县长在全县上半年安全生产形势分析会上的讲话

县长在全县上半年安全生产形势分析会上的讲话同志们：刚才，xx 同志作了一个很好的全县安全生产工作分析报告，总结工作到位、安排部署到位，我完全赞同。xx、xx 两个单位作了典型发言也讲得很好。xx、xx、xx、xx 分别作了表态发言，希望大家相互学习借鉴，并结合实际认真抓好贯彻落实。实事求是地讲，安全生产工作不缺部署、不缺文件，缺的是抓落实的韧劲。对此，要通过强化责任倒逼工作落实，着力解决失之于宽、失之于软的问题。下半年，全县各级各部门思想上要如履薄冰、工作上要突出重点、考核上要强化问责，从讲政治、保稳定、促发展的高度，为全县经济社会高质量发展营造良好的环境而努力奋斗。下面，我就做好下半年安全生产工作讲三点意见。一、思想上要如履薄冰近年来，逢会必讲安全生产，各级领导干部重视程度空前。今年以来，市里连续两个季度都召开了安全生产形势分析会，充分说明了安全生产工作的重要性。从上半年来看，我县安全生产形势还是稳定向好的，对于取得的成绩，我们应该给予肯定。但从全国大局来看，重大事故频发，带来的教训深刻，安全生产形势仍然严峻。对此，必须要保持清醒的认识，时刻绷紧安全生产这根弦，做到常抓常严。一是排位继续下滑。二季度我县安全生产在全市考核排到了第 x 名，比一季度又下降一名。二是问题仍然较多。刚才 xx 同志报告中提到的三个问题，安全生产基础薄弱、企业安全生产主体责任落实不力、安全隐患容易反弹等问题，都是安全工作的“硬 伤 ”。xxxxx 道路交通事故 发生以后， 县委县政府高度重视，按照全市统一部署，开展了为期 x 个月的史上最严道路交通秩序大整治行动，查处各类交通违法行为 x 万起，有力打击了道路交通违法行为，但仅 x 个月 x 万起的数据。（一）强化目标管理，确保责任压实。以政府办名义制定了下发*安全生产工作考评奖惩办法，一季一考评、 排位、通报，奖优罚劣，倒逼责任落实，有效的工作机制形 成了良好的工作氛围。年初，县委、县政府将安全生产工作 纳入了目标管理考核的主要内容，与乡镇和县直单位签订了 责任书；县委经济工作会议报告和政府工作报告把落实安全生产工作“ 一岗双 责” 和企业主体责任，加 强道路交通和 非煤矿山等重点领域监管，创建省级安全生产示范县作为今 年工作的奋斗目标；在县级领导、乡镇和部门、企业等层面， 广泛开展安全生产承诺活动，营造了安全生产“千斤重担众人 挑 ”的浓 厚氛围。唐军书记、山成县长 逢会必讲安全生产， 数额达数百万元，使全县非煤矿山的经营管理秩序得到了进一步的规范好转。此外，校车、危化品、电力、特种设 备、城镇燃气等行业也大力开展了打非治违专项行动，确保 了全县安全生产形势的持续稳定。 （二）强化领导垂范，推进隐患治理。为进一步加强对安全生产工作的领导，县委、县政府主要领导率先垂范、亲 自带队检查，所有县级领导分别到各自联系的乡镇和分管的 行业领域开展安全生产大检查，形成了“ 党政同责、一岗双责、齐抓共管” 的安全生 产工作格局，有力的促进了各项工作落 实，推进了安全隐患的排查治理。上半年，领导干部带队检 查安全生产工作累计已出动检查人员 460 余人次，整改各类 隐患 120 余处。对领导带队检查中排 查出的安全隐患，县安 委办及时交办，并建立了跟踪台帐，确保安全隐患得以及时 消除。 二、工作中存在的问题和不足虽然我县上半年安全生产工作取得了一定成效，但离人民群众对安全的期望值还有很大差距，与兄弟县区相比，仍 有有诸多不足。工作中仍然面临着一些不容忽视的困难和问 题，需要我们时刻保持高度警惕：（一）警惕重点行业领域治理不到位导致事故发生的风险。道路交通尤其农村道路交通安全形势依然严峻，农村客 运市场监管措施执行还不到位，农用车、摩托车非法载客等 违法行为还较为普遍。每到赶集的日子，农用车、摩托车非 法载客现象每个乡镇都不同存在，石羊、新圩、枧头、新隆、 大坪塘等边陲乡镇尤为突出。7 月 22 日大坪塘镇发生的一起 农用车后溜撞死 2 名路人的事故就已经给我们的工作敲响了 警钟！建筑施工方面，在实际施工中存在转包、违法分包或 以挂靠形式承包工程，尤其是农村私人建房无部门、无人监 管的现象更令人担忧，处于监管失控的问题。建筑领域安全 隐患排查没有落细落实，安全事故时有发生。消防安全方面， 人员密集场所、高层地下建筑、居住出租房屋、 “六小场所” 等部位火灾隐患仍然比较突出，加之夏季高温季节，居民用 电量、商业用电量均明显增加，这些问题如不及时得到有效 治理，随时有可能导致电气火灾事故的发生。烟花爆竹方面， 烟花爆竹零售点“下店上宅” 、“前店后宅” ，批发企业超范围经 营、超量储存等问题还没有完全整治到位。 （二）警惕基础不牢、历史欠账给安全生产带来的严重冲击。一是社会安全意识不强。公众对危及自身和他人安全行为的重视程度不够，尤其是部分生产经营企业的安全意识 还不高，重效益、轻安全问题突出。二是企业生产条件不优。 落后设备、工艺的淘汰力度不大，新技术应用不广。三是企 业安全投入不足。设备带病运行、超期服役、超负荷运转， 拼设备、拼人力现象屡见不鲜。四是企业安全管理水平不高、责任不严。部分企业安全监管人员自身素质不高，能力偏弱，缺乏专业安全管理知识，对企业的日常安全监管不到位，不 能及时发现并处置事故隐患。 （三）警惕少数干部工作不在状态、监管不到位导致生产安全事故发生的可能。一是监管队伍不专业，监管执法力 量尤其是乡镇监管人员比例偏低，执法能力不强。二是执法 机制不完善，存在重检查、轻整改，联合执法机制没有真正 运转。三是监管执法不严格。以一般性工作检查代替监管执 法、以教育警告代替行政处罚的现象比较普遍，监管执法存 在“严 格不起来、落实 不下去” 的现象，对 行业领域内的安全 生产违法行为查处力度不够。 （四）警惕形势较好的情况下发生生产安全事故的可能。近年来，我县在事故指标控制上，一直走在全市的前列，无 形之中容易给人产生一种错觉，总认为*是个小县，又没有 煤矿，高危行业领域的企业很少，哪来的那么多安全事故？ 其实，这是一种十分可怕的思想！我举个例子，郴州市苏仙区“ 4.3”重大翻 车事故就比 较典型，一个园林 绿化施工单位居然会发生如此严重的事故，是很多人想都没想到的，事故往 往就发生在那些我们以为不会出事或者是不会出大事的行 业领域！还有，进入高温季节以来，省内外发生多起电气火 灾事故，事故教训十分深刻，在看看我们自己的情况，如永 得利集贸市场和其他人口密集场所，是不是跟那些发生过火 灾事故的场所有很多相似之处？这些，都值得我们深思。（一）狠抓安全生产责任制的落实。我们将比照市委、市政府领导班子成员安全生产责任清单的内容，制定县委、 县政府领导班子成员安全生产责任清单，坚持管行业必须管 安全，管业务必须管安全，强化“党政同责，一岗双责，失职 追责”，严 格落实行 业主管部门直接监管责任，安全监管部门 综合监管责任和地方党委、政府属地监管责任，持续推进道 路交通、烟花爆竹、建筑、消防等重点行业领域安全生产专 项整治工作，坚决做到“问事必问人，问人必问责，问责问到 底” 。要把有关安全生产的法律，制度，规定当成“ 生命线，责 任线，高压线”，做到 铁规矩，严执行，真落实。 党的