落实发展新理念加快发展现代农业提前实现全面小康目标的汇报.doc

落实发展新理念加快发展现代农业提前实现全面小康目标的汇报落实发展新理念加快发展现代农业提前实现全面小康目标汇报材料*县卫生和计划生育局（2016 年 8 月 2 日）为贯彻落实县委、县政府关于落实发展新理念加快发展现代农业提前实现全面小康目标的实施意见精神，我局进一步提高认识，转变观念，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥职能优势，积极推进全面小康目标的落实 ，现将有关情况汇报如下：一、大力发展中医药健康养生产业，积极拓展新型服务领域，不断培育形成服务业的增长点当前，我县正处在文化旅游产业发展的关键时期，中医药健康养生产业将对文化旅游产业大发展起到重要的推动作用。健康* ”建设的提出，为我县发展中医药养生旅游产业提供了千载难逢的大好机遇 ，中医保健养生产业将成为服务业链条中的新兴产业，并在“调结构、扩内需、稳增长、保发展”过程中发挥积极的作用。我县打造的集医疗、康复、养生、休闲、旅游、文化及中药产业开发为一体的医养结合、宜居宜游的中医药健康养生文化产业园区，正是在这个大背景下 ，从战略高度出发，抓住市场机遇，把握市场脉搏 ，既是骊靬文化产业园的互补性产业，也是*子湿地风景区保护性开发建设的支撑性产业。产业园项目将充分利用房产开发 、药材（蔬菜）加工、电商物流、宾馆服务业等企业资源，按照“公司合作社基地”的模式，开发发展生态农业观光带、农产品的加工、体验，带动药用动物的养殖业和药菜两用蔬菜的种植业的发展，形成医养结合、食疗养相结合、中医特色明显的产业链，从而实现全县经济转型。而近年来我县招商引资引进的*正和元药业公司、*健源绿色食品公司、*县具创电商公司等一批中药材加工、贸易龙头企业，将为*县中医养生文化产业园的建设提供强有力的产业支撑和基础。6 月中旬 ，由德生堂药业总经理带领来自北京、广东、浙江 、辽宁、*等地的医药界企业家组成的中医药健康养生考察团来我县考察参观并与本地企业座谈对接。7 月 15 日，我县召开*县中医药健康养生文化产业园规划策划方案汇报会，在汇报会*州师范大学生态规划设计研究院、上海同济城市规划设计研究院、北京中厦建筑设计研究院有限公司、西安建筑科技大学建筑设计研究院四家国内生态旅游与中医药养生产业规划设计方面的知名设计院分别对各自的策划方案进行了展示和介绍，并顺利进入到招标阶段。二、持续推进公立医院综合改革 ，明确公立医院职能定位 ，不断提高县级公立医院医疗卫生服务水平一是取消药品加成，完善保障机制。为改变“以药养医 ”状况，全面施行基本药物“零差率”销售，我县公立医院药品除中药饮片外全部实行零差率销售。二是调整医疗服务价格，进一步理顺医疗服务价格比价关系。将公立医院诊疗费用平均上调 10%，除了 ct、核磁共振等大型医用设备检查费按省级规范基准价格执行外，其他医用设备检查费和检验费一律下浮 10%。县人民医院、县中医院先后进行 6 次价格调整，涉及调价项目 2897 种。实行医药价格调整后，住院及门诊患者的总体费用、门诊次均费用、出院患者平均费用、药占比等均有所下降。三是实施大力度引才、高强度育才、好政策留才行动，努力提升服务质量。近年来，先后派出多批人员分赴省城*、山东、四川、宁夏等省区招聘人才，现引进硕士研究生 1 人，高等院校医学本科人员 14 人，返聘 6 名副高技术职称的专家，市级医院回流到县级医院工作 2 人，人才队伍不断充实。四是狠抓项目建设和功能建设，改善患者的就医环境。经过积极争取 ，县中医院和城关卫生院资源整合迁建项目已得到省发改委立项批复，目前正在开展项目建设招标筹备工作，项目建设的高效推进，使县级医院基础设施面貌发生了深刻改观，有力改善了患者的就医环境。通过抢抓公立医院功能建设，有效降低了患者外转率，减轻了群众看病负担。全县住院患者县外转出率逐年减少。上半年 ，公立医院门诊次均诊疗费用为 106 元，出院患者平均住院费用 3677 元，分别比全省平均水平低 40 个百分点和 35 个百分点。三、加大乡镇卫生院全科医生引进力度 ，全面提高基层医疗卫生服务水平#一是切实落实*省建立全科医生制度实施方案精神，按照*县“人才特区 ”建设试点工作实施方案 要求，大力引进全科医生，使乡镇卫生院的全科医生配备符合相关要求。二是对在社区卫生服务机构和乡镇卫生院从事医疗工作的人员，根据现有的学历、职称和执业资格获得情况，通过在岗培训、考试认定、提升学历层次等多个渠道，提高其专业技术水平和工作实践能力 ，以达到全科医生要求。三是为规范全科医生执业 ，积极构建分级诊疗体系.有序开展多点执业。县医院与兰大二院、*省人民医院、*省妇幼保健院、*市中心医院、*市第一人民医院、*市第二人民医院、县中医院与*省中医院构建分级诊疗及医师多点执业协作关系。今年，选派临床岗位有 5 年以上工作经验的医师到基层医疗机构开展医师多点执业，累计派驻 16 名副高职称医师到 8 所乡镇卫生院开展多点执业试点工作。近几年来，通过省市级全科医师培养项目，截止 2015 年底，我县累计派出 35 名专业技术人员参加培训并全部合格。2016 年又派出 5 名人员参加全科医师培训项目。四、全面落实各项计生优先优惠和“两孩”政策，落实生育登记服务制度，促进人口均衡健康发展一是加大全面二孩政策宣传解读力度，加强出生人口监测预警，确保全面二孩政策稳妥落实。从 1 月 1 起，我县已全面开始实行生育登记服务制度，截至目前 ，共登记一孩生育对象 422 对，二孩生育对象 136 对。二是加强妇幼和社区卫生机构能力建设，对全县范围内符合一、二孩政策的待孕夫妇进行免费健康检查；积极落实出生缺陷一级预防干预，组织开展免费孕前优生健康检查、叶酸发放等婚育保健服务。截止 5 月底，向计划怀孕和孕早期育妇发放叶酸 722 人、2208 瓶，为 463 对夫妇提供免费孕前优生健康检查 ，查出高危因素人数 91 人，占检查人数的 9.83%，对高风险对象进行面对面优生指导和妊娠结局随访工作。继续深入开展“生殖健康服务进家庭 ”和“联村联户为民富民生殖健康”援助行动，为 1628 人提供免费妇科疾病诊疗服务，群众满意度不断提升。三是全面落实奖励扶助、特别扶助等计生家庭保障政策，积极开展升学加分对象审核确认上报工作。现已上报奖励扶助对象 6