乡镇年度基层建设发展的工作计划

乡镇年度基层建设发展工作计划XX 年是“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”发展的谋划之年。从宏观形势看，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，总体复苏疲弱态势难有明显改观。我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型“粗放增长”转向质量效益型“集约增长” ，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整。就桥头而言，我们正处于转型升级的特殊阶段，赶超发展的态势已经显现。我们要准确把握新常态下桥头经济发展的阶段性特征，坚定信心，拉高标杆，顺势而为，乘势而上，努力推动经济社会发展再上新台阶，为实现桥头跨越发展夯实基础。今年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，全面落实中央经济工作会议的决策部署，牢牢把握“稳中求进”的总基调，按照抓项目出效益、抓难题强攻坚、抓改革促发展的思路，主动适应经济发展新常态，着力强化企业创新，着力突出产城融合，着力保障民生福祉，着力建设法治政府，奋力谱写桥头转型发展新篇章。XX 年全镇经济社会发展的主要目标确定为：国内生产总值增长%；镇财政收入增长%；外贸出口增长 6%；农民人均纯收入增长 12%；社会消费品零售总额增长 8%；单位生产总值能耗下降至吨标准煤，累计比“十二五”初期下降 22%。为了实现年度目标任务，具体要实施好“四大工程”：一、实施经济提效工程，集聚发展动力要始终坚持以经济建设为重心，在加快经济发展步伐的同时，不断提升经济增长的质量和效益，力争稳中有进、进中求好。（一）着力推动招商引资增效。要尽快开展“二次招商” 。全面加强对全镇闲置厂房的调查摸底，做好登记造册，引导镇属企业、村（社区）和私人，对闲置厂房进行整合和改造，尽快开展二次招商，彻底盘活闲置厂房资源。今年重点要做好已关停企业的重新招商工作，特别是针对伟创力公司近期资产处理完毕后，将腾出 8 万平方米的空置厂房和宿舍，相关职能部门和村（社区）必须提前介入，积极开展前期招商洽谈工作，做好新项目的研判和评估，全力引进符合我镇产业导向的“税收型、出口型、效益型”大项目，确保最大限度发挥厂房的经济效益。要实行产业集群招商。充分利用“中国环保包装名镇”和“广东省环保包装专业镇”的品牌效应，将环保包装产业链招商作为我镇工业领域招商的主攻方向，充分借助嘉颐项目即将在我镇竣工投产的契机，联合推介我镇环保包装产业优势，吸引更多的环保包装企业集聚桥头发展。要开展多模式招商。实行“走出去、请进来”策略，定向拜访各种行业协会和龙头企业，在做好小分队招商、网上招商和委托招商的同时，重点开展“以企引企、以商招商” ，支持和鼓励现有企业主动牵线上下游合作伙伴及关联配套企业来桥头投资，确保年内全镇签约落户项目不少于 10 宗，力争有 12 宗纳入市重大项目。要强化招商统筹。科学设定全镇招商门槛，对镇村新引进的项目，在投资强度、单位产出和财税收益上实行严格的审核把关，今年重点加大对镇村集体厂房的统筹力度，进一步规范农村集体厂房和镇属公司厂房的出租方式，严禁各类分散出租行为。深入开展镇村土地资源统筹工作，打破镇与村、村与村之间的地域界限，整合村与村之间零星闲置地，推动小工业园区扩容提质，实现土地连片规划设计、连片开发建设。（二）加力推动项目建设提速。要力促在建项目加快建设。按照“在建项目抓进度、新建项目抓开工”的要求，科学设定项目建设年度目标计划，严格落实镇领导和部门项目建设包干制度，强化责任落实，进一步加大对项目建设的督导、跟踪和推进力度，力争嘉颐、士克来、美盈森三期等市重点项目于年内落成投产，鸿裕项目于年内完成主体工程建设；推动新望、佳宏等未开工项目尽快动工建设，特别是针对佳宏项目，要做到沟通、敦促、处置等多措并举，落实其具体工程进度计划，督促项目年内开工建设。要力促建成项目及早投产。积极加强与长江机械、多美图等已建成项目投资方的沟通协调，采取针对性措施，落实项目投产时间表，促使其年内尽快投产达效，形成桥头新的经济增长点。要力促房地产项目加大投入。加快房地产项目建设步伐，督促石竹山水园六期、鸿隆温馨家园、御荷等项目加快销售，推动宏远帝庭山、凯达华庭三期、山水江南花园二期、东鸿花园等项目尽快动工建设，投资及早落地。（三）全力推动企业服务提升。要持续密切政企联系。结合领导干部驻点普遍直接联系群众工作，积极开展“企业服务年”活动，落实常态化企业走访机制，及时掌握企业各个时期的订单及生产经营状况，协助企业解决招工、用电、转型等实际困难，全力服务企业发展壮大。要鼓励企业增资扩产。落实企业各项减负政策，充分挖掘企业增资潜力，推动大和化成、德曼木业等企业加快增资步伐，积极扶持优质企业多接订单，扩大生产，着力引导和帮助重点企业进行生产线升级、实施“机器换人” ，促使企业不断做大做强。要推动企业出口回归。尽快理清企业外贸方式，对存在出口数据流失的民营企业，特别是出口额较大的前 30 家企业，由镇领导班子逐一沟通协商，落实出口回归措施，确保企业出口数据应统尽统。（四）大力推动企业创新发展。要强化企业创新扶持。充分用好国家、省、市技术进步扶持政策，以企业研发投入、科技创新、技术攻关等项目为重点，落实重点培育对象，组织做好科技进步项目的申报工作，争取年内有 35 个项目获上级技术进步扶持资金资助。要力促环保包装产业创新发展。深化“政校企”产学研合作，鼓励环保包装企业加大科研经费投入，设立研发机构，重点围绕突破环保包装设计、装备和印刷等关键核心技术，加快“环保包装协同创新中心”建设步伐，确保目前已建成的 2 个子中心充分发挥作用，余下的 8 个子中心 5 年内全面建成并投入使用。要实施节能综合示范工程。继续推进注塑机伺服节能改造，推行企业清洁生产行动，实施锅炉能效提升工程和电机能效提升计划，继续开展公共机构照明系统节能改造，推动 2 家企业年内完成能源管理中心建设，确保XX 年规模以上工业企业能耗同比增长率控制在 4%以下。要深化质量强镇工作。实施名牌带动战略，确立年度培育对象，开展创名牌工作辅导，逐步引入品牌培育市场服务机制，不断提高名牌创建成功率，争取年内新增名牌名标 35 件。（五）努力提升经济管理水平。要加强税务管理。积极探索企业税收专业化管理模式，充分挖掘税源增长潜力，加大纳税评估、质疑约谈和稽查审核力度，强化企业出口退税管理，抓好零星税源征管，防止漏征漏管，确保税收持续稳定增长，力争年内税收有新的突破。要加强镇办企业管理。以“规范管理、提升效益”为核心，强化人员调配、管理和责任落实，建立健全镇办企业资产处置、财务收支、绩效考核等长效管理机制，加强对镇办企业在经营投资、工程建设、银行转贷等方面的监督和管理，落实年度增收计划，严控和压减各项非生产性开支，确保年内经营收益有明显提升。（六）致力推动农村转型发展。要打破农村发展定势。鼓励和引导农村在发展上挖潜，充分利用年度盈余的积累资金，收购整合土地资源和厂房资源，探索发展物业升级、服务配套、资本运营等项目，切实打破农村单一的租赁经济，实现农村经济多元发展。要加强农村规范管理。持续加大农村集体资产管理力度，全面推行农村集体经济收支预算管理，在完善“两个平台”的基础上，拓宽收支监控、债权管理、专项开支预警等模块，加强物业租金、土地款项、资产处置等收入管理，严控工程款项、会议差旅费、办公接待费等各类非生产性开支，强化股份分红、债权追收、债务控制等监管，特别是结合上级调整社保缴费政策的形势，统一农村社保缴费方式，实行个人支付部分由村民自付，不再从股份分红中代扣，进一步规范农村资产和财务管理。要实行农村帮扶发展。全力推进镇内经济欠发达村三年帮扶计划，突出增强经济造血功能，选派优秀干部驻村帮扶，从项目奖励、减负措施、公共服务、设施建设等多方面入手，通过目标管理，逐步实现增资减债、增收节支，力促欠发达村的经济实力不断增强。二、实施城市提质工程，建设宜居新城以实施新型城镇化战略为契机，加快产城融合发展步伐，进一步增强城市发展的承载力和辐射力。（一）优化城市发展布局。要加强城市规划对接。结合东莞实施新型城镇化战略，重新调整我镇城市建设的总体布局和规划设计，以提高镇中心集聚度为抓手，积极构建行政中心区、工业集中区、商住综合区、休闲文化区等功能组团，确保我镇的城市规划和建设率先融入“一园一镇”发展示范区。要加快“三旧”改造步伐。建立“三旧”改造常态化机制，持续开展工业园区“工改工”项目，推动镇中心区加快“工改商”步伐，科学指导各村（社区）加大旧厂房、旧村庄改造力度，力争今年上半年完成田新青枣场片区城市设计工作、华尔登及盛达片区“三旧”单元规划工作。（二）强化城市配套功能。要加快路网建设。全面做好与粤海产业园“三纵三横”路网的规划对接，积极抓好镇中心区主干道、主街道升级改造，扎实推进经三路、李屋至屋厦路等村际联网路建设，积极协调市有关部门，加快推进龙溪大桥、桥东引桥拆除重建工程，不断提升我镇交通环境。要完善基础配套。完善水网、电网、气网等基础配套设施，规划做好 4g、光纤、基站等通讯设施建设，实现镇内重点公共区域 wifi 全覆盖。健全全镇防洪排涝及水务安全体系，启动污水处理厂二期扩建工程建设，加快推进面前湖排渠综合整治一期工程，完成东太湖排渠二期工程和东太湖片区 23 公里截污次支管网建设任务，确保在建的水利防灾减灾工程年内收尾并竣工验收。要优化人居环境。继续推进石竹山水园七期、御荷二期、鸿隆温馨家园等在建房地产建设步伐，鼓励条件成熟的重点企业发展工业房地产项目。抓紧做好岭头等 4 个宜居村（社区）建设的前期规划，确保年内新增一批宜居村（社区），进一步改善我镇人居环境。（三）提升城市管理水平。要强化公共管理。持续开展集贸市场整治行动，进一步清理集贸市场脏乱差现象。加大对违法用地及违章建筑的监管力度，建立健全查处违法用地、违章建筑的长效机制，坚决杜绝各类偷建抢建行为。要强化环境治理。大力整治城市“六乱” ，重点加强对城市“牛皮癣” 、乱摆乱卖的整治，逐步规范占道经营行为。加强市政设施监管和绿化养护，完善公共配套和休闲设施，严格落实卫生保洁制度，着力扩大绿化覆盖面。要加强生态保护。积极做好石马河河口东江水源保护工程，常态化开展石马河流域畜禽养殖业的巡查工作，坚决防止畜禽养殖业反弹。扎实做好高标准基本农田建设，确保完成年度工作任务。着力推进垃圾处理设施建设，配合推进大东洲垃圾填埋场综合治理示范项目实施，加强各村（社区）垃圾中转站建设管理，完善垃圾分类处理设施建设布局，提高垃圾处理水平。强化大气污染治理，全面加强高污染燃料禁燃区和工业锅炉管控，实施扬尘污染专项治理行动，进一步加大黄标车淘汰力度，确保顺利完成年度目标任务。三、实施民生提速工程，办好群众实事始终把改善民生福祉作为出发点和落脚点，加强和创新社会管理，提升公共服务水平，进一步提升群众的幸福指数。（一）在社会安定上要再加力度。要抓好社会治安。实施违法犯罪活动精准打击，持续开展涉黄涉赌、雷霆扫毒、两抢一盗、电信诈骗等专项行动，落实娱乐场所长效监管机制，全力维护社会稳定；要坚持打防结合，加强辅警队伍管理和培训，充分发挥高清视频监控系统作用，强化对路面和出租屋的巡查和防控，进一步提升治安巡防、打击犯罪、服务群众等方面效能，切实增强社会治安管控能力。要抓好安全防范。广泛开展新安全生产法宣传教育，严格落实安全生产“一岗双责” ，深化消防安全网格化管理，开展消防、生产、建筑、交通、医疗、食品药品等专项整治，加大隐患排查整改力度，严格落实禽流感防控各项工作；要增强应急处突能力，完善应急预案，分步开展各类应急演练工作，强化各战线之间的联动配合，切实提高突发事件处置的应对水平。要抓好矛盾化解。深化矛盾纠纷综合调处机制，完善领导干部定期接访、下访和包案制度，充分发挥“一村（社区）一法律顾问”的作用，推动人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，依法处理涉法涉诉信访事项；要围绕劳资纠纷、征地用地、经济纠纷及伤亡索赔等涉及群众切身利益的问题，加大排查化解力度，特别是要完善劳资纠纷预警与应急处置机制，规范人力资源市场秩序，打击非法劳务中介，营造良好的劳资市场环境。（二）在文化教育上要再鼓干劲。要推动文化惠民。持续深化“一湖两花”特色品牌，突出荷花节、新春赏花行活动的群众性和精品性，进一步创新和改革活动内容，不断提高桥头文化品牌的影响力和知名度；要提升文化供给力，开展文化惠民“百千万”工程，举办“四巡” 、读书节等一系列文化惠民活动，切实丰富群众的文化生活；要创作文化精品，完善激励机制，依托协会基地等平台，继续打造文学作品、戏剧小品、摄影书画等一批文艺精品，不断增强桥头文化软实力。要推动教育提质。扎实推进学校素质教育和特色教育，不断优化奖教奖学方案，把更多的资源和政策投入到教改环节上来，推动桥头中学中考成绩持续提升，努力实现桥头教育优质发展；要注重教育均衡发展，深入落实积分入学政策，完善剩余学位解决办法，严格招收标准和监管，最大限度保障新莞人子女入读公办学校；要加快发展幼儿教育、职业教育、成人教育以及民办教育，拓宽与高校教育合作的内容，促进全镇教育多元化发展。要推动文明提升。抓好全国文明镇各项创建工作，创新宣传载体、教育形式和活动方式，积极打造社会主义核心价值观主题公园、广场和街路，深入推进文明交通、文明餐桌和文明旅游，组织各村（社区） 、各单位开展省市文明村（社区） 、文明单位创建工作，着力培育市民的城市人文精神，确保我镇年内成功创建为全国文明镇。（三）在社会保障上要再谋实效。要完善社保体系。积极开展社保政策宣传活动，强化工伤预防工作，扎实推进扩面征缴，进一步提高群众社会保障水平。要完善就业体系。落实岗位津贴、差额补助、职称补贴和创业贷款等政策措施，加大毕业生培训、专业技能培训、岗前培训的力度，切实提高群众就业本领；组织开展“春风行动”专场招聘会，拓宽外来务工人员就业渠道，特别是重点做好企业用工服务，搭建劳资双方供需平台，强化岗位信息管理和对接，结合企业的工种需求、产品技术和市场发展，协助开展专题招工、外出招工，切实帮助企业解决用工问题。要完善医疗体系。持续深化医改工作，加快推动医药体制改革，实施药品零差价销售，全面取消药品加成，继续优化转诊服务流程，切实提高全镇医疗服务水平；实施健康惠民工程，进一步规范医疗服务市场，加大医疗机构监管力度，严查非法行医和超范围经营，打造良好医疗环境；做好桥头医院和社卫中心疾控职能划转的后续管理工作，全方位加强 h7n9、登革热、手足口病等疾病的防控，保障人民群众的身体健康。（四）在公共服务上要再添举措。要提升社会公益水平。大力发展慈善事业和公益福利事业，开展“社会大讲堂”培训活动，做好万名社会建设人才培训工程，构建“社会组织、社工、志愿者”三方联动服务体系，进一步拓宽社工服务范围。完善居家养老服务，推进凯达华庭样板社区建设，协助条件成熟的小区尽快成立业主委员会，确保更好地为群众提供各类基层服务。要提升交通管理水平。增强公交运力，继续投放 18 辆新型 lng 公交车，完善公交基础设施建设和管理，合理规划和调整线路，最大限度满足人民群众的出行需求；抓好道路交通精细化管理，加大拥堵路段治理力度，严格整治车辆违规行驶和乱停乱靠行为，为群众提供安全畅通的交通环境。要提升社会救助水平。广泛开展扶贫济困工作，落实扶贫“双到”任务，全力做好残疾人、五保户、低保户、孤寡老人等帮扶工作，深入开展法律援助服务，切实解决弱势群体在生活、住房、就学等方面存在的困难。与此同时，要持续深化人口计生服务，扎实做好双拥优抚工作，科学编制“十三五”规划，做好国防人防、网络安全、科普法普、外事侨务、工青妇幼、民族宗教、档案方志、打私打假等工作，推进社会各项事业全面发展。四、实施效能提高工程，打造活力政府坚持法治思维和创新意识，着力推进法治化、规范化、制度化建设，努力打造为民务实清廉的法治政府。（一）致力推进依法行政。要增强法治意识。严格落实十八届四中全会关于全面推进依法治国的战略方针，做好“六五”普法规划的收官行动，广泛开展普法教育，既要在机关单位中举行专题培训和讲座，强化领导干部的法治观念，又要在全社会中拓展普法覆盖面，营造全镇上下学法、守法、用法的良好氛围。要完善法治制度。落实行政首长出庭应诉制，严格行政处理自由裁量标准，健全重大行政决策听证和专家咨询论证制度，深化政风行风评议、镇长约请人大代表等活动，坚持严格执法、公正执法和文明执法，做好政务信息公开工作，主动接受人大以及新闻媒体、社会各界的监督，努力开创法治政府新局面。要加强廉政建设。严格执行廉洁从政各项规定，加大行政执法监督力度，完善权力运行监督体系，强化纪检监察的职能，做好预防职务犯罪工作，深化“爱莲倡廉”廉政文化建设，坚决查处以权谋私等违纪、违法行为，切实用法治的思维深入推进廉政建设。（二）致力深化体制改革。要着力提升财政资金运营效益。不断挖掘增收潜力，积极盘活政府经营性存量资产，强化行政事业单位收益性资产管理，进一步拓宽增收渠道和领域，确保应收尽收；加强财政资金使用监管，严格执行财政预算制度，加强绩效、评审、采购等支出管理，从严控制专项支出和基建规模，严控“三公”经费开支，集中财力保障重点项目和民生项目，确保财政资金用到实处；加强债务管理，做好全镇融资统筹计划，协调镇村开展转贷融资业务，进一步提高债务管理的科学化水平。要着力提高政府行政效能。严格落实市各项改革任务，推进行政权力清单化、行政审批标准化工作，加强网上办事大厅桥头站建设，推广 12345政府服务热线，深化商事登记制度改革，持续做好便利化登记和后续监管工作，实行企业“多证联办”，切实打造良好的营商环境。要着力加快农村综合改革步伐。根据市的安排，启动三年改革计划，落实农村土地承包经营权确权工作，组建村（社区）综合服务管理中心，对现有综治信访、出租屋管理、劳动服务等平台进行整合，不以部门设岗，将部门工作分解到若干岗位上，实行一人多能、一岗多责、ab 角配合的工作制度，为群众提供一揽子的服务。（三）致力促进作风改善。要巩固教育实践活动成效。严格落实“八项规定” ，持续整治“四风”问题，深化办公用房和公务用车整改落实，认真做好教育实践活动的总结工作，将改进会风文风、杜绝铺张浪费等经验做法制度化、常态化，切实巩固和拓展教育实践活动的成果。要密切党群干群关系。扎实开展领导干部驻点普遍直接联系群众工作，每周统一安排驻点日，进村入户、走访基层和企业，与群众面对面直接交流，宣传政策法规，掌握社情民意，听取群众意见，切实帮助群众解决实际困难。要提振干事创业的精神。严治各类不正之风，深入整治“庸懒散拖” 、行政“乱作为、不作为”等行为，持续增强领导干部“钉钉子”的实干精神，努力在破解发展难题、完成年度目标上实干苦干，力求以实实在在的作风推动全镇经济社会稳步向前发展。各位代表！在变革奋进的时代下，只有主动适应新常态、应对新挑战、把握新机遇，才能开创新的业绩，再创新的辉煌。让我们在市委、市政府和镇委的坚强领导下，团结带领全镇人民，在新的一年工作中阔步向前，砥砺奋进，攻坚克难，为全面开创桥头经济社会发展新局面而努力奋斗！XX 年是“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”发展的谋划之年。从宏观形势看，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，总体复苏疲弱态势难有明显改观。我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型“粗放增长”转向质量效益型“集约增长” ，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整。就桥头而言，我们正处于转型升级的特殊阶段，赶超发展的态势已经显现。我们要准确把握新常态下桥头经济发展的阶段性特征，坚定信心，拉高标杆，顺势而为，乘势而上，努力推动经济社会发展再上新台阶，为实现桥头跨越发展夯实基础。今年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，全面落实中央经济工作会议的决策部署，牢牢把握“稳中求进”的总基调，按照抓项目出效益、抓难题强攻坚、抓改革促发展的思路，主动适应经济发展新常态，着力强化企业创新，着力突出产城融合，着力保障民生福祉，着力建设法治政府，奋力谱写桥头转型发展新篇章。XX 年全镇经济社会发展的主要目标确定为：国内生产总值增长%；镇财政收入增长%；外贸出口增长 6%；农民人均纯收入增长 12%；社会消费品零售总额增长 8%；单位生产总值能耗下降至吨标准煤，累计比“十二五”初期下降 22%。为了实现年度目标任务，具体要实施好“四大工程”：一、实施经济提效工程，集聚发展动力要始终坚持以经济建设为重心，在加快经济发展步伐的同时，不断提升经济增长的质量和效益，力争稳中有进、进中求好。（一）着力推动招商引资增效。要尽快开展“二次招商” 。全面加强对全镇闲置厂房的调查摸底，做好登记造册，引导镇属企业、村（社区）和私人，对闲置厂房进行整合和改造，尽快开展二次招商，彻底盘活闲置厂房资源。今年重点要做好已关停企业的重新招商工作，特别是针对伟创力公司近期资产处理完毕后，将腾出 8 万平方米的空置厂房和宿舍，相关职能部门和村（社区）必须提前介入，积极开展前期招商洽谈工作，做好新项目的研判和评估，全力引进符合我镇产业导向的“税收型、出口型、效益型”大项目，确保最大限度发挥厂房的经济效益。要实行产业集群招商。充分利用“中国环保包装名镇”和“广东省环保包装专业镇”的品牌效应，将环保包装产业链招商作为我镇工业领域招商的主攻方向，充分借助嘉颐项目即将在我镇竣工投产的契机，联合推介我镇环保包装产业优势，吸引更多的环保包装企业集聚桥头发展。要开展多模式招商。实行“走出去、请进来”策略，定向拜访各种行业协会和龙头企业，在做好小分队招商、网上招商和委托招商的同时，重点开展“以企引企、以商招商” ，支持和鼓励现有企业主动牵线上下游合作伙伴及关联配套企业来桥头投资，确保年内全镇签约落户项目不少于 10 宗，力争有 12 宗纳入市重大项目。要强化招商统筹。科学设定全镇招商门槛，对镇村新引进的项目，在投资强度、单位产出和财税收益上实行严格的审核把关，今年重点加大对镇村集体厂房的统筹力度，进一步规范农村集体厂房和镇属公司厂房的出租方式，严禁各类分散出租行为。深入开展镇村土地资源统筹工作，打破镇与村、村与村之间的地域界限，整合村与村之间零星闲置地，推动小工业园区扩容提质，实现土地连片规划设计、连片开发建设。（二）加力推动项目建设提速。要力促在建项目加快建设。按照“在建项目抓进度、新建项目抓开工”的要求，科学设定项目建设年度目标计划，严格落实镇领导和部门项目建设包干制度，强化责任落实，进一步加大对项目建设的督导、跟踪和推进力度，力争嘉颐、士克来、美盈森三期等市重点项目于年内落成投产，鸿裕项目于年内完成主体工程建设；推动新望、佳宏等未开工项目尽快动工建设，特别是针对佳宏项目，要做到沟通、敦促、处置等多措并举，落实其具体工程进度计划，督促项目年内开工建设。要力促建成项目及早投产。积极加强与长江机械、多美图等已建成项目投资方的沟通协调，采取针对性措施，落实项目投产时间表，促使其年内尽快投产达效，形成桥头新的经济增长点。要力促房地产项目加大投入。加快房地产项目建设步伐，督促石竹山水园六期、鸿隆温馨家园、御荷等项目加快销售，推动宏远帝庭山、凯达华庭三期、山水江南花园二期、东鸿花园等项目尽快动工建设，投资及早落地。（三）全力推动企业服务提升。要持续密切政企联系。结合领导干部驻点普遍直接联系群众工作，积极开展“企业服务年”活动，落实常态化企业走访机制，及时掌握企业各个时期的订单及生产经营状况，协助企业解决招工、用电、转型等实际困难，全力服务企业发展壮大。要鼓励企业增资扩产。落实企业各项减负政策，充分挖掘企业增资潜力，推动大和化成、德曼木业等企业加快增资步伐，积极扶持优质企业多接订单，扩大生产，着力引导和帮助重点企业进行生产线升级、实施“机器换人” ，促使企业不断做大做强。要推动企业出口回归。尽快理清企业外贸方式，对存在出口数据流失的民营企业，特别是出口额较大的前 30 家企业，由镇领导班子逐一沟通协商，落实出口回归措施，确保企业出口数据应统尽统。（四）大力推动企业创新发展。要强化企业创新扶持。充分用好国家、省、市技术进步扶持政策，以企业研发投入、科技创新、技术攻关等项目为重点，落实重点培育对象，组织做好科技进步项目的申报工作，争取年内有 35 个项目获上级技术进步扶持资金资助。要力促环保包装产业创新发展。深化“政校企”产学研合作，鼓励环保包装企业加大科研经费投入，设立研发机构，重点围绕突破环保包装设计、装备和印刷等关键核心技术，加快“环保包装协同创新中心”建设步伐，确保目前已建成的 2 个子中心充分发挥作用，余下的 8 个子中心 5 年内全面建成并投入使用。要实施节能综合示范工程。继续推进注塑机伺服节能改造，推行企业清洁生产行动，实施锅炉能效提升工程和电机能效提升计划，继续开展公共机构照明系统节能改造，推动 2 家企业年内完成能源管理中心建设，确保XX 年规模以上工业企业能耗同比增长率控制在 4%以下。要深化质量强镇工作。实施名牌带动战略，确立年度培育对象，开展创名牌工作辅导，逐步引入品牌培育市场服务机制，不断提高名牌创建成功率，争取年内新增名牌名标 35 件。（五）努力提升经济管理水平。要加强税务管理。积极探索企业税收专业化管理模式，充分挖掘税源增长潜力，加大纳税评估、质疑约谈和稽查审核力度，强化企业出口退税管理，抓好零星税源征管，防止漏征漏管，确保税收持续稳定增长，力争年内税收有新的突破。要加强镇办企业管理。以“规范管理、提升效益”为核心，强化人员调配、管理和责任落实，建立健全镇办企业资产处置、财务收支、绩效考核等长效管理机制，加强对镇办企业在经营投资、工程建设、银行转贷等方面的监督和管理，落实年度增收计划，严控和压减各项非生产性开支，确保年内经营收益有明显提升。（六）致力推动农村转型发展。要打破农村发展定势。鼓励和引导农村在发展上挖潜，充分利用年度盈余的积累资金，收购整合土地资源和厂房资源，探索发展物业升级、服务配套、资本运营等项目，切实打破农村单一的租赁经济，实现农村经济多元发展。要加强农村规范管理。持续加大农村集体资产管理力度，全面推行农村集体经济收支预算管理，在完善“两个平台”的基础上，拓宽收支监控、债权管理、专项开支预警等模块，加强物业租金、土地款项、资产处置等收入管理，严控工程款项、会议差旅费、办公接待费等各类非生产性开支，强化股份分红、债权追收、债务控制等监管，特别是结合上级调整社保缴费政策的形势，统一农村社保缴费方式，实行个人支付部分由村民自付，不再从股份分红中代扣，进一步规范农村资产和财务管理。要实行农村帮扶发展。全力推进镇内经济欠发达村三年帮扶计划，突出增强经济造血功能，选派优秀干部驻村帮扶，从项目奖励、减负措施、公共服务、设施建设等多方面入手，通过目标管理，逐步实现增资减债、增收节支，力促欠发达村的经济实力不断增强。二、实施城市提质工程，建设宜居新城以实施新型城镇化战略为契机，加快产城融合发展步伐，进一步增强城市发展的承载力和辐射力。（一）优化城市发展布局。要加强城市规划对接。结合东莞实施新型城镇化战略，重新调整我镇城市建设的总体布局和规划设计，以提高镇中心集聚度为抓手，积极构建行政中心区、工业集中区、商住综合区、休闲文化区等功能组团，确保我镇的城市规划和建设率先融入“一园一镇”发展示范区。要加快“三旧”改造步伐。建立“三旧”改造常态化机制，持续开展工业园区“工改工”项目，推动镇中心区加快“工改商”步伐，科学指导各村（社区）加大旧厂房、旧村庄改造力度，力争今年上半年完成田新青枣场片区城市设计工作、华尔登及盛达片区“三旧”单元规划工作。（二）强化城市配套功能。要加快路网建设。全面做好与粤海产业园“三纵三横”路网的规划对接，积极抓好镇中心区主干道、主街道升级改造，扎实推进经三路、李屋至屋厦路等村际联网路建设，积极协调市有关部门，加快推进龙溪大桥、桥东引桥拆除重建工程，不断提升我镇交通环境。要完善基础配套。完善水网、电网、气网等基础配套设施，规划做好 4g、光纤、基站等通讯设施建设，实现镇内重点公共区域 wifi 全覆盖。健全全镇防洪排涝及水务安全体系，启动污水处理厂二期扩建工程建设，加快推进面前湖排渠综合整治一期工程，完成东太湖排渠二期工程和东太湖片区 23 公里截污次支管网建设任务，确保在建的水利防灾减灾工程年内收尾并竣工验收。要优化人居环境。继续推进石竹山水园七期、御荷二期、鸿隆温馨家园等在建房地产建设步伐，鼓励条件成熟的重点企业发展工业房地产项目。抓紧做好岭头等 4 个宜居村（社区）建设的前期规划，确保年内新增一批宜居村（社区），进一步改善我镇人居环境。（三）提升城市管理水平。要强化公共管理。持续开展集贸市场整治行动，进一步清理集贸市场脏乱差现象。加大对违法用地及违章建筑的监管力度，建立健全查处违法用地、违章建筑的长效机制，坚决杜绝各类偷建抢建行为。要强化环境治理。大力整治城市“六乱” ，重点加强对城市“牛皮癣” 、乱摆乱卖的整治，逐步规范占道经营行为。加强市政设施监管和绿化养护，完善公共配套和休闲设施，严格落实卫生保洁制度，着力扩大绿化覆盖面。要加强生态保护。积极做好石马河河口东江水源保护工程，常态化开展石马河流域畜禽养殖业的巡查工作，坚决防止畜禽养殖业反弹。扎实做好高标准基本农田建设，确保完成年度工作任务。着力推进垃圾处理设施建设，配合推进大东洲垃圾填埋场综合治理示范项目实施，加强各村（社区）垃圾中转站建设管理，完善垃圾分类处理设施建设布局，提高垃圾处理水平。强化大气污染治理，全面加强高污染燃料禁燃区和工业锅炉管控，实施扬尘污染专项治理行动，进一步加大黄标车淘汰力度，确保顺利完成年度目标任务。三、实施民生提速工程，办好群众实事始终把改善民生福祉作为出发点和落脚点，加强和创新社会管理，提升公共服务水平，进一步提升群众的幸福指数。（一）在社会安定上要再加力度。要抓好社会治安。实施违法犯罪活动精准打击，持续开展涉黄涉赌、雷霆扫毒、两抢一盗、电信诈骗等专项行动，落实娱乐场所长效监管机制，全力维护社会稳定；要坚持打防结合，