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申论热点:“全国两会就要开幕了 ,我想请你问问代表委员们,雾霾治理啥时候能见成效?我妈妈有支气管炎 ,前些天的雾霾让她的咳嗽更重了,陪她去医院看病,呼吸门诊的病人都挤满了。 ”家住北京南城的刘可丽对记者说。刘可丽的关注也是人们的普遍心声。2 月中下旬,一场席卷中东部地区的灰霾让 20 多个城市陷入重度污染,再次引发了人们对“心肺之患”的焦虑。空气污染的形势异常严峻,冲出“十面霾伏” 必须下大力、出真招、见实效。2013 年,我国大气污染防治快马加鞭,连续出台政策措施。有史以来最严格的大气污染防治行动计划提出,到 2017 年,全国空气质量总体改善、重污染天气较大幅度减少;京津冀、 “长三角”、 “珠三角”等区域空气质量明显好转。为保证“大气十条” 的贯彻落实,今年 1 月,31个省区市与环保部签下了“治霾军令状”, 这份沉甸甸的 大气污染防治目标责任书明确了各地空气质量改善目标和重点工作任务,进一步落实了地方政府的治理责任。为强化治霾责任,“大气十条 ”已经把环境质量改善作为经济社会发展的约束性指标纳入考核体系,治霾成效与政绩直接挂钩。为遏制住非法排污,各地开始依法治霾的新探索。3 月 1 日起正式实施的北京市大气污染防治条例,首次以法律规范的形式,明确降低 PM2.5 浓度,对造成大气污染的违法行为出重拳、用重典。大气污染防治只是我国生态文明建设诸多领域中的一个。回顾 2013年,除了努力治霾外,我国在节能减排、饮用水水源保护、地下水污染防治、农村环境整治等方面都取得积极进展,环保优化经济增长的作用进一步显现。环保部部长周生贤表示,2013 年通过强化责任考核、强力推进工程减排,预计全年减排任务可以全面完成,尤其是氮氧化物有望下降 4%以上,排放量首次降至 2010 年减排基数以下,主要污染物减排拐点初现。建立系统完整的生态文明制度体系,无疑是 2013 年建设“美丽中国” 征程中最为浓墨重彩的一笔。党的十八届三中全会决定确立了生态文明制度建设在全面深化改革总体部署中的地位,把资源产权、用途管制、生态红线、有偿使用、生态补偿、管理体制等内容充实到生态文明制度体系中来,进一步丰富和完善了生态文明制度体系的内容。环境保护部环境与经济政策研究中心主任夏光说,“建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境,是实现美丽中国愿景的必经途径。生态系统是一个庞大复杂的系统,彼此之间紧密相关,山水林田湖是一个生命共同体。建设生态文明,必须树立统筹观念,系统完善地加以推进。 ”今年,我国将着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题,全力推进大气、水、土壤污染治理。环保部副部长翟青表示,在贯彻落实“大气十条 ”的同时 ,正在编制水污染防治行动计划 和土壤环境保护和污染治理行动计划,重点保护好饮用水水源地等生态优良水体,消灭污染严重水体,积极推进土壤污染治理与修复。诚然,实现经济增长与环境保护之间的平衡,确实是一个非常复杂的给人改变未来的力量“方程”。不过,在这个跃动着春天希望的日子里
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