试对我国工业园区产业链整合生产性服务业问题的认识

试对我国工业园区产业链整合生产性服务业问题的认识陈玉荣实现“中国梦”需要强大的经济基础，以经济复兴为民族复兴奠定坚实基础。结构问题是当前制约中国经济持续发展的深层次、全局性瓶颈，中国经济只有调整结构才能促进持续发展。当前，中国已经进入工业化发展的中后期阶段，现代企业竞争已上升为产业链层面的竞争,曾作为改革前沿的产业园区要想顺应新常态下的市场需求，迫切需要产业链理论指导，因此必须抓住产业园区的转型升级工作。而生产性服务业贯穿于产业园区产业链的各个环节，是产业园区产业链上最具活力与潜力的环节，产业园区生产性服务业的发展可以带动整个产业园区产业链的发展。然而，目前我国产业链理论自身的内涵还不清晰,这已成为产业链研究领域亟须解决的问题之一。为此，对我国产业园区产业链整合生产性服务业发展问题的探讨，具有非常重要的意义。本文拟对此问题进行研究，如有不周之处敬请提出批评和指正意见。一、关于产业园区产业整合概念的提出。产业园区作为我国区域经济发展的龙头，是对外开放、招商引资的主要载体，是发展高新技术产业、促进产业集聚的重要平台。改革开放以来，我国采取政府推进的方式陆续设立了多种类型的工业园区, 从国家级经济技术开发区、出口加工区,到高新技术开发区、科技工业园、大学科技园等。除国家级各类园区外, 地方也发展了大量的工业园,例如江浙一带的特色工业园,珠江三角洲出现专业镇等。我国园区通过 20 多年的发展, 经历了从无到有, 从分散到集中,并且有些园区已走向专业化的过程，同时也为中国经济发展做出了巨大的贡献。从目前来看, 我国大多数工业园区已有一定的发展基础, 并逐渐进入新的发展阶段。当前，中国已经进入工业化的中后期阶段，经济发展步入新常态，生产性服务业是产业园区成功转型的重要途径。生产性服务业是专业化分工和工业化的产物，产品产业链上的设计研发、市场调研、信息处理、原料采购、订单处理、物流、技术服务、营销、售后，以及融资等环节都属于生产性服务的范畴，可见生产性服务已经成为产业链的重要组成部分，且这些环节处于产业链的中高端，附加价值高，获利能力强，越来越被企业所看重。企业与企业之间的关联性、产业与产业之间的依存度及产业结构演变的趋势取决于生产性服务在产业链上的地位，包括其所占的比重、掌控性、链条的迂回度及链条的粗细等。中国绿色经济陈玉荣博士认为制造业价值链上关键服务环节缺失是目前中国产业结构升级的主要症结所在，而制造业升级，解决方案在制造业之外。可见，基于产业链视角来研究产业园区生产性服务业的发展问题意义重大。从世界范围来看，近年来，发达国家服务业增加值所占比重已经超过了 70%，且生产性服务业增速也明显高于服务业整体，生产性服务业主导了全球价值链，获得了巨大的经济利益。美国、德国、加拿大和韩国等国家的实践也证明了从产业链的角度来发展生产性服务业对产业园区的经济发展具有明显的推动作用。中国高度重视生产性服务业的发展，2014 年 8 月 6 日国务院出台了关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见。目前，中国产业园区生产性服务业的发展还存在着不足，具体体现在以下四个方面：一是产业园区的生产性服务业需求乏力，市场发育不足；二是产业园区对促进生产性服务业发展的环境营造不够，生产性服务业的发展相对滞后，其主导功能没有充分发挥；三是生产性服务业发展层次偏低，不能满足产业园区发展的需要；四是生产性服务业发展的重点不突出，没有抓住关键环节。其实，关于产业链的思想最早出现于英国经济学家亚当斯密的国民财富的性质和原因的研究有关分工的论述中，尤其他举的“造针”的例子，形象而生动地表现了产业链的功能。而为产业链的深入研究提供理论基础的是美国经济学家贝恩提出的“结构行为绩效”理论。虽然产业链的思想最早由西方学者提出，但西方学者只是在微观层面上研究了与产业链相关的价值链、供应链等方面的问题，而对于产业链本身的研究几乎是空白状态。我国学者宋武最早提出了产业链的概念，进而使得我国学者对于产业链的研究逐渐铺开，并从最初的农业拓展到信息技术业、高新技术产业、能源产业、物流业、制造业、生物制药产业等各个领域。成德宁对农业产业链整合问题进行了探讨；胡汉辉对电信产业链的多维度进行了探讨；曾可昕以构建共享要素平台为核心的产业链治理,可促进群内各相关主体之间交易费用的降低和共生利益的形成,从而化解市场失灵,实现外部经济的由降转升,这一逆转可通过全要素生产率的估计等测度予以初步验证。对于产业链基础理论的研究也取得了累累硕果，主要集中在产业链的内涵、类型、运行机制、纵向关联、优化整合、区域应用等方面。杜龙政和李石将产业链界定为资源驱动型、市场主导型和技术主导型三种基本类型，提炼出资源、市场、技术、协调四种关键要素，并在此基础上构建了产业链治理的三种基本模式。20 世纪 60 年代，西方学者率先开始研究生产性服务业，到了 20世纪 80 年代，生产性服务业引起了中外学者的广泛关注，大量的研究成果不断涌现，但是研究主要集中在国家、省际、中心城市层面，产业园区生产性服务业的研究是一个新的视角，虽然在一些文献当中提到了产业园区生产性服务业发展的重要性，但对这一角度的研究还是任重而道远的。Drennan 从区域经济的角度，提出生产性服务业的发展一方面会以服务外包等方式增进本区域企业的经济收益，另一方面还会使本区域内企业的核心竞争力得以提升。由于中国目前还没有产业园区生产性服务业方面的数据统计资料，国内学者对产业园区生产性服务业的研究还比较浅显，一些文献只是在论述产业园区的发展对策时提到要将生产性服务业作为发展的重点。杨大庆以株洲高新区为例，采用主成分分析法分析了主导产业的选择问题，提出将园区制造业与生产性服务业融合发展；王国顺认为工业园区发展生产性服务业有利于园区企业获取优质的外部资源，并将发展生产性服务业作为工业园区发展的重点。国内学者对产业园区生产性服务业的研究无论是系统性、深入性还是实证性都明显不足，尤其从产业链整合视角来研究产业园区生产性服务业更加稀少，希望笔者的研究可以填补这方面的不足。二、生产性服务业整合产业园区产业链的理论逻辑。产业链是通过经济、技术、社会关系或法律关系将同一产业内或产业与产业间的不同企业联结在一起，实现附加值增值并提高生产效率的一个协调合作的生产服务体系。产业链整合则是以链条上的节点企业为主体，围绕产业链主导企业，根据产业链内生机理，企业间协同运作，实现资源优化配置的过程，企业对资源控制能力的大小决定了产业链整合的效果。本文研究的产业链是产业园区范围内以生产性服务业为核心的相互关联的各个产业、企业等组成的链条。生产性服务业在产业园区产业链中的功能定位。一条产业链由若干环节组成，经济学家郎咸平的“6+1”产业链理论将产业链的环节划分为 7 个，这些环节是指产品的研发、原料采购、仓储运输、订单处理、批发经营、零售 6 个环节加上产品制造 1 个环节。在这个产业链的构成体系中，生产性服务业是产业园区产业链中最具黏合力的要素，它可以将整条产业链更为紧密高效地联系在一起。结合产业园区整条产业链条的构成，我们不难看出，产业园区产业链的各个环节都与生产性服务业有着不同程度的联系，可以说产业园区产业链条上的最核心、最关键的环节就是生产性服务业。其理论逻辑是产业链体现了从生产原料到最终产品价值不断增值的过程，可以说是以产品价值的创造和传递为基本导向的。中国绿色经济陈玉荣博士运用价值分析来说明生产性服务业促进产业园区产业链优化整合的理论逻辑。从理论内涵来看，生产性服务是市场化的非最终消费服务，生产性服务业促进经济发展是通过生产的迂回延伸与不断专业化的人力资本和知识资本的积累来实现的。生产性服务业对产业园区产业链优化整合的提升作用主要是以其向产业园区产业链的价值渗透或延伸的方式来实现的，表现为制造业服务化的过程。产业链条上附加值高的中心环节逐渐转移到服务环节，这是因为买方市场格局决定了我们要注重最终产品消费者的需求，而相对于产品本身，消费者越来越看重产品附带的服务效益。“微笑曲线”理论认为，位于产业链两端的前期设计研发环节和后期营销售后环节普遍附加值高、获利能力强，而加工制造环节普遍附加值低、获利能力差。企业只有注重“微笑曲线”两端的高附加值环节才能获得高的获利能力，才能走向良性可持续发展的道路。而生产性服务业贯穿产业园区产业链的各个环节，是最具活力与潜力的因素，可以说生产性服务业是产业园区整条产业链的核心和关键。以产业园区生产性服务业发展为切入点，一方面可以通过园区生产性服务业本身的快速发展带动整个园区产业链的发展，使园区产业链的“微笑曲线”向产业链的上游和下游两端延长，提升产业园区产业链的附加值，获得可持续发展的能力；另一方面也可通过生产性服务业的“黏合剂”“润滑剂”作用，使产业园区产业链的各个环节间的联系变得更加顺畅而紧密，缩短产品的生命周期，提升效率。文后图体现了产业园区生产性服务业的发展对园区产业链的影响过程。三、对目前我国产业园区产业链整合的生产性服务业发展途径问题的探讨。根据对产业链与产业集群的关系分析, 提出基于产业链的园区