2018年“安全生产月”和“安全生产专题行”活动方案

2018 年“安全生产月”和“安全生产专题行”活动方案为认真贯彻落实国务院安委办关于开展 2018 年全国 “安全生产月”和“安全生产万里行”的通知 （ 委办2018 号） 、市安委办关于开展 2018 年全市“安全生产月”和“安全生产 xx 州行”活动的通知 （xx 安办2018 号）文件精神，大力弘扬“生命至上、安全发展”的思想，牢固树立安全发展理念，普及安全生产知识，提升全民安全生产素质，促进全街道安全生产形势稳定向好。以 2018 年全区“安全生产月”和“安全生产专题行”活动通知 要求，特制定街道“安全生产月”和“安全生产专题行”活动方案，现将方案通知如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大精神、习近平总书记关于安全生产工作的重要思想和党中央、国务院及市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，以“生命至上、安全发展”为主题，力争全年占用市上考核控制指标为零的亡人事故；杜绝较大及以上生产安全事故发生；争创全区年度考核安全生产工作优乡镇街道为核心目标，扎实开展安全生产“七进”活动，进一步强化安全红线意识、落实安全责任、推进依法治理、深化专项整治、深化改革创新，促进全街道安全生产形势稳定向好。二、活动机构为确保 2018 年全街道“安全生产月”和“安全生产专题行”活动落到实处，街道办事处以“安全生产月”和“安全生产专题行”活动组织委员会（以下简称组委会） ，由办事处主任雷波任组长，分管安全副主任赵勇为副组长，党政办、安监办、社会事务办、建环办、经发办、综治办、财政所负责人为成员；组委会下设办公室于安监办，由赵勇同志兼任办公室主任，黄怀远同志具体负责日常事务，主要负责组织、指导、协调、督导和推进全街道“安全生产月”和“安全生产专题行”活动的有序开展，负责收集、报送、通报、评价全街道“安全生产月”和“安全生产专题行”活动工作的信息动态，并承担部分安全宣传活动的组织推进工作。各村居、办室部门、有关企业应成立相应的“安全生产月”和“安全生产专题行”活动工作机构，制定工作方案，建立工作制度，扎实开展本辖区、本行业领域“安全生产月”和“安全生产专题行”系列宣传活动。三、活动主要内容（一）街道“安全生产月”活动主要内容。定于 6 月份在各村居、各部门和各企事业单位中开展该项活动，其活动的主要内容、工作要求和职责任务为：1. 开展安全发展主题宣讲活动。一是由街道办事处协助区政府办和区委宣传部邀请区级领导开展“安全生产月”活动电视动员讲话，相关媒体要广泛深入开展宣传报道，努力营造浓厚的安全宣传活动氛围。二是协助配合区安委办邀请市区安委办领导到街道开展安全生产专题讲座。三是在 6 月中旬组织安监办、综治办、经发办、建环办、农服中心、林业站、社会事务办等相关办室在武仙路进行大力宣传安全生产知识和发放宣传资料。四是街道、各村居、企业要组织广大干部职工集中学习意见 实施意见安全生产法和xx 市安全生产条例的主要精神以及对企业落实安全生产主体责任的要求。通过 xx 电视台、xx日报、xx 手机报、微信微博等媒体开设宣传专题、设置宣传专栏、张贴宣传挂图、播放宣传专题片等形式开展宣传，在全社会努力形成尊重生命、关注安全的浓厚氛围。2. 开展安全宣传咨询日活动。初定于 6 月中旬在武仙路组织全街道开展安全生产宣传咨询日活动：一是街道安监办会同相关办室组织开展 2018 年街道“安全生产月”安全宣传咨询日活动，各办室、企业将设立现场咨询台，现场讲解、分发宣传资料、播放宣传片等方式开展宣传。面向社会公众和从业人员集中宣传安全生产法 、 xx 市安全生产条例及安全生产领域改革发展的意见等安全生产方针政策、安全知识，回答群众关心的安全生产热点难点问题。二是各村居部门、企业要按照组委会统一的时间和主题，深入农村、机关、企业、学校、景区、居民社区、建设工地、商贸、广场等场所，通过制作宣传展板、发放宣传品、接受群众举报、面对面解答群众关心的安全生产问题等多种形式，开展群众性安全宣传咨询活动，大力宣传普及安全生产政策法规、安全科普常识、职业健康知识、应急救援和自救互救方法。各级各类企业要结合落实企业主体责任专项行动，通过橱窗、展板、宣传栏等方式，公布作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施等，有效保障广大职工安全生产的知情权和监督权。3. 开展应急演练活动。各村居委、办室部门、有关部门要以矿山、电力、学校、旅游、消防、危险化学品及烟花爆竹、道路交通、油气管网、建设施工、有限空间、劳动密集型场所等重点行业领域及高温汛期安全为重点，组织开展多部门协调配合的安全应急预案综合演练，完善应急管理和救援体系建设，推动应急预案优化，做好办事处和企业预案衔接。要加强应急管理、应急指挥和应急救援“三支队伍”建设，推广应急预案简明化、专业化、实战化和应急处置卡“三化一卡”优化工作，提升应急救援能力。要完善预警响应、信息报告、快速反应、应急联动等工作机制，不断提高民众防灾减灾和应急处置能力。4. 开展事故警示教育活动。各村居、办室部门和企事业单位要强化易发生事故行业领域的预警预报信息；要集中组织观看由全国“安全生产月”活动组委会办公室组织摄制的生命至上 科学救援 施精准之策 固预防之本构建双重预防管控机制解读 生死之间 隐患直击等一批公益广告和事故警示教育宣传片，要深刻吸取近期全国、全市、全区近期发生的生产安全事故教训，认真剖析典型事故和灾害案例，做到举一反三，严防类似事故发生。要围绕易发生事故的重点行业领域、重点时间节点、关键薄弱环节，及时发布预警信息和安全提示，指导企业有效防范和处置生产安全事故，要大力开展应急培训和体验式安全教育，不断提高社会公众的应急意识和安全素质。5. 开展安全文化活动。一是村居、办室部门、企业积极参与 xx 区第七届“安全在我心中”美术书法大赛。二是街道、村居、企业积极参与第五届“安全伴我行”文艺创作比赛。三是街道村居、企业积极参与 “安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗” “五好文明家庭” “平安校园” “道路运输平安年” “安全生产志愿者服务宣讲” “职业病防治法宣传周” 、安全科技活动周、 安全生产法宣传周等具有行业领域特色的群众性安全生产共建共享活动，努力夯实安全生产的群众基础，维护社会公共安全。6. 开展企业隐患排查治理专项行动。负有监管职责的办室在安全宣传月期间，组织非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹、道路交通、建设施工、工商贸、燃气管道、特种设备、有限空间、旅游、民爆、电力等重点行业领域重点企业开展双重预防机制专题宣传和教育培训，教育引导企业树立风险意识，掌握风险分级管控和隐患排查治理知识。组织企业开展重大危险源和重大隐患公示公告活动，提升职工群众在重大危险源监测和管控、重大事故隐患辨识和治理方面的能力和水平。要动员广大职工、社会公众积极查找身边的事故隐患和“三违”行为，及时将有关情况反馈行业部门，并对重大隐患和严重“三违”行为设置举报奖励，推动企业自主履行隐患排查治理等安全管理职责，有效提升企业事故预防能力。同时，街道领导要带队深入重点企业、重点工程、重点场所、重点部位及重点行业领域生产一线，在街道范围内扎实开展安全生产大排查大整治大执法、执法处罚清零等专项行动，查隐患、堵漏洞、落实安全防范措施，保持安全生产高压态势，有效压降生产安全事故。7. 开展安全宣传“七进”活动。各村居委、办室部门、有关企业要按照区安委办关于认真贯彻落实安全生产宣传教育“七进”活动基本规范的通知 （xx 安委办发201831 号）文件要求，充分利用社会资源，以“安全生产月”活动为契机，开展好安全生产宣传教育进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭、进农村、进公共场所“七进”活动。要以推进安全文化“一条路、一条街、一个公园、一个广场、一个企业、一个长廊”为重点，建立一批安全文化载体；要制作一批“七进”安全知识图册、推出一批微视频等“七进”安全文化精品、宣传一批示范典型，通过微博、微信等新媒体大力推送宣传，营造有利于“七进”活动开展的浓厚氛围。同时，街道安委会将于6 月中旬集中开展 1 次安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所活动，推动安全宣传“七进”活动落实到位。8. 开展四项专题行动。一是开展 1 次高温汛期安全大排查大整治大执法活动；二是开展 1 次今年以来对安全生产考核较差的村居警示发言活动；三是开展 1 次领导对重点企业负责人安全“谈心对话”活动；四是开展 1 次街道职工到廉政教育基地接受警示教育活动。（二）街道“安全生产专题行”活动主要内容。配合区安委办开展好“安全生产月”活动，从 5 月份开始，到 12 月底结束，将配合媒体记者深入重点行业领域和企业开展 4 个“安全专题行”活动，通过活动发现一批典型、宣传一批先进、曝光一批落后，推动重点工作落实。1. “改革发展”专题行。集中宣传报道各村居、办室部门、企业推进落实区委、区政府关于 xx 区推进安全生产领域改革发展的实施意见 （xx 委发201814 号）的工作成效，深度挖掘在推进安全生产领域改革发展过程中的好做法、好经验以及“安全发展城区”推进情况，宣传好经验做法，曝光安全责任不落实和措施不到位的单位。2. “社会共建共治”专题行。宣传推动社会共建共治，特别是“加强基层网格化管理” “发挥群团和社会组织作用”“强化群众举报监督” “企业诚信制度” “推行安全生产责任保险” “小微企业托管服务”等方面，对存在的问题深入调研，积极探索符合本区域实际的社会共建共治模式，着力解决中小微企业安全生产“无人管、不会管、管不好”的难题。3. “标准化建设”专题行。扎实推进企业安全生产标准化和安全风险管控示范建设，到年底创建完成一批安全生产标准化企业和风险管控示范企业，进一步推动企业安全生产主体责任落实，强化企业安全生产基础建设，提升安全风险管控能力和企业本质安全水平。4. “攻坚克难”专题行。宣传总结街道各村居、办室部门、企业在贯彻落实xx 区 2018 年化解安全生产领域重大风险攻坚实施方案 （xx 安委发201810 号）文件专项行动工作的典型做法和先进经验，突出科技强安、依法治安，进一步落实安全生产主题责任，健全安全生产监管体系，完善安全生产责任制，有效化解安全生产领域重大风险，坚决防控较大及以上生产安全事故发生。四、有关工作要求（一）加强组织领导。各村居、办室部门和企事业单位主要负责人要亲自过问，分管负责人直接负责；要明确责任，制定方案，保障经费，确保“安全生产月”和“安全生产专题行”活动的顺利开展。要加强与有关部门、重点企业的沟通合作，将“安全生产月”和“安全生产专题行”活动纳入全年安全生产工作的重要内容，并与业务工作紧密结合，切实做到同时谋划、同时部署、同时推进、同时考核。（二）营造浓厚氛围。各村居、办室部门、企事业单位要按照部署要求，突出城区联动、部门联动、媒体联动，积极组织开展形式多样、内容丰富的活动，充分调动广大干部职工的积极性和主动性，在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的良好舆论氛围。（三）务求取得实效。各村居、办室部门、企事业单位要按照街道组委会的统一部署，把“安全生产月”各项活动，与落实日常安全生产宣传教育工作和解决当前安全发展中的热点难点问题相结合，充分发挥基层单位和企业宣教主体作用，坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众，真正达到以活动促工作、以活动保安全的目的，确保活动取得实效。（四）做好经验总结。各村居