市政务服务中效能的述职报告

市政务服务中效能述职报告市政务服务中心（以下简称“中心” ）领导班子以打造“三最”城市为目标，以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手，不断深化行政审批制度改革，精简行政审批事项，政务服务质量和水平稳步提升。全年共办理各类审批服务事项万件，同比增长%；接待服务对象万人次，同比增长 %；召开建设项目联合审批会议 176 次，同比增长%，办理基本建设项目 82 个，同比增长%；即办件率为90%，同比增加 45 个百分点；按时办结率%，提前办结率 91%，收到服务对象送来的锦旗 56 面、表扬信件 51 封，服务对象满意率%。根据市委组织部关于开展 XX 年度市直单位“主要领导述效能”活动的通知 （庆组字XX15 号）文件精神，现将中心 XX 年度主要效能报告如下：一、以深化行政审批制度改革为目标，不断提高行政审批效率（一）全方位推进行政审批项目清理。通过取消、下放、转变管理方式、冻结等措施，对全市各部门行政审批事项进行全面清理，XX 年下放 58 项、冻结 24 项、取消 9 项，市本级行政审批项目精简至 143 项，承接省政府下放行政审批项目精简至33 项，市级共计保留行政审批项目 176 项，是全省行政审批项目最少的市之一。（二）大力度推动“两集中、两到位”工作。XX 年我市安排进中心办理的行政审批项目为 163项，占项目总数 176 项的%，在此基础上还安排进驻了与行政审批、群众生产生活密切相关的公共服务项目 158 项。78 个行政审批部门和公共服务单位、中介机构在中心设立了办事窗口；在 30 个设立行政许可科的部门中，行政许可科均进驻中心；在已进中心的项目中，%的项目做到了受理、审核、审批、缴费、制证在中心窗口完成。（三）抓重点优化行政审批工作流程。在第六轮流程再造中，按照“工业项目从交地到开工只需3 个月、房地产开发项目从企业竞得土地到开工只需 4 个月”的目标编制工业、房地产项目建设审批流程图，经过流程再造，工业项目审批时限由 63个工作日压缩到 28 个工作日，房地产项目审批时限由 66 个工作日压缩到 29 个工作日，在全省最短。（四）重统筹精简项目前置审批条件。按照明确牵头单位，分月实施、统筹推进的模式，分别由市国土局等部门牵头对有关项目前置审批条件依照先梳理自查，再联合审查，最后公布上报的流程进行精简，目前已将 69 项前置审批条件进行精简或变更为后置审批条件。（五）多维度规范项目收费。全面清理整治行政事业性收费，XX 年对市区纳入政府定价、政府指导价管理的 79 项经营服务性收费进行了清理规范，预计可减轻企业负担 2500 多万元。在中心设立联合收费窗口，统一办理建设项目 19 项行政收费、城市规划综合技术服务等 4 项经营服务性收费和新建住宅管道燃气建安价格等 5 项公建配套收费，到目前为止，联合收费窗口已累计为全市 106 个项目审核建筑面积万平方米，收费金额近亿元，减免缓各项费用 万元。（六）抓监管促中介行业健康发展。将与行政审批相关的检验、检测、评估、论证等中介服务事项纳入中心服务大厅开展配套服务，限时办结、规范运作，中心目前已进驻咨询、环评、安评、图审、检测、规划等中介机构 12 类 18 家。为加强对提供涉及行政审批前置服务中介机构的监管，维护中介机构市场秩序，促进中介服务行业健康有序发展，提请市政府制定了关于规范涉及行政审批前置中介机构服务行为的实施意见 ，对中介机构的服务承诺时限、服务标准、服务收费提出了明确要求。二、以最大限度方便服务对象为追求，不断创新工作方式方法（一）组合拳创新审批方式。为给“两个流程图”实施提供制度保障，在全省率先运行建设项目前期辅导制度。由中心和市发改委牵头成立建设项目前期辅导工作小组，负责全市建设项目从纳入计划到开工建设全过程的辅导和服务工作，目前已对新城控股等 11 家企业项目开展了前期辅导。为积极打造方便快捷“绿色通道” ，我们还在全省率先实行容缺受理制度，对纳入市重点工业项目，在具备基本审批条件、申报材料主件齐全，其他条件和申报材料暂缺的情况下，由申请人向相关职能部门设在中心的窗口申请，窗口可先予以受理，申请人须在承诺时间内将材料补齐，目前已为 12 个项目实施了容缺受理。（二）点线面推进网上审批工作。采取“以点带面”的模式，先行推进部分窗口网上审批试点，在取得成功经验的基础上整体推动网上审批工作来提高审批效率，目前国土窗口网上审批系统已经升级完毕，独立宗地和公用宗地土地证均能实现网上办理；公安窗口已完成“安徽公安网”和市县行政审批平台对接试点工作，省、市联网审批已实现。（三）全员抓加强标准化建设。按照创建标准化服务大厅的总体要求，在半年的时间内建立起政务服务标准化体系，完成 1122 项标准的制定工作，确立桐城、岳西、怀宁 3 个县（市）为标准化建设示 XX 县（市） ，确立公安、建委、园林、城管、人防办等 5 个窗口为示范窗口，完成标准化宣贯工作，基本实现平台建设标准化、项目进驻标准化、办理程序标准化、网上服务标准化和服务管理标准化，11 月份中心的标准化建设工作以位列全省第一方阵的成绩通过省专家组预评估，12 月份中心联合市质监局完成 7 县 1 市标准化预评估工作。（四）强联动推进政务服务体系建设。以加强政务服务体系基础建设为重点，着力推进怀宁、枞阳、宿松、潜山等县政务服务中心软硬件上台阶，在完善硬件设施基础上，积极探索推进市、县两级政务服务中心审批业务联动，加强乡镇（街道）为民服务中心、村（社区）为民服务工作站建设，培训基层政务服务代办员，为群众提供直接服务，提高全市政务服务水平。三、以主题活动为载体，打通联系服务群众“最后一公里”（一）党的群众路线教育实践活动有声有色。通过集中学习焦裕禄和沈浩精神，创建“亲切服务”载体。制定“文明用语十五条”和窗口办事“十二不准” ，开展“巾帼示范岗” 、 “劳动竞赛红旗岗” 、“党员先锋岗”三岗同创活动，实现“创一流窗口、创一流队伍、创一流服务”的目标。在提高办事效率方面，围绕行政效能服务零距离、办事零推诿、工作零差错、效率零投诉的“四零”目标，深入开展“马上办”作风建设活动，使工作效能进一步提高。（二） “六进服务”活动开展成效显著。为打通联系服务群众“最后一公里” ，利用双休日或节假日，组织有关窗口开展以行政审批进园区、进企业、进乡村、进农家、进社区、进项目建设现场为主题的“六进服务”活动，全年开展了 32 次，其中国土窗口到谐水湾、华棋、万豪逸景等小区上门开展土地登记发证业务，解决了一批积压已久的土地登记发证历史遗留问题。（三）管理考核得到持续加强。坚持每天上下班四次脸谱或指纹考勤制度，考勤情况每月公布，奖惩兑现；坚持对服务大厅的日巡查、周检查、月点评、季评比、年考核制度，注重日常管理考核，同时发挥新闻媒体、行风监督员、意见箱、电子评价器的作用，将服务对象的反馈意见作为评先评优的重要依据。去年共对 3 个窗口进行了黄牌警告，通报批评 3 名窗口工作人员。一年来，中心在服务发展、服务基层、服务群众等方面取得了长足进步，在提升效能、改进作风、促进工作等方面发挥了积极作用。XX 年 5 月份省政务公开领导小组组织的 XX 年度政务服务社会公众满意度调查中，中心得分，位列全省第三。在新的一年里，中心领导班子将以“便民、高效、廉洁、规范”为宗旨，以行政审批效能大提速为抓手，以打造“三最”城市为己任，继续坚持建一流班子，带一流队伍，创一流佳绩，以有效的工作手段和良好的工作作风推进中心各项工作再上新台阶，为实现“三个强市” ，建设美好安庆作出新的更大的贡献！市政务服务中心（以下简称“中心” ）领导班子以打造“三最”城市为目标，以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手，不断深化行政审批制度改革，精简行政审批事项，政务服务质量和水平稳步提升。全年共办理各类审批服务事项万件，同比增长%；接待服务对象万人次，同比增长 %；召开建设项目联合审批会议 176 次，同比增长%，办理基本建设项目 82 个，同比增长%；即办件率为90%，同比增加 45 个百分点；按时办结率%，提前办结率 91%，收到服务对象送来的锦旗 56 面、表扬信件 51 封，服务对象满意率%。根据市委组织部关于开展 XX 年度市直单位“主要领导述效能”活动的通知 （庆组字XX15 号）文件精神，现将中心 XX 年度主要效能报告如下：一、以深化行政审批制度改革为目标，不断提高行政审批效率（一）全方位推进行政审批项目清理。通过取消、下放、转变管理方式、冻结等措施，对全市各部门行政审批事项进行全面清理，XX 年下放 58 项、冻结 24 项、取消 9 项，市本级行政审批项目精简至 143 项，承接省政府下放行政审批项目精简至33 项，市级共计保留行政审批项目 176 项，是全省行政审批项目最少的市之一。（二）大力度推动“两集中、两到位”工作。XX 年我市安排进中心办理的行政审批项目为 163项，占项目总数 176 项的%，在此基础上还安排进驻了与行政审批、群众生产生活密切相关的公共服务项目 158 项。78 个行政审批部门和公共服务单位、中介机构在中心设立了办事窗口；在 30 个设立行政许可科的部门中，行政许可科均进驻中心；在已进中心的项目中，%的项目做到了受理、审核、审批、缴费、制证在中心窗口完成。（三）抓重点优化行政审批工作流程。在第六轮流程再造中，按照“工业项目从交地到开工只需3 个月、房地产开发项目从企业竞得土地到开工只需 4 个月”的目标编制工业、房地产项目建设审批流程图，经过流程再造，工业项目审批时限由 63个工作日压缩到 28 个工作日，房地产项目审批时限由 66 个工作日压缩到 29 个工作日，在全省最短。（四）重统筹精简项目前置审批条件。按照明确牵头单位，分月实施、统筹推进的模式，分别由市国土局等部门牵头对有关项目前置审批条件依照先梳理自查，再联合审查，最后公布上报的流程进行精简，目前已将 69 项前置审批条件进行精简或变更为后置审批条件。（五）多维度规范项目收费。全面清理整治行政事业性收费，XX 年对市区纳入政府定价、政府指导价管理的 79 项经营服务性收费进行了清理规范，预计可减轻企业负担 2500 多万元。在中心设立联合收费窗口，统一办理建设项目 19 项行政收费、城市规划综合技术服务等 4 项经营服务性收费和新建住宅管道燃气建安价格等 5 项公建配套收费，到目前为止，联合收费窗口已累计为全市 106 个项目审核建筑面积万平方米，收费金额近亿元，减免缓各项费用 万元。（六）抓监管促中介行业健康发展。将与行政审批相关的检验、检测、评估、论证等中介服务事项纳入中心服务大厅开展配套服务，限时办结、规范运作，中心目前已进驻咨询、环评、安评、图审、检测、规划等中介机构 12 类 18 家。为加强对提供涉及行政审批前置服务中介机构的监管，维护中介机构市场秩序，促进中介服务行业健康有序发展，提请市政府制定了关于规范涉及行政审批前置中介机构服务行为的实施意见 ，对中介机构的服务承诺时限、服务标准、服务收费提出了明确要求。二、以最大限度方便服务对象为追求，不断创新工作方式方法（一）组合拳创新审批方式。为给“两个流程图”实施提供制度保障，在全省率先运行建设项目前期辅导制度。由中心和市发改委牵头成立建设项目前期辅导工作小组，负责全市建设项目从纳入计划到开工建设全过程的辅导和服务工作，目前已对新城控股等 11 家企业项目开展了前期辅导。为积极打造方便快捷“绿色通道” ，我们还在全省率先实行容缺受理制度，对纳入市重点工业项目，在具备基本审批条件、申报材料主件齐全，其他条件和申报材料暂缺的情况下，由申请人向相关职能部门设在中心的窗口申请，窗口可先予以受理，申请人须在承诺时间内将材料补齐，目前已为 12 个项目实施了容缺受理。（二）点线面推进网上审批工作。采取“以点带面”的模式，先行推进部分窗口网上审批试点，在取得成功经验的基础上整体推动网上审批工作来提高审批效率，目前国土窗口网上审批系统已经升级完毕，独立宗地和公用宗地土地证均能实现网上办理；公安窗口已完成“安徽公安网”和市县行政审批平台对接试点工作，省、市联网审批已实现。（三）全员抓加强标准化建设。按照创建标准化服务大厅的总体要求，在半年的时间内建立起政务服务标准化体系，完成 1122 项标准的制定工作，确立桐城、岳西、怀宁 3 个县（市）为标准化建设示 XX 县（市） ，确立公安、建委、园林、城管、人防办等 5 个窗口为示范窗口，完成标准化宣贯工作，基本实现平台建设标准化、项目进驻标准化、办理程序标准化、网上服务标准化和服务管理标准化，11 月份中心的标准化建设工作以位列全省第一方阵的成绩通过省专家组预评估，12 月份中心联合市质监局完成 7 县 1 市标准化预评估工作。（四）强联动推进政务服务体系建设。以加强政务服务体系基础建设为重点，着力推进怀宁、枞阳、宿松、潜山等县政务服务中心软硬件上台阶，在完善硬件设施基础上，积极探索推进市、县两级政务服务中心审批业务联动，加强乡镇（街道）为民服务中心、村（社区）为民服务工作站建设，培训基层政务服务代办员，为群众提供直接服务，提高全市政务服务水平。三、以主题活动为载体，打通联系服务群众“最后一公里”（一）党的群众路线教育实践活动有声有色。通过集中学习焦裕禄和沈浩精神，创建“亲切服务”载体。制定“文明用语十五条”和窗口办事“十二不准” ，开展“巾帼示范岗” 、 “劳动竞赛红旗岗” 、“党员先锋岗”三岗同创活动，实现“创一流窗口、创一流队伍、创一流服务”的目标。在提高办事效率方面，围绕行政效能服务零距离、办事零推诿、工作零差错、效率零投诉的“四零”目标，深入开展“马上办”作风建设活动，使工作效能进一步提高。（二） “六进服务”活动开展成效显著。为打通联系服务群众“最后一公里” ，利用双休日或节假日，组织有关窗口开展以行政审批进园区、进企业、进乡村、进农家、进社区、进项目建设现场为主题的“六进服务”活动，全年开展了 32 次，其中国土窗口到谐水湾、华棋、万豪逸景等小区上门开展土地登记发证业务，解决了一批积压已久的土地登记发证历史遗留问题。（三）管理考核得到持续加强。坚持每天上下班四次脸谱或指纹考勤制度，考勤情况每月公布，奖惩兑现；坚持对服务大厅的日巡查、周检查、月点评、季评比、年考核制度，注重日常管理考核，同时发挥新闻媒体、行风监督员、意见箱、电子评价器的作用，将服务对象的反馈意见作为评先评优的重要依据。去年共对 3 个窗口进行了黄牌警告，通报批评 3 名窗口工作人员。一年来，中心在服务发展、服务基层、服务群众等方面取得了长足进步，在提升效能、改进作风、促进工作等方面发挥了积极作用。XX 年 5 月份省政务公开领导小组组织的 XX 年度政务服务社会公众满意度调查中，中心得分，位列全省第三。在新的一年里，中心领导班子将以“便民、高效、廉洁、规范”为宗旨，以行政审批效能大提速为抓手，以打造“三最”城市为己任，继续坚持建一流班子，带一流队伍，创一流佳绩，以有效的工作手段和良好的工作作风推进中心各项工作再上新台阶，为实现“三个强市” ，建设美好安庆作出新的更大的贡献！市政务服务中心（以下简称“中心” ）领导班子以打造“三最”城市为目标，以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手，不断深化行政审批制度改革，精简行政审批事项，政务服务质量和水平稳步提升。全年共办理各类审批服务事项万件，同比增长%；接待服务对象万人次，同比增长 %；召开建设项目联合审批会议 176 次，同比增长%，办理基本建设项目 82 个，同比增长%；即办件率为90%，同比增加 45 个百分点；按时办结率%，提前办结率 91%，收到服务对象送来的锦旗 56 面、表扬信件 51 封，服务对象满意率%。根据市委组织部关于开展 XX 年度市直单位“主要领导述效能”活动的通知 （庆组字XX15 号）文件精神，现将中心 XX 年度主要效能报告如下：一、以深化行政审批制度改革为目标，不断提高行政审批效率（一）全方位推进行政审批项目清理。通过取消、下放、转变管理方式、冻结等措施，对全市各部门行政审批事项进行全面清理，XX 年下放 58 项、冻结 24 项、取消 9 项，市本级行政审批项目精简至 143 项，承接省政府下放行政审批项目精简至33 项，市级共计保留行政审批项目 176 项，是全省行政审批项目最少的市之一。（二）大力度推动“两集中、两到位”工作。XX 年我市安排进中心办理的行政审批项目为 163项，占项目总数 176 项的%，在此基础上还安排进驻了与行政审批、群众生产生活密切相关的公共服务项目 158 项。78 个行政审批部门和公共服务单位、中介机构在中心设立了办事窗口；在 30 个设立行政许可科的部门中，行政许可科均进驻中心；在已进中心的项目中，%的项目做到了受理、审核、审批、缴费、制证在中心窗口完成。（三）抓重点优化行政审批工作流程。在第六轮流程再造中，按照“工业项目从交地到开工只需3 个月、房地产开发项目从企业竞得土地到开工只需 4 个月”的目标编制工业、房地产项目建设审批流程图，经过流程再造，工业项目审批时限由 63个工作日压缩到 28 个工作日，房地产项目审批时限由 66 个工作日压缩到 29 个工作日，在全省最短。（四）重统筹精简项目前置审批条件。按照明确牵头单位，分月实施、统筹推进的模式，分别由市国土局等部门牵头对有关项目前置审批条件依照先梳理自查，再联合审查，最后公布上报的流程进行精简，目前已将 69 项前置审批条件进行精简或变更为后置审批条件。（五）多维度规范项目收费。全面清理整治行政事业性收费，XX 年对市区纳入政府定价、政府指导价管理的 79 项经营服务性收费进行了清理规范，预计可减轻企业负担 2500 多万元。在中心设立联合收费窗口，统一办理建设项目 19 项行政收费、城市规划综合技术服务等 4 项经营服务性收费和新建住宅管道燃气建安价格等 5 项公建配套收费，到目前为止，联合收费窗口已累计为全市 106 个项目审核建筑面积万平方米，收费金额近亿元，减免缓各项费用 万元。（六）抓监管促中介行业健康发展。将与行政审批相关的检验、检测、评估、论证等中介服务事项纳入中心服务大厅开展配套服务，限时办结、规范运作，中心目前已进驻咨询、环评、安评、图审、检测、规划等中介机构 12 类 18 家。为加强对提供涉及行政审批前置服务中介机构的监管，维护中介机构市场秩序，促进中介服务行业健康有序发展，提请市政府制定了关于规范涉及行政审批前置中介机构服务行为的实施意见 ，对中介机构的服务承诺时限、服务标准、服务收费提出了明确要求。二、以最大限度方便服务对象为追求，不断创新工作方式方法（一）组合拳创新审批方式。为给“两个流程图”实施提供制度保障，在全省率先运行建设项目前期辅导制度。由中心和市发改委牵头成立建设项目前期辅导工作小组，负责全市建设项目从纳入计划到开工建设全过程的辅导和服务工作，目前已对新城控股等 11 家企业项目开展了前期辅导。为积极打造方便快捷“绿色通道” ，我们还在全省率先实行容缺受理制度，对纳入市重点工业项目，在具备基本审批条件、申报材料主件齐全，其他条件和申报材料暂缺的情况下，由申请人向相关职能部门设在中心的窗口申请，窗口可先予以受理，申请人须在承诺时间内将材料补齐，目前已为 12 个项目实施了容缺受理。（二）点线面推进网上审批工作。采取“以点带面”的模式，先行推进部分窗口网上审批试点，在取得成功经验的基础上整体推动网上审批工作来提高审批效率，目前国土窗口网上审批系统已经升级完毕，独立宗地和公用宗地土地证均能实现网上办理；公安窗口已完成“安徽公安网”和市县行政审批平台对接试点工作，省、市联网审批已实现。（三）全员抓加强标准化建设。按照创建标准化服务大厅的总体要求，在半年的时间内建立起政务服务标准化体系，完成 1122 项标准的制定工作，确立桐城、岳西、怀宁 3 个县（市）为标准化建设示 XX 县（市） ，确立公安、建委、园林、城管、人防办等 5 个窗口为示范窗口，完成标准化宣贯工作，基本实现平台建设标准化、项目进驻标准化、办理程序标准化、网上服务标准化和服务管理标准化，11 月份中心的标准化建设工作以位列全省第一方阵的成绩通过省专家组预评估，12 月份中心联合市质监局完成 7 县 1 市标准化预评估工作。（四）强联动推进政务服务体系建设。以加强政务服务体系基础建设为重点，着力推进怀宁、