国网施工标准化管理手册2014年版线路全文

01 施工项目部设置1.1 施工项目部组建1.1.1 定位施工项目部是指由施工单位 （项目承包人） 成立并派驻施工现场， 代表施工单位履行施 工承包合同的项目管理组织机构。1.1.2 组建 原则所有 35kV 及以上输电线路工程必须组建施工项目部，施工单位应在工程项目启动前按 已签订的施工合同组建施工项目部， 并以文件形式任命项目经理及其他主要管理人员 （见附 录 C 中 SSZX1） 。施 工 项 目 部 配 备 施 工 项 目 经 理 （ 需 要 时 可 配 备 副 经 理 ） 、 项 目 总 工 、 技 术 员 、 安 全 员 、 质检员、 造价员、 资料信息员、 材料员、 综合管理员等管理人员。 施工项目部人员应保持相 对稳定， 项目经理不应同时承担两个及以上未完项目的管理工作， 安全员、 质检员必须为专 职， 不可兼任项目其他岗位。 施工 单位不得随意撤换项目经理， 特殊 原因需要撤换时， 按 有 关合同规定征得建设管理单位同意后办理变更手续，并报监理项目部备案。1.1.3 任职 条件项目经理由具备良好综合管理能力和协调能力的管理人员担任， 其他管理人员由具备专 业管理能力和丰富实践经验的人员担任。施工项目部组成人员任职条件见表 1-1。表 1-1 施工项目 部组 成人员任 职条 件岗 位 任 职 条 件项目经理取得工程建设类相应专业注册建造师资格证书（330kV 及以上项目取得一级注册 建造师证书， 220kV 及以下项 目取得二级及以上注册建造师证书） ， 持有省级政府部 门颁发的 项目 负责人安 全生 产考核合 格证 书和国家 电网 公司或省 级 公 司颁发的 安全 培训合格证书。330kV 及以上项目具有从事 3 年以上输电线路工程施工管理经历，220kV 及以下 项目具有从事 2 年以上输电线路工程施工管理经历项目副经理中级及以 上职 称或技师 及以 上资格， 持有 国家电网 公司 或省级公 司颁 发的安全 培 训 合 格 证 书 。 330kV 及 以 上 项 目 具 有 从 事 3 年 以 上 输 电 线 路 工 程 施 工 管 理 经 历 ，220kV 及以下 项目具有从事 2 年以上输电线路工程施工管理经历项目总工持有国家电网公司或省级公司颁发的安全培训合格证书，220kV 及以上项目具有 中级及以上技术职称且具有从事 3 个以上 同类型输电线路工程施工技术管理经历，110kV 及以下 项目具有初级及以上技术职称且具有从事 2 个以上同类型输电线路工程施工技术管理经历）1续表岗 位 任 职 条 件项目部安全员持有省级 政府 部门颁发 的安 全管理人 员安 全生产考 核合 格证书和 国家 电网公司 或 省级公司颁发的安全培训合格证书，具有从事 2 年以上 输电线路工程施工安全管理 经历项目部质检员 持有电力质量监督部门颁发的相应质量培训合格证书，具有从事 2 年 以上输电线 路工程施工质量管理经历项目部技术员 初级及以上职称，具有从事 2 年以上输电线路工程施工技术管理经历项目部造价员 具有预算员及以上资格证书，具有从事输电线路工程施工造价管理工作经历项目部资料信息员 具有从事输电线路工程施工资料及信息管理工作经历项目部综合管理员 具有从事输电线路工程施工综合管理工作经历项目部材料员 具有从事输电线路工程施工物资管理工作经历线路施工协调员 熟悉相关 国家 、地方的 法律 法规，具 有从 事输电线 路工 程现场管 理工 作经历， 具 有较强组织协调能力注 任职人员资格及数量配置不得低于投标承诺。1.1.4 基本 设施配置项目部应有固定的、相对独立的办公及生活场所。基本设施配置清单见表 1-2。表 1-2 基 本 设 施 配 置 清 单 序号 名 称 配备说明一 办 公 设 备1 计算机2 打印机3 通信4 网络5 数码相机6 办公桌椅7 文件橱柜8 复印机（1 10kV 及以下可不 配置）配 置 数 量 应 满 足 工 程 需要2续表序号 名 称 配备说明二 常规安全、质量检测仪器1 经纬仪2 水准仪3 全站仪4 数字万用表5 游标卡尺6 力矩扳手7 卷尺8 验电设备9 电子秤10 土建检测工具包11 接地电阻表（1） 根据需求， 由施工 单位统一调配。（2） 数量和型号应满足 工程需求。（ 3 ） 根 据 工 程 实 际 情 况， 必要时应补充配备其他有关设备及工具1.1.5 基本 规范和标准的配置施工项目部应配置满足工程施工需要的基本规程规范和标准。 在工程实施前根据电压等 级 、 工 程 实 际 情 况 及 施 工 合 同 要 求 进 行 补 充 、 配 备 （ 配 备 相 应 的 纸 质 版 或 电 子 版 文 件 ） ， 并 建立施工项目部标准执行清单。 同时对规范和标准实施动态管理， 以保证在用标准为最新版 本，基本配置要求见本手册附录 B 施工项目部基本规程规范和标准配置。1.2 施工项目部工作职责施工项目部负责组织实施施工合同范围内的具体工作，执行有关法律法规及规章制度，对项目施工安全、质量、进度、造价、技术等实施现场管理。（1 ） 贯彻执 行国家、 行业、 地方相关建设标准、 规程和规范， 落实国家电网公司各项基 建管理制度，严格执行施工项目标准化建设各项要求。（2 ）建立健 全项目、安全、质量等管理网络，落实管理责任。（3 ）编制项 目管理策划文件，报监理项目部审查、业主项目部审批后实施。（4 ）报送施 工进度计划及停电需求计划，并进行动态管理；及时反馈物资供应情况。（5 ）配合项 目建设外部环境协调，重大问题及时报请业主项目部协调。（6 ） 负责施 工项目部人员及施工人员的安全、 质量培训和教育， 提供必需的安全防护用 品和检测、计量设备。（7 ） 定期召 开或参加工程例会、 专题协调会， 落实上级和项目安委会、 业主、 监理项目 部的管理工作要求，协调解决施工过程中出现的问题。3（8 ）对分包 工程实施有效管控，确保分包工程的施工安全和质量。（9 ）开展施 工风险识别、评估工作，制订预控措施，并在施工中落实。（1 0）建 立 现 场 施 工 机 械 安 全 管 理 机 构 ， 配 备 施 工 机 械 管 理 人 员 ， 落 实 施 工 机 械 安 全 管 理 责 任 ， 对 进 入 现 场 的 施 工 机 械 和 工 器 具 的 安 全 状 况 进 行 准 入 检 查 ， 并 监 控 施 工 过 程 中 起 重 机 械 的 安 装 、 拆 卸 、 重 要 吊 装 、 关 键 工 序 作 业 ； 负 责 施 工 队 （ 班 组 ） 安 全 工 器 具 的 定 期 试 验 、 送 检 工 作 。（ 11） 参 与 编 制 和 执 行 各 类 现 场 应 急 处 置 方 案 ， 配 置 现 场 应 急 资 源 ， 开 展 应 急 教 育 培 训 和应急演练，执行应急报告制度。（ 12） 负 责 组 织 现 场 安 全 文 明 施 工 ， 开 展 并 参 加 各 类 安 全 检 查 ， 参 加 安 全 管 理 竞 赛 交 流 活动，对存在的问题闭环整改，对重复发生的问题制订防范措施。（1 3）组织施 工图预检，参加设计交底及施工图会检，严格按图施工。（1 4） 严格执行工程建设标准强制性条文， 全面实施 “标准工艺” ， 落实质量通病防治措 施，通过数码照片等管理手段严格控制施工全过程的质量和工艺。（ 15） 规 范 开 展 施 工 质 量 班 组 级 自 检 和 项 目 部 级 复 检 工 作 ， 配 合 各 级 质 量 检 查 、 质 量 监 督、质量竞赛、质量验收等工作。（1 6）报 审 工 程 资 金 使 用 计 划 ， 提 交 进 度 款 申 请 ， 配 合 工 程 结 算 、 审 计 以 及 财 务 稽 核 工 作 。（ 17） 负 责 编 制 施 工 方 案 、 作 业 指 导 书 或 安 全 技 术 措 施 ， 组 织 全 体 作 业 人 员 参 加 交 底 ， 并按规定在交底书上签字确认。（1 8）应用基 建管理信息系统，及时准确完成项目相关数据录入。（1 9）负责施 工档案资料的收集、整理、归档、移交工作。（ 20） 工 程 发 生 质 量 事 件 、 安 全 事 故 时 ， 按 规 定 程 序 及 时 上 报 ， 同 时 参 与 并 配 合 项 目 质 量事件、安全事故调查和处理工作。（2 1）负责项 目质保期内保修工作；参与工程达标投产和创优工作。 施工项目部各专业主要管理内容见表 1-3，施工 项目部岗位职责见表 1-4。表 1-3 施工项 目 部 各 专业主 要 管 理 内容专业子体系 主要管理内容项目管理策划进度计划管理项目资源管理项目管理体系 施工协调管理合同履约管理信息与档案管理总结评价安全管理体系 安全策划管理安全风险管理4续表专业子体系 主要管理内容安全文明施工管理安全管理评价分包安全管理安全应急管理安全管理体系安全检查管理施工策划阶段质量管理施工准备阶段质量管理施工阶段质量管理施工验收阶段质量管理质量管理体系施工总结评价阶段质量管理成本控制管理进度款管理施工结算管理索赔管理工程量管理设计变更及现场签证管理造价管理体系财务决算及审计配合施工技术管理技术管理体系基建新技术研究与应用注 项目管理过程中的信息资料由各管理专责负责管理，最终由资料信息员整理归档。表 1-4 施工项目 部岗 位职责岗 位 主 要 职 责项目经理施工项目经理是施工现场管理的第一责任人， 全面负责施工项目部各项管理工作 （施工项目副经理协助施工项目经理履行职责） 。（ 1） 主 持 施 工 项 目 部 工 作 ， 在 授 权 范 围 内 代 表 施 工 单 位 全 面 履 行 施 工 承 包 合 同 ； 对 施工生产和组织调度实施全过程管理；确保工程施工顺利进行。（ 2） 组 织 建 立 相 关 施 工 责 任 制 和 各 专 业 管 理 体 系 ， 组 织 落 实 各 项 管 理 组 织 和 资 源 配 备，并监督有效运行。负责项目部员工管理绩效的考核及奖惩。（3）组织编制项目管理实施规划（施工组织设计） ，并负责监督落实。（ 4） 组 织 制 订 施 工 进 度 、 安 全 、 质 量 及 造 价 管 理 实 施 计 划 ， 实 时 掌 握 施 工 过 程 中 安 全 、 质 量 、 进 度 、 技 术 、 造 价 、 组 织 协 调 等 总 体 情 况 。 组 织 召 开 项 目 部 工 作 例 会 ， 安排部署施工工作。5续表岗 位 主 要 职 责项目经理（5） 对施工过程中的安全、 质量、 进度、 技术、 造价等管理要求执行情况进行检查、 分析及组织纠偏。（ 6） 负 责 组 织 处 理 工 程 实 施 和 检 查 中 出 现 的 重 大 问 题 ， 并 制 订 纠 正 预 防 措 施 。 特 殊困难及时提请有关方协调解决。（7）合理安排项目资金使用；落实安全文明施工费申请、使用。（ 8） 负 责 组 织 落 实 安 全 文 明 施 工 、 职 业 健 康 和 环 境 保 护 有 关 要 求 ； 负 责 组 织 对 重 要 工 序 、 危 险 作 业 和 特 殊 作 业 项 目 开 工 前 的 安 全 文 明 施 工 条 件 进 行 检 查 并 签 证 确 认 ； 负 责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程安全管理。（ 9） 负 责 组 织 工 程 班 组 级 自 检 、 项 目 部 级 复 检 和 质 量 评 定 工 作 ， 配 合 公 司 级 专 检 、监 理 初 检 、 中 间 验 收 、 竣 工 预 验 收 、 启 动 验 收 和 启 动 试 运 行 工 作 ， 并 及 时 组 织 对 相 关 问题进行闭环整改。（10）参与或配合工程安全事件和质量事件的调查处理工作。（1 1） 项目投产 后， 组织对项目管理工作进行总结； 配合审计工作， 安排项目部解散 后的收尾工作项目总工在 项 目 经 理 的 领 导 下 ， 负 责 项 目 施 工 技 术 管 理 等 工 作 ， 负 责 落 实 业 主 、 监 理 项 目 部 对工程技术方面的有关要求。（ 1） 贯 彻 执 行 国 家 法 律 、 法 规 、 规 程 、 规 范 和 国 家 电 网 公 司 通 用 制 度 ， 组 织 编 制 施 工 安 全 管 理 及 风 险 控 制 方 案 、 施 工 强 制 性 条 文 执 行 计 划 等 管 理 策 划 文 件 ， 并 负 责 监 督落实。（2）组织编制施工进度计划、技术培训计划并督促实施。（ 3） 组 织 对 项 目 全 员 进 行 安 全 、 质 量 、 技 术 及 环 保 等 相 关 法 律 、 法 规 及 其 他 要 求 培 训工作。（ 4） 组 织 施 工 图 预 检 ， 参 加 业 主 项 目 部 组 织 的 设 计 交 底 及 施 工 图 会 检 。 对 施 工 图 纸 和 设 计 变 更 的 执 行 有 效 性 负 责 ， 对 施 工 图 纸 存 在 的 问 题 ， 及 时 编 制 设 计 变 更 联 系 单 并报设计单位。（ 5） 组 织 编 写 专 项 施 工 方 案 、 专 项 安 全 技 术 措 施 ， 组 织 安 全 技 术 交 底 。 负 责 对 施 工 方案进行技术经济分析与评价。（ 6） 定 期 组 织 检 查 或 抽 查 工 程 安 全 、 质 量 情 况 ， 组 织 解 决 工 程 施 工 安 全 、 质 量 有 关问题。（7）负责施工新工艺、新技术的研究、试验、应用及总结。（8）负责组织收集、整理施工过程资料，在工程投产后组织移交竣工资料。（9）协助项目经理做好其他施工管理工作技术员贯彻执行有关技术管理规定，协助项目经理或项目总工做好施工技术管理工作。（ 1） 熟 悉 有 关 设 计 文 件 ， 及 时 提 出 设 计 文 件 存 在 的 问 题 。 协 助 项 目 总 工 做 好 设 计 变 更的现场执行及闭环管理。（2）编制作业指导书等技术文件并组织进行交底，在施工过程中监督落实。（ 3） 在 施 工 过 程 中 随 时 对 施 工 现 场 进 行 检 查 和 提 供 技 术 指 导 ， 存 在 问 题 或 隐 患 时 ， 及时提出技术解决和防范措施。（4）负责组织施工班组和分包队伍做好项目施工过程中的施工记录和签证。（5）参与审查施工作业票质检员协助项目经理负责项目实施过程中的质量控制和管理工作。（1） 贯彻落实工程质量管理有关法律、 法规、 规程、 规范和国家电网公司通用制度， 参与策划文件质量部分的编制并指导实施。6续表岗 位 主 要 职 责质检员（2）对分包工程质量实施有效管控，监督检查分包工程的施工质量。（ 3） 定 期 检 查 工 程 施 工 质 量 情 况 ， 监 督 质 量 检 查 问 题 闭 环 整 改 情 况 ， 配 合 各 级 质 量 检查、质量监督、质量竞赛、质量验收等工作。（ 4） 组 织 进 行 隐 蔽 工 程 和 关 键 工 序 检 查 ， 对 不 合 格 的 项 目 责 成 返 工 ， 督 促 施 工 班 组 做好质量自检和施工记录的填写工作。（ 5） 按 照 工 程 质 量 管 理 及 资 料 归 档 有 关 要 求 ， 收 集 、 审 查 、 整 理 施 工 记 录 表 格 、 试验报告等资料。（6）配合工程质量事件调查安全员协助项目经理负责施工过程中的安全文明施工和管理工作。（1） 贯彻执行工程安全管理有关法律、 法规、 规程、 规范和国家电网公司通用制度， 参与策划文件安全部分的编制并指导实施。（ 2） 负 责 施 工 人 员 的 安 全 教 育 和 上 岗 培 训 ； 汇 总 特 种 作 业 人 员 资 质 信 息 ， 报 监 理 项 目部审查。（ 3） 参 与 施 工 作 业 票 审 查 ， 协 助 项 目 总 工 审 核 一 般 方 案 的 安 全 技 术 措 施 ， 参 加 安 全交底，检查施工过程中安全技术措施落实情况。（4）负责编制安全防护用品和安全工器具的需求计划，建立项目安全管理台账。（ 5） 审 查 施 工 分 包 队 伍 及 人 员 进 出 场 工 作 ， 检 查 分 包 作 业 现 场 安 全 措 施 落 实 情 况 ， 制止不安全行为。（ 6） 检 查 作 业 场 所 的 安 全 文 明 施 工 状 况 ， 督 促 问 题 整 改 ； 制 止 和 处 罚 违 章 作 业 和 违 章指挥行为；做好安全工作总结。（7）配合安全事件的调查处理。（8）负责项目建设安全信息收集、整理与上报，每月按时上报安全信息月报造价员（ 1） 严 格 执 行 国 家 、 行 业 标 准 和 企 业 标 准 ， 贯 彻 落 实 建 设 管 理 单 位 有 关 造 价 管 理 和 控制的要求，负责项目施工过程中的造价管理与控制工作。（ 2） 负 责 工 程 设 计 变 更 费 用 核 实 ， 负 责 工 程 现 场 签 证 费 用 的 计 算 ， 并 按 规 定 向 业 主 和监理项目部报审。（3）配合业主项目部工程量管理文件的编审。（4）编制工程进度款支付申请和月度用款计划，按规定向业主和监理项目部报审。（ 5） 依 据 工 程 建 设 合 同 及 竣 工 工 程 量 文 件 编 制 工 程 施 工 结 算 文 件 ， 上 报 至 本 施 工 单 位 对 口 管 理 部 门 。 配 合 建 设 管 理 单 位 、 本 施 工 单 位 等 有 关 单 位 的 财 务 、 审 计 部 门 完 成 工程财务决算、审计以及财务稽核工作。（6）负责收集、整理工程实施过程中造价管理工作有关基础资料信息资料员（1） 负责对工程设计文件、 施工信息及有关行政文件 （资料） 的接收、 传递和保管 ； 保证其安全性和有效性。（ 2） 负 责 有 关 会 议 纪 要 整 理 工 作 ； 负 责 有 关 工 程 资 料 的 收 集 和 整 理 工 作 ； 负 责 基 建 管理信息系统数据录入工作。（3）建立文件资料管理台账，按时完成档案移交工作综合管理员 （1）负责项目管理人员的生活、后勤、安全保卫工作。（2）负责现场的各种会议会务管理及筹备工作材料员 （ 1） 严 格 遵 守 物 资 管 理 及 验 收 制 度 ， 加 强 对 设 备 、 材 料 和 危 险 品 的 保 管 ， 建 立 各 种 物资供应台账，做到账、卡、物相符。7续表岗 位 主 要 职 责材料员（ 2） 负 责 组 织 办 理 甲 供 设 备 材 料 的 催 运 、 装 卸 、 保 管 、 发 放 ， 自 购 材 料 的 供 应 、 运 输、发放、补料等工作。（ 3） 负 责 组 织 对 到 达 现 场 （ 仓 库 ） 的 设 备 、 材 料 进 行 型 号 、 数 量 、 质 量 的 核 对 与 检查。收集项目设备、材料及机具的质保等文件。（4）负责工程项目完工后剩余材料的冲减退料工作。（5）做好到场物资使用的跟踪管理线路施工协调员（1）协调办理有关施工许可及其他相关手续。（ 2） 联 系 召 开 工 程 协 调 会 议 ， 协 调 好 地 方 关 系 ， 配 合 业 主 项 目 部 做 好 相 关 外 部 协 调 工作。（ 3） 根 据 施 工 合 同 ， 做 好 房 屋 拆 迁 、 青 苗 补 偿 、 塔 基 占 地 、 树 木 砍 伐 施 工 跨 越 等 通 道清理的协调及赔偿工作。（4）负责通道清理资料的收集、整理注 表中主要职责的具体管理内容、方法、流程、标准、模板在五个专业管理体系中进行具体明确。1.3 施工项目部重点工作与关键管控节点施工项目部按照“全过程管控、突出重点”的原则开展过程管理，施工项目部的 10 项重点工作和 30 项关键管控 节点详见表 1-5。 施工项目部应规范项目全过程管理， 努力提升项目管理能力和水平。 施工管理资料应在施工过程中同步形成。表 1-5 施工项目 部重 点工作与 关键 管控节点序号 重点工作 关键管控节点及工作要求 主要成果资料（ 1） 组 织 编 写 施 工 项 目 部 管 理 策 划 文 件并报审项 目 管 理 实 施 规 划 、 施 工 安 全 管 理 及 风 险 控 制 方 案 、 质 量 验 收 及 评 定 范 围 划 分 表 、 质 量 通 病 防 治 措 施 等 项 目 策 划 文 件1 项目管理策划（2）组织编写各种计划性文件并报审 施 工 进 度 计 划 、 施 工 强 制 性 条 文 执 行 计划等计划性文件（1）线路复测 路径复测记录及报审表（ 2） 筹 建 办 公 、 生 活 、 物 资 堆 放 等 施 工辅助设施项目相关临时设施（ 3） 提 交 开 工 准 备 的 相 关 支 持 性 资 料 报监理项目部审查开工准备相关资料2工程（单位/分部） 标准化开工（ 4） 对 施 工 图 进 行 预 检 ， 参 加 设 计 交 底、施工图会检施工图预检记录8续表序号 重点工作 关键管控节点及工作要求 主要成果资料（ 5） 进 行 岗 前 安 全 、 质 量 教 育 培 训 ， 组织全体施工人员进行交底教育培训记录及交底记录2工程（单位/分部） 标准化开工 （ 6） 落 实 标 准 化 开 工 条 件 ， 编 写 开 工 报审表，报请开工工 程 开 工 报 审 表 、 分 部 工 程 开 工 报 审 表（ 1） 落 实 公 司 基 建 各 专 业 管 理 的 相 关 规定及要求， 定期召开或参加工程例会、 专 题 协 调 会 （ 如 每 月 安 全 、 质 量 例 会 ， 协调会等）会 议 纪 要 及 相 关 会 议 材 料 、 会 议 记 录 问题执行反馈单（ 2） 对 基 础 施 工 、 组 塔 施 工 、 架 线 施 工 阶 段 的 重 点 环 节 、 关 键 工 序 进 行 施 工 控制施工记录、验收评定记录等（ 3） 对 分 包 实 施 动 态 监 管 ， 审 批 专 业 分 包 商 编 制 的 施 工 方 案 、 报 审 并 监 督 实 施施 工 分 包 人 员 动 态 信 息 一 览 表 ， 分 包 工 程 机 械 管 理 台 账 ， 专 业 分 包 施 工 方 案 及报审资料等（ 4） 组 织 现 场 安 全 文 明 施 工 ， 开 展 施 工 风 险 识 别 、 评 估 工 作 ， 制 订 预 控 措 施 并在施工中落实施 工 安 全 固 有 风 险 识 别 、 评 估 、 预 控 清 册 ， 施 工 作 业 风 险 现 场 复 测 单 ， 三 级 及 以 上 施 工 安 全 固 有 风 险 识 别 、 评 估 和 预 控 清 册 ， 施 工 安 全 风 险 动 态 识 别 、 评 估及预控措施台账等（ 5） 对 设 备 、 原 材 料 入 场 进 行 分 批 报 验， 参与主设备的到场验收、 开箱检查， 进行相关试验原材料入场报审资料、 开箱检 查记录、 试验报告等相关资料（6） 实施 “标准 工艺” ， 做好重点环节、 工 序 三 级 自 检 工 作 ， 落 实 强 制 性 条 文 及 通病防治要求，严格控制工序质量强 制 性 条 文 执 行 记 录 、 质 量 过 程 检 查 表等过程控制资料（ 7） 对 进 度 计 划 进 行 过 程 动 态 管 理 ， 滚动修编进度计划施 工 进 度 计 划 及 报 审 表 、 施 工 进 度 计 划调整报审资料等（ 8） 开 展 现 场 安 全 、 质 量 等 检 查 活 动 并整改闭环安全及质量过程检查及整改闭环资料3 施工控制 与协调（ 9） 编 制 施 工 技 术 措 施 或 （ 专 项 ） 施 工方案，并监督落实施工技术措施、 （专项） 施工方案及有 关执行记录4 成本控制根 据 审 定 的 施 工 图 设 计 文 件 ， 编 制 施 工预算， 控制、 指导施工各项费用支出， 对价款使用进行控制、分析、反馈施工预算资料5 进度款 根 据 工 程 进 度 ， 依 据 合 同 规 定 编 制 工 程预付款报审表、进度款报审表并上报 工 程 预 付 款 报 审 表 、 工 程 进 度 款 报 审 表9续表序号 重点工作 关键管控节点及工作要求 主要成果资料（ 1） 履 行 设 计 变 更 审 批 手 续 ， 执 行 批 准的工程设计变更工 程 设 计 变 更 审 批 单 、 重 大 设 计 变 更 审批单6 设计变更及现 场签证管理（ 2） 履 行 工 程 现 场 签 证 审 批 手 续 ， 执 行批准的工程现场签证工 程 现 场 签 证 审 批 单 、 重 大 签 证 审 批 单（ 1） 严 格 执 行 三 级 自 检 制 度 ， 做 好 工 程 质 量 验 收 记 录 及 质 量 问 题 管 理 台 账 ， 配合监理初检、 中间验收、 竣工预验收、 启 动 验 收 和 启 动 试 运 行 工 作 ， 并 整 改 消 缺隐 蔽 验 收 签 证 记 录 、 工 程 验 评 记 录 及 质 量 问 题 管 理 台 账 、 监 理 初 检 申 请 、 班 组 自 检 记 录 、 项 目 部 复 检 记 录 及 公 司 级 专检报告（ 2） 在 工 程 竣 工 预 验 收 阶 段 ， 参 加 建 设管理单位组织的标准工艺应用评价标 准 工 艺 管 理 工 作 评 价 表 、 标 准 工 艺 管理及实施效果评价表7 工程验收 及质量监督（ 3） 配 合 质 量 监 督 部 门 的 监 督 检 查 并 完 成 整 改 闭 环 管 理 ； 配 合 消 防 、 环 保 、 水保等管理部门进行专项验收质监汇报材料等（ 1） 应 用 基 建 管 理 信 息 系 统 ， 及 时 、 准确、完整录入相关数据基 建 管 理 信 息 系 统 中 按 要 求 保 存 的 施 工过程电子文档（ 2） 及 时 组 织 宣 贯 上 级 文 件 ， 来 往 文 件记录清晰收发文记录、学习记录8 信息与 资料管理（3） 施工过程文字及影像资料的采集、 整 理 、 归 档 ， 与 工 程 实 际 进 度 同 步 ， 完 成资料整理及收集，组织档案移交施 工 过 程 数 码 照 片 及 文 字 资 料 ， 工 程 档案资料等（1）竣工后及时编写工程总结 工程总结9 综合评价（2）接受并配合业主项目部考评 相关评价报告或评价记录表10 工程后期管理依 据 合 同 条 款 ， 编 制 施 工 结 算 书 并 上 报 ， 配 合 完 成 竣 工 结 算 、 财 务 决 算 、 工 程审计、达标创优及保修等后期工作施工结算书等相关文件资料102 项 目 管 理项目管理主要内容包括项目管理策划、进度计划管理、项目资源管理、施工协调管理、 合同履约管理、信息与档案管理、总结评价等。2.1 管理工作内容与方法项目管理工作内容与方法见表 2-1。表 2-1 项目管理 工作 内容与方 法管理 内容工作内容与方法（标准化管理模板编号） 流程图 编号项目 管理 策划（1） 依据工程建设管理纲要和项目合同文件， 施工项目部编制项目管理实施规划 （施 工 组 织 设 计 ） 报 审 表 、 施 工 强 制 性 条 文 执 行 计 划 报 审 表 （ 见 附 录 C 中 SXMX2* SXMX3*） 等 前期策划文件， 报监理项目部审核、 业主项目部审批 ， 同时上传基建管理 信息系统。（2）工程施工阶段，执行经过审批的策划文件图 2-1进度 计划 管理（1） 工程开工前， 依据业主项目部下达的项目进度实施计划， 编制施工进度计划报审 表（见附录 C 中 SXMX4） ， 并报监理项目部审核、业主项目部审批，审核后进行计划 交 底 ， 落 实 各 级 责 任 （ 施 工 进 度 计 划 以 横 道 图 形 式 表 达 ） 。 落 实 标 准 化 开 工 条 件 ， 上 报 工程开工报审表（见附录 C 中 SXMX7*） ， 同时上传施工基建管理信息系统。（2）每月编制施工月报（见附录 C 中 SXMX6*）定期报 送监理项目部审查，并上传 施工基建管理信息系统。（3） 参加业主或监理组织的工程例会及工程进度协调会议， 对进度计划进行过程动态 管理， 滚动修编进度计划， 编制施工进度调整计划报审表 （见附录 C 中 SXMX5） 并 附调整后的施工进度计划，报监理项目部和业主项目部审查确定。（4）根据施工需要编制工程施工停电需求计划，报送业主项目部。（5） 按照合理工期要求在合同中约定分包工程的工期， 对分包工程的工期进度和费用 实施有效控制图 2-2项目 资源 管理（1）人员管理。1）据实际施工情况，制订施工项目部的人员配置计划。2）填写施工项目部管理人员资格报审表（见附录 C 中 SXMX1） ，上报监 理项目部。3）收集汇总审核施工中特种作业人员（特殊工种）的资质，并报监理项目部审核。4） 施 工 过 程 中 ， 把 控 施 工 人 员 的 到 位 情 况 ， 确 保 施 工 力 量 满 足 工 程 施 工 的 需 要 。 人 员不足时，及时做出应对措施。图 2-311续表管理 内容工作内容与方法（标准化管理模板编号） 流程图 编号项目 资源 管理5） 对 作 业 人 员 在 操 作 技 能 ， 规 程 规 范 、 等 级 技 术 标 准 ， 安 全 质 量 技 术 管 理 规 定 、 企 业文化，工作态度、降低成本的意识和方法以及施工安全知识方面进行上岗培训工作。（2）分包管理。1） 开 工 前 ， 根 据 施 工 承 包 合 同 约 定 提 出 项 目 施 工 拟 分 包 计 划 申 请 （ 见 附 录 C 中SXMX17） ，并 报监理项目部审核、业主项目部审批备案。2） 分 包 合 同 签 订 后 ， 对 进 场 的 施 工 分 包 商 进 行 入 场 检 查 和 验 证 ， 建 立 分 包 商 进 场 人 员台账， 向监理项目部提出分包商入场验证申请， 并经监理项目部验证、 业主项目部审批备案。3） 审 查 专 业 分 包 商 编 制 的 施 工 方 案 （ 施 工 组 织 设 计 、 施 工 方 案 、 作 业 指 导 书 、 安 全 技术措施等） ，监督其严格实施，并督促其进行全员安全交底。4） 监督分包工程的实施情况， 动态核查验证分包商项目经理 （项目负责人） 、 技术负责人、 安全质量管理人员、 特种作业人员 （特殊工种） 人证相符以及施工机械、 工 器 具 配备等施工条件的一致性。5） 施 工 项 目 部 组 织 或 督 促 分 包 商 对 参 与 施 工 作 业 的 全 体 人 员 进 行 安 全 技 术 交 底 、 培训、考试。（3）资金管理。 执行造价管理相关规定图 2-3施工 协调 管理（1）配合工程开工协调工作，确保工程按时开工。（2） 组织或参加工程例会或专题协调会， 协调解决影响施工的相关问题， 满足工程进 度要求，重大问题填写工作联系单（见附录 C 中 SXMX10）报至监理项目部和业主项目部。（3） 当监理下达工程暂停令时， 按要求做好相关工作， 待停工因素全部消除后， 提出 工程复工申请表（见附录 C 中 SXMX9） 。（4） 解决业主方 以及监理方下达的需要施工项目部配合解决的影响工程施工的相关问 题。（5）参加启动试运行合同 履约 管理（1）施工合同执行管理。1）接受工程项目合同交底。2） 执 行 工 程 合 同 条 款 ， 及 时 协 调 合 同 执 行 过 程 中 的 问 题 ， 向 本 施 工 单 位 相 关 管 理 部 门汇报合同履约情况及存在的问题。3） 根 据 工 程 合 同 ， 办 理 进 度 款 支 付 申 请 并 按 合 同 口 径 提 供 完 成 的 实 物 工 程 量 清 单 ， 报送监理项目部和业主项目部。4）按照业主项目部要求，完成设计变更的申报等相关手续。5）配合建设管理单位完成合同的阶段性结算工作。6）工程竣工后，参与工程合同结算。7）质保期满后，提交保留金支付申请。图 2-412续表管理 内容工作内容与方法（标准化管理模板编号） 流程图 编号合同 履约 管理（2）分包合同管理。1） 根据批准的施工分包计划， 配合本施工单位在合格分包商名录中确定施工分包商。2）提出施工分包申请（见附录 C 中 SXMX18） ，将拟选用的分包商、参与分包工程 施工的主要人员资格或者相关证书、 拟签订的分包合同、 安全协议等资料报监理项目部审核、业主项目部审批备案。3） 配 合 本 施 工 单 位 与 批 准 的 分 包 商 签 订 分 包 合 同 、 安 全 协 议 ， 报 监 理 、 业 主 项 目 部 备案， 并具体负责合同条款执行。 监督分包商遵守分包合同及安全协议， 服从本施工单位、监理项目部、业主项目部以及建设管理单位的管理。4）对分包合同的执行进行过程管理，及时协调合同执行过程中的各种问题。5） 审 核 分 包 单 位 报 送 的 进 度 款 支 付 申 请 ， 配 合 施 工 单 位 财 务 管 理 部 门 办 理 分 包 合 同 进度款支付手续。6）分包工程完成后，配合施工单位进行分包合同结算。7） 分 包 合 同 质 保 期 满 后 ， 审 批 分 包 单 位 提 交 的 质 保 金 支 付 申 请 ， 配 合 施 工 单 位 财 务 管理部门支付质保金， 对分包单位进行资信评价， 组织对施工分包商工程项目施工分包管理的考核评价，填写输变电工程施工分包队伍考核评价表（见附录 C 中 SXMX16）图 2-4信息与 档案 管理（1） 负责 文件 的收发 、整 理 、保管 、归 档 工作， 填写 文 件收发 记录 表 （见附 录 C 中SXMX12） ，报 审相关文件资料。（2） 建立工程项目分包商台账和分包人员信息档案， 分包人员档案内容与信息卡内容 保持一致，及时向业主项目部报送。（3） 根据档案标准化管理要求、 数码照片采集管理要求及档案管理要求， 负责项目施 工文件（包括数码照片资料）的收集、整理及归档工作，确保文件的完整、字体规范、载体合格，及时完成项目施工文件的整理、组卷、编目。（4） 在项目竣工投产后 1 个 月内， 根据业主下发的档案管理要求， 将整理规范的项目 档案移交。（5）应用基建管理信息系统，及时、准确、完整的输入施工现场信息资料总结 评价（1）项目竣工后及时编制工程总结（见附录 C 中 SXMX15*） ，并报送监理项目部和 业主项目部审核，同时上报施工基建管理信息系统。（2）接受并配合业主项目部的综合评价2.2 管理流程项目管理工作单项业务流程包括项目管理策划流程， 进度计划管理流程， 分包管理流程，施工合同执行管理流程，分别见图 2-1图 2-4。13图 2-1 项目管理策 划 流程14图 2-2 进度计划管 理 流程15图 2-3 分包管理流程16图 2-4 施工合同执行 管理 流程172.3 管理依据项目管理主要管理依据见表 2-2。表 2-2 项目管理 主要 管理依据管理内容 主 要 管 理 依 据项目管理实施策划建设工程项目管理规范 （GB/T 50326）工程建设标准强制性条文 （电力工程部分 2011 年版）输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程国家电网公司基建管理通则国家电网公司基建安全管理规定国家电网公司基建质量管理规定国家电网公司输变电工程标准工艺管理办法进度计划管理 国家电网公司输变电工程进度计划管理办法合同履约管理国家电网公司输变电工程勘测设计、施工、监理统一合同文本国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本 （国家电网安监 2008 1057 号）国家电网公司输变电工程结算管理办法施工协调管理中华人民共和国电力法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例中华人民共和国森林法建设项目用地预审管理办法 施工所在省市自治区有关土地环境的法律法规项目资源管理 国家电网公司所属设计施工监理队伍专业管理办法国家电网公司输变电施工分包管理办法信息与档案管理 国 家 电 网 公 司 基 建 部 关 于 加 强 基 建 管 理 信 息 系 统 实 用 化 应 用 及 基 建 专 业 运 营 监 测数据指标管理的通知 （基建安质2012284 号）关于基建管理信息系统单轨应用的通知 （基建安质2012188 号） 国 家 电 网 公 司 关 于 强 化 输 变 电 工 程 施 工 过 程 质 量 控 制 数 码 照 片 采 集 与 管 理 的 工 作要求 （国网基建质量2010322 号）国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行） 关 于 利 用 数 码 照 片 资 料 加 强 输 变 电 工 程 安 全 质 量 过 程 控 制 的 通 知 （ 基 建 安 全200725 号）综合评价 国家电网公司输变电工程设计施工监理承包商资信管理办法183 安 全 管 理施工项目部安全管理主要内容包括安全策划管理、安全风险管理、安全文明施工管理、 安全管理评价、分包安全管理、安全应急管理、安全检查管理等。3.1 管理工作内容与方法安全管理工作内容与方法见表 3-1。表 3-1 安全管理 工作 内容与方 法管理内容 工作内容与方法（标准化管理模板编号） 流程图 编号安全 策划管理（1）建立健全安全管理机构。1） 建 立 健 全 安 全 管 理 网 络 。 工 程 开 工 前 ， 建 立 健 全 安 全 保 证 和 安 全 监 督 网 络 ， 确保各级各类管理人员到岗到位， 确保专职安全员及各施工队、 班组、 作业点、 材料站（仓库）等处的兼职（或专职）安全员到岗到位。2） 建 立 健 全 环 境 保 护 管 理 网 络 。 工 程 开 工 前 ， 施 工 项 目 部 建 立 健 全 环 境 保 护 管 理网络， 落实环境保护责任， 辨识因工程建设对环境造成的危害因素， 制订相应的防范和治理措施，针对重大环境影响因素制订环境保护管理方案并严格执行。（2）搭建安全施工保证措施平台。1） 开 工 前 ， 按 照 业 主 项 目 部 编 制 的 工 程 项 目 安 全 管 理 总 体 策 划 ， 并 结 合 工 程 项 目实际情况， 项目总工组织编制项目施工安全管理及风险控制方案报审表 （见附录C 中 SAQX2*） ，履行编审批程序，报监理项目部审查，业主项目部批准后组织实 施。同时上传施工基建管理信息系统。2） 开工前， 填 写项目施工主要施工机械/工器具/安全用具清单及资料和大中型施工机械进场/出场计划，报监理项目部审查（见附录 C 中 SAQX3、 SAQX4） 。3）分 阶 段 编 制 工 程 安 全 文 明 施 工 设 施 配 置 计 划 申 报 单 （ 见 附 录 C 中 SAQX5） ， 报 监 理 项 目 部 审 查 ， 业 主 项 目 部 批 准 后 执 行 。 安 全 文 明 施 工 设 施 进 场 时 ， 填 写 安 全 文 明施 工 设 施 进 场 验 收 单 报 监 理 项 目 部 和 业 主 项 目 部 审 查 验 收 （ 见 附 录 C 中 SAQX6） 。4） 参与业主组织的项目作业风险交底并组织施工项目部全体人员进行安全培训， 并经考试合格上岗； 对新入场施工人员进行安全教育； 组织全体施工人员进行安全交底； 组织项目部施工人员按期进行身体健康检查； 落实安全文明施工费， 专款专 用； 对安全防护用品 （用具） 采购、 保管 、 发放、 使用 进行监督管理； 组织施工机械和工器具安全检验； 在施工项目管理全过程中组织落实各项安全措施； 按照输电线路工程施工安全强制性条文执行计划表执行， 并填写施工安全强制性条文执行记 录表（见附录 C 中 SZLX20） 。（3）确保各项安全制度落实。1） 开 工 前 组 织 项 目 第 一 次 安 全 大 检 查 、 第 一 次 安 全 例 会 。 安 全 例 会 应 在 检 查 之 后举行，对前期策划准备阶段的安全工作进行总结分析，完善安全开工条件。2） 落 实 项 目 安 委 会 决 议 ， 配 合 完 成 项 目 安 委 会 、 业 主 及 监 理 项 目 部 等 有 关 单 位举行的各种安全会议和活动。落实各类安全文件，做好信息交流工作图 3-119续表管理内容 工作内容与方法（标准化管理模板编号） 流程图 编号（安全 风险管理（1） 工程开工前， 组织本项目部所有员工学习 国家电网公司输变电工程施工安 全 风 险 识 别 评 估 及 预 控 措 施 管 理 办 法 ， 确 保 施 工 项 目 部 管 理 人 员 、 施 工 人 员 熟 悉 施工安全风险管理流程及相关工作。（2） 参加业主组织的现场初勘， 确定本项目各工序固有风险， 编制本项目施工安 全固有风险识别、评估及预控措施清册（见附录 C 中 SAQX-TZH-025） ，报监理项 目 部 审 核 。 对 三 级 及 以 上 作 业 风 险 逐 一 进 行 复 测 并 填 写 施 工 作 业 风 险 现 场 复 测 单 见附录 C 中 SAQX-TZH-027） 。（3） 汇总建立本项目三级及以上施工安全固有风险识别、评估及预控措施清册， 将本项目的三级及以上施工安全固有风险识别、 评估及预控措施清册、 施工前对固 有三级及以上作业风险进行复测， 并填写的作业风险现场复测单， 经本单位审核后报监理项目部审查并报业主项目部批准。（4） 作业前， 根据动态因素， 从人、 机、 环境、 管理四个维度影响因素的实际情 况计算确定作业动态风险等级， 建立施工安全风险动态识别、 评估及预控措施台账见附录 C 中 SAQX-TZH-026） ，并根据动态风险等级采取相应措施。（5） 作 业 前 应 确 保 满 足 施 工 必 备 条 件 ， 否 则 不 得 施 工 。 （ 执 行 国 家 电 网 公 司输 变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法中 3.1 施工作业必备条件指标）（6） 二 级 及 以 下 固 有 风 险 工 序 作 业 前 ， 施 工 项 目 部 要 复 核 各 工 序 动 态 因 素 风 险 值， 仍属二级风险的， 按照常态安全管理组织施工， 填写安全施工作业票 A（见附录 C 中 SAQX-TZH-008）并由 施工队长签发。（7） 三 级 及 以 上 风 险 作 业 必 须 填 写 安 全 施 工 作 业 票 B （ 见 附 录 C 中SAQX-TZH-009） 。同时，按照作业步骤填写安全施工作业票 B 中的作业风险控制 卡有关项目， 并由施工项目部经理签发， 工作负责人逐项确认落实。 对一项作业中有多个工序风险等级的，风险等级按其中最高的等级进行控制管理。（8） 作业负责人要在实际作业前组织对作业人员进行全员安全风险交底， 安全风 险交底与作业票交底同时进行，并在作业票交底记录上全员签字。（9） 在作业过程中， 施工负责人按照作业流程对安全施工作业票 B 中的作业 风险 控制卡逐项确认，并随时检查有无变化。（10） 施 工 项 目 部 应 张 挂 施 工 风 险 管 控 动 态 公 示 牌