市国税局年度工作总结_3

市国税局年度工作总结20*年，是我省国税工作持续推进的一年。在总局、省委、省政府的领导下，全省国税系统认真落实科学发展观，继续以“三基建设”为重点，以“三个满意”为标准，统筹兼顾，推进工作，较好地实现了“税负提高、位次前移、形象好转”的目标。（一）坚持依法征税、应收尽收，国税收入持续、稳定、较快增长一年来，全省国税系统牢固树立依法治税思想，严格遵守组织收入工作原则和纪律，依托信息化手段加强税收分析，健全收入目标考核评价体系，在工作理念、导向、措施上进一步向注重收入质量转变。全年组织税收收入亿元，增长%，收入总量在全国的位次从 XX 年的第 10 位上升到第 9 位，前移了 1 位；地方级税收完成亿元，增长%，占地方财政一般预算收入的比重为%，较 XX 年提高了个百分点；宏观税负约为%，较 XX 年提高了个百分点。各税种收入保持了同经济的协调增长，其中两项企业所得税增长%，增幅连续三年保持在 40%以上，合计入库亿元，占整体收入的比重由 XX 年的%上升到%，已经成为第二大税种。各省辖市组织收入工作均迈上了一个新台阶，中原城市群 9 市入库税收亿元，增长%，郑州、洛阳分别突破 200 亿元、100 亿元，安阳突破 60 亿元，许昌、南阳跨越 50 亿元，全省有 5 个省辖市收入在 50 亿元以上；三门峡收入增幅超过 50%，洛阳、许昌、济源、新乡等收入增幅也在 30%以上；原来以农业为主的区域税收也有大幅度增长，黄淮 4 市税收均有历史性突破，信阳收入增长 20%以上，周口突破 14 亿，开封突破 13 亿；原来鹤壁收入在 10 亿元以下，XX 年也突破了 10亿。县域税收增势明显，全省有 16 个县（市）收入在 5 亿元以上，其中有 8 个县（市）收入在 10亿元以上。XX 年，税收总量上了一个大台阶，收入结构、收入质量都有了新的进展，经济发展、税源充实、税收稳定增长的良性循环进一步形成。（二）以商业税收专项整治为重点，推动征管质量和效率稳步提高在 20*年开展“一清查、七整治”的基础上，XX 年全省国税系统继续以深化税收分析、强化税源管理为抓手，组织开展了商业税收专项整治。共评估、查补税款亿元；全年入库商业税收亿元，增长%，高于全省整体税收增幅个百分点，商业税负达到%，提高了个百分点；商业增值税入库亿元，增长%，比社会消费品零售总额增幅高出个百分点；商业所得税入库亿元，增长 30%，扭转了商业税收近年来低速增长、比重下降、税负下降的局面。其他专项整治、检查、清算成效也比较明显，全年稽查查补税款亿元；通过内、外资所得税汇算清缴，入库税款亿元；通过金融保险、建筑安装、涉外电力、住宿餐饮服务、房地产等行业专项整治，强化了税源管理、增加了税收收入，特别是房地产行业所得税累计入库亿元，增长%，增收亿。在专项整治过程中，各级国税部门进一步健全了税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查良性互动机制，紧密结合税源实际明确整治重点，创造性地开展工作：郑州、洛阳对建材经销行业实施链条式管理，南阳、洛阳、许昌、焦作、安阳、商丘等利用医保卡、医院采购信息加强医药经销行业管理，郑州、新乡、濮阳找准切入点加强机动车经销及维修行业管理，平顶山、焦作、济源、漯河等地根据用煤、运煤企业结算、票证比对等加强煤炭经销行业管理，驻马店、三门峡等运用以进促销、以存控销方法加强加油站管理，都取得了较好成效。同时，各级国税部门把解决突出问题与建立长效机制结合起来，漯河、焦作、许昌、鹤壁、开封、信阳、周口等认真贯彻落实货运发票、废旧物资行业、农产品经销加工行业管理实施意见，通过专项整治回头看，全省共查补税款亿元；拟订加强机动车销售、医药经销、大型商场管理的实施意见，完善反避税工作机制和非居民税收管理长效机制，非居民企业税收较上年增长 145%。以商业为重点的税收专项整治，有力地带动了征管基础建设：开封、新乡、濮阳、三门峡通过税收管理员手册 、 税收管理员实务 、 税情手册等，进一步落实税收管理员制度，优化征管资源配置；探索实施属地管理基础上的分类评估办法，发挥了纳税评估在税源管理中的重要作用；加大以票控税力度，全省组织开展了普通发票专项检查和打击制售假发票专项行动，查获假发票 11 万份，查补税款万元；实施“票税联动” ，对超出核定标准的个体户补税亿元，对连续 3 个月超出核定金额20%的近 5000 户个体户调整了税负；小规模企业低零申报率下降了个百分点。各级党委、政府对国税工作关注、支持力度加大，社会化综合治税机制进一步健全和完善。（三）减轻纳税人负担，税收服务经济发展大局的效能明显增强各级国税部门把公正执法作为对纳税人最根本的服务，牢固树立不落实税收政策也是收过头税、也是增加纳税人负担的意识，依托信息化在全系统推行税收执法责任制，开展税收执法检查、执法监察以及消费税、车购税政策执行情况专项检查，保障各项税收政策落实到位。全年共办理出口退（免）税亿元，增长 %；办理减免税收亿元，增长 60%。特别是在落实促进中部崛起扩大增值税抵扣范围优惠政策过程中，省局一方面向省政府专题汇报，得到高度重视，省长专门做批示，常务副省长召集相关省辖市常务副市长开会协调，另一方面派出工作组督导落实政策；郑州、洛阳、焦作、平顶山、开封等市局积极向党委政府汇报情况，主动与财政等部门沟通协调，加大政策宣传、辅导和落实力度。上下结合到年底全年应退（抵）税 9 亿元全部退（抵）到位，得到了省政府的充分肯定。在认真执行税收政策的同时，各级国税部门增强了优化纳税服务的意识。进一步规范审批程序，简化业务流程，简并 64 项税收业务、199 项文书资料；增设办税服务场所，合理调配窗口设置，引导纳税人分时段申报，进一步落实纳税服务直通车制度，开展出口退税提醒以及“走出去”企业特色化服务；推行多元化纳税申报，开通网上办税，实行批量扣税，初步解决了纳税人缴税难、买票难、排长队、跑长路等问题；优化 12366 纳税服务热线和网站，为纳税人提供方便快捷的政策咨询以及办理涉税业务的平台，提高了办税效率；组织开展税收宣传月活动和经济税收中原行采访，以省政府的名义表彰纳税贡献大户，进一步构建和谐征纳关系，提高了纳税人的税法遵从度。（四）积极为基层加强税源管理创造条件，基层建设扎实推进各级国税部门从减轻基层负担入手加大了服务基层、建设基层的力度。精简基层上报报表 78 张，占原报表总数的%，对能够通过系统生成的所有报表一律不再要求基层报送；省、市局两级机关对税源管理数据“统一提取、综合分析、分类发布” ，减轻了基层数据核查负担；统筹安排工作和考核检查，尽可能减少临时性工作、减少占用基层时间；简并目标管理考核指标，健全税源管理、纳税评估、发票管理等征管制度以及行政管理工作制度，规范基层执法和管理行为；加大人、财、物向基层倾斜力度，将新录用的大学生充实到基层一线，积极向总局申请将我省作为基本支出定员定额试点单位，将试点补助经费以及总局、省政府的经费补助绝大部分用于基层，基层经费保障水平有了较大提高。3 年给基层配备公务用车计划于 XX 年圆满完成，XXXX 年共安排资金 4500 万；实施基层建设 3 年规划，每年安排 XX 万用于基层建设专项补助；XX年启动了基层分局（税务所）办公用房三年建设规划，安排专项资金维修改造基层办公用房。总体上，XX 年用于基层一线的专项资金 1 个亿。各省辖市局按照省局明确的标准，加大了基层软硬件建设力度，基层工作生活条件有了明显改观，税收执法、税源管理逐步规范，干部素质和队伍活力进一步增强。（五）加强资源整合和数据分析应用，信息化建设成效日益突出组织开发税收分析监控管理系统，为深化税收分析、强化税源管理提供了有效抓手；扩大信息系统省级集中的范围，增值税专用发票稽核系统以及协查信息管理系统、车购税征收管理信息系统、人事管理信息系统、国库集中支付软件等在省级集中平台上成功上线运行；各级国税部门依托综合征管软件以及省级数据应用处理平台，积极进行探索和创新，加大了信息增值应用力度；进一步加强运维管理和安全体系建设；作为总局金税三期试点单位和全国业务支持中心、技术支持分中心，较好地完成了综合征管软件升级测试、业务运维以及税务综合办公信息系统试点等工作。（六）以提高素质能力为重点加强队伍建设，国税形象进一步好转深入开展了“讲正气、树新风”主题教育活动；以优秀班子创建活动为载体增强各级领导班子的整体效能；按照公开、公平、公正的原则选拔调整了76 名副处级领导干部；对 6 个省辖市局开展了巡视、审计工作，组织参加下级领导班子民主生活会，加强了对领导干部的监督管理。同时，各省辖市局深入推进干部人事制度改革，大部分省辖市国税系统进行了科级领导职位选拔、调整以及干部交流、轮岗等工作，XX 市国税局对市区内的税收管理员、税务稽查人员、办税服务厅人员进行大范围的交流轮岗，涉及 200 多人，进展平稳顺利，基层一线干部普遍认为这种做法对开展工作很有益处；XX 市局组织机关干部和基层干部之间进行交流，一些机关同志到基层分局从事税收征管一线工作，一部分基层同志充实到市局机关。这些措施对加强干部管理、激发队伍活力都产生了很好的作用。素质工程建设继续推进，全省共有万名税务干部参加了统一的专业技能达标考试，全系统选拔了 180 名管理、服务、稽查能手；举办处级领导干部培训班以及各类税收业务、行政管理培训班，对全系统 800 多名基层税收业务骨干分批进行轮训；培训中心积极探索创新干部培训的方式方法，编订的一些教材被总局采用，圆满承办了全国性大型培训班。全系统进一步树立廉洁兴税理念，落实党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设，加大执法监察和案件查处力度，开展廉政教育宣传月活动，增强了国税干部廉洁从政、廉洁执法的能力；以规范执法、优化服务为主题加强政风行风建设，在全省行风评议中排名第二位，综合满意度达到%，比上年提高了 个百分点，作为政风行风建设先进单位受到省政府的表彰；加强党的建设和文明创建工作，将基层一线 350 多个基层支部收到县（市、区）局管理，进一步加强对系统党建工作的指导；各级机关的文明创建工作也有了新的进步，XX 年涌现出全国三八红旗手 1 名、巾帼文明岗 4 个，全省三八红旗手 1 名、巾帼建功标兵 4 名、巾帼文明岗 4 个，与团省委联合表彰青年文明号 18 个、青年岗位能手 17 名，目前全系统共有国家级文明单位 1 个、精神文明建设先进单位4 个，全国税务系统文明单位 4 个、精神文明建设先进工作者 5 名，省级文明单位 173 个；进一步落实公务员法 ，圆满完成了公务员登记、工资套改、规范津贴补贴等工作，特别是经过多方面的工作，顺利、全面地完成了公务员制度改革、登记工作，基本没有遗留问题；积极开展定员定额试点和国库集中支付改革，严肃财经纪律，规范财务管理，上下配合紧张有序地开展了服装采购工作；举办“文化下基层”活动，行程 2 万多公里，巡演 49个基层单位，演出 130 余场，发挥了税务文化凝聚人心、鼓舞士气、激发活力的作用；加大思想政治工作、信访工作力度，结合实际理顺情绪，化解矛盾，增进了国税队伍的和谐稳定。同时，税收科研、信息宣传等工作卓有成效，离退休干部管理服务工作进一步加强，行政后勤服务效能大幅提升，教育培训、税收征管、纳税服务以及税政管理、财务管理、执法责任制推行、党风廉政建设等工作分别在总局、省委、省政府有关会议上交流经验、介绍做法；组织参加全国法制动漫作品比赛和首届“注税杯”全国注册税务师知识大赛，取得优异名次。整体上看，XX 年我省国税工作巩固和延续了近年来科学发展的良好态势，得到了上级领导机关、基层干部群众的肯定和认可。总局党组书记、局长肖捷同志在听取我省国税工作汇报后指出：“近年来河南国税工作成效显著，一是河南国税税收总量在全国位次得到提高；二是国税收入占河南经济总量的比重提高；三是征管质量明显提高。同时在干部队伍建设、党风廉政建设等方面做了很多工作，取得很大成绩，队伍整体素质逐年提高。 ”省委书记徐光春同志做出批示：“XX 年我省国税收入突破 800 亿元，使河南在全国的位次前移 3 位，为国家和河南的发展做出重要贡献。请向全省国税系统的广大员工转达我们省委的问候和感谢！”XX 年年初，省政府发文对国税工作进行通报表彰。以上这些成绩的取得，是总局、省委、省政府正确领导的结果，是有关部门大力支持配合的结果，更是全体国税干部职工团结拼搏、不断积累的结果。在此，我代表省局党组向关心支持税收工作的各级党委、政府以及有关部门表示衷心的感谢，向辛勤努力、敬业奉献的全体国税干部职工致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，还要清醒地看到当前工作中还存在一些突出问题。一是有的地方、有的干部依法治税思想树立得不牢，法制意识、责任意识不强，还存在执法不严格、不规范的现象，工作简单粗放、大而化之，科学化、精细化管理程度亟待进一步提高。二是宏观税负虽然每年都有新的提高，三年来提高了将近 1 个百分点，但与全国相比仍然偏低，税源管理中的深层次问题还没有完全解决。汇总纳税企业、跨地区经营集团企业以及废旧物资经营企业、农产品加工企业仍是征管薄弱环节，对小规模企业和个体税源缺乏充分有效的控管手段，偷税漏税、制造买卖假发票问题还在一定程度上存在，商业税收管理还有很大的努力空间，税源管理长效机制不够健全完善。三是服务经济社会发展、服务纳税人、服务基层的理念需要进一步增强，以满足纳税需求为导向的服务思想还没有真正树立和落实到位，有的工作不够积极主动，服务质量和效率有待进一步提高。四是信息化建设需要进一步加强资源整合、数据应用、安全运维等工作。五是少数领导班子和领导干部科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平不高，领导干部的作风需要改进；健全完善激励约束机制，激发干部队伍活力做得还不够；党风廉政建设和政风行风建设需要进一步加强，个别税务干部还存在吃、拿、卡、要、报等以税谋私问题。六是干部诉求复杂多元，队伍中存在一些不和谐、不稳定的因素，构建和谐国税人人有责、成果人人共享的和谐文化理念和氛围没有完全形成。对待这些成绩和问题要用辨证的观点来分析，既不能小进则喜、骄傲自满，也不能悲观失望。在当前我省国税工作持续推进、再上新台阶的关键阶段，尤其要防止和避免这两种思想倾向，居安思危、戒骄戒躁，始终保持清醒的头脑，始终坚定科学发展的信心。二、深入学习贯彻十七大精神，进一步把握税收工作规律和努力方向党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。十七大报告回顾总结了十六大以来五年工作以及改革开放伟大历史进程，对实现全面建设小康社会的宏伟目标做出了全面部署，对推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。其中，关于中国特色社会主义道路和理论体系、深入贯彻落实科学发展观的系统阐述，对税务部门进一步从大局上把握形势、明确工作思路具有重大的指导意义。关于实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制；完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制；深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系；深化收入分配制度改革，创造条件让更多群众拥有财产性收入；强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势等要求，都对进一步做好税收工作、发挥好税收职能作用提出了新的任务。关于深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党，建设高素质领导班子，加强干部队伍和人才队伍建设，坚决惩治和有效预防腐败等部署，为进一步推进税务干部队伍建设明确了新目标。20*年底召开的省委八届五次全会明确提出要深入学习贯彻党的十七大精神，用科学发展观统领经济社会发展全局，实现我省经济又好又快发展。全国税务工作会议进一步要求把学习贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，提出了“五个坚持、五个努力” ，即：坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，努力发挥税收的职能作用；坚持深入贯彻落实科学发展观，努力实现税收事业又好又快发展；坚持促进社会和谐，努力建设社会主义和谐税收；坚持发扬改革创新的精神，努力开创税收事业发展新局面；坚持推进党的建设新的伟大工程，努力建设高素质的税务干部队伍。从近年来我省国税工作实践看，始终坚持科学发展观，也是税收工作全面、持续、协调推进的根本所在。在科学发展观的指导下，我省国税工作不断取得新进展：税收收入稳定、较快增长，十六大以来，全省累计组织国税收入亿元，年均增幅%，约快于经济增长 5 个百分点。税收收入总量逐年增大，在全国位次由 XX 年的第 12 位上升到第 9 位，前移了 3 位。XX 年XX 年我省国税收入相继突破400 亿元、500 亿元、600 亿元、800 亿元大关，年均增量在百亿元以上，XX 年收入总量是 XX 年的倍；税收收入增速逐年加快。XX 年至 XX 年收入增幅分别为%、 %、23%、%、%，平均增幅%，年均提高个百分点；税收质量稳步提升。各项税收政策得到认真执行，XX 年以来累计办理各类税收减免亿元、办理先征后退税款亿元、办理出口退免税亿元；征管基础建设进一步加强，税收管理质量和效率明显提高；领导班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设、基层规范化建设等扎实推进，国税队伍和谐稳定，整体上呈现出“风正、气顺、心齐、劲足”的良好局面。结合近年来我省国税工作实际，认真学习贯彻党的十七大精神以及省委、总局提出的具体贯彻要求，促使我们进一步认识到要实现国税事业又好又快发展，必须从以下六个方面把握国税工作的规律和努力方向。（一）必须把科学发展观作为我省国税工作的根本指导思想税务部门以科学发展观统领税收工作全局，就要把科学发展观贯彻落实到税收工作的各个方面，促进税收与经济的又好又快协调发展、促进税收与社会事业的又好又快协调发展；始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为税收工作的根本出发点和落脚点，为国收税、为民服务；树立税收可持续发展的理念，妥善处理好经济与税收、收入总量与收入结构、税收成本与税收效益、税收管理与纳税服务等关系，确保税收可持续增长，充分发挥税收组织财政收入、调节经济、调控分配的作用；坚持统筹兼顾的方法，突出抓好“三基建设”，以此带动和加强税收业务建设与干部队伍建设。（二）必须把构建和谐国税作为我省国税工作的长远奋斗目标从 XX 年起，我们提出了建设和谐国税的长远发展规划，明确了“党委政府满意、纳税人满意、基层满意”的工作标准。建设和谐国税长远目标的提出和实施，凝聚了人心，形成了合力，推动了我省国税工作的科学发展。和谐国税仍是今后我们工作的主题，要进一步认识到和谐国税是和谐社会的重要组成部分，不断提高三个满意度。要全面落实促进社会和谐的税收政策，为建设和谐社会服务；树立纳税人至上的理念，不断优化纳税服务，构建和谐征纳关系，构建和谐的税收与地方经济社会发展的关系、国税部门与地方党委政府以及相关部门的关系；不断加强行政管理，改进思想政治工作和信访工作，主动研究解决干部群众的实际问题，对一些不合理的诉求及时疏导，理顺情绪，积极营造“爱岗敬业、诚信友善、团结协作”的和谐国税文化，实现队伍内部各个层面的和谐。（三）必须把服务经济社会发展作为我省国税工作的主要任务这是国税部门、国税干部的立业之本，成事之基。 “聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨决定了国税部门要树立经济税收观、社会税收观，增强服务经济社会发展大局的意识。不断做大税收“蛋糕” ，积极筹集财政收入，为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设提供财力，为建立公共财政体系，落实公共利益均等化提供更多的保障，为加快我省实现“两大跨越” 、 “两大建设”步伐做出更多的贡献；准确把握和处理执行税收政策与组织税收收入的关系，既要做到依法征税、应收尽收，又要严格落实税收优惠政策，应退尽退，实现经济发展、税源扩大、税收增长协调同步。今后一个时期特别是要正确认识执行新的企业所得税法以及落实促进中部崛起税收优惠政策等对我省经济社会发展的重大意义，辨证地看待因此带来的组织收入工作压力，切实把各项税收政策落实到位，充分发挥税收调控经济、调节分配的作用，使税收工作更加主动、自觉地服从服务于我省经济社会发展的大局。（四）必须把坚持依法治税作为我省国税工作的基本原则依法治税是依法治国基本方略的重要组成部分。近年来，各级党委、政府对依法治税工作更加重视，XX 年省政府专门印发了关于严格依法治税加强税收征管的意见 ，明确提出要加大社会综合治税力度，提高税收的“两个比重” ；各级国税部门进一步扭转任务治税的传统思维，坚持依法征税、应收尽收，坚决防止收过头税、有税不收等问题；认真落实国务院全面推进依法行政实施纲要 ，依托信息化加强“两权监督” ，推行执法责任制，加大宏观税负和税源管理在目标考核中的比重，进一步落实了依法治税思想。这是近年来我省国税工作持续推进的一个重要原因。随着经济社会的发展，各级党委政府对税收工作的要求更高，税收在经济又好又快发展和和谐社会建设中的任务更重，在这种情况下，各级国税部门更要牢固树立法制理念，始终把依法治税作为指导税收工作的基本原则和衡量税收工作的核心标准，这一点要坚定不移地长期坚持下去。（五）必须把以人为本带队伍作为我省国税工作的重要保障推进国税工作、构建和谐国税，关键在于有一支政治坚定、业务熟练、作风过硬、团结和谐的干部队伍。近年来，正是我们始终坚持以人为本的理念，以能力建设为主线大力实施素质工程，不断在提高干部素质能力上下功夫，才有了今天我省国税事业科学发展的良好局面。尊重人才、提高素质、严格管理、发挥才干仍是我们今后以人为本培养干部、管理干部的指导思想。要进一步准确地把握以人为本的涵义，把从严治队和以德带队统一到以人为本上来，把对干部的培养提高与严格管理紧密结合起来，营造想干事、能干事、干成事的土壤和环境，激发和调动广大国税干部职工的积极性、主动性和创造性，不断增强荣誉感、归属感和责任感，为进一步做好国税工作提供坚强的组织保障和人才支持。（六）必须把开拓创新作为推进我省国税工作的重要动力没有开拓创新就没有科学发展，求真务实、开拓创新一直是我们抓工作的重要理念。近年来，省局党组先后提出了“三个满意”的工作标准，坚持科学化、精细化管理，大力实施人才兴税、廉洁兴税、科技强税、综合治税。主动引入“问题管理”思维，从宏观税负偏低中查找征管问题，加大税负分析、税源管理力度；利用数据集中优势和基层信息化创新应用成果，建立完善税源管理良性互动机制，针对薄弱环节和管理难点开展行业专项整治；推进以能力建设为主线的素质工程，构建廉政预警机制，加强政风行风建设；变上访为下访，健全信访管理、队伍稳定机制等，这些工作都在立足实际开拓创新的基础上取得了新的成效。随着经济社会的发展，我们面临的管理对象、服务对象以及纳税人的经济活动在不断变化，税收工作的形势和情况更加复杂多变，在这样的形势下，更需要有争创一流、敢为人先的精神，不断创新管理理念、方式、手段，推动我省国税工作迈上新台阶。以上“六个必须”既是对以往经验做法的总结提炼，也是今后学习贯彻党的十七大精神、进一步做好我省国税工作应遵循的规律。这些经验和规律，凝聚了全省各级国税部门和广大干部职工的智慧和心血，是大家在实践工作中一点一滴不断努力和持续积累的结果，来之不易，弥足珍贵。长期坚持、不断丰富这些规律和经验，对于推动我省国税工作再上新台阶具有重大意义。特别是在 XX 年，进一步把握和遵循这些规律，明确工作思路和重点，显得更为重要。20*年，是我省国税工作持续推进的一年。在总局、省委、省政府的领导下，全省国税系统认真落实科学发展观，继续以“三基建设”为重点，以“三个满意”为标准，统筹兼顾，推进工作，较好地实现了“税负提高、位次前移、形象好转”的目标。（一）坚持依法征税、应收尽收，国税收入持续、稳定、较快增长一年来，全省国税系统牢固树立依法治税思想，严格遵守组织收入工作原则和纪律，依托信息化手段加强税收分析，健全收入目标考核评价体系，在工作理念、导向、措施上进一步向注重收入质量转变。全年组织税收收入亿元，增长%，收入总量在全国的位次从 XX 年的第 10 位上升到第 9 位，前移了 1 位；地方级税收完成亿元，增长%，占地方财政一般预算收入的比重为%，较 XX 年提高了个百分点；宏观税负约为%，较 XX 年提高了个百分点。各税种收入保持了同经济的协调增长，其中两项企业所得税增长%，增幅连续三年保持在 40%以上，合计入库亿元，占整体收入的比重由 XX 年的%上升到%，已经成为第二大税种。各省辖市组织收入工作均迈上了一个新台阶，中原城市群 9 市入库税收亿元，增长%，郑州、洛阳分别突破 200 亿元、100 亿元，安阳突破 60 亿元，许昌、南阳跨越 50 亿元，全省有 5 个省辖市收入在 50 亿元以上；三门峡收入增幅超过 50%，洛阳、许昌、济源、新乡等收入增幅也在 30%以上；原来以农业为主的区域税收也有大幅度增长，黄淮 4 市税收均有历史性突破，信阳收入增长 20%以上，周口突破 14 亿，开封突破 13 亿；原来鹤壁收入在 10 亿元以下，XX 年也突破了 10亿。县域税收增势明显，全省有 16 个县（市）收入在 5 亿元以上，其中有 8 个县（市）收入在 10亿元以上。XX 年，税收总量上了一个大台阶，收入结构、收入质量都有了新的进展，经济发展、税源充实、税收稳定增长的良性循环进一步形成。（二）以商业税收专项整治为重点，推动征管质量和效率稳步提高在 20*年开展“一清查、七整治”的基础上，XX 年全省国税系统继续以深化税收分析、强化税源管理为抓手，组织开展了商业税收专项整治。共评估、查补税款亿元；全年入库商业税收亿元，增长%，高于全省整体税收增幅个百分点，商业税负达到%，提高了个百分点；商业增值税入库亿元，增长%，比社会消费品零售总额增幅高出个百分点；商业所得税入库亿元，增长 30%，扭转了商业税收近年来低速增长、比重下降、税负下降的局面。其他专项整治、检查、清算成效也比较明显，全年稽查查补税款亿元；通过内、外资所得税汇算清缴，入库税款亿元；通过金融保险、建筑安装、涉外电力、住宿餐饮服务、房地产等行业专项整治，强化了税源管理、增加了税收收入，特别是房地产行业所得税累计入库亿元，增长%，增收亿。在专项整治过程中，各级国税部门进一步健全了税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查良性互动机制，紧密结合税源实际明确整治重点，创造性地开展工作：郑州、洛阳对建材经销行业实施链条式管理，南阳、洛阳、许昌、焦作、安阳、商丘等利用医保卡、医院采购信息加强医药经销行业管理，郑州、新乡、濮阳找准切入点加强机动车经销及维修行业管理，平顶山、焦作、济源、漯河等地根据用煤、运煤企业结算、票证比对等加强煤炭经销行业管理，驻马店、三门峡等运用以进促销、以存控销方法加强加油站管理，都取得了较好成效。同时，各级国税部门把解决突出问题与建立长效机制结合起来，漯河、焦作、许昌、鹤壁、开封、信阳、周口等认真贯彻落实货运发票、废旧物资行业、农产品经销加工行业管理实施意见，通过专项整治回头看，全省共查补税款亿元；拟订加强机动车销售、医药经销、大型商场管理的实施意见，完善反避税工作机制和非居民税收管理长效机制，非居民企业税收较上年增长 145%。以商业为重点的税收专项整治，有力地带动了征管基础建设：开封、新乡、濮阳、三门峡通过税收管理员手册 、 税收管理员实务 、 税情手册等，进一步落实税收管理员制度，优化征管资源配置；探索实施属地管理基础上的分类评估办法，发挥了纳税评估在税源管理中的重要作用；加大以票控税力度，全省组织开展了普通发票专项检查和打击制售假发票专项行动，查获假发票 11 万份，查补税款万元；实施“票税联动” ，对超出核定标准的个体户补税亿元，对连续 3 个月超出核定金额20%的近 5000 户个体户调整了税负；小规模企业低零申报率下降了个百分点。各级党委、政府对国税工作关注、支持力度加大，社会化综合治税机制进一步健全和完善。（三）减轻纳税人负担，税收服务经济发展大局的效能明显增强各级国税部门把公正执法作为对纳税人最根本的服务，牢固树立不落实税收政策也是收过头税、也是增加纳税人负担的意识，依托信息化在全系统推行税收执法责任制，开展税收执法检查、执法监察以及消费税、车购税政策执行情况专项检查，保障各项税收政策落实到位。全年共办理出口退（免）税亿元，增长 %；办理减免税收亿元，增长 60%。特别是在落实促进中部崛起扩大增值税抵扣范围优惠政策过程中，省局一方面向省政府专题汇报，得到高度重视，省长专门做批示，常务副省长召集相关省辖市常务副市长开会协调，另一方面派出工作组督导落实政策；郑州、洛阳、焦作、平顶山、开封等市局积极向党委政府汇报情况，主动与财政等部门沟通协调，加大政策宣传、辅导和落实力度。上下结合到年底全年应退（抵）税 9 亿元全部退（抵）到位，得到了省政府的充分肯定。在认真执行税收政策的同时，各级国税部门增强了优化纳税服务的意识。进一步规范审批程序，简化业务流程，简并 64 项税收业务、199 项文书资料；增设办税服务场所，合理调配窗口设置，引导纳税人分时段申报，进一步落实纳税服务直通车制度，开展出口退税提醒以及“走出去”企业特色化服务；推行多元化纳税申报，开通网上办税，实行批量扣税，初步解决了纳税人缴税难、买票难、排长队、跑长路等问题；优化 12366 纳税服务热线和网站，为纳税人提供方便快捷的政策咨询以及办理涉税业务的平台，提高了办税效率；组织开展税收宣传月活动和经济税收中原行采访，以省政府的名义表彰纳税贡献大户，进一步构建和谐征纳关系，提高了纳税人的税法遵从度。（四）积极为基层加强税源管理创造条件，基层建设扎实推进各级国税部门从减轻基层负担入手加大了服务基层、建设基层的力度。精简基层上报报表 78 张，占原报表总数的%，对能够通过系统生成的所有报表一律不再要求基层报送；省、市局两级机关对税源管理数据“统一提取、综合分析、分类发布” ，减轻了基层数据核查负担；统筹安排工作和考核检查，尽可能减少临时性工作、减少占用基层时间；简并目标管理考核指标，健全税源管理、纳税评估、发票管理等征管制度以及行政管理工作制度，规范基层执法和管理行为；加大人、财、物向基层倾斜力度，将新录用的大学生充实到基层一线，积极向总局申请将我省作为基本支出定员定额试点单位，将试点补助经费以及总局、省政府的经费补助绝大部分用于基层，基层经费保障水平有了较大提高。3 年给基层配备公务用车计划于 XX 年圆满完成，XXXX 年共安排资金 4500 万；实施基层建设 3 年规划，每年安排 XX 万用于基层建设专项补助；XX年启动了基层分局（税务所）办公用房三年建设规划，安排专项资金维修改造基层办公用房。总体上，XX 年用于