中国古代选官制度演变趋势

中国古代选官制度演变趋势篇一：中国古代选官制度的历史演变中国古代选官制度的历史演变 选士制度是一个国家非常重要的的制度之一，选士制度的好坏直接关系着一个国家的长治久安。 一、汉代以前的玄关制度 夏、商、西周实行“世卿世禄制” 。到春秋战国时，统治阶层改革旧有制度，更为了富国强兵，破格任用一些地位低下而才干出众的人。战国时期出现“军功爵制度” ，又兴起养士之风，招揽有才干、善言辞的人才，不论出身，为国君、诸侯服务。到秦代则以“辟田”和军功为选官依据。但这些都不是完备的选官制度。 二、汉代察举制 到了汉代，为了适应国家统治的需要，建立了一整套选拔官吏的制度，名为“察举制” 。 所谓察举，就是由皇帝下诏公开征求人才，由中央和地方各级主管官员将本人发现或民间公认的出众人才，向各级政府推荐，经过一定形式的考察后择优录用、授予官职的整个过程。 “察举”也叫“荐举” ， “察”就是自上而下考察、发现人才， “举”是自下而上推荐人才。推荐也叫贡贤，被荐者叫“举士” 。 汉代察举的科目，是由少到多不断增加的；增加科目尤以特科为多，是根据对专门人才的需要而设立。这些科目，划一由皇帝确定。按照举期分类，察举的科目可分为常科（岁科）与特科两大类。岁科有孝廉、茂才（秀才） 、察廉（廉吏） 、光禄四行；特科又分为常见特科和一般特科。在上述科目中，以岁科为先，其中又以孝廉一科为最重要。特科中则以贤良方正为最重要。 （一） 察孝廉 汉代由孝廉一科选举的人才最多，而且孝廉也是汉代察举中非常突出的一个科目，所谓孝廉，是“孝子”和“廉吏”的简称，于民则举“孝” ，在吏则兴“廉” 。汉代统治者认为，孝是“百行之冠，众善之始” ，廉则是官之根本，民之表率，因此对孝廉的考察和荐举十分重视。 察孝廉是以儒家孝为立身之本，廉为从政而设立。“孝”和“廉”在实际的操作难度较大，标准不易掌握；非有实际德行者不能举，又不能谬举，因此荐举者的责任重大。在西汉，举孝廉无须考试，既可委任，且每岁皆举。在东汉，孝廉这科在东汉原有的内容上有了较大变化，其主要体现在：（1）坚持按人口比例岁举孝廉，优待边郡。这有利于边远地区的人才选拔，促进边远地区文化的发展。（2）举孝廉要后要考试试经，并且有年龄的限制。在一定程度上改变了以往只荐不试的滥举弊端。 （3）中央朝廷官员依照职位高低举孝廉。 （二）举贤良 举贤良是汉代选拔高级人才的主要形式。所谓举贤良，一般以“贤良（方正）和直言极谏”为察举名目，但往往都另外附加一些条件，如可亲民者、文学士、能指朕过失者等。对高级人才的要求既强调了个人的道德品质，又重视通经达变、博学多术、甚至某些特异功能。 汉文帝在文帝二年和十五年两次下诏举贤良；到汉武帝时，举贤良由非制度化向制度化过渡，通过高级官吏荐举人才，并用对策的方式加以选拔的形式成为定例。其后的皇帝在诏举贤良时，对策要求更高，不仅需要对策者对军国大事全面深入了解，而且在对策中要提出解决问题的有效方案。东汉基本沿用西汉举贤良的旧制，但不如西汉盛行。 从察孝廉和举贤良这两个方面来看，两汉时期的察举制是在不断的完善和发 展的，特别是某些方面更是对实行之初的进步与发展，这也从侧面证明了当时的统治者能够根据不同的具体情况对察举制进行完善和发展；也证明了察举制在两汉时期作为选士制度的主体是积极的、进步的，能为这个社会的发展带来积极影响。察举制的影响 每一种制度的实行，都会跟国家和人民带来影响。当然察举制的实行也为社会和国家带来了重要的影响。 首先，察举制的积极影响 （1）为选士制度开了先河，也为以后的九品中正制、科举制的实行提供了借鉴。 （2）有利于汉代国家的巩固和发展。 （3）协调了统治阶级内部的权利分配，奠定了以后历代平民参政的基础。 （4）为中央和地方行政选拔了干练的官吏，使中下层地主阶级知识分子有了受驾驭的机会，一定程度上清明了吏治。 （5）有利于文官制度的建立，因而加强了中央集权的力量。 （6）有利于形成尊重人才、知识、和倡行注重德行的民风。 （7）有利于教育环境的优化，促进教育的发展。 其次，察举制的弊端 （1）权力分散，地方官员控制察举大权，士人没有靠山便很难被举。 两汉察举大权掌握在少数达官贵人之手，大多数情况下帝王下诏，由公卿和郡守按一定的要求荐举，由于缺乏必要的监督措施作保证，因此所举“非人” 、察举不实的现象常有发生，进而因利禄诱人，致贿赂公行，营私舞弊之风盛行，在汉王朝衰微政治黑暗时更加严重。察举数量的扩大，这方面的问题也更加严重。特别是在东汉桓帝、灵帝时，宦官专权，请托贿赂之风盛行，世家大族垄断仕途，操纵地方选举大权。高门望族子弟无德无才得以荐举，一般士人则入仕无门，空有满腹诗论。 （2）以“声名”取士，重名声、舆论，而考试因素较少。这些在一定程度上能为国家荐举到一定的德才兼备之人，但是有“声名”之人，其个人的素质也不能完全得到保证。 （3）弄虚作假，伪诈公行。 察举制实行的过程中，特别是汉代末年，一些人不顾礼仪廉耻，为求功名富贵无所不用其及，败坏了社会风气。汉初的许武“克让” ，许武在与弟分家产时，有意自取肥田广宅奴婢强壮者，等两弟因“克让”被举荐后，把田地和财产全部还给两弟，因此受到乡里赞誉，成名升官。而东汉桓帝时赵宣作假的丑闻也是一个弄虚作假的典型，赵宣在双亲死后搬到未封闭的墓道中服孝 20 年，乡邑称孝而举荐，太守调查后发现赵宣在服孝期间在墓道中生有五子。东汉中叶以后，虚伪作假情况相当普遍，荐举者为了能得到被荐举人的报答，出现“率取年少能报恩者，耆宿大贤多见废弃” ，于是出现了荐举人与被荐举人之间的特殊关系。王伏的潜伏论?考绩中“群僚举士者，或以顽鲁应茂材，以桀逆应至孝，以贪饕应廉吏，以狡猾应直言，以轻薄应敦厚，以空虚应有道，以残酷应宽博，以怯弱应武猛，以顽愚应治据。名家不相副，求贡不相称，富者乘其财力，贵者随其势要，以钱多为贤，以刚强为上。凡在位所以多非其人，而官听所以数乱荒也。 ”察举的弊端可见一斑。 三、魏晋南北朝时期的九品中正制 两汉时期的察举制，到了东汉末年，已为门阀世族所操纵和利用，他们左右了当时的乡闾舆论，使察举滋生了种种腐败的现象，与要求参与政治的中小地主及其知识分子产生了尖锐的矛盾，在如何选官的问题上斗争激烈。九品中正制就是在这种背景形势下产生。成为魏晋南北朝时期主要的选官制度。九品中正制的主要内容是选择“贤有识鉴”的中央官吏兼任原籍地的州、郡、县的大小中正官，负责察访本州、郡、县散处在各地的士人，综合德才、门第定出“品”和“状” ，供吏部选官参考。所谓“品” ，就是综合士人德才、门第（家世官位高低）所评定的等级，共分为上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九品，但类别却只有上品、中品和下品（二品至三品为上品；一品为虚设，无人能达到；四品至五品为中品；六至九品为下品）三类。在德才与门第中，定品时一般依据后者，叫“计资定品” 。所谓“状” ，乃是中正官对士人德才的评语，一般只有一两句话，如“天才英博，亮拔不群” 、 “德优能少”等，这是对东汉后期名士品评人物的制度化。 九品中正制不仅成为维护和巩固门阀统治的重要工具，而且本身就是构成门阀制度的重要组成部分。到南朝时期，在中正的评议中，甚至父祖官爵的高低也无关重要，所重视的只是魏晋间远祖的名位，而辨别血统和姓族只须查谱牒，中正的品第反成无足轻重的例行公事。在十六国和北朝时期，由于各政权具有少数民族统治的性质，九品中正制的作用不能与两晋南朝相提并论。后赵主石勒曾清定九品，石虎亦恢复雍秦二州望族免役特权，但似乎并未设中正之职。北魏初中期，未行九品中正制。崔浩曾欲恢复分别族姓的做法，因而被杀。孝文帝改制，班定族姓，始立九品中正制。但自河阴之变后，此制亦流于形式。到了隋代，随著门阀制度的衰落，此制终被废除。 四、科举制 魏晋以来，官员大多从各地高门权贵的子弟中选拔。权贵子弟无论优劣，都可以做官。许多出身低微但有真才实学的人，却不能到中央和地方担任高官。为改变这种弊端，隋文帝开始用分科考试来选举人才。隋炀帝时期正式设置进士科，考核参选者对时事的看法，按考试成绩选拔人才。我国科举制度正式诞生。科举是历代封建王朝通过考试选拔官吏的一种制度。由于采用分科取士的办法，所以叫做科举。科举制从隋朝大业元年（605 年）开始实行，到清朝光绪三十一年（5 年）举行最后一科进士考试为止，经历了一千三百多年。 （一）隋朝中国古代科举制度的起源 中国古代科举制度最早起源于隋代。隋朝统一全国后，隋文帝为了适应封建经济和政治关系的发展变化，为了扩大封建统治阶级参与政权的要求，加强中央集权，于是把选拔官吏的权力收归中央，废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员，他令“诸州岁贡三人“参加考试，合格者可以做官。大业年间，隋炀帝设置明经，进士二科，并以“试策”取士，这标志着科举制正式诞生了。这种分科取士，以试策取士的办法，在当时虽是草创时期，并不形成制度，但把读书、应考和作官三者紧密结合起来，揭开中国选举史上新的一页。 （二）唐朝中国古代科举制度的完备 隋朝灭亡后，唐朝的帝王承袭了隋朝传下来的人才选拔制度，并做了进一步的完善。由此，科举制度逐渐完备起来。唐太宗、武则天、唐玄宗是完善科举制的关键人物。在唐朝，考试的科目分常科和制科两类。每年分期举行的称常科，由皇帝下诏临时举行的考试称制科。 常科的科目有秀才、明经、进士、俊士、明法、明字、明算等五十多种。其 中明法、明算、明字等科，不为人重视。俊士等科不经常举行，秀才一科，在唐初要求很高，后来渐废。所以，明经、进士两科便成为唐代常科的主要科目(进士考时务策和诗赋、文章，明经考时务策与经义；前者难，后者易） 。明经、进士两科，最初都只是试策，考试的内容为经义或时务。后来两种考试的科目虽有变化，但基本精神是进士重诗赋，明经重帖经、墨义。所谓帖经，就是将经书任揭一页，将左右两边蒙上，中间只开一行，再用纸帖盖三字，令试者填充。墨义是对经文的字句作简单的笔试。帖经与墨义，只要熟读经传和注释就可中试，诗赋则需要具有文学才能。进士科得第很难，所以当时流传有“三十老明经，五十少进士”的说法。 常科考试最初由吏部考功员外郎主持，后改由礼部侍郎主持，称“权知贡举” 。进士及第称“登龙门” ，第一名曰状元或状头。同榜人要凑钱举行庆贺活动，以同榜少年二人在名园探采名花，称探花使。要集体到杏园参加宴会，叫探花宴。宴会以后，同到慈恩寺的大雁塔下题名以显其荣耀，所以把又把中进士称为“雁塔题名” 。唐孟郊曾作登科后诗：“春风得意马蹄疾，一朝看遍长安花。 ”所以，春风得意又成为进士及第的代称。常科登第后，还要经吏部考试，叫选试。合格者，才能授予官职。唐代大家柳宗元进士及第后，以博学宏词，被即刻授予“集贤殿正字” 。如果吏部考试落选，只能到节度使那儿去当幕僚，再争取得到国家正式委任的官职。韩愈在考中进士后，三次选试都未通过，不得不去担任节度使的幕僚，才踏进官场。唐代取士，不仅看考试成绩，还要有各名人士的推荐。因此，考生纷纷奔走于公卿门下，向他们投献自己的代表作，叫投卷。向礼部投的叫公卷，向达官贵人投的叫行卷。投卷确实使有才能的人显露头角，如诗人白居易向顾况投诗赋得原上草受到老诗人的极力称赞。但是弄虚作假，欺世盗名的也不乏其人。唐太宗重视人才的培养和选拔。他即位后，大大扩充了国学的规模，扩建学舍，增加学员。武则天载初元年二月，女皇亲自“策问贡人于洛成殿”，这是我国科举制度中殿试的开始，但在唐代并没有形成制度。 在唐代还产生了武举。武举开始于武则天长安二年，公元 702 年。应武举的考生来源于乡贡，由兵部主考。考试科目有马射、步射、平射、马枪、负重摔交等。 “高第者授以官，其次以类升” 。而在唐代最著名的武状元便是郭子仪了。 唐玄宗时，诗赋成为进士科主要的考试内容。他在位期间，曾在长安、洛阳宫殿八次亲自面试科举应试者，录取很多很有才学的人。开元年间，任用高官主持考试，提高了科举考试的地位，以后成为定制。 （三）宋朝中国古代科举制度的改革时期 宋代的科举，大体同唐代一样，有常科、制科和武举。宋代“重文轻武” ，所以也很重视科举考试，但后期导致选官过冗过滥。相比之下，宋代常科的科目比唐代大为减少，其中进士科仍然最受重视，进士一等多数可官至宰相，所以宋人以进士科为宰相科。进士科之外，其它科目总称诸科。宋代科举，在形式和内容上都进行了重大的改革。 首先，宋代的科举放宽了录取和作用的范围。宋代进士分为三等：一等称进士及第；二等称进士出身；三等赐同进士出身。由于扩大了录取范围，名额也成倍增加。唐代录取进士，每次不过二、三十人，少则几人、十几人。宋代每次录取多达二、三百人，甚至五、六百人。对于屡考不第的考生，允许他们在遇到皇帝策试时，报名参加附试，叫特奏名。也可奏请皇帝开恩，赏赐出身资格，委派 官吏，开后世恩科的先例。宋代确立了三年一次的三级考试制度。宋初科举，仅有两级考试制度。一级是由各州举行的取解试，一级是礼部举行的省试。宋太祖为了选拔真正踏实于封建统治而又有才干的人担任官职，为之服务，于开宝六年实行殿试。自此以后，殿试成为科举制度的最高一级的考试，并正式确立了州试、省试和殿试的三级科举考试制度。殿试以后，不须再经吏部考试，直接授官。宋太祖还下令，考试及第后，不准对考官称师门，或自称门生。这样，所有及第的人都成了天子门生。殿试后分三甲放榜。南宋以后，还要举行皇帝宣布登科进士名次的典礼，并赐宴于琼苑，故称琼林宴，以后各代仿效，遂成定制。宋代科举，最初是每年举行一次，有时一、两年不定。实英宗治平三年，才正式定为三年一次。每年秋天，各州进行考试，第二年春天，由礼部进行考试。省试当年进行殿试。 从宋代开始，科举开始实行糊名和誊录，并建立防止徇私的新制度。从隋唐开科取士之后，徇私舞弊现象越来越严重。对此，宋代统治者采取了一些措施，主要是糊名和誊录制度的建立。糊名，就是把考生考卷上的姓名、籍贯等密封起来，又称“弥封”或“封弥” 。宋太宗时，根据陈靖的建议，对殿试实行糊名制。后来，宋仁宗下诏省试、州试均实行糊名制。但是，糊名之后，还可以认识字画。根据袁州人李夷宾建议，将考生的试卷另行誊录。考官评阅试卷时，不仅不知道考生的姓名，连考生的字迹也无从辨认。这种制度，对于防止主考官徇情取舍的确产生了很大的效力。但是，到了北宋末年，由于政治日趋腐败，此项制度也就流于形式了。宋代在考试形式上的改革，不但没有革除科举的痼疾，反而使它进一步恶化。 宋代科举在考试内容上也作了较大的改革。宋代科举基本上沿袭唐制，进士科考帖经、墨义和诗赋，弊病很大。进士以声韵为务，多昧古今；明经只强记博诵，而其义理，学而无用。王安石任参知政事后，对科举考试的内容着手进行改革，取消诗赋、帖经、墨义，专以经义、论、策取士。所谓经义，与论相似，是篇短文，只限于用经书中的语句作题目，并用经书中的意思去发挥。王安石对考试内容的改革，在于通经致用。熙宁八年，宋神宗下令废除诗赋、贴经、墨义取士，颁发王安石的三经新义和论、策取士。并把易官义 诗经 书经 周礼 礼记称为大经， 论语 孟子称为兼经，定为应考士子的必读书。规定进士考试为四场：一场考大经，二场考兼经，三场考论，最后一场考策。殿试仅考策，限千字以上。王安石的改革，遭到苏轼等人的反对。后来随着政治斗争的变化， 三经新义被取消，有时考诗赋，有时考经义，有时兼而有之，变换不定。 宋代的科考分为三级：解试（州试） 、省试（由礼部举行）和殿试。解试由各地方进行，通过的举人可以进京参加省试。省试在贡院内进行，连考三天。为了防止作弊，考官俱为临时委派，并由多人担任。考官获任后要即赴贡院，不得与外界往来，称为锁院。考生到达贡院后，要对号入座，同考官一样不得离场。试卷要糊名、誊录，并且由多人阅卷。而殿试则于宫内举行，由皇帝亲自主持及定出名次。自宋代起，凡于殿试中进士者皆即授官，不需要再经吏部选试。南、北宋三百二十年，总共开科一百一十八次。取进士二万人以上。 （四）元朝中国古代科举制度的中落时期 蒙古人不着重开科取仕，灭宋后一度不举办科举，至元仁宗延祐二年（1315 年）才再次开办。 元代的科举制度基本沿袭宋代，用“经义” 、 “经疑”为题述文。科举分为地 篇二：中国古代选官制度的演变中国古代选官制度的演变 选官制度是中国古代重要的典章制度之一。这种制度对我国古代社会的兴盛衰败起着举足轻重的影响，我国历代统治者都十分重视选官制度的制订和实施，在不同的历史时期，选官制度的内容和方式是不一样的，因此，选官制度在古代社会经历了一个漫长的历史过程。 中国古代选官制度的发展历史悠久,随着国家的产生、发展而经历了曲折复杂的进程。其主要经历了从先秦时期的“王位世袭” 、 “世卿世禄”制到商鞅变法的军功爵制、汉代以来的征召察举制、魏晋南北朝的九品中正制、隋唐元明清时期的科举制，直到清朝末年科举制被废除为止，共约 3000 多年。 一、中国古代选官制度的雏形 中国古代选官制度的雏形形成于夏朝时期，不同于尧舜禹传说时代的王位“禅让”制，夏朝作为中国古代历史上第一个奴隶制国家时期，王位按照血缘关系进行世袭，同样的当时社会上的主要官职也都是由血缘进行世袭的，奴隶主贵族世世代代都享有官职世袭的特权，中国古代最初的选官制度“世卿世禄”制开始形成。 二、中国古代选官制度的发展 事实上，封建制度确立以前的“世卿世禄”制从某种意义上来讲，并不能称之为真正的选官制度，就是因为“选”这个字并没有能够体现出来。因而，中国古代的选官制度真正的发展时期应该在春秋战国以后。 春秋以前，官吏还主要通过“世卿世禄”制度延续。战国时， “世卿世禄”制就逐渐走向了没落，官吏的选拔也开始发生了根本性的转变。 “仕进之途，唯辟田与胜敌而已”，官吏的选拔不再只是出于祖宗血脉的延续， “军功爵制”得到大力发展。秦统一后的官吏选拔，也多出于军功的积累。 秦朝以后，封建选官制度开始了大发展时期。汉朝建立后，为了适应专制主义中央集权封建国家统治的需要，在秦的基础上，建立和发展了一整套选举统治人才的选官制度。这套制度包括察举、皇帝征召、公府与州郡辟除、大臣举荐、考试、任子、纳资及其他多种方式，不限于一途，而且还可以交互使用。其中“察举征召”制成为最主要的选官制度。 东汉末年，在军阀混战的冲击之下，乡里组织遭到严重破坏， “乡举里选”的选官传统难以为继。三国时期，曹操为了发展自己的势力，采用“唯才是举”的用人政策，曹丕当政时延续了曹操时的用人政策，并且又为了更好的选拔人才，创立了“九品中正制” ，并一直贯穿整个魏晋南北朝时期。 （具体做法是：中央选择“贤有识鉴”的官员兼任本州的中正官，察访士人，评列九品，作为官吏除授的依据；中正评定士人，家世、才能并重。曹魏后期，尤其到了晋朝，九品中正制发生了变化，不再是选拔人才的途径。由于中正官一职为世家大族所垄断，选官任人唯看门第家世，出现了“上品无寒门，下品无世族”等级森严的局面。 ） “九品中正制”是东汉以来世家大族发展到一定程度的产物，它加速了魏晋以来士族制度的形成和发展。 自春秋战国以来，直至魏晋南北朝时期，中国古代选官制度真正的进入了大发展时期，其中的“军功爵制” “察举征召制” “九品中正制”为这一时期的典型代表。 三、中国古代选官制度的成熟完善以及衰落隋唐以前，按照门第高低分配选官名额的士族制度，远远不能够满足数量众多的出身低微的地主阶级的需要。随着士族阶层的腐化堕落；以及封建经济的发展，尤其是均田制实行后，中小地主势力迅速增长，对于进入统治阶层的严重渴望；同时隋唐以后实现的国家统一，为革新政治、巩固统治、加强中央集权，并且在选官制度上进行改革提供了条件。中国古代选官制度进入了成熟完善时期。 隋文帝废除维护门阀贵族地位的九品中正制，于开皇七年设“志行修谨” 、 “清平干济”两科；隋炀帝时始置进士科，因为是分科取士，所以名为“科举” 。隋王朝开始用公开考试的方法来甄别人才高下，从而量才录用“科举制”形成。这是中国古代选官制度史上的重大突破，是中国古代选官制度逐渐走向成熟的标志，为后来历朝历代所继承。 唐朝时期， “科举制”得到继承和发展。唐太宗时，增加了考试科目，以进士、明经两科为主；武则天时，大量增加科举取士人数，还首创了武举和殿试；唐玄宗时任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。 宋代科举制比唐代又有了进一步发展，而且具有自己的特色，这主要表现在殿试成为定制和“糊名法”的实行，采取的名额也比唐朝大大增加了。科举制的发展为地主阶级各阶层进入仕途开辟了道路，也进一步扩大了北宋的统治基础，还起到了加强中央集权的作用。 明清时期科举制产生了巨大变化，专重“四书” 、 “五经” ，以八股文取士。 “八股取士”实质上是一种文化专制，这严重禁锢了士人的思想，极大地束缚了知识分子的创造性，也在一定程度上阻碍了科技的发展和社会的进步，是中国近代落后于西方的文化因素。 清末戊戌变法改革科举制，废八股，改试策论。直到1905 年，在中国古代选官史上存在了近一千三百年的科举制，最终被废除。 自隋唐以来， “科举制”的创立和发展，标志着中国古代选官制度进入了成熟和完善的阶段，明清以后的八股取士严重束缚了士人的思想，使得中国古代选官制度走向了没落，直至 1905 年科举制度的废除，延续了 3000 多年的中国古代选官制度正式结束。 中国古代选官制度经历了漫长的历史时期，从奴隶制国家夏朝的建立，到清朝末年“科举制”的废除止，在中国历史上起了十分重要的作用，是中国古代历史上最重要的典章制度之一，是中国古代文明发展的重要标志。 篇三：中国古代政治制度的演变趋势中国古代政治制度的演变趋势，在中央表现为君主专制的不断强化，在地方表现为中央集团的不断强化。此间虽偶有反腐，然其总体趋势不变。 1、奴隶社会 （1）奴隶制度的基础：奴隶主占有生产资料和奴隶（统治基础是奴隶主，而非奴隶） （2）发展过程：夏建立，商发展，西周强盛，春秋瓦解 （3）主要体现 王位世袭取代禅让制：禹建夏，死后传位于启，私有制发展权力上 “天下为家（私） ” 分封制 目的：巩固统治（各种政策的共性，只需记住针对性“性质” 、 “朝代”即可） 内容：分封王族功臣先代贵族（册封“井田” ）主要封国有鲁、齐、燕、卫、宋、晋 受封诸侯服从、纳贡、作战（严守封地地域，烽火救主） 基础：井田制 影响：固统拓疆 统治阶级内部等级秩序 （4）奴隶社会向封建社会过渡的春秋战国时期 特征：大变革，奴隶社会封建社会 根本原因： 铁器、牛耕 私田增多 井田制瓦解 （生产力发展） （生产关系变革） 争霸战争（生产力发展引起实力变化）分封制崩溃（“礼乐征伐自诸侯出” ） 途径：变法运动实现（非革命） ，但是渐变商鞅变法，商鞅亡，法立 2、封建社会 （1）战国时期变法运动确立封建制度 背景：生产力发展新兴地主壮大（奴隶主贵族军功商人）保住利益 结果：百余年各国变法，最终确立封建制度 突出表现：秦商鞅变法 内容第一次民为什伍，行连坐法；重农抑商，奖励耕织； 军功受爵，贵族同样；“燔诗书明法令” 。 第二次统一度量衡；废分封，行县制；开阡陌，废井田，土地私有。 影响废奴隶主贵族特权；促封建经济发展；加强新兴地主阶级中央集权； 商鞅死后，法家思想在秦国仍占统治地位；秦国强盛，统一六国奠基； （2）秦朝封建专制主义中央集权制度的确立 目的：巩固统一局面，强化统治 主要内容：皇帝（总揽政经军大权，任免百官） ； 中央三公丞相（辅帝） 、御史大夫（监察） 、太尉（军事） ； 地方废分封，行郡县，县下设乡、里 法律制度参照六国律令制订颁布秦律，通行全国，影响后世，体现地主 阶级意志 核心特征：地方权力集中中央，所有权力集中皇帝一人 影响：两千年沿袭；利封建政治经济的进一步发展；利祖国疆域奠定和巩固统一，促成华夏族为主体的中华民族形成；加强统治力量，使人民处境日趋恶劣。 （3）两汉封建专制主义中央集权制度的初步发展 监察制度：刺史制度 目的：进一步强化集权，加强中央对地方的控制 内容：（汉武帝后期）分 13 州为监察区，级别不高但代表中央，监察诸侯王和地方高官； 东汉时监察权进一步加强，逐步增加地方行政权和军权；东汉末改“州牧” ，为州最高长官 影响：利皇帝控制地方官僚，强化君主专制中央集权 地方建制郡县制与封国制的并存 “郡国并行”危害：王国如割据，势力膨胀影响中央集权 汉武帝解决措施： “推恩令” 内容嫡长子继承诸侯王位，其他子弟分割王国部分土地为列侯，列侯归郡统辖 结果王国越分越小，中央集权加强 “附益之法” 内容限制诸侯王活动，不许招结宾客；只能衣食租税，不得参与政事 结果诸侯王问题进一步解决，中央集权大大加强 选官制度察举制 目的：适应专制主义中央集权封建国家统治的需要 内容：察举（由下而上推选人才为官） ；征召（自上而下选拔人才为官） 作用：巩固汉朝政权，推动社会发展 发展：东汉时重孝廉一科，根据人才在地方上的声望，称乡举里选；随地方豪强势力发展，门第族望成为选举依据，累世公卿的世家地主因此形成发展 （4）三国两晋南北朝 选官制度九品中正制 特点：初注重人品人才后注重门第 （5）隋唐封建专制主义中央集权制度的完善 三省六部制 内容：中书省（草拟和颁发） ；门下省（审核，不可行则驳回） ；尚书省（执行，下辖六部） ；三省为中央最高政府机构，其长官皆为宰相（设政事堂为办公地点，采取集体议事制度） 特点：相互牵制和监督，提高行政效率，加强中央的统治力量；相权削弱，利皇权加强 影响：中国官制史上重大变革，为历朝沿用；具体内容有变，目的实质相同； 标志封建政治制度的成熟； 选官制度科举制 内容：隋文帝废除九品中正制，开始采用分科考试的方法选拔官员； 隋炀帝始建进士科，科举制形成； 唐朝继承和完善贞观时，增科目，以进士、明经为主；武则天时，大增取士； 人数，首创武举和殿试；开元时，高官主考，提高地位，成定制； 特点：打破士族垄断仕途的局面，使庶族地主通过科举考