某乡镇扶贫攻坚工作典型经验材料

某乡镇扶贫攻坚工作典型经验材料突出精准 发展产业全面推进脱贫攻坚工作自精准扶贫工作开展以来，xx 镇认真贯彻省、市、县精准扶贫工作会议精神，严格落实各项工作要求部署，扎实推进精准扶贫工作。经过 xx 年脱贫攻坚“回头看”及年底动态管理，全镇现有贫困户 xx 户 xx 人。镇党委、政府在贫困户脱贫退出方面严格把关，对于各村提名的退出名单，镇党委、政府组成专门工作组实地到每户走访调查，查看贫困户“两不愁、三保障”是否得到解决，是否有产业项目跟进，贫困户收入是否稳定，真正做到脱贫有依据，收入有保障，虽然 xx 年脱贫人数不多，但每一户都可以做到收入稳定，生活有保障，做到脱贫一户、致富一户，绝不发生返贫现象。一、在精准上做文章一是精准开展政策宣传。xx 镇全体机关干部与县帮扶单位共同深入各村组和农户宣传省、市、县精准扶贫工作的相关政策。针对部分贫困群众文化水平低、理解能力差和白天忙农活的实际，上门逐户面对面向群众宣传讲解，帮助他们了解精准扶贫工作的重要意义，提高广大群众参与的积极性。二是精准识别贫困对象。帮扶工作队深入 xx 个行政村逐户调查，全面掌握基本情况。按照“入户调查，民主评议，乡镇审核，县级公告”的原则，经过 xx 次公示确认，确定全镇贫困户共 xx 户 xx 人，并完善了贫困户建档立卡信息，做到镇档案、村档案、户档案完备，实现底数清、问题清、对策清、责任清、任务清。三是精准梳理致贫原因。为更好的帮助贫困户脱贫致富，xx 镇对全镇所有建档立卡贫困户的致贫原因进行具体分类，摸清致贫原因、了解实际困难。全镇 xx 户贫困户中，因病致贫 xx 户，占总户数的 xx%；因残致一是集思广益，描绘党建助推扶贫新蓝图。扶贫攻坚行动开 展以来，镇党委深入调查研究，广泛征求意见，紧紧围绕贫困户 面广量大、贫困群众种植结构单一、缺乏高效持续增收产业的实 际， 充分挖掘 XX 地处沿山冷凉灌区、 日照时间长、 昼夜温差大、 有效积温多、无霜期短等发展日光温室红提葡萄“黄金区域”优 势，确定了“依托产业发展，实现精准脱贫”的工作思路，科学 制定了 XX 镇日光温室红提葡萄产业发展规划 （20182019 年） ， 按照 “党建示范引领产业建设，产业建设突出示范园区、示范园 区带动点片发展”的规划理念和渠路林电棚、销售服务信息统筹 配套的原则，规划建设校尉片、XX 片、河西片 3 个日光温室红 提葡萄产业带，积极培育现代农业产业链，着力打造现代农业示 范基地。先后建成五畦、河北等 8 个日光温室产业园区和 XX、 祁山等 3 个日光温室示范点， 累计建成日光温室 1272 座 2542 亩。 二是统筹资源，构建党建助推扶贫新格局。积极整合各类资 源，围绕组织建设互促、党员干部互帮、优势资源共享、科学发展共赢四项重点任务，市、区 10 个单位与 7 个重点贫困村党支 部扎结对共建，组建驻村帮扶工作队 7 个，先后选派 9 名“第一 书记” 和 7 名大学生村官到贫困村任职，整顿软弱涣散党支部 3 个，595 名帮扶干部对接帮扶 1354 名贫困户，一村一策制定规 划，一户一法细化措施，建立了“不脱贫、不脱钩，一帮到底” 的帮扶机制，构筑了党委组织主导、干部齐心协力、群众积极行 动、社会广泛参与的扶贫帮扶工作格局。 三是支部引领，激发党建助推扶贫新活力。创新产业链党组 织设置，积极探索“支部+N+ 贫困户”党建扶贫模式，通过“支 部+ 合作社+ 贫困户” “ 支部+能人+贫困户”“支部+ 帮扶干部 +贫困 户”等多种方式，带领贫困户抱团发展。组建成立 XX 红提葡萄 产业协会党总支和绿通禾丰等 7 个农民专业合作社党支部， 科学 设置政策宣传岗、信息咨询岗、技术服务岗、致富帮带岗等 8 个 岗位；培育党员示范棚 87 座，土专家 57 人，女能人 82 人；争 取道路硬化、渠道建设等基础设施建设项目 51 个。推行“党建+ 电商”模式，开通 XX 红提葡萄产业微信公众平台，建立电商中 心网点 1 个、贫困村电商网店 7 个，为贫困户提供产业培训、市 场拓展、素质提升、产品销售等服务。扎实开展“三富三思”主题实践活动，探索建立能人党员与贫困农户“1+2+3”帮扶带动 机制，1 名村党支部委员联系 2 名能人党员，1 名能人党员联系 3 名贫困农户，实现党员与贫困户有效对接，全力带领贫困户脱 贫增收。 四是多措并举，实现党建助推扶贫新突破。采取贫困户自主 建棚和加入合作社合作建棚 2 种方式， 对产业认识明确的贫困户 积极动员自主搭建日光温室，贫困户自主建棚 382 座；对于缺乏自主建棚能力的贫困户，采取贫困户入会入股、公司注入资本、 合作社统一经营管理的方式， 引进万华金丰等企业和经营大户与 贫困户合作建棚 398 座。采取委托经营、入股分红等形式，实施财政扶贫项目。二、主要做法古城镇将扶贫工作作为一项最重要的政治任务来抓，把扶贫工作融入到各项工作中去，形成了“扶贫+X”的工作方法(党建 +扶贫、扶贫+整改、扶贫+ 民政、扶贫+产业、扶贫+ 就业、扶贫 +生态、扶贫+易地搬迁、扶贫+住建、扶贫+ 健康、扶贫+ 教育、扶贫 +环境卫生、扶贫+电子商务、扶贫+土地产权制度改革、扶贫+ 互助资金协会、扶贫 +项目建设)，各项工作均保质保量的完成。(一) 重责任，抓分工，不断健全扶贫机制。按照中、省、市、县脱贫攻坚工作要求，建立了以镇党委书记为组长的脱贫攻坚领导小组，镇机关干部、 “两代表一委员” 、镇属事企业单位领导干部“一对一”帮扶的脱贫攻坚责任链条，形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好工作机制。除落实全县“八个一批”帮扶要求外，镇机关还配备 4 名专职扶贫干事，整合脱贫攻坚“四支队伍” ，进一步充实驻村力量，保障工作开展。并根据贫困村、贫困户标准，组织镇村组干部和党员群众代表走访、了解贫困家庭的经济、劳动力等情况，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人，并严格按照相关程序对贫困户进行筛查。2017 年，通过新农合报销、大病医疗保险、民政医疗救助、健康扶贫兜底救助四种方式共为 74 人次报销 606991.9 元，报销比达 90.1%。共有 26 名贫困家庭学生享受教育扶持。(二) 重规划，抓统筹，进一步完善扶贫规划。一是建立了脱贫攻坚联席会议制度。为了使全镇的脱贫攻坚工作更高效，经镇党委、政府研究，建立了古城镇脱贫攻坚联席会议制度，每周各分管领导与学校、医院、农商行、供电所等负责人进行座谈，汇报上一周的工作情况以及本周工作安排，彼此告知，互通有无，并建立了脱贫攻坚联席会议工作群，遇事多讨论，方便联络，起到了事半功倍的作用。二是用好用活微信平台。依托“富昌古城”微信平台，及时发布最新扶贫政策，通过“群众留言我来答”等方式，及时为留言群众答疑解惑，积极引导全镇群众的舆论导向，提高群众的满意度。三是制定并完善了古城镇扶贫规划。对全镇 2 个贫困村的扶贫开发规划依据实际情况进行了调整和修订，完善了做得不够详细和不合实际的地方，使每村的开发规划更贴近实际、贴近群众、贴近整村推进的要求。在此基础上修订完善了全镇扶贫开发规划，制定年度工作目标任务，确保扶贫开发工作按步实施，有序推进。(三) 重主体，抓落实，着力推进各村建设。我镇积极响应上级号召，不断探索营造大扶贫格局。在实践中，调动各方力量，集中捆绑各项资金，加大脱贫奔康步伐。我镇坚持注重贫困村的道路、人饮、阵地建设、危房改造等基础新建与修缮工作。全年通过两次共向 39 户贫困户发放种羊 108 只、肉猪 28 头，母猪 4 头；发放良种糜谷籽种 5420斤。采取“企业+农户 ”的方式，在五道河村新建 10 座双膜拱棚，分茬种植“夏瓜秋菜” ，年收益达 30 万元。安排就业 41 人，其中生态护林员 6 人，公益林管护员 7 人，公益特岗 2 人，公益专岗 26 人。实施退耕还林 5485 亩，开展林业技能培训 4 次，共培训 680 余人次，向两个贫困村发放喷雾器 80 套，树剪、锯子各 160 把，免费发放化肥 16吨，农药 20 箱。完成易地搬迁交钥匙 29 户，16 户已在新府山小区入住，其余 13 户按县移民办安排入住，完成危房改造 1 户。完善家庭医生签约服务，定期逐村逐户进行健康体检，大力宣传康扶贫相关政策，贫困户全部参加合疗和大病保险。在产权制度的改革中，为 2016 年、2017 年的一般贫困户每户注入贫困户优先股 1500 元。在两个贫困村建立扶贫互助资金协会，放款率均已超过 80%，其中五道河村的放款率达 96.5%。邀请县商贸办开展业务培训 2 次，培训人次达 120 余人次，为 2 个贫困村的电子商务服务点配备了 50 寸的彩色电视，并且配备了档案柜，开通了网络，为下一步发展电子商务，拓宽地方特产、地方小吃、手工艺品销售渠道，为贫困户脱贫致富打下了坚实基础。针对贫困户生活环境较差的问题，镇村干部在做好宣传动员的同时，身体力行，与贫困户共同打造舒服的生活环境，投资 33 万元为 2 个贫困村进行了村容村貌整治，目前正在申报省级生态扶贫村。(四) 重效益，抓典型，着力加大产业扶贫。在推进产业化扶贫，帮助贫困对象增收方面，我镇注重帮助贫困村调整生产结构，积极发展特色产业，为帮助贫困村改变面貌，促进增收，并积极落实小额贴息贷款任务，支持农户发展种植业、养殖业，为农户的产业开发提供资金保障，有力推动了贫困户脱贫进程。2017 年，镇党委政府实施千亩糜子基地、中药材种植基地、海红果、大扁杏示范园等，以片带面，确保贫困户如期脱贫，产业转型初见成效。(五) 重规范，抓风纪，严格加强项目和资金管理。一是及时对我镇项目和资金使用情况进行了检查。二是严格全镇项目和资金的管理和使用。要求参与项目建设和管理的单位明确责任，坚决落实项目建设责任制。成立项目建设领导小组，实现主要领导目标责任制，分管领导岗位责任制落实责任人，一级抓一级，层层抓落实，确保