抢抓发展契机 夯实发展基础1

抢抓机遇搞建设 夯实基础促发展严河村位于大悟县新城镇西北部，301 省道穿境而过，是徐海东大将得故乡。全村 415 户 1720 人，党员 38 人，13个小组，10 个自然湾，国土面积 6.9 平方公里，耕地面积 902亩，山场面积 3618 亩，2008 年全村人均纯收入 3318 元。严河村是全省新农村建设试点乡镇先行村。今年以来，严河村突出基础产业培育、突出基础设施建设和突出基层组织建设，采取整体布局规划、分步实施推进的办法，抢抓机遇，积极打造富民产业，强力推进新农村建设。主要做法是：一、科学编制村庄规划，明确发展方向按照“规划先行、全面发动、试点带动、总体发展” 工作方针，结合严河村实际，邀请省中南设计院专家前来提供专业技术指导，县规划局设计院工作人员严河村进行实地勘察，制定了 2009 年-2012 年村庄建设、产业发展和生态发展等新农村建设规划，并积极征求党员、干部、群众的意见，突出了与红色旅游、龙头企业和合作组织相结合。确立了“1+3”镇村一体化新农村发展模式，即以城镇为中心带动周边村（严河村、江冲村、新城村三个村）的建设， 带动周边农民向城镇迁移和就近就业，促进城乡一体化发展，努力实现省委提出“3 年有明显变化、5 年实现大变化” 目 标。二，强力组建工作专班，提供建设保障2一是成立工作专推进。镇党委成立了镇党委政府主要负责人为组长、其它班子成员及相关同志为成员的领导机构，具体指导示范区新农村建设工作，明确驻村干部和村书记为直接责任人。二是成立理事会推进。以村支部、村委会为轴心，成立了新农村建设促进理事会，主要负责、监督工程施工，保证新农村建设的工程质量、进度和项目资金的合理有效利用，组织发动群众参与新农村建设。目前没发现一起工程质量问题和建设违规的行为。三是破解难题推进。为进一步推进新农村建设有序进行，针对工作中的突出问题、重点、难点，镇党委分门别类明确到人，限时、保质完成任务、破解难点。针对该村的危房拆除、移民搬迁等难点，镇党委、政府把政策宣传到位、利益分配到位、工作细化到位，安排专人负责。三、积极整合建设资金，凸显政策机遇严河村既是省级新农村建设试点先行村，又是大悟县脱贫奔小康试点村，新城镇抓住政策机遇，加大项目资金整合力度，建立了政府为主导、财政和涉农部门共同参与的涉农资金统筹使用的新机制，把有限的资金用在刀刃上。县政府在新城镇召开了“1+3”城乡一体化新农 村示范区建设专题会后，严河村争取到了县水利局解决了 1200 人安全饮水，落实了人平 246 元补助资金；县扶贫办解决了严河村老区建设资金补助 15 万元政策资金；交通局解决了通组公路 3.5 公里330 万元政策资金；整合资金 300 万元启动乡村清洁工程；争取到 76 万元补助用于新建楼房；争取到 30 万元用于徐海东亲属烈士陵园处 1500 米休闲广场建设。一年来，共整合各类资金 750 余万元全部用于该村的新农村建设。三，突出软硬环境建设，夯实发展基础一是突出政策宣传。采取派专班进村入户宣传、召开全体村民大会宣传等形式，让新农村建设的政策、意义和要求深入人心，家喻户晓，引导农民投身新农村建设，真正让农民成为社会主义新农村建设的主体。二是突出基层组织建设。坚持村干部带头、村党员带头、村组织带头的基层组织建设，坚持学习实践科学发展观，建立村党员干部包组包户新农村建设机制，积极开展“党员之家” 创 建活动，先后涌 现 了 15 名党员新 农村建设标兵，团结带动广大群众投入新农村建设。三是突出村庄整治。扎实开展了清塘堰、清垃圾、清柴草的“ 三清 ”活 动和房屋整修、 门面整修、 环境整治的“三整”活动。全村拆除乱搭建筑物 45 处，其中厕所 21 处，拆去土坯房 120 间 3360 平方米，清理乱堆杂物 78 处，填土 14500 方，对 65 户农房进行粉刷贴砖，新建两层以上楼房 31 户， 。目前，完成 1500 平方米群众休闲广场绿化带建设，高标准、高起点的居民新村正在建设之中。四是突出基础设施建设。全村疏挖沟渠 1820 米，砌石整4修沟渠 1000 米，整修排水沟 1450 米，塘堰硬化整修 5 口，其中新建当家塘 2 口，增加蓄水灌溉 5 万立方米，硬化 4 个组公路 3.5 公里，居民门前硬化 6100 平方米，为全村 8 个组解决 1200 余人安全饮水问题，新增 50 千瓦变压器一台，新架 200 米供电线网，新增有线电视组 2 个，宽带入网户新增31 户。五是突出政策激励。按照全县脱贫奔小康的以奖代补政策，激励和引导群众加快新农村建设。实行政府补一点、部门出一点、群众拿一点的办法对严河镇区 6 公里道路进行整治亮化，目前镇政府已投资近 10 余万元，撬动群众投入15 万元进行门前硬化，全村群众累计投入 120 余万元进行新村建设和墙面装修。六是突出机制创新。建立了“户保洁、组收集、村转运、镇处理” 的卫生保洁机制，对村镇垃圾实 行集中收集和无害化处理；增设垃圾桶 25 个，建垃圾池 12 处，建公厕 5 处，购置垃圾清理车 1 台、板车 9 辆，确定保洁员 13 名，垃圾运输员1 名，完成垃圾清运 1007 吨。四、大力发展特色产业，拓宽富民渠道一是发展红色旅游业。以徐海东大将军亲属烈士陵园改造升级为龙头，计划投入资金 1500 万元，兴建 9 间 1320 平方米的徐海东将军纪念馆、一处将军山庄，发展 3-5 家农家乐休闲农庄，改造一处“将军井” ，建起一个 “拥军亭”，为红色5旅游发展夯实了基础。二是发展特色农业。积极推进“四大板块一小区”为主的特色 农产品基地和养殖小区建设，新发展茶叶基地 1300 亩、地膜花生 350 亩、药材基地 80 亩、板栗基地 300 亩，新增养殖小区 2 个。特色产业可为农民人均增收 600 元。三是发展规模产业。以镇区中原花生市场为依托，发展花生深加工项目，引进花生加工企业大企业 3 家。积极扩大地膜花生种植面积，使全村地膜花生面积达到 1500 亩。 一年来，通过全村干部群众的的共同努力，新农村建设成效显著，实现了“ 四个促进” 。一是促 进农民人居环境明显改观。群众增强了清洁意识，房前屋后、公共场所垃圾乱倒、污水乱泼、柴草乱垛、粪土乱堆、畜禽乱跑“五乱” 现象基本消失，在自家庭院种花草、门前栽树的明显增多。二是促进了农业产业结构调整。在镇政府的引导下，扩大了地膜花生、茶叶、板栗和药材的种植面积，新增水产养殖面积，发展壮大的红色旅游业和农家乐休闲，极大地带动第三产业的发展。三是促进了农民稳定增收。随着新农村建设政策扶持的落实、农户房屋装修补贴、安全饮水、扶贫搬迁、低产林改造、一建三改等项目资金落实到户，农户收入快速增长，带动农民可持续增收。预计今年全村人均纯