××镇气象灾害应急处置预案

江南街道2012 号关于印发江南街道气象灾害应急预案的通 知各行政村，各单位：江南街道气象灾害应急预案已经街道同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。永康市人民政府江南街道办事处二一一年六月十日抄送：市气象局江南街道气象灾害应急处置预案一、总则（一）编制目的。提高防御气象灾害应急处置能力，保障气象灾害应急处置工作高效、有序进行，最大限度减轻或避免气象灾害造成的人员伤亡和财产损失，结合本乡实际，特制定本预案。本预案适用于江南街道范围内气象灾害或其衍生灾害的应急处置工作。（二）编制依据。依据中华人民共和国气象法、 气象灾害防御条例、 浙江省气象条例、 金华市气象灾害应急预案等，制定本预案。（三）工作原则。1、坚 持 以 人 为 本 、统 一 领 导 、分 级 管 理 的 原 则 。2、坚 持 防 灾 与 抗 灾 并 举 、以 防 为 主 的 原 则 。3、坚 持 部 门 联 动 、按 责 分 工 、社 会 参 与 、发 挥 最 大 防 灾 减 灾 效 益的 原 则 。二、组织体系街道负责气象灾害应急处置的指挥、协调、指导和监督。街道气象灾害领导小组为气象灾害应急处置指挥机构（以下简称指挥机构），其工作职责是：及时掌握分析气象灾害情况，提出气象灾害处置建议，并向街道领导报告；及时传达街道各项指令；协调联络各成员单位和各村级组织开展气象灾害救援工作；督查、反馈街道各项决定和命令执行情况，同时及时通报各村级组织、职能部门气象灾害救援的动态；灾后迅速开展总结、评价等有关工作。街道农办为全街道气象灾害处置的应急牵头部门，各行政村、派出所、供电营业所、卫生院及街道机关各办公室为应急协管部门。各部门按照各自职责，积极支持、指导灾害处置工作的开展。三、应急处置措施事发地村级组织应迅速调集本区域的资源和力量，按照属地负责的原则，迅速开展现场先期处置，并立即向街道、指挥机构报告灾情处置动态和处置方案。街道根据灾情程度，采取以下措施，全力指导和帮助事发地村级组织开展应急处置工作：1、街道领导立即组织人员赶赴现场指导。2、根据事发地村级组织请求，迅速调集民兵、公安和工程技术人员，协助村级组织，解救和转移危险地区群众；对被破坏的重要设施进行抢险和抢修。3、向事发地村级组织提供必要的抢险救灾物资、医疗救护等支援。4、协助事发地村级组织对石化、化工等危险品生产、储运单位及其它企业进行严格检查，制定紧急处置或防御措施，并加强监控，避免或控制次生灾害。5、指导村级组织加强现场治安控制，防止无关人员进入危险区域或饮用被污染的水源。6、向可能影响的相邻地区发布预警信息。7、按规定及时向市政府及有关部门报告灾情及处置情况，向社会公布信息。8、指导、协助村级组织妥善安置受灾群众，保障紧急避难场所的基本生活条件。四、应急处置机制1、街道指挥机构及时掌握气象灾害情况的变化趋势，根据市政府气象灾害应急领导小组的灾情通报和气象部门的天气预报预警信息，组织相关职能部门会商，提出处置建议。对可能发生或已经发生的气象灾情，事发地村级组织和街道有关职能部门立即采取先期处置措施，控制事态。2、当达到或即将达到气象灾害等级标准时（根据金华市气象灾害应急预案中划分的等级标准），街道指挥机构立即向街道报告，经街道批准后，启动气象灾害应急处置预案，并报市政府气象灾害应急领导小组和气象主管部门。3、预案启动后，各相关职能部门按照指挥部的统一部署，立即启动相应等级的气象灾害应急处置工作，并及时汇报灾区抢险救灾工作的进展情况。4、街道指挥机构密切加强与市气象灾害领导小组成员单位联系，视灾情发展情况进一步研究部署抢险救灾、生产恢复和灾民救助工作。5、由事发地村级组织或街道指挥机构办（气象工作站）提出应急结束的建议，报市政府气象灾害应急领导小组同意，经街道批准后实施。6、事发地村级组织和乡级指挥机构协助市气象局开展调查评估，及时全面收集、认真分析气象灾情，并认真总结有效措施与成功经验。五、灾后处置工作（一）善后处理。发生气象灾情的村级组织应组织做好救灾、灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁工程修复、恢复生产和重建家园等善后工作。街道指挥机构根据灾情程度，派出工作组，全力指导、协助村级组织。1、做好灾区群众生活救助。及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，指导受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。2、做好卫生防疫工作。调配医务、防疫技术力量赶赴灾区，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。3、做好损毁工程修复。尽快组织修复毁坏的交通、电力、通讯、市政、水利等基础设施，保证正常生产生活需要。（二）调查评估。协助上级气象主管部门或经授权开展调查评估，及时全面收集、认真分析气象灾情，并认真总结有效措施与成功经验。六、附则（一）名词术语解释。气象灾害是指由于台风、暴雨（雪）、寒潮、大风（沙尘暴）、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜（冰）冻、大雾、灰霾、龙卷风等天气气候事件影响，造成人员伤亡、财产损失和社会影响等涉及公共安全的灾害。本预案中“台风” 含义 包括热带风暴、强热带风 暴、台风、强台风、超强台风五类。本预案中有关数量的表述中， “以上” 含本数， “以下”不含本数。（二）江南街道有关职能部门应根据本预案，制定具体实施办法，落实相关人员及应急资金、物资。（三）本预案根据形势发展，由街道农办适时进行修订。（四）本预案自印发之日起实施。附件：气象灾害类别及警报、预警信号附件:气象灾害类别及警报、预警信号（标准和发布办法）一、台风1、警报（1）消息预计未来 72 小时（三天），对本地可能会有直接或间接（边缘）影响，气象台对外发布消息；当台风逐渐远离本地，警报解除也改用消息方式发布风暴的动向。（2）警报预计未来 48 小时（两天）内，本地将受其袭击或影响时，气象台开始发布警报，并预报未来动向和本地风雨趋势。（3）紧急警报台风进入离东南沿海海岸线 500 公里范围内的海域，预计未来 24 小时将登陆或严重影响本地时，气象台发布紧急预报，并预报未来移向、登陆时间、地点和本地风雨影响程度。2、预警信号（通过电视台、电台滚动播报）（1）四级预警（蓝色）：24 小时内可能受热带低压影响，平均风力可达 6 级以上，或阵风 7 级以上；或者已经受热带低压影响，平均风力 6-7 级，或阵风 7-8 级，并可能持续。（2）三级预警（黄色）：24 小时内可能受热带风暴影响，平均风力可达 8 级以上，或阵风 9 级以上；或者已经受热带风暴影响，平均风力 8-9 级，或阵风 9-10 级，并可能持续。（3）二级预警（橙色）：12 小时内可能受热带风暴影响，平均风力可达 10 级以上，或阵风 11 级以上；或者已经受热带风暴影响，平均风力 10-11 级，或阵风 11-12 级，并可能持续。（4）一级预警（红色）：6 小时内可能受台风影响，平均风力可达 12 级以上；或者已经受台风影响，平均风力已达 12级以上，并可能持续。二、暴雨1、警报：未来 24 小时内将有暴雨（日雨量50 毫米）；或大暴雨（日雨量100 毫米）；或特大暴雨（日雨量250 毫米）出现时，气象台发布对应的暴雨警报。2、预警信号：（1）三级预警（黄色）：6 小时降雨量将达 50 毫米以上，或者已达 50 毫米以上，且降雨可能持续。（2）二级预警（橙色）：3 小时降雨量将达 50 毫米以上，或者已达 50 毫米以上，且降雨可能持续。（3）一级预警（红色）：3 小时降雨量将达 100 毫米以上，或者已达 100 毫米以上，且降雨可能持续。三、强对流天气（包括雷暴、雷雨大风、短时暴雨、冰雹、龙卷风等）1、警报：强对流天气已经出现，并将持续或短期内（0-6小时）可能影响本区域，气象台发布强对流天气警报。2、预警信号（1）四级预警（蓝色）：6 小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达 6 级以上，或阵风 7 级以上，并伴有雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力已达 6-7 级或阵风 7-8 级并伴有雷电，且可能持续。（2）三级预警（黄色）：6 小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达 8 级以上，或阵风 9 级以上，并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力已达 8-9 级或阵风 9-10 级并伴有强雷电，且可能持续。（3）二级预警（橙色）：2 小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达 10 级以上，或阵风 11 级以上，并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力已达 10-11 级或阵风 11-12 级并伴有强雷电，且可能持续。（4）一级预警（红色）：2 小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达 12 级以上，并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力为 12 级以上，并伴有强雷电，且可能持续；或者 2 小时内出现冰雹伴随雷电天气的可能性极大，并可能造成重雹灾。四、寒潮低温1、警报（1）、受冷空气影响，预计 24 小时内日平均气温将下降10或 48 小时下降12，且日最低气温5，发布寒潮警报或低温报告。（2）预计 24 小时内，日平均气温下降8（秋季6）或过程降温10（秋季8），发布强冷空气警报或低温报告。2、预警信号（1）四级预警（蓝色）：24 小时内，日平均气温下降 8以上，最低气温5，平均风力可达 6 级以上，或阵风 7 级以上；或已经下降 8以上，最低气温5，平均风力已达 6 级以上，或阵风 7 级以上，并可能持续。（2）三级预警（黄色）：24 小时内，日平均气温下降 10以上，最低气温5，平均风力可达 6 级以上，或阵风 7 级以上；或已经下降 10以上，最低气温5，平均风力已达 6 级以上，或阵风 7 级以上，并可能持续。（3）二级预警（橙色）：24 小时内，日平均气温下降 12以上，最低气温0，平均风力可达 6 级以上，或阵风 7 级以上；或已经下降 0以上，最低气温5，平均风力已达 6 级以上，或阵风 7 级以上，并可能持续。五、连续高温1、警报：预计未来连续三天以上将出现日最高气温35的高温天气，发布高温报告（警报）。2、预警信号（1）三级预警（黄色）预计 24 小时内最高气温将升到 35以上。（2）二级预警（橙色）预计 24 小时内最高气温将升到 37以上。（3）一级预警（红色）预计 24 小时内最高气温将升到 40以上。六、大雪1、警报：预计 24 小时或 48 小时内，本地将降大雪（日降雪量5 毫米，或地面 积雪深度5 厘米）， 发布大雪警报。2、预警信号（1）三级预警（黄色）12 小时内可能出现对交通或农林业有影响的大雪。（2）二级预警（橙色）6 小时内可能出现对交通或农林业有较大影响的大雪；或已经出现较大影响的大雪，并可能持续。（3）一级预警（红色）2 小时内可能出现对交通或农林业有很大影响的大雪；或已经出现很大影响的大雪，并可能持续。七、大风1、警报：预计 24 小时内，本地将出现平均风力6 级（沿海7 级）或阵风8 级大风时，发布大风 警报。2、预警信号（1）四级预警（蓝色）24 小时内可能受大风影响，平均风力可达 6 级以上，或阵风 7 级以上；或已经受大风影响，平均风力 6-7 级，或阵风