行业协会在应对反倾销中的作用分析.doc

江西财经大学普通本科毕业论文1目录1近年来中国遭遇反倾销的情况分析.21.1案件数量多、范围广.21.2涉案金额大、损失严重.31.3发起国家相对集中.32行业协会在企业应对反倾销中可以发挥的作用.42.1组织并帮助企业进行反倾销应诉.42.2帮助企业统一聘请律师和会计师.42.3协助、参与价格承诺谈判，并提供建议.42.4力争国外进口商和消费者的积极配合.53制约行业协会在反倾销中发挥积极作用的因素.53.1直接因素.53.2间接因素.64在反倾销中加强行业协会作用的策略探讨.74.1创建行业协会健康发展的环境.74.2促进行业协会与政府的良性互动.84.3其他策略.9参考文献.11致谢.12江西财经大学普通本科毕业论文2行业协会在应对反倾销中的作用分析改革开放以来，随着我国对外贸易的发展，国际贸易摩擦日益加剧，我国企业屡遭国外反倾销起诉，我国己成为全球反倾销受害最严重的国家。特别是加入WTO以后，我国已连续几年成为全世界反倾销的头号目标国。我国出口商品屡遭国外反倾销调查，是内因和外因合力作用的结果。在内因上，我国出口秩序混乱、企业应诉不利是最主要的原因；在外因上，与贸易保护贸易顺差、“替代国”方法等因素密切相关。1近年来中国遭遇反倾销的情况分析自1995年以来，中国已连续几年成为全世界反倾销的头号目标国。国外频繁的反倾销己成为我国企业扩大出口的主要障碍。由于国外对我国的频繁调查并实施反倾销措施，我国出口产品的国际市场份额严重受挫，有的甚至退出市场，我国企业遭受的损失巨大。据不完全统计，20多年来，国外反倾销给我国出口产品造成的接损失高达160亿美元以上。我国的反倾销应诉形势严峻，无论从案件数量、涉案金额，还是案件来源等各方面看，都反映出形势的严峻和紧迫，主要表现在：1.1案件数量多、范围广中国贸易救济信息网提供的信息显示，自从1979年欧共体对我国首次提起反倾销指控以来，截止到2006年6月底，已有34个国家地区发起了约604起涉及中国出口产品的反倾销案件。特别是进入21世纪以来，针对中国的反倾销立案呈快速增长趋势，我国共遭受反倾销案301起，年平均立案69起1。伴随案件数量的增长，国外对我反倾销的行业和产品也逐步呈现多元化趋势，且重点集中在具有比较优势的产品上。截至2006年6月底，国外共对我约4000多种产品发起反倾销调查，涉及五矿化工、机电、轻工、纺织、食品土畜等多个行业2。值得注意的是，具有比较优势的农产品、纺织品等，己逐步成为国外对我反倾销的热点。与发达国家相比，目前发展中国家对华反倾销涉案产品基本集中在纺织品、轻工、原材料等劳动密集型或资源密集型1林宗棠，2006：行业协会在反倾销、反补贴工作中的作用，工程机械，第6期，第42页。2孟繁华、李清，2006：国外对华反倾销的原因及我国的对策，华北科技学院学报，第9期，第68页。江西财经大学普通本科毕业论文3产品领域。例如，在纺织品领域，发展中国家对华反倾销案已占据我国该行业遭受国外反倾销起诉的60以上1。1.2涉案金额大、损失严重仅在2003.72004.6一年间，合计金额就达23亿美元，其中涉案金额超过1亿美元的就有6起，最大的一起为9.6亿美元。实际上反倾销对我国出口增长的影响还要远远大于涉案金额。这是因为一是征收反倾销税期限一般为5年，反倾销不仅会严重影响立案当年的出口，同时也会影响今后一年内的出口，二是损失还可能包括企业被迫作出的出口数量限制和价格承诺，三是一些国家对反倾销手段的频繁使用，加大了出口企业和进口商的风险。1.3发起国家相对集中统计资料表明，对我国提起反倾销调查的国家，主要集中在与我国贸易往来密切的少数几个发达国家和发展中国家。传统上，中国与欧美国家之间因贸易量巨大，因而比较容易产生反倾销等贸易摩擦。但随着我国市场多元化战略的推进，近年来发展中国家针对我国的反倾销起诉正不断上升，对此我们应予以警惕。就立案数量看来，目前发达国家仍占优势，但发展中国家急起直追，大有超过之势。如果说2000年以前对我国实施反倾销的国家还主要集中于美、欧、澳、加等发达国家的话，那么现在则向印、墨、南、土等一些发展中国家扩展。截至2006年6月，美、欧、澳、加4个主要发达国家对中国的立案数量之和为312件，占立案总数件（604）的1/2强，印、墨、南、土等发展中大国也频频发难，是今后中国强劲的对手（见表1）。表11979.1-2006.6国外对我反倾销调查前十位位次12345678910发起国美国欧盟印度澳大利亚墨西哥土耳其南非阿根廷加拿大巴西合计起数1121118661524544422823604资料来源：孟繁华、李清，2006：国外对华反倾销的原因及我国的对策，华北科技学院学报，第9期，第70页。1林宗棠，2006：行业协会在反倾销、反补贴工作中的作用，工程机械，第6期，第43页。江西财经大学普通本科毕业论文42行业协会在企业应对反倾销中可以发挥的作用2.1组织并帮助企业进行反倾销应诉企业在遭到国外反倾销时要及时应诉，否则就可能彻底失去进口国的市场。但是反倾销应诉需要相当高的费用，企业自己是难以承受的，相比之下行业协会作为本行业内企业的共同组织，通过向企业成员收取会费来筹集资金，利用整个行业的资源来克服企业势单力薄的不足。制定共同对策，统一口径，避免各个企业各自为战或企业在提供证据和答辩时相互矛盾。另外反倾销应诉还需要大量的工作和信息，由行业协会出面协调和组织会更有效率。行业协会可以较为完整地提供本行业的相关资料和数据，从而使国外调查方可以全面、真实地了解本行业的情况，做出公正合理的裁决。譬如，在欧盟对温州打火机征收高额反倾销税时，温州烟具协会立即决定选取15家打火机企业进行损害抗辩，1家进行市场经济地位抗辩（即低于成本价）。正是因为温州行业协会的这一决定为赢得诉讼取得了先机。2.2帮助企业统一聘请律师和会计师涉及到专业性很强的技术性较高的领域，且国内应诉企业对该领域了解甚少，以至对突如其来的反倾销不知如何应对。行业协会应组织应诉企业并协助企业聘请进口国反倾销经验丰富、信誉良好、熟悉中国经济情况的外国律师事务所和会计师事务所来代理和帮助企业应诉和填好调查问卷。温州烟具协会在应对这次的打火机反倾销案中就是采取统一聘请应诉代理律师；成立应诉小组，为各应诉企业提供应诉所需要的行业材料。这样即节省了财力物力，同时也为案件的顺利进行提供了保障。2.3协助、参与价格承诺谈判，并提供建议反倾销调查中可能涉及价格承诺的问题。价格承诺是指出口商或其政府向进口国调查机关做出改变价格或者停止以倾销价格出口的承诺。从而中止或者终止反倾销调查，不适用反倾销措施的做法。行业协会相对了解国内行业整体市场形势，在这方面可以发挥