，市场份额反而大大拓展了。由于税率不断下调，中国苹果汁应诉企业对美出口金额5年里增加了9倍，生产能力提高了8倍多。现在世界上最先进的榨汁生产线就在中国。而且，在1马述忠，2000：中美浓缩苹果汁反倾销案及其启示，国际贸易问题第6期：P53-56。XXXX大学普通本科毕业论文3中国苹果汁出口数量不断增长的同时，每吨价格反而比应诉前的1998年提高了150美元。2.倾销与反倾销概述2.1倾销与反倾销的定义倾销，是指一个国家或地区的出口经营者以低于国内市场正常或平均价格甚至低于成本价格向另一国市场销售其产品的行为，目的在于击败竞争对手，夺取市场，并因此给进口国相同或类似产品的生产商及产业带来损害。反倾销，顾名思义是指一国（进口国）针对他国对本国的倾销行为所采取的对抗措施。贸易的全球化趋势愈强，各国对本国产业的保护倾向也随之愈强，反倾销就成为大多数国家主要采取的贸易保障制度。随着世界经济贸易关系的不断发展、国际市场竞争的几近白热化、各国关税水平的不断下降以及经济发展的不平衡，国际间的倾销与反倾销的斗争显得更加激烈1。1994年关贸总协定乌拉圭回合谈判达成的关于实施1994年关税与贸易总协定第六条的协议（简称反倾销协定）是目前最具权威的国际反倾销法。该协定第2条第1款对倾销的定义作了明确的规定：“如果在正常贸易过程中，某项产品从一国出口到另一国，该产品的出口价格低于在其本国内消费的相同产品的可比价格，亦即以低于其正常的价值进入另一国的商业渠道，则该产品将被认为是倾销。22.2倾销的特征倾销有以下几个方面的特征3：倾销是一种低价销售产品的措施。倾销是由出口商根据不同的市场特征、现状、供求形态及竞争目的而自行压低其产品在另一国市场上销售价格的措施。倾销的这种低价销售的行为没有遵循市场正常供求关系和基本价格规律，倾销产品的价格也不能客观地反映其经济价值。倾销是指国际贸易中的低价销售。从倾销的定义和性质可以看出，倾销仅指发生在一国（出口国）与另一国（进口国）贸易中的价格歧视，因而，一国国内贸易中的低价销售不属于这里所说的“倾销”，也就不是反倾销法律规范的对象。倾销的目的和动机具有多样性。倾销是一种可以造成某一国或地区产业损害的不正当的竞争行为。其目的或是为了销售过剩产品，1李圣敬，2001：反倾销法律与诉讼代理,人大出版社p55582彭文革、徐文芳，1997：倾销与反倾销法论,武汉大学出版社p62653田亦夫，2005：国外对华反倾销的特点、原因及对策，侨乡论坛第5期：p7375XXXX大学普通本科毕业论文4或是为了维持生产规模，或是为了赚取外汇，但通常是为了排挤乃至挤垮他国相同或类似产品生产者，以实现垄断市场、提高价格、获取超额垄断利润。倾销是一种不公平贸易行为。倾销是通过不正当的贸易手段在激烈的国际贸易竞争中获取优势，并损害进口国的利益。它不仅会影响进口国的经济发展，而且扰乱了国际正常竞争秩序。2.3反倾销措施的实施条件乌拉圭回合反倾销协定一共包括18个基本条款和两个附件，其中第一部分共15条，对反倾销制度本身的基本内容作了全面详细的规定，包括倾销和损害的定义、申请人资格及国内产业的界定、调查机制及程序、价格承诺、反倾销的征税、行政复审和司法审议等；第二部分共2条，规定了反倾销措施委员会职能和争端解决的有关内容；第三部分只有1条，对协定的实施和执行作了具体的规定。另外，还有两个附件，分别对现场调查程序和证据资料等问题做出了更详细的规定。根据反倾销协定的规定，反倾销措施的实施必须具备三个基本条件：第一，倾销的存在；第二，损害的存在；第三，倾销与损害之间具有因果关系1。3.中国产品频繁遭受反倾销诉讼及其原因3.1我国产品频繁遭反倾销诉讼的现状近年来，由于中国产品有巨大劳动力和原材料的比较优势，在竞争中往往处于明显的有利地位，中国产品已遭受众多国家反倾销的调查。中国作为一个实行社会主义制度的发展中亚洲国家，各国的反倾销法旨在维护其国家利益，而关贸总协定与世界贸易组织条例也主要是根据西方发达国家的经济发展状况而制定的。据统计，从1995-2006年3月，全球针对中国产品的反倾销案约500多起，占全球总数的16%以上，高居榜首，涉及金额高达数百亿美元。反倾销调查国从美国、欧盟、澳大利亚、日本、加拿大等发达国家到墨西哥、阿根廷、巴西、南非、韩国、印度、土耳其、印尼、委内瑞拉、哥