2014年农机化项目指南

附件 1：2014 年农机化产业发展项目申报指南一、项目任务以创建农机化示范基地为主要方式，以扶持农机专业合作社为载体，增强农机公共服务能力为手段，以开展平安农机创建为保障，以高效、公平、公正、公开的农机购置补贴为支撑，推动我省主要农作物薄弱环节、设施农业和山区机械化发展，提升农机化作业水平、服务水平、安全水平，为建设现代农业提供物质装备支撑。二、项目内容（一）农机化技术集成示范推广。1.建立示范基地。每个县分别建设 23 个集中连片、设施配套的水稻机械化育插秧、玉米全程机械化、油菜生产机械化、山区特色农机化和秸秆机械化还田示范基地（其中水稻、玉米和秸秆每个示范基地示范面积不少于 500 亩，油菜示范基地示范面积不少于 200 亩，山区特色农机化示范基地示范面积不少于 50 亩），形成以点带面，辐射推广的示范格局。2.开展指导服务。农机人员深入基层开展技术指导、机具检修和人员培训。3.加强宣传培训。每年召开农机化技术现场演示、技能大赛、观摩交流等活动 3 次以上。4.探索技术模式。 2 制定完善水稻、玉米、油菜等作物全程机械化和山区特色农产品、秸秆直接还田机械化技术路线和机具配置方案，加强技术集成，扶持培育农机专业服务组织和农机作业市场。探索山区机械化评价体系以及水稻机插秧、秸秆机械化还田等农机作业补贴办法和操作模式。资金主要用于建立示范基地，开展对比试验、技术指导和服务、培训宣传、作业补助等工作。其中对比试验主要用于试验场地和样机租用（少量采购）、数据采集和分析、路线和模式研究、规范制定及项目总结等；技术指导和服务主要用于包村联户的技术补助；宣传培训主要用于组织现场示范、对技术骨干、农机手和实施区农民的技术培训以及开展示范效果宣传及展示等；作业补助主要用于机插秧、秸秆还田等农机作业补贴，补贴对象以示范片（点、区）的农机合作社、家庭农场等农村经营组织为主。（二）农机社会化服务体系示范建设。1.每县建立确定 2-3 个县级农机社会化服务示范基地，开展经验交流、帮扶联系、人员培训等各项活动，提升农机合作社服务能力，指导农机合作社发展。2.开展县级农机合作社示范创建活动，积极参加省级农机合作社示范社创建，树立典型，充分发挥示范合作社带动作用，促进农机合作社规范化发展。3.加强农机合作社机库棚、维修车间等设施建设，通过以奖代补、以点带面等方式促进区域农机合作 3 社基础设施建设。资金主要用于以下支出：开展县级以上农机合作社示范创建活动；建设农机合作社机库、棚、场等基础设施，购置生产、经营、维修设备；组织农机合作社开展生产经营管理经验交流、参观调研；开展农机专业人员对农机合作社帮扶联系、指导服务、人员培训；开展其他有关促进农机合作社发展的活动。（三）农机化安全生产示范（平安农机创建）。通过项目实施，促进“ 平安 农机” 创建， 强化农机安全监 管，保障农机作业安全和道路通行安全。1.开展“ 平安农机” 创建。 “平安农机”示范乡镇数占县（区）乡镇总数的 30%以上。2.普及驾驶员法律意识和安全意识。农机驾驶操作人员的法律法规、安全常识普及率达 85%以上。3.提高农机“ 三率” 水平。拖拉机、 联合收割机 “三率”水平达到 90%以上。4.控制事故发生。拖拉机、联合收割机事故万台死亡率控制在 3.0 以下。资金主要用于农机安全生产的宣传教育和农机安全监管机构的设备购置和更新，具体如下：编制、印发农机安全生产宣传教育资料；制作农机安全生产宣传展板和挂图，配备“平安农机”示范乡（镇）、村办公室资料柜及桌椅等；粉刷农机安全生产、农机法律法规宣传墙体标语以及墙体标语的看护；制作“平安农机”示范乡（镇）、村标志牌和农机安全生产警示牌；购置或更新事故 4 勘查、宣传教育设备，加强无纸化考试设施建设和信息化建设等。（四）设施农业装备与技术示范。1.示范单位建设。继续推进“设 施 农业 装备与技 术示范单位建设活 动” 。调动示范单位建设的积极性，引导示范单位有重点的提升和改善设施农业装备与技术水平，提高示范带动作用。2.创建示范片。以设施园艺为主，每个县分别创建 2-3 个集中连片，且设施装备配套，有一定机械化生产基础的设施农业机械化生产示范片，带动周围边从事设施农业生产的专业合作社和农户提高设施农业机械化水平。3.专业技术培训。普及设施农业机械化生产专业基础知识，提高农户认知和实际操作水平。全年组织各种形式培训 3 次以上。4.宣传推广。组织召开推广观摩、技术交流会，宣传推广先进适用的设施装备和实用技术等。资金主要用于示范单位建设和创建示范片，开展试验示范、宣传推广、教育培训、技术指导等工作。主要包括，购置试验示范农机农艺融合的新技术、配套设备和棚内专业机械等；推广高效、生态、安全的设施农业机械化生产新模式；培训标准化技术生产、新品种种植和经营管理等；指导专业合作社、农户普及和提高设施农业机械化生产水平。示范单位建设安排不少于 1/3，资金使用按照“关于 设施农业装备与技 术示范单位建设专项资金 5 使用管理的意见”（皖 农机外经 2011254 号）执行。（五）农机公共服务能力建设。1.农机化技术推广体系建设。扶持建设县级农机技术推广站，加强试验示范、推广服务、宣传培训等基础设施建设，农机技术创新集成和推广服务能力提升50%以上，建立农机适用技术推广试验示范户。推广适用本地区的新型、高效、节能、环保的农业机械，开展农机化技术咨询和农机化技术服务。2.农机化教育培训体系建设。优化县级农机化技术学校建设，采购农机教学培训模型，开展农机化课件开发，加强农机校基础设施投入，改善教学办公场所 1000 平方米，更新教学办公设备 50 台（套）。3.农机化信息平台建设。建设县级农机化信息宣传平台，完善县级农机化信息网，建设农机作业信息收集整理发布和农业生产机具调度平台，帮助乡镇农机站、农机专业合作社和农机大户建立信息网络终端，建成联接农民、农机服务组织和农机管理部门的信息服务网络，推动农业机械化与信息化深度融合、协同发展。资金主要用于选择一个方向进行建设。1.农机化技术推广体系建设。主要用于添置专项技术培训设备、新机具推广条件（土壤、环境、机具性能等）测试仪器设备、生产应急技术服务（技术指导、机具保养、维修等）专用装备，提升县级农机化技术推广服务能力。2.农机化教育培训体系建设。县级农机校建设，主要用 6 于添置必要的教学培训设备；采购农机教学模型，改善教学办公环境。3.农机化信息平台建设。主要用于购置网络终端设备，建立完善县级农机化网络，加强农机化信息宣传。（六）购机补贴绩效管理项目。1.对农机购置补贴专项资金全面实施延伸绩效管理，强化项目管理手段，切实提高农机购置补贴工作绩效。2.实施操作管理系统培训，保障购机补贴流程规范落实。3.进一步保障农机购置补贴政策科学高效规范廉洁实施，加强农机购置补贴信息公开，开展购机补贴全程监督管理。4.完善购机补贴管理标准化建设，建设购机补贴档案及数据库。资金主要用于：1.完善补贴办理软硬件系统，建设满足区域内农民带机申请需要的补贴申请场所，补充必要的申请受理设备；2.建设购机补贴档案及数据库，全面深入推进农机购置补贴管理网络化，对项目档案资料进行归档。3.推进农机购置补贴全过程在各类公共媒体的信息公开，对本行政区域内购机补贴工作人员和经销商进行政策和操作系统培训，培训人员在 100 人次以上；4.入村入户按照不低于补贴机具的 10%比例开展抽查，开展农机购置补贴反腐倡廉警示教育活动，向基层全面印发警示教育材料。三、资金安排（一）农机化技术示范。每个县安排资金 15 万元。 7 水稻机械化育插秧示范项目申报单位：肥西县、庐江县、怀远县、凤台县、天长市、凤阳县、定远县、南谯区、霍邱县、寿县、无为县、郎溪县、广德县、东至县、太湖县、潜山县。油菜生产机械化示范项目申报单位：肥东县、巢湖市、来安县、含山县、芜湖县、宣州区、宿松县。玉米全程机械化示范项目申报单位：濉溪县、蒙城县、涡阳县、利辛县、埇桥区、灵璧县、临泉县、界首市。秸秆机械化还田示范项目申报单位：长丰县、庐江县、涡阳县、谯城区、泗县、太和县、颍泉区、阜南县、颖东区、固镇县、五河县、全椒县、定远县、霍邱县、金安区、南陵县、枞阳县。山区特色农机化示范项目申报单位：裕安区、宁国市、广德县、贵池区、青阳县、太湖县、岳西县、黟县、祁门县、徽州区。（二）农机社会化服务示范县建设。每个县安排资金 15 万元。申报单位：萧县、太和县、临泉县、颍上县、天长市、裕安区、郎溪县、望江县、怀宁县、徽州区。（三）平安农机创建。每个县安排资金 15 万元。申报单位：蒙城县、埇桥区、灵璧县、全椒县、舒城县、旌德县、东至县、宜秀区、潜山县、岳西县、歙县。（四）设施农业装备与技术示范。每个县安排资金 15 万元。 8 申报单位：谯城区、萧县、颍泉区、凤台县、南谯区、和县、繁昌县、芜湖县、无为县。（五）农机公共服务能力建设。每个县安排资金 15 万元。 申报单位：肥东县、砀山县、阜南县、颍州区、明光市、金安区、当涂县、铜陵县、桐城市、黟县。（六）购机补贴绩效管理。根据安徽省财政厅关于提前安排中央财政 2014 年农机购置补贴资金的通知（财农2013 2114 号），各购机补贴实施单位均需申报。四、申报程序及相关要求（一）各有关市农机化主管部门统一组织本地区项目申报。要根据项目申报指南要求认真做好项目申报和初评工作。（二）项目申报书的项目内容中，要明确关键技术路线及相关要求。示范片（点、区）建设必须落实并明确地点（乡镇、村）、规模（面积），并遵循地块相对集中的原则。（三）农机社会化服务示范县建设项目申报条件：申报县有一定数量的省部级农机合作社示范社；农机合作社运行规范，基础设施齐全；县级政府安排有一定的农机合作社（或农机社会化服务体系）专项发展资金；积极开展县级以上农机合作社示范创建活动。（四）农机化安全生产示范（平安农机创建）项目申报条件：申 9 报单位原则上是部省级“平安农机” 示范 县（市、区）。项目申报材料方案中的资金使用安排应标注地方配套资金。（五）设施农业装备与技术示范项目的申报条件：原则上是经省局认定的省级设施农业装备与技术示范单位所在县（依据皖农外经 2011150 号文件）。（六）申报材料格式及装订要求1采用 A4 纸正反面打印，封面采用 3 号仿宋体，文件内一律采用仿宋 4 号字体，标题加黑，行距 1.5 倍，每页加页码。封面和封底勿用塑料封皮。所有纸质申报文件份数为一式 3 份。2示范项目申报材料合订成册，首页以目录形式注明每个申报项目县及项目名称清单。联系人和联系方式：农机化技术示范项目 省农机局科教 处 李诚农机社会化服务示范县建设、农机化安全生产示范（平安农机创建） 省 农机局管理处 张勇设施农业装备与技术示范、农机公共服务能力建设 省农机局产发处李卫军农机购置补贴绩效管理 省农机局计财处 浦家浩 0551- 10 62655780，0551-2655780163.com11附件 2：农业财政资金项目申报标准文本项 目 名 称 项目实施单位 项目申报部门 项目申报文号 项目申报日期 安徽省农业机械管理局安 徽 省 财 政 厅制 12 一、项目可行性研究报告摘要1、项目名称2、总投资（万元）其中：申请省级财政补助3、项目概况4、投资必要性5、市场分析13一、项目可行性研究报告摘要6、建设方案7、财政补助资金支持环节项目实施内容 金 额 其中财政补助8、投资构成合 计 14 一、项目可行性研究报告摘要示范带动作用生态环境影响9、效益分析销售收入、利润名 称地 址法人代表开户银行银行账号10、项目单位责任项目单位（盖章）： 法人代表（签字）：项目单位负责人对报告的准确性、真实性负责。15二、项目评审论证表姓 名 工作单位 职称职务 专 业项目主审专家评审标准评审内容优（A） 中（ B） 差（ C） 评审结果1、相关证明文件资料是否齐全 A B C2、项目建设单位状况 A B C3、项目建设必要性 A B C4、主要产品竞争力和市场前景 A B C5、项目生产建设条件 A B C6、项目建设方案 A B C7、财政补助资金支持环节 A B C8、投资构成 A B C9、财务效益 A B C10、示范带动作用 A B C11、生态效益 A B C综合评审结果姓 名 工作单位 职称职