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文档简介

市地方税务局 XX 年工作总结20*年,在省委、省政府和国家税务总局的正确领导下,全省地税部门坚持以科学发展观为指导,围绕组织收入中心,扎实开展“三个比对” ,加强思想政治工作,突出征管基础、纳税服务、业务建设“三项重点” ,切实提高依法治税、信息管税、服务创业和队伍建设“四个水平” ,地税工作取到新进展,圆满收官“十一五” 。中央纪委李玉赋副书记,省委苏荣书记,省政府吴新雄省长,国家税务总局肖捷局长,省纪委尚勇书记,省政府凌成兴常务副省长,国家税务总局解学智副局长、冯惠敏纪检组长、汪康总会计师,省人大朱秉发副主任,省政府孙刚、熊盛文、洪礼和、史文清、谢茹副省长,省政协朱张才、李华栋、胡幼桃副主席等领导对地税工作进行视察或作出重要批示、指示,给予充分肯定。省政协对地税工作视察后,致函省委、省政府办公厅建议在省直机关中推广我局的好做法、好经验。组织收入实现新跨越。全省地税部门面对复杂的经济税收形势,坚持依法治税,加强税收征管,确保应收尽收。全年累计组织各项收入亿元,比上年增加亿元,增长%,其中:地税收入 435 亿元,增加亿元,增长 %,实现三年翻番;各项基金(费)收入亿元,增长%。地税收入增幅高于全国地税收入平均增幅个百分点,在全国地税列第 10 位,中部第 2 位,为实现“月均突破 100 亿,比重超过 84%,总量力争 1200 亿”的全省财税目标作出了积极贡献。服务大局发挥新作为。全省地税部门坚持把落实国家税收政策作为发挥地税职能、促进经济社会发展的重要手段,全年依法减免地方税收亿元。全力服务鄱阳湖生态经济区建设,出台“支持鄱阳湖生态经济区建设税收政策和服务措施 60 条” ,积极推进排污费改环境税试点工作,我省被国家税务总局作为全国环境税 4 个试点省份之一上报国务院;全力服务经济发展方式转变,支持科技创新六个一工程、战略性新兴产业、县域经济、非公经济、园区经济发展和全民创业,制定了“关于支持加快经济发展方式转变,促进县域经济发展的意见”以及“个体工商户个人所得税盈利点征收办法” ;全力服务新型城镇化建设,支持保障性住房、廉租房建设和城市棚户区改造;全力服务防汛救灾和灾后重建,为受灾纳税人减免税款 5849 万元,挽回损失 1419 万元,中央电视台、新华社江西分社、江西日报等多家媒体进行了报道,受灾严重的鹰潭、XX 市委、市政府还专门来函、赠旗致谢,省政府抗洪抢险救灾综合协调办公室通报了我局抗洪救灾的主要做法。“三个比对”激发新动力。全省地税部门坚持观念创新、管理创新,把“三个比对”作为抓手贯彻全年工作始终,为地税事业科学发展注入强大的内生动力。各地广泛开展纵向、横向比对活动,查存在问题、找工作差距、提创新举措。据不完全统计,在比对过程中,各地查找出工作中存在的差距问题 300 余个,提出和采取改进工作的意见措施 500 余条。通过比对,地税干部职工得到一次深刻的教育,切实增强了全体干部职工的忧患意识和进取意识,思想上有了震动、认识上有了提高、工作目标更加明确。纳税服务构建新格局。全省地税部门将纳税服务作为地税工作的核心业务,以纳税人的正当需求为导向,紧紧抓住“创业服务年”活动契机,履行“为国聚财、为民收税”的神圣使命,开展纳税服务文化建设,构建“大服务、一体化”的纳税服务新格局。在国家税务总局组织的纳税人满意度调查中,调查综合得分获全国第二名, “办税服务厅暗访”得分为全国第一名。省局优化发展环境综合测评满意率一直名列前茅,在万名群众评机关活动中,位列 10 个群众最满意单位。廉洁从税推出新举措。大力推进风险岗位廉能管理工作,省局共排查廉政风险点 619 个,制定风险防控措施 693 条,做到预防更加超前、监督更加有力、制度更加完善、效能更加提升、干部更加廉洁,在全省风险岗位廉能管理工作现场会上作了经验介绍。深入开展廉政文化建设,初步形成“一市一品味” 、 “一县(区)一特色”的廉政文化格局,全系统 7 个单位被命名为“江西省廉政文化建设示范点” 。干部队伍增添新活力。全省地税部门把建设“素质地税”作为推动地税事业发展的坚强保证,突出税政业务建设,加强教育培训,着力提高队伍素质能力。全系统共举办各类培训班 729 期,培训 38091 人次。以思想政治工作为导向,提升队伍建设水平。大力深化干部人事制度改革,通过考试、考核等方式和程序,在全系统选拔了百名年轻干部赴广东、江苏地税挂职锻炼,通过竞争上岗选拔了 14 名副处级领导干部,营造了有为才有位的浓厚氛围。创先争优结出新硕果。全省地税部门以建设法治、服务、责任、和谐、廉洁地税机关为目标,积极开展创先争优活动,地税形象日益提升。今年全系统有 3 名同志获全国先进工作者称号,112 个单位获省十二届文明单位、1 个单位获省“十佳巾帼文明岗” 、11 个单位获第八届省“巾帼文明岗” 、新命名省级青年文明号 21 个。省局在创业服务年活动评比中获执法单位第一名,实现“七连冠” 。省局机关荣获省第十二届文明单位、省直机关第六届文明单位、全省依法行政工作先进单位、全省综治工作先进单位和平安单位、全省公共机构节能先进单位称号。在对口接待第五届中部博览会代表团活动中,以优良的作风、细致的工作赢得了对口接待团的高度肯定。一年来,我们主要做了以下工作:一、充分发挥税收职能,服务全省经济社会发展大局(一)服务鄱阳湖生态经济区建设。一是思想上全力发动。在省直单位中率先组织宣讲组分赴 9个设区市举办了 13 场宣讲报告会;结合第 19 个税收宣传月,举办了专题论坛,在地税网站、地税专刊和办税服务厅设置了宣传专栏;免费向纳税人发放税收优惠政策汇编手册、发送税收优惠政策告知短信和电子邮件。二是政策上全力支持。研究制定了“支持鄱阳湖生态经济区建设税收政策和服务措施 60 条” ,举办新闻发布会广泛宣传,认真做好政策的落实和跟踪问效工作。多次赴国家税务总局争取政策支持,争取环境税试点。三是措施上全力跟进。省局召开了全系统服务鄱阳湖生态经济区建设座谈会,各级地税均成立了领导小组,制定了实施方案,明确了服务措施。(二)服务全省经济发展方式转变。一是支持全民创业。重点对未达营业税和增值税起征点的个体户,不再征收个人所得税,全年减免税收亿元,惠及个体工商户 17 万余人。二是支持中小企业发展。认真落实“小型微利企业认定管理办法” ,对年应纳税所得额低于 3 万元的小型微利企业实施优惠,累计认定 292 户,减免企业所得税 132 万元。三是支持调结构、促改革。认真落实“支持调结构、促改革税收优惠政策和服务措施 30 条”和“江西省科技创新六个一工程地方税收配套政策实施细则” ,鼓励企业技术创新和自主改造,共减免税收亿元。四是大力支持县域经济发展。研究出台了“关于支持加快经济发展方式转变,促进县域经济发展的意见” 。(三)服务全省新型城镇化建设。开展了“百户房地产企业专项调研” ,严格执行差别化住房税收政策和加强房地产项目税收管理,加强土地增值税清算,召开现场会总结交流土地增值税征管经验。认真落实优惠政策,保障经济适用房、廉租房、城市棚户区改造等民生工程,印发了城市改造地方税收政策问答 ,明确了 16 条城市改造税收政策。(四)服务全省抗洪抢险救灾。面对历史罕见的洪涝灾害,我局迅速行动,多次召开专题会议,迅速部署防汛救灾。局领导第一时间分赴抚州、鹰潭等灾区一线,指导地税部门抗洪救灾。全省各地迅速认真落实防汛救灾有关税收优惠政策,主动送税收政策上门,及时受理和审批受灾纳税人的困难减免。广大地税干部充分发挥带头作用,纷纷以“党员小分队” 、 “青年服务队”等形式,积极投身于防汛救灾,作出了突出贡献。二、坚持依法治税,保持地税收入平稳较快增长(一)狠抓地税收入质量。坚持组织收入原则,正确处理依法治税和组织收入、优化服务的关系,当前利益和长远发展的关系,防止片面追求短期地税收入增长目标而忽视地税收入质量的倾向。定期开展异常数据分析,从宏观和微观多角度关注税收异动和变化。年终时由局领导带队,对 8 个设区市局组织收入工作进行了检查督导,努力使地税收入成为经济社会发展成果的真实反映。(二)规范税收执法行为。积极开展税收执法风险防范教育,编写了防范税收执法风险教育读本 。继续推进税收执法责任制,选择 18 个县(市、区)局作为示范点,并召开推进工作现场会。开展了行政执法权限级别管辖试点,推进行政处罚自由裁量权工作,得到省政府法制部门的充分肯定。组织了全省税收执法督查,重点检查各地稽查案件、行政审批等方面的内容。制定了税收规范性文件管理办法 ,做好了规范性文件的报备审查工作。进一步畅通法律救济渠道,落实新税务行政复议规则 ,认真做好了信访接待和税收政策咨询工作。(三)整顿税收管理秩序。在全省范围内选择了 157 户重点税源企业开展税收自查和检查。组织税收专项检查,将房地产与建筑业、交通运输行业、药品经销行业作为指令性检查项目。严厉打击发票违法犯罪活动,与公安部门联合查处案件 100 件,捣毁发票窝点 22 处,打击售假发票团伙 9 个,缴获假发票万份。以查处大案要案为突破口,严厉打击重大涉税违法行为,查处了总局、省纪委交办督办的一批案件。全省共检查纳税户 1831 户,查补税款亿元。三、优化纳税服务,不断提升创业服务水平(一)开展“创业服务年”活动。制定创业服务年活动实施方案 ,迅速部署“创业服务年”活动,营造服务创业的浓厚氛围。对“创业服务年”活动 5 个方面重点工作任务按季度落实分工、列明计划、作出安排,按周具体落实和推进。对内开展“下级机关评上级机关”和违反廉政准则规定的 10 类突出问题的自查自纠活动,对外在各级网站公开地税内设机构工作职责、服务承诺,在办税大厅设置纳税服务评价器,在基层分局开展“纳税人评地税机关和地税管理员”活动。加大监督检查工作力度,认真受理投诉电话、意见征集等多渠道反映的热点、难点问题。对群众关注的突出问题,社会评议意见和明查暗访、自身排查的问题等,实施重点监督。(二)开展“三送三问”活动。省局领导先后带队到 11 个设区市走访纳税人,全系统干部职工共走访纳税人 12764 户,征集各类意见和建议 100多条,融洽了税企关系。全力做好纳税人满意度调查工作,通过实地督查和暗访等形式,改进纳税服务,提高纳税人对地税工作的满意度。推出了“江西地税通” ,以手机为载体为纳税人提供及时准确的税收信息服务。(三)推进纳税服务文化建设。制定了纳税服务文化建设方案,将“为国聚财、为民收税”确定为核心价值,通过贯彻“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的总体思路,遵循促进征纳平等、征纳互信、征纳和谐的行为准则,建立“大服务、一体化”的服务格局,塑造文明高效、重诺守信、和谐奋进的部门形象,创建纳税人满意、创业者满意、社会各界满意的现代服务型地税机关。(四)加强“三个平台”建设。启动了 12366纳税服务热线建设。统一全系统办税服务厅设置,从工作职责、功能区划、服务标识等 12 个方面提出要求,升级改造了全省办税服务厅视频监控系统,开展了“星级办税服务厅”评定工作。扩大网上办税应用,试点并推广了网上银行缴税系统,开发了手机短信-银行端缴款软件,推广了“税费同票、税费批扣、刷卡入库、划转专户”的“一票通” 、“税费通”征收模式。(五)维护纳税人合法权益。加强税法宣传,组织实施第 19 个税收宣传月活动,大力宣传纳税人权利和义务的公告 ,开展“服务创业”税收咨询和“服务创业、地税同行”活动。开展纳税人信用等级评定,评出 a 级纳税信用企业国、地税共管户 599 户,地税单管户 102 户。四、强化税收征管,不断提高信息管税水平(一)夯实征管基础。开展了征管基础信息清理,通过税务登记验证清理漏征漏管户,累计验证29 万户。推行纳税评估软件,完善纳税评估机制,探索“征、管、评、查”四分离的运行模式,开展了纳税评估案例评审,确认 57 个案例入库。全面推广应用税收管理员工作平台,加强对管理员工作的考核。积极探索税源分类管理新模式,将“人对户”集权式管理改为“人对事、事对户”分权式管理。做好了落户我省的 353 户总局定点联系企业征管基础数据的收集运用工作。进一步规范发票管理,积极推进发票简并,共简并 100 余种冠名发票,在全省推广应用发票领购卡,完善了发票管理软件及网络开票模块功能。(二)强化税源管理。报请省政府同意调低了全省娱乐业营业税税率。统一了我省 bt 项目相关营业税政策。开展了税收资料调查。抓好了沪昆高铁客运专线和京九电气化改造南段等重点工程营业税管理。对货运业、建筑安装业营业税、所得税情况进行了检查督导。切实抓好了企业所得税汇算清缴工作。开展了年所得 12 万元以上个人所得税自行纳税申报。加强了对高收入者和武警部队的个人所得税征管。做好了限售股转让个人所得税征管工作。抓好了房地产模拟评税试点。进一步加强土地增值税的清算,核定了土地增值税开发成本标准。做好了耕地占用税、契税正式划转的有关工作。继续做好了车船税征管、城建税“两税”比对和土地使用税清查工作。认真做好了新开征的大中型水库库区基金、地方教育附加以及其它基金(费)的征收工作。整合了基金(费)票据,改进和完善了基金(费)的代征管理。(三)加强税政业务建设。以税政业务建设为重点,按照专业化管理的要求,加强专业化培训,并组织了税政业务知识竞赛,促进税政专业人才建设。扎实推进师资库建设,举办培训班,对兼职师资进行分类管理。大力推进学习型机关建设,抓好领导干部、新进人员培训以及干部职工的日常学习。加强高素质专业骨干培养,继续委托开展公共管理、财政学专业研究生培养。(四)推进信息化建设。不断完善征管业务软件功能,完成了新版税收会统报表样式升级改造、大中型水库库区基金等相关系统设置、新一轮税务登记验换证相关功能模块升级。制定了征管业务系统操作若干规定 ,规范征管业务软件操作。完成了征管业务软件历史数据迁移和数据库存储空间调整优化,统一和拓宽数据源,推进外部信息共享。健全数据管理制度,开发了征管业务数据质量监控和数据仓库高端查询模块,提高了数据质量管理和分析应用水平。完成安全管理运维平台二期开发并在全系统上线运行。开展网络与信息安全保障工作,按季度通报计算机病毒感染情况,切实保障地税管理信息系统安全稳定运行。五、开展比对创优,不断提高干部队伍建设水平(一)开展创先争优活动。结合地税实际,确定了以“服务科学发展、共建和谐地税”为主题,以“发挥地税职能、服务经济建设、助推江西发展”为目标的争创思路,将“五个好” 、 “五带头”的基本要求进一步细化、量化、具体化,在省委召开的创先争优活动座谈会上,我局就有关创先争优活动的做法和经验做了典型发言,全省创先争优公开承诺现场会代表现场观摩我局的创先争优工作。加强学习型党组织建设,制定关于推进省局机关学习型党组织建设的实施方案 ,进一步完善党组中心组学习制度,在北京大学举办了加快经济发展方式转变高级研修班。贯彻省委“十万干部下基层,排忧解难促和谐”的有关要求,在全系统开展“三入三访促和谐”活动,深入纳税户访税情、深入基层地税访实情、深入帮扶点访民情。(二)开展“比对落实,比对创新,比对贡献”活动。将“三个比对”贯穿全年工作始终,制定了“三个比对”活动实施方案,召开全系统大会进行动员和部署。全省地税部门将“三个比对”活动与地税重点工作有机融合,相互联系、相互促进,运用自查、评议、考察等方式,向省内外先进单位和先进典型,就依法治税、税收征管、纳税服务、信息管税、队伍建设、行政管理等 18 大类 109 个工作项目进行比对分析、改革创新,以更宽的视野、更高的要求审视和改进当前地税工作,实现了在贯彻决策部署上有新举措,在落实服务措施上有新突破,在创造工作业绩上有新提升。(三)强化思想政治工作。召开了全系统思想政治工作座谈会,印发了关于进一步加强和改进思想政治工作的意见 ,明确了思想政治工作的指导思想、目标要求和工作内容。完善思想政治工作制度,建立健全以领导干部为主体、以党团员、积极分子为基础,以群众组织为纽带,以党的各级组织为保证,全方位、多层次、干群结合、专兼结合的思想政治工作管理网络。把思想政治工作渗透在日常工作中,对干部职工坚持做到“八个必谈” 。召开了全系统第三届运动会,增强干部职工的身体素质,活跃干部职工的文化生活。(四)深化人事制度改革。稳步推进设区市以下地税机构调整工作,增设了市局总经济师职务,市级地税稽查局升格为副处级。认真做好国企改革、成品油税费改革和耕地占用税、契税划转人员的接收安置工作。按照省委有关要求,开展领导班子年度考核工作,省局领导班子被评为“双优”班子。加强对地税领导干部的监督管理,结合领导干部述职述廉,开展对设区市局领导班子的考核,制定了市、县(区)地税局“一把手”监督管理办法 。大力优化地税干部队伍结构,充实基层力量,面向社会公开招聘了 100 名事业编制干部。(五)深入推进党风廉政建设。开展风险岗位廉能管理,围绕“征、管、查,减、免、罚,人、财、物”九个关节点,采取“自己找、群众提、互相查、领导点、组织评”五种方法,全面梳理职权,规范工作流程,对排查的廉政风险点和效能达标点评估定级。深化廉政教育,提高地税干部廉洁自律意识,重点抓好了廉政准则的学习贯彻。将地税人员履职行权过程中易触及的、群众经常有投诉反映的十类典型违纪违规问题列为重点,全面开展廉洁自律自查自纠。对 3 个设区市局开展了财务内审并进行了延伸审计。加强了案件查办,对查实问题进行了严格责任追究。(六)加强内部行政管理。修订和完善了系统和机关绩效管理考核办法。规范了县(市、区)局津补贴,并确保落实到位。组织了全系统固定资产和银行账户清理,严格规范固定资产处置审批。开展了公共机构节能减排工作,大力抓好机关的节能降耗。组织了对工程建设领域的督察和“小金库”专项治理“回头看” ,强化了对重点领域的执法监察和效能监察。切实抓好综治信访工作,大力建设和谐平安地税。深入推进政务公开和政务管理信息化,升级了 oa 系统。实行阳光执法,推行阳光政务。抓好老干部工作,成立老年体协,进一步发挥老干部余热。(七)积极谋划“十二五”规划。学习贯彻落实总局天津会议精神,认真开展“十二五”规划的调研编制工作。先后在吉安、景德镇召开了“十二五”规划片区座谈会,成立了“十二五”规划编制工作领导小组,编写了“十二五”规划纲要及税收法制化建设、纳税服务建设、税收人才发展、征管信息化建设、地方税制体系建设、党风廉政建设规划等六个单项规划,为全省地税事业的发展描绘出美好的蓝图。20*年,在省委、省政府和国家税务总局的正确领导下,全省地税部门坚持以科学发展观为指导,围绕组织收入中心,扎实开展“三个比对” ,加强思想政治工作,突出征管基础、纳税服务、业务建设“三项重点” ,切实提高依法治税、信息管税、服务创业和队伍建设“四个水平” ,地税工作取到新进展,圆满收官“十一五” 。中央纪委李玉赋副书记,省委苏荣书记,省政府吴新雄省长,国家税务总局肖捷局长,省纪委尚勇书记,省政府凌成兴常务副省长,国家税务总局解学智副局长、冯惠敏纪检组长、汪康总会计师,省人大朱秉发副主任,省政府孙刚、熊盛文、洪礼和、史文清、谢茹副省长,省政协朱张才、李华栋、胡幼桃副主席等领导对地税工作进行视察或作出重要批示、指示,给予充分肯定。省政协对地税工作视察后,致函省委、省政府办公厅建议在省直机关中推广我局的好做法、好经验。组织收入实现新跨越。全省地税部门面对复杂的经济税收形势,坚持依法治税,加强税收征管,确保应收尽收。全年累计组织各项收入亿元,比上年增加亿元,增长%,其中:地税收入 435 亿元,增加亿元,增长 %,实现三年翻番;各项基金(费)收入亿元,增长%。地税收入增幅高于全国地税收入平均增幅个百分点,在全国地税列第 10 位,中部第 2 位,为实现“月均突破 100 亿,比重超过 84%,总量力争 1200 亿”的全省财税目标作出了积极贡献。服务大局发挥新作为。全省地税部门坚持把落实国家税收政策作为发挥地税职能、促进经济社会发展的重要手段,全年依法减免地方税收亿元。全力服务鄱阳湖生态经济区建设,出台“支持鄱阳湖生态经济区建设税收政策和服务措施 60 条” ,积极推进排污费改环境税试点工作,我省被国家税务总局作为全国环境税 4 个试点省份之一上报国务院;全力服务经济发展方式转变,支持科技创新六个一工程、战略性新兴产业、县域经济、非公经济、园区经济发展和全民创业,制定了“关于支持加快经济发展方式转变,促进县域经济发展的意见”以及“个体工商户个人所得税盈利点征收办法” ;全力服务新型城镇化建设,支持保障性住房、廉租房建设和城市棚户区改造;全力服务防汛救灾和灾后重建,为受灾纳税人减免税款 5849 万元,挽回损失 1419 万元,中央电视台、新华社江西分社、江西日报等多家媒体进行了报道,受灾严重的鹰潭、XX 市委、市政府还专门来函、赠旗致谢,省政府抗洪抢险救灾综合协调办公室通报了我局抗洪救灾的主要做法。“三个比对”激发新动力。全省地税部门坚持观念创新、管理创新,把“三个比对”作为抓手贯彻全年工作始终,为地税事业科学发展注入强大的内生动力。各地广泛开展纵向、横向比对活动,查存在问题、找工作差距、提创新举措。据不完全统计,在比对过程中,各地查找出工作中存在的差距问题 300 余个,提出和采取改进工作的意见措施 500 余条。通过比对,地税干部职工得到一次深刻的教育,切实增强了全体干部职工的忧患意识和进取意识,思想上有了震动、认识上有了提高、工作目标更加明确。纳税服务构建新格局。全省地税部门将纳税服务作为地税工作的核心业务,以纳税人的正当需求为导向,紧紧抓住“创业服务年”活动契机,履行“为国聚财、为民收税”的神圣使命,开展纳税服务文化建设,构建“大服务、一体化”的纳税服务新格局。在国家税务总局组织的纳税人满意度调查中,调查综合得分获全国第二名, “办税服务厅暗访”得分为全国第一名。省局优化发展环境综合测评满意率一直名列前茅,在万名群众评机关活动中,位列 10 个群众最满意单位。廉洁从税推出新举措。大力推进风险岗位廉能管理工作,省局共排查廉政风险点 619 个,制定风险防控措施 693 条,做到预防更加超前、监督更加有力、制度更加完善、效能更加提升、干部更加廉洁,在全省风险岗位廉能管理工作现场会上作了经验介绍。深入开展廉政文化建设,初步形成“一市一品味” 、 “一县(区)一特色”的廉政文化格局,全系统 7 个单位被命名为“江西省廉政文化建设示范点” 。干部队伍增添新活力。全省地税部门把建设“素质地税”作为推动地税事业发展的坚强保证,突出税政业务建设,加强教育培训,着力提高队伍素质能力。全系统共举办各类培训班 729 期,培训 38091 人次。以思想政治工作为导向,提升队伍建设水平。大力深化干部人事制度改革,通过考试、考核等方式和程序,在全系统选拔了百名年轻干部赴广东、江苏地税挂职锻炼,通过竞争上岗选拔了 14 名副处级领导干部,营造了有为才有位的浓厚氛围。创先争优结出新硕果。全省地税部门以建设法治、服务、责任、和谐、廉洁地税机关为目标,积极开展创先争优活动,地税形象日益提升。今年全系统有 3 名同志获全国先进工作者称号,112 个单位获省十二届文明单位、1 个单位获省“十佳巾帼文明岗” 、11 个单位获第八届省“巾帼文明岗” 、新命名省级青年文明号 21 个。省局在创业服务年活动评比中获执法单位第一名,实现“七连冠” 。省局机关荣获省第十二届文明单位、省直机关第六届文明单位、全省依法行政工作先进单位、全省综治工作先进单位和平安单位、全省公共机构节能先进单位称号。在对口接待第五届中部博览会代表团活动中,以优良的作风、细致的工作赢得了对口接待团的高度肯定。一年来,我们主要做了以下工作:一、充分发挥税收职能,服务全省经济社会发展大局(一)服务鄱阳湖生态经济区建设。一是思想上全力发动。在省直单位中率先组织宣讲组分赴 9个设区市举办了 13 场宣讲报告会;结合第 19 个税收宣传月,举办了专题论坛,在地税网站、地税专刊和办税服务厅设置了宣传专栏;免费向纳税人发放税收优惠政策汇编手册、发送税收优惠政策告知短信和电子邮件。二是政策上全力支持。研究制定了“支持鄱阳湖生态经济区建设税收政策和服务措施 60 条” ,举办新闻发布会广泛宣传,认真做好政策的落实和跟踪问效工作。多次赴国家税务总局争取政策支持,争取环境税试点。三是措施上全力跟进。省局召开了全系统服务鄱阳湖生态经济区建设座谈会,各级地税均成立了领导小组,制定了实施方案,明确了服务措施。(二)服务全省经济发展方式转变。一是支持全民创业。重点对未达营业税和增值税起征点的个体户,不再征收个人所得税,全年减免税收亿元,惠及个体工商户 17 万余人。二是支持中小企业发展。认真落实“小型微利企业认定管理办法” ,对年应纳税所得额低于 3 万元的小型微利企业实施优惠,累计认定 292 户,减免企业所得税 132 万元。三是支持调结构、促改革。认真落实“支持调结构、促改革税收优惠政策和服务措施 30 条”和“江西省科技创新六个一工程地方税收配套政策实施细则” ,鼓励企业技术创新和自主改造,共减免税收亿元。四是大力支持县域经济发展。研究出台了“关于支持加快经济发展方式转变,促进县域经济发展的意见” 。(三)服务全省新型城镇化建设。开展了“百户房地产企业专项调研” ,严格执行差别化住房税收政策和加强房地产项目税收管理,加强土地增值税清算,召开现场会总结交流土地增值税征管经验。认真落实优惠政策,保障经济适用房、廉租房、城市棚户区改造等民生工程,印发了城市改造地方税收政策问答 ,明确了 16 条城市改造税收政策。(四)服务全省抗洪抢险救灾。面对历史罕见的洪涝灾害,我局迅速行动,多次召开专题会议,迅速部署防汛救灾。局领导第一时间分赴抚州、鹰潭等灾区一线,指导地税部门抗洪救灾。全省各地迅速认真落实防汛救灾有关税收优惠政策,主动送税收政策上门,及时受理和审批受灾纳税人的困难减免。广大地税干部充分发挥带头作用,纷纷以“党员小分队” 、 “青年服务队”等形式,积极投身于防汛救灾,作出了突出贡献。二、坚持依法治税,保持地税收入平稳较快增长(一)狠抓地税收入质量。坚持组织收入原则,正确处理依法治税和组织收入、优化服务的关系,当前利益和长远发展的关系,防止片面追求短期地税收入增长目标而忽视地税收入质量的倾向。定期开展异常数据分析,从宏观和微观多角度关注税收异动和变化。年终时由局领导带队,对 8 个设区市局组织收入工作进行了检查督导,努力使地税收入成为经济社会发展成果的真实反映。(二)规范税收执法行为。积极开展税收执法风险防范教育,编写了防范税收执法风险教育读本 。继续推进税收执法责任制,选择 18 个县(市、区)局作为示范点,并召开推进工作现场会。开展了行政执法权限级别管辖试点,推进行政处罚自由裁量权工作,得到省政府法制部门的充分肯定。组织了全省税收执法督查,重点检查各地稽查案件、行政审批等方面的内容。制定了税收规范性文件管理办法 ,做好了规范性文件的报备审查工作。进一步畅通法律救济渠道,落实新税务行政复议规则 ,认真做好了信访接待和税收政策咨询工作。(三)整顿税收管理秩序。在全省范围内选择了 157 户重点税源企业开展税收自查和检查。组织税收专项检查,将房地产与建筑业、交通运输行业、药品经销行业作为指令性检查项目。严厉打击发票违法犯罪活动,与公安部门联合查处案件 100 件,捣毁发票窝点 22 处,打击售假发票团伙 9 个,缴获假发票万份。以查处大案要案为突破口,严厉打击重大涉税违法行为,查处了总局、省纪委交办督办的一批案件。全省共检查纳税户 1831 户,查补税款亿元。三、优化纳税服务,不断提升创业服务水平(一)开展“创业服务年”活动。制定创业服务年活动实施方案 ,迅速部署“创业服务年”活动,营造服务创业的浓厚氛围。对“创业服务年”活动 5 个方面重点工作任务按季度落实分工、列明计划、作出安排,按周具体落实和推进。对内开展“下级机关评上级机关”和违反廉政准则规定的 10 类突出问题的自查自纠活动,对外在各级网站公开地税内设机构工作职责、服务承诺,在办税大厅设置纳税服务评价器,在基层分局开展“纳税人评地税机关和地税管理员”活动。加大监督检查工作力度,认真受理投诉电话、意见征集等多渠道反映的热点、难点问题。对群众关注的突出问题,社会评议意见和明查暗访、自身排查的问题等,实施重点监督。(二)开展“三送三问”活动。省局领导先后带队到 11 个设区市走访纳税人,全系统干部职工共走访纳税人 12764 户,征集各类意见和建议 100多条,融洽了税企关系。全力做好纳税人满意度调查工作,通过实地督查和暗访等形式,改进纳税服务,提高纳税人对地税工作的满意度。推出了“江西地税通” ,以手机为载体为纳税人提供及时准确的税收信息服务。(三)推进纳税服务文化建设。制定了纳税服务文化建设方案,将“为国聚财、为民收税”确定为核心价值,通过贯彻“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的总体思路,遵循促进征纳平等、征纳互信、征纳和谐的行为准则,建立“大服务、一体化”的服务格局,塑造文明高效、重诺守信、和谐奋进的部门形象,创建纳税人满意、创业者满意、社会各界满意的现代服务型地税机关。(四)加强“三个平台”建设。启动了 12366纳税服务热线建设。统一全系统办税服务厅设置,从工作职责、功能区划、服务标识等 12 个方面提出要求,升级改造了全省办税服务厅视频监控系统,开展了“星级办税服务厅”评定工作。扩大网上办税应用,试点并推广了网上银行缴税系统,开发了手机短信-银行端缴款软件,推广了“税费同票、税费批扣、刷卡入库、划转专户”的“一票通” 、“税费通”征收模式。(五)维护纳税人合法权益。加强税法宣传,组织实施第 19 个税收宣传月活动,大力宣传纳税人权利和义务的公告 ,开展“服务创业”税收咨询和“服务创业、地税同行”活动。开展纳税人信用等级评定,评出 a 级纳

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