“433”发展战略主要内容

“433”发展战略主要内容四个快速推进扶贫开发要快速推进，在合力攻坚上迈出新步伐。2017 年实现脱贫目标、2020 年与全省全国同步进入小康，是省委、省政府交给我们最大的政治任务，也是历史赋予我们义不容辞的重要职责。当前和今后一个时期我们要统一思想、凝聚共识，把扶贫开发作为陇南工作的大局，深入开展“1236”扶贫攻坚行动，如期完成脱贫任务。生态文明要快速推进，在绿色发展上走出新路子。清澈的溪水、清新的空气、蔚蓝的天空是陇南最突出的比较优势，特别是还保留着的茂密的原始森林和多样性的物种，更是陇南弥足珍贵的财富。我们要全面深刻理解生态文明建设的内涵，坚持人与自然和谐相处，谨慎开发、有效保护，不仅为长江中下游生态安全做出应有贡献，更要走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的新路子，满足当代发展需要，为子孙后代留足发展空间。产业培育要快速推进，在提质增效上彰显新优势。多年的发展证明，陇南的比较优势主要体现在矿产、特色农业和旅游资源等方面。我们要打优势牌、走特色路，加快推进资源转化，培育具2有陇南特色的现代产业体系。一是工业发展要在转型升级上做文章。二是特色农业要在提质增效上下功夫。三是文化旅游要在融合发展上求突破。城乡一体要快速推进，在协调发展上构建新格局。我市农村发展滞后、城市发展也滞后，而且城乡二元结构十分明显，推进城乡一体化发展的基础差、难度大。我们要着眼于建立新型工农城乡关系，在城乡统筹发展上着力，在解决两个滞后问题上突破，坚持市、县、乡、村四位一体同步推进，推动市县城区与小城镇协调发展、产业与城镇融合发展、城镇化与新农村互动发展，加快特色城镇建设步伐，加快形成梯度辐射、功能互补的新型城乡空间结构。三个着力夯实着力夯实硬件基础，优先加强基础设施建设。深入实施“3341”项目工程，坚持基 础先行，积极争取实施一批基础设施建设项目，为融入区域经济圈奠定坚实基础。着力夯实民生基础，统筹发展社会各项事业。按照社会政策要托底的要求，加快社会事业改革与发展步伐，让发展成果更多更公平地惠及广大群众。教育发展上，统筹城乡教育资源均衡配置，优化教育布局，逐步破解择校难题和乡村学校师资短缺的问题，不断提高基础教育质量；大力发展学前教育，积极发展高等教育，特别要下功夫发展适用型职业教育，优化学科配置，坚持教学与实践相结合，培养适应市场需求、能够充分就业和自主创业的3技能型人才。医疗卫生上，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，进一步完善新型农村合作医疗制度，提高现有医疗基础设施使用率，下功夫解决基层医务人员短缺的问题，为群众提供安全、有效、方便的医疗卫生服务。文化发展上，加快特色文化大市建设，大力发展特色文化产业，培育一批文化企业，加快发展新型文化业态；完善文化管理体制，加强文化基础设施、文化阵地、文化队伍建设，推动文化资源向贫困农村倾斜，深入开展群众性精神文明创建活动，促进文化事业繁荣发展。创业就业上，大力推进全民创业，在企事业单位和基层创造更多的岗位，积极吸纳高校毕业生、退役军人、农村劳动力、城镇困难人员就业，不断提高就业率；加大城乡劳动力实用技能培训力度，整合培训资源，扩大培训规模，提高培训质量，进一步提高就业水平。社会保障上，进一步推进城乡低保、社会保险、救助救济科学化管理，加大保障性住房建设力度，做好社会救助、优抚安置、社会福利、慈善事业等工作，全面落实惠民政策，积极兴办民生实事，不断增进群众福祉。着力夯实管理基础，加快推进社会治理创新。创新社会治理体制，是马克思主义中国化的又一项最新成果，是我们党对社会发展规律认识和把握的又一个新飞跃。我们要着眼于维护人民群众利益，增强社会活力，加强社会治理创新。一要改进治理方式。二要健全治理机制。三要夯实基层基础。四要加强公共安全体系建设。4三个集中突破在发展电子商务上实现突破。陇南特色产品品种较多、品质较优，但规模不大、分布零散，十分适宜发展电子商务。从成县初步发展的情况来看，电子商务不仅能够增加农民收入，而且符合当今物流形态和交易方式变革的趋势，对于转变经营模式，畅通产品销售渠道，扩大社会就业，提高陇南知名度，推动全市经济社会转型具有十分重要的意义。我们要抢抓电子商务发展的有利时机，市上成立领导小组，各县区成立专门机构，配备工作人员，出台鼓励发展的政策措施，大力发展以农特产品网上交易为切入点的电子商务。在推进金融支撑上实现突破。资金短缺一直是困扰陇南发展的不利因素，要加快发展就必须在金融支撑上实现突破。我们要以更加有力的措施加快金融改革，以金融业的适度超前发展助推全市转型跨越发展。一要发展普惠金融产品。二要完善金融服务体系。三要优化金融生态。在发展非公经济上实现突破。非公有制经济是最具活力和创造力的经济成分，在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收、提供多样化服务等方面具有重要作用。面对我市的发展由依靠国家投资为主逐步转入以自我发展为主的现实，面对国家对欠发