镇及时救助制度

镇及时救助制度篇一：XX 年 xx 镇今冬明春救助方案xx 镇今冬明春受灾困难群众基本生活救助工作方案 今年以来，我镇暴雨洪涝、风雹、滑坡等自然灾害交替发生，部分村农房火灾频发，稻田频发“稻瘟病”等病虫灾害，给人民群众生产生活造成不同程度影响。为切实做好我镇受灾困难群众今冬明春的生活救助工作，妥善安排好受灾群众冬春期间基本生活，现结合我镇实际，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，坚持保民生、促和谐的工作目标，贯彻“依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济、辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾方针，以突出解决受灾群众生活为重点，安排好今冬明春受灾困难群众基本生活，维护社会稳定。 二、救助对象和工作目标 救助对象是因灾造成今冬明春生活困难且自救能力较差的倒房户，农作物基本绝收户和受灾农村优抚对象、低保对象、分散供养的五保户、低保边缘户等困难群众。 工作目标是确保受灾困难群众有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝以及有病得到及时医治等。 （一）深入调查，确定需救助对象（XX 年 10 月 1 日至XX 年 10 月 31 日） 。各村委要组织力量深入村屯，调查了解受灾困难群众等家庭情况、自救能力及口粮、饮水、衣被、取暖、伤病救济等方面存在的实际困难，特别是缺粮缺衣被情况。调查工作要求做到“不漏一村，不漏一屯，不漏一户，不漏一人” ，不留盲点。对确实无力自救或自救能力较差的人员进行登记造册，确定需政府救助对象，建立今冬明春需救助人口台帐 ，为下一步开展救助工作提供科学的依据。（二）因地制宜，制定切实可行的救助方案（XX 年10 月 31 日前） 。我镇在深入调查的基础上，结合实际，做好冬令春荒受灾困难群众需救助人口台帐 ，制定并印发冬令春荒受灾困难群众生活救助方案 ，以电子文本形式报县民政局备案。 （三）统筹安排，认真组织施救（XX 年 12 月至 XX年 5 月） 。根据需救助人口台帐，我镇要及时发放灾民救助卡 ，受灾困难群众凭卡到镇民政办领取救灾款物。在救助过程中，一是要求救助对象名单和救助标准应由村委民主评议确定，填报民主评议记录表 ，并在村级张榜公布，自觉接受社会监督；二是要求完善救助款物发放手续，救助款物原则上要求本人亲自领取，并在救助款物发放花名册上签字盖手印。 （一）加强组织领导，严格落实责任。今年将召开党的十八大，做好受灾困难群众基本生活救助工作意义重大。各村委要从大局出发，以对党和人民高度负责的精神，妥善安排好受灾困难群众冬春期间基本生活，维护社会秩序稳定。加强领导，切实做好责任到人，落实到户，使受灾困难群众基本生活得到保障。（二）全面落实灾民救助卡制度，完善救助款物发放程序。各村委要严格按照“户报、村评、乡审、县定”的程序，确定救助对象：即对象本人提出书面申请；村委组织民主评议和张榜公示；镇进行抽样调查审核，建立需救助台帐；县民政局审批，并建立救助对象电子备案表；然后由镇民政办根据上级审批的村民主评议记录表名单逐户填发灾民救助卡 ；最后，救助对象凭卡到指定地点领取救助款物。真正实现受灾困难群众有救助卡，村委有评议公示，镇有台帐，县局有备案，确保户、村、镇、县“四相符” ，有效杜绝救助款物滞留、拆分、挪用等违规违纪现象发生。 （三）加强管理，确保救助款物规范使用。要进一步规范冬春救助款物的使用发放，要作到“笔笔清、笔笔有台帐” ，每一笔救助款物发放完后都要建立完整的档案，内容包括：县民政局下拨救助款物的正式通知，有镇领导签字的分配方案，村委评议公示的内容，当事人签字盖章的发放花名册。同时要紧密联系绩效考核工作的标准和要求，扎实做好冬春生活救助各项工作，随时接受有关部门的抽查。 （四）加强监督检查。各村委要进一步加强监督和自查，特别是 对重在地区、边远偏僻山区因灾生活困难群众的冬春基本生活救助工作要到点到位，决不能因工作疏忽发生遗漏，同时要切实保障救灾资金的安全管理和使用，确保救助款物使用正确到位。篇二：临时救助规章制度临时救助规章制度 1. 临时救助规章制度 2. 临时救助规章制度 3. 社区临时救助工作规章制度 4. 困难家庭临时救助规章制度 1、临时救助规章制度 一、临时救助对象及范围 （一）临时救助对象 1、低保户、五保户、重点优抚对象； 2、低保边缘户。即持有当地常住户口,家庭月人均收入高于低保标准 50%以内的城乡困难户； 3、镇人民政府认定需要救助的其它困难家庭。 （二）临时救助范围 1、因患危重病，个人自付医疗费数额较大，致使家庭生活暂时出现困难的； 2、因子女教育费用负担过重造成家庭生活困难的； 3、因自然灾害或其他突发事件，导致家庭生活困难的； 4、镇人民政府认定需要救助的其它困难家庭。 下列情况不能享受临时救助： 1、因赌博、吸毒或拒绝介绍就业造成生活困难的； 2、拒绝提供家庭收入、基本情况等相关证明材料的；3、采取虚报、瞒报等手段骗取救助的（二年之内不得申请临时救助） ； 4、因子女择校上学负担过重造成家庭生活困难的； 5、因违反计划生育政策、打架斗殴等原因造成家庭生活困难的。 二、临时救助标准 临时救助针对救助对象家庭生活中遇到的突发性、特殊性困难，重点对以下几种情况进行救助： （一）对因病因灾造成生活困难的，可给予 500-800元的临时救助； （二）对全日制在校就读的困难家庭子女，可给予500-1000 元的临时助学救助； （三）因其它原因造成家庭生活困难的，可给予 300-500 元的临时救助。 三、临时救助的申报审批程序 （一）个人申请。户主向当地社区居委会写出书面申请，并提供居民户口簿或身份证、收入证明、医疗费用凭证、困难原因说明及民政部门认为需要提供的其他相关证明材料。 （二）社区居委会审查。社区居委会接到临时救助申请后，及时入户调查并公示，群众无异议后，填写东宝区城乡困难群众临时救助审批表 ，并签署意见后随同有关材料报社区民政办审核。 （三）社区审核。社区民政办在收到申请材料后，可采取邻里走访、入户抽查等方式进行核实，对符合条件的对象，签署意见后上报镇民政办审批。 （四）镇民政办集中审批。镇民政办每季度（特殊情况除外）对社区上报的材料进行集中审批，审批结束后返回社区居委会进行公示，接受群众监督。对不符合条件的，告知申请人原因。 四、资金筹集及发放 城乡困难群众临时救助制度所需资金由区级财政部门按照上年度低保资金支出总额的 3%从地方配套的低保资金中提取，实行专户、专账管理。 城乡困难群众临时救助原则上每年只能享受一次，临时救助资金实行社会化发放，对于行动不便或边远山区无开户银行的，由财政分局（所）发放到人,但要严格规范现金发放手续，接受监督管理。同时，区财政局预拨一定资金，在镇民政办设立临时救助专帐，对特殊紧急情况的困难对象实施现金救助。 五、工作要求 （一）提高认识，认真落实临时救助制度。各地要充分认识城乡困难群众临时救助制度缓解城乡群众突发性、暂时性困难，维护社会稳定和公平正义的重要意义，加大宣传，狠抓落实，及时把符合政策的困难群众纳入救助范畴。（二）严格政策,加强临时救助工作的规范管理。各地要严格依照救助政策和救助程序，严格规范运作，规范管理。一是严格属地管理。坚持“救急救难、属地管理”的原则，实施临时困难城乡救助。二是要严格申报程序。按照个人申请、社区居委会审查、社区审核后报镇民政办审批的程序实施救助。三是档案完整。临时救助对象档案实行一人一档，一事一档，乡镇(街道)要建立临时救助对象的纸质档案和电子信息档案，社区居委会要建立临时救助对象台账。 （三）加强监督,确保临时救助制度的安全运行。各地要摸准临时救助对象的基本情况，严格审核，并逐层公示公开后上报，做到公开、公平、公正，杜绝违规救助。 2、临时救助规章制度 一、临时救助的对象和范围 (一)临时救助的对象。凡具有本市户口的城乡居民因突发性、临时性等各种特殊原因造成基本生活暂时困难的城乡困难家庭，可享受临时救助。主要包括以下对象: 1、在最低生活保障和农村五保供养及其他专项社会救助制度覆盖范围之外，由于特殊原因造成经济支出过大，基本生活出现暂时困难、难以维持生活的低收入家庭，重点是低保边缘家庭。 2、虽然已纳入最低生活保障和农村五保供养及其他专项社会救助制度覆盖范围，但由于特殊原因导致基本生活暂时出现较大困难、难以维持生活的家庭。 3、民政部门认为应当救助的其他特殊困难人群。 (二)下列情况不属于临时救助范围: 1、具有本地户籍而长期不在本地居住、生活的。 2、属于责任事故，已得到责任人足额赔偿或保险机构赔偿的。 3、因打架斗殴、赌博、吸毒等违法犯罪行为造成贫困的。 4、因流域性水灾、旱灾、风雹灾等自然灾害，以及较大范围遭遇环境污染、破坏性灾害和不可抗拒因素造成某一地区普遍性灾害的。 二、临时救助的标准 临时救助标准根据年度经济发展水平、财力和临时救助资金筹集状况，以解决临时性家庭基本生活困难为底线，参照当地城乡低保保障标准和救助对象家庭人口等因素，适当给予救助。今后，随着经济社会发展和财政投入的逐步加大，不断提高救助水平，符合临时救助条件的特困家庭一年内享受临时救助原则上不超过一次。 三、临时救助的申请、受理和审批程序 (一)申请临时救助的对象以家庭为单位，由户主向户籍所在地村(社区居)委会提出书面申请，也可直接向乡镇人民政府、蓝田街道办事处提出书面申请，并出具以下相关证明材料: 1、居民户口簿; 2、居民身份证; 3、低保证或家庭成员收入证明; 4、致贫原因及经济支出证明材料; 5、民政部门认为需要提供的其他相关证明材料。 申请人所属单位或村(社区居)委会应当为其出具真实准确的有关证明材料，并在书面申请报告或申请临时性生活救助审批表上签署意见。 (来自: 小龙 文档 网:镇及时救助制度)(二)乡镇人民政府、蓝田街道办事处接到临时救助申请和有关材料后，应及时会同申请人所在村(社区居)委会进行调查、核实，必要时进行评议或公示，对情况属实符合临时救助条件的，在申请报告或申请审批表上签述审核意见，并将有关材料上报市级民政部门审批。对困难程度和救助金额较小的，由乡镇、蓝田街道办事处直接审批救助。 (三)市民政部门收到乡镇、蓝田街道办事处上报的材料后，对符合临时救助条件的家庭，应审批及时进行救助。 (四)对因突发事件无法继续维持基本生活的特殊困难家庭，必要时要简化程序，特事特办，也可由市民政局直接受理，进行调查，实施救助。 (五)临时救助金的发放，根据及时高效和便民利民的原则，对因突发事件无法继续维持基本生活的特殊困难家庭，特事特办，由市民政部门直接将临时救助金发放给救助对象，其他对象由乡镇人民政府和街道办事处发放。 3、社区临时救助工作规章制度 在民政工作中，我们经常会碰到辖区居民遭遇突发事件，导致基本生活不能维持，出现 篇三：社会救助有关制度政策社区社会救助服务站工作职责 一、宣传贯彻城乡社会救助体系相关救助政策、法规。具体承办城乡社会救助体系相关救助工作的日常管理和服务工作。 二、接受城乡社会救助体系各项救助的申报，并对申请者的具体情况进行入户调查、了解真实情况、索取相关证明材料，并填写相关表册，形成记录。 三、组织评审小组对申报情况进行集体评审，对符合救助条件的申请者形成初步意见上报街道、乡、镇的社会救助办公室。 四、三榜公布，分别公布申报、审核和审批结果，接受社会监督。设立举报箱和举报电话，并对举报者保密。 五、负责本辖区内社会救助工作的台帐登记、档案管理和统计工作。 六、向其他社区提供“人户分离”申请户的相关调查材料，积极协助配合调查。 七、搞好城乡低保户动态管理，对城乡低保对象的家庭收入、生活情况的变化进行跟踪调查，并及时上报到乡、镇、办社会救助办公室。组织有劳动能力的低保对象参加公益劳动。 八、协助落实救助对象的相关配套优惠措施。 九、按时完成上级社会救助部门交办的其他工作。 街道社会救助管理服务站工作职责一、负责本街道社会救助对象资格的审核工作。 1、对社区上报的经评议的社会救助名单，组织人员(不少于 2 人)入户复查，复查率必须达到 100%，并将复查后的救助对象家庭基本情况张榜公布(时间不少于 5 天)。 2、对张榜公布后没有异议经重新调查后填注复查结果并注明，同时在各项社会救助审批表上签署“符合救助条件”或“不符合救助条件”的意见后，上报区社会管理救助局审批。 二、根据区社会管理救助局的安排做好城乡社会救助家庭收入的定期核查工作，搞好本辖区内低保户的动态管理。 三、委托社区组织有劳动能力的城乡低保对象参加公益劳动。 四、负责社会救助政策、法规的宣传工作。为本街道居民提供社会救助政策咨询服务。 五、负责社区有关人员的思想和法制教育。调查处理社区有关人员骗取、冒领社会救助款物及优亲厚友、借低保乱收费等违法违纪事件。 六、按照“渐退帮扶”政策的要求，配合劳动保障部门和就业服务机构为有劳动能力的低保对象提供就业技能培训和就业再就业的服务。 七、统计上报各项社会救助工作情况和数据。 八、上级交办的其它工作任务 城市居民最低生活保障申请制度（一）凡本市内持有非农业户口，其共同生活的家庭成员月人均收入低于我市城市居民最低生活保障标准的，可申请享受城市低保待遇，由户主申请办理有关申报审批手续。 （二）在本市范围内，申请对象的户口所在地与经常生活居住地不一致的，向户主户口所在地申报。一家多户口的，向家庭经常生活居住地申报。家庭成员中有在属地管辖规定中规定承担最低生活保障申报工作的单位工作的，向单位申报。一户不得多地重复申报。 （三）申请享受低保的对象，由户主于每月上旬向社区居委会或者承担最低生活保障申报工作的单位提出申请，并提供下列证明： 1、申请书； 2、城市居民户口簿、户主及家庭成员居民身份证原