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文档简介

1 / 3关于 2014 年建设项目环境信息公开工作的说明1、 背景环保部办公厅 2013 年 11 月 14 日发布建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行) (环办2013104 号,简称指南 ) ,2014 年 1 月 1 日起实行,原有报告书简本公示有关规定废止。 指南中明确提出报告书(表)全本公示及审批批文全文公示的要求,对环评审批带来新的压力。据称,征求意见稿中未提出“全本公示” ,但在发布稿中则明确提出。1 月份之后,各地均在探索对指南实施的具体方法。2、 指南要点a) 建设项目环评(报告书、报告表) 、验收审批全过程公示(受理情况、审批意见、审批决定三部分) 。b) 各级环境保护主管部门通过本部门政府网站公开。有条件的可采用多种方式(如审批大厅) 。c) 对公示内容要求非常细致。受理公示含 7 项内容、拟审批意见 10 项内容、审批决定 3 项内容。d) 报告书和报告表均要求公示全文。要求“建设单位提交前应依法主动公开全本信息,并主动删除国家秘密、商业秘密等及删除依据”。首先是要求建设单位在报批前应自行公开,其次是要求建设单位必须明确提出报告内容是否有删改和删改原因,以上两点均需要提供书面证明。e) 审批决定要求公示文件名称、文号、时间及全文。3、 工作安排a) 审批流程:i. 接到报告书(表) 、验收申请后,审查文件内容是否符合编制要求。对于未达到要求的报告,明确修改意见并退回修改。与环评报告编制单位、建设单位明确以公示受理日期作为审批流程开始日期。ii. 已明确可以进件的项目,在企业提供已公示并删除敏感信息的书面说明材料之后,编写报告书(表) 、验收审批受理情况公示材料,准备报告书(表) 、验收监测报告全本电子版文件,填写信息公开流转单。将全本与拟审批意见进行公示,报告书(表) 、验收报告全本公示为 10 个工作日。b) 公示文件准备:要求环评、验收单位提供打包好的独立 PDF 文件(将所有附件、附图都按照正式报告顺序合并在一个文档中,图片应按照打印质量进行压缩,文档大小控制在 15MB 以内,建议不进行加密) 。2 / 3附 有关法规环境影响评价公众参与暂行办法第十三条 环境保护行政主管部门应当在受理建设项目环境影响报告书后,在其政府网站或者采用其他便利公众知悉的方式,公告环境影响报告书受理的有关信息。环境保护行政主管部门公告的期限不得少于 10 日,并确保其公开的有关信息在整个审批期限之内均处于公开状态。环境保护行政主管部门在作出审批或者重新审核决定后,应当在政府网站公告审批或者审核结果。行政许可法第四十七条 行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可决定前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的,行政机关应当在二十日内组织听证。第四十条 行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅。行政复议法第九条 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。中华人民共和国政府信息公开条例第十八条 属于主动公开范围的政府信息,应当自该政府信息形成或者变更之日起 20 个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。环评法中未对审批公示做出规定。3 / 3模板 1XXX 企业关于 XXX 项目全本公示情况的说明报告天津经济技术开发区环境保护局:我公司 XXX 项目已完成环境影响评价报告(或验收报告,下同)编制,现呈报贵局审批。环评报告已通过我公司审查,不涉及国家秘密、商业秘密等内容,我公司已于 2014 年 X 月 X 日主动通过 XXX 网站进行了全本公示,贵局可对我公司呈报的报告进行全本公示。(若涉及删除内容,则逐条列出并说明删除理由及依据)我公司主动公

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