旅游公路沿线村庄整治

旅游公路沿线村庄整治工作方案为贯彻落实中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的战略部署，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标，根据省、州工作的要求，结合我县的工作实际，制订本工作方案。一、指导思想认真贯彻执行“三个代表”重要思想，以农民为主体，一切从农村实际出发，尊重农民意愿，突出民族特色，按照构建和谐社会和建设节约型社会的要求，充分利用现有条件，整合各种资源，坚持政府引导、扶持与农民自力更生相结合、坚持与“两违”清理、整治工作相结合的原则，完善村庄基础设施和服务设施，改善农村生产生活条件和人居环境，促进农村经济社会全面进步。 二、基本原则一是先期试点，科学规划，分步实施的原则。根据群众需要解决问题的迫切程度、项目的难易程度和村庄及农民的经济承受能力，科学编制村庄建设（整治）规划和行动计划，先期选择几个民族村寨做试点，有步骤、有计划地逐步实施村庄整治工作。二是坚持因地制宜的原则。整治工作从实际出发，根据村寨的资源优势、民族文化特色进行整治。三是坚持政府引导、农民为主的原则。要不断加大村庄整治工作力度，积极组织和引导各界力量参与村庄整治，充分发挥农民在村庄整治过程中的主体作用，尊重农民意愿，激发农民自力更生、艰苦奋斗、互助合作、共建家园的积极性和主动性，让农民群众真正拥有村庄整治的知情权、参与权、管理权和监督权。四是坚持资源整合，各部门资金统筹协调的原则。协调各部门资金，将村庄整治专项资金、农村危改资金、农村扶贫水利等资金，捆梆安排到需要整治的村庄中，以实现齐抓共管，资源共享。三、主要目标1.村庄专项整治成效明显，乡村风貌有较大改善。通过大力实施村庄整治示范工程建设，尽快建成一批村庄风貌靓丽、基础设施完善、公共设备齐全、寨容寨貌整洁、民族风情浓郁的旅游村寨。三、公路沿线需整治的村庄旅游公路沿线行政村共计 XX 个。分别为一下几条线路：1、XXX，2、XXX、3、XXX，及每条线路沿线村 XXXX。四、村庄整治的内容以实现“六化” （环境净化、道路硬化、房屋美化、路街亮化、村庄绿化、文体设施配套化）为主要工作内容，以行政村为单位，重点对我县旅游公路及厦榕高速公路两侧村寨开展村庄整治。其具体整治内容如下：1、环境净化：通过全面清理道路、沟渠、公共场所的生活垃圾，清除生活污染源；通过改水、改沟、改圈、改厕，建设三级化粪池及排污系统，全面推行水冲式厕所，确保每村建立一座无害化公厕；在寨内配备必要的环卫设施，建立卫生保洁长效机制，改变村寨脏乱差局面，实现村寨环境全面净化。2、道路硬化：对村寨主干道、次干道、宅间道路、进户路进行硬化，结合当地风格和特色，铺装石板路或卵石路面，规范道路系统，实现户户相连，户路相通。3、房屋美化：通过拆旧、改造、新建、修缮等方式，对寨内民居进行整治。拆旧是指拆除占道违章建筑或占防火道建筑物；改造是指对危旧房屋进行加固和整治，重点对房屋瓦面、门窗、墙面进行整治；新建是指对需要疏散和搬迁的民居，选择适当地点进行房屋新建；修缮是指对具有文化保存价值的古民居、古祠堂按文物保护方式进行修缮。通过整治达到建筑规范整洁，合谐统一。4、路街亮化：在村寨主干道及公共场所安装路灯，进行村庄夜景灯光整治，规范电路管理。5、村庄绿化：对村寨进行庭院绿化、路旁、村旁、屋旁、河旁进行绿化，配套建设村内小花园或小花圃，确保每村至少有一个农民休闲场所。6、文体设施配套化：加强文体场所建设，做到中心村至少有一个休闲娱乐场所、一个学习培训室、一个宣传公告长廊、一个体育活动场所、一个通俗易懂文化墙、一个合作医疗所。五、村庄整治工作实施的保障措施（一）加强组织领导，明确职责，层层建立工作领导小组。一是建立县级班子联系督查制度，明确四位县级领导分片区负责督查乡镇村庄整治工作。二是成立村庄整治工作领导小组，由县常务副县长 XXX 同志任组长，县人大副主任 XXX 副组长，成员单位为县级各职能部门及各乡镇。三是各乡镇要健全相应的领导机构和工作机构，明确村庄整治工作的主要责任人，并安排一名党政班子副职专抓此项工作。四是各行政村村级班子要成立工作小组，充分发挥群众积极性，组织村民开展村庄整治工作。（二）健全投入机制，加大政策扶持。各镇要加大政策扶持力度，从多元融资的角度拓宽思路，采取“上级支持一点、政府补助一点、各项目资金整合一点、村集体自筹一点、农民群众投资投劳一点、挂点单位和干部帮扶一点、社会各界捐助一点”的办法，多渠道解决村庄整治的投入问题。各镇要把各渠道的资金、物质统筹安排、捆绑使用，发挥最大效益，切实搞好村庄环境卫生整治和公共设施建设，改善当地的生产生活条件和村容村貌。（三）各部门明确职责1、县级责任领导县级督查领导对责任范围内乡镇的村庄整治工作进行督查。2、县领导小组办公室统筹全面工作。包括制定实施方案、安排年度实施计划、组织审查各乡（镇）工作方案和预算经费；协调相关单位、部门对项目进行立项申报；搜集、填报各类统计数据，发布工作信息；将村庄整治工作纳入年度考核范围，对各乡（镇）村庄整治工作进行督促、考核。4、县级各支持部门具体负责村庄整治工作资金筹措、项目的立项申报、村庄整治的实施、监督等工作。5、各乡（镇）人民政府负责村庄整治工作的实施和管理，包括村实施方案制定、规划公示、宣传动员和发动群众、组织实施、资金使用拨付、施工质量和安全监督、工程量核实和参与工程竣工验收。6、县住建局联系和安排各村庄地形图测量、规划编制、规划评审、技术业务指导和培训。（四）先抓试点，再全面铺开的工作措施先期以 XXX 为工作试点，由县住建局负责编制村庄整治工作实施方案，制定规范的整治内容和措施，集中力量进行整治，打造成村庄整治的样板村寨，总结工作成果和工作经验，再全面铺开公路沿线的村庄整治工作。六、资金筹措方式一是争取村庄整治专项资金对公路沿线村庄进行整治改造。二是争取 2012 集中危改资金实施整村推进，集中危改资金对公路沿线重要村庄建筑物进行统一整治。三是筹统县财政“一事一议”奖补资金，加大公路沿线村庄道路、给排水管网、垃圾池等基础及环卫设施的建设投入，彻底改善村容寨貌。四是争取农业部门的扶贫资金向公路沿村庄倾斜，改善农生活环境。五是争取水利部门资金，改善村寨人畜饮水问题，提高生活质量。六是争取文化及医疗卫生部门的资金加大村寨文化娱乐场所及医疗卫生室的建设，保障农民生活需要。七是整合责任单位帮扶资金，加大村寨基础设施建设。七、工作计划1、2011 年 8 月 1 日9 月 30 日，制定旅游公路沿线村庄整治工作实施方案 ，并报县政府审批，各乡镇广泛开展宣传动员工作，形成良好氛围。2、2011 年 10 月 1 日12 月 31 日，完成各村地形图测量、及村庄整治规划的编制工作。各乡镇制定本辖区内各村村庄整治具本实施方案，开展摸底调查工作，并拟定具体工作内容及工程预算，报县村庄整治领导小组审批。3、2012 年元月 1 日2012 年 5 月 31 日，各乡镇、村全面实施村庄整治工作。4、2012 年 6 月 1 日6 月 30 日对各乡镇村庄整治工作进行中期评估，及时