公共资源交易,联动执法工作制度

公共资源交易,联动执法工作制度篇一：商务综合行政执法工作联动及信息共享办法商务综合行政执法工作联动及信息共享办法 执法工作联动及信息共享，主要包括与上级商务执法部门的工作联动及信息共享和与本县相关职能部门执法机构的工作联动及信息共享。具体工作联动及信息共享办法如下： 一、联动执法主要部门 *市商务局相关执法科室（商务执法支队电话：7990135）为本大队实施联动执法的上级部门。 本县联动执法的主要部门包括：*县公安局、农业局、工商局、质监局、卫生局、环保局、药监局、畜牧局等。 二、联动执法的主要目标 按照国务院全面推进依法行政实施纲要的要求，坚持突出重点、整合资源、互联互动、高效行政的原则，通过改进行政执法的方式、方法，整合执法资源，降低行政成本，提高执法效率，增强执法效果，建立分工明确、责任到位、优势互补、高效协同的联动执法机制，提高政府执行力和公信力，为我县经济社会全面、协调、持续发展创造良好的法治环境。 三、联动执法范围领域 （一）联动 。 将执法任务完成情况书面报送牵头行政机关；因法定事由不能完成执法任务的，及时向牵头行政机关做出书面说明。 （三）协助联动执法部门职责。按照牵头联动执法部门提出的协助执法事项实施协助执法；指派专人协助案件调查；及时提供所需的执法信息；非因法定事由，不得拒绝协助执法；因法定事由不能协助执法时，应当以书面形式通知牵头行政机关。 五、联动执法实施步骤 （一）执法启动。符合下列情形的，由牵头部门直接决定启动联动执法；县人民政府或上级行政主管部门决定开展联动执法的事项；市商务局决定开展联动执法的事项；根据实际情况，确需多个行政机关联动执法的事项；试点领域联动执法工作方案确定的联动执法启动事项。 除上述启动情形外，在日常监管过程中是否启动联动执法，根据实际情况确定。 （二）执法方式。联动执法主要由牵头执法部门统一组织、统一安排、统一行动，配合执法部门各司其职的方式进行。但对于情况清楚、影响不大的联动执法案件，可根据实际情况决定由各配合执法部门独立完成；配合执法部门完成执法任务后应当将有关情况书面报牵头行政机关。（三）调查取证。牵头执法部门和配合执法部门参加联动执法调查取证的执法人员不得少于 2人，执法车辆由牵头联动执法部门统一调配；在调查取证过程中，需要协助执法部门派员参与的，协助执法部门应当积极配合；各执法部门可以共用或相互供用视频影像、检验检测、无线通讯等执法设备，获取的相关资料各应当共享。 （四）案件会商。案件调查终结后，如案件内容复杂的，由联动执法牵头部门召集相关部门进行案件会商。在会商过程中，坚持“处罚与教育相结合”原则和“一事不再罚”原则，在综合考虑违法相对人的违法情节、造成的后果及社会影响等情况下，对处罚种类、处罚幅度进行认真讨论，并研究形成合法、适当的处理、处罚意见。案件会商应当制作会商记录，并随卷归档。 （五）作出决定。相关行政机关按照会商形成的意见，分别制作处理、处罚决定书送达违法相对人。处理、处罚决定书以及相关证据材料原件由各执法部门自行归档保存，但应当将所有案件材料以复印件形式报联动执法牵头部门备案，处理、处罚决定的执行由相关执法部门自行负责。 六、联动执法配套制度 （一）建立执法信息共享制度1、执法档案信息共享。执法档案信息主要指行政执法主体、执法依据、执法文书档案信息以及执法动态、执法监控、执法统计、执法预警信息等执法档案资料。除法定事由外，行政机关不得以保守秘密为由拒绝其他行政机关查询所需的执法档案资料，并不提收取费用。各行政机关有义务保守执法档案信息中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得泄露的执法档案信息。 2、执法案源信息共享。执法案源信息主要指投诉、举报信息以及执法部门在查处违法行为中涉及的案件和线索。建立以“12312”举报投诉热线为中心，各行政机关执法公开投诉电话为基础的投诉信息联动机制，实行投诉信息互通联动。 3、管理相对人信用信息共享。管理相对人的信用信息主要包括管理相对人的基本信息，管理相对人的良好信用记录和不良信用记录。各行政机关应当建立管理相对人信用信息库，方便其他行政机关依法查询；应当对管理相对人的信用行为作出评价考核或等级管理，其结果可以作为其他行政机关实施处罚时行使自由裁量权的参考。 篇二：执法联动机制张家港市城市管理行政执法大队杨舍中队 城管执法联动机制 联动机制建立目标：通过城管执法联动机制有效解决城管执法力量单薄、后续强制执行力薄弱等情况，充分维护执法人员自身权益与人身安全。 联动类别：城管执法联动机制分为内部联动机制和外部联动机制。 城管执法联动机制，即部门间和部门内通过一定的工作机制共同参与城管执法过程，拓宽执法信息来源，树立执法威信，提高执法工作实效，有效维护执法人员自身权益，保障城管执法效果。 一、内部联动机制 （一） 辖区内执法联动机制 1.建立办案执法与巡查执法相结合的辖区执法联动机制。采取以区域网格式巡查为基础，查办大案为重点，将中队全体执法管理人员分为办案组和管理组，实施办案和管理分离运作和联动执法相结合工作模式。 2.于办案和管理分离前提下，实施办案、管理区域责任制，办案组分成几个小组分配到各区域，施行分散查案、专职办案；管理组同样施行。每区域上办案小组、管理小组建立联系，管理小组建立日常管理台帐，每日对区域上的各类违章现象进行记录，需要时供办案小组使用。 3.通过办案组与管理组执法效果制定完善无证设摊、占道洗车等专项整治行动预案，对需要进行整治的违章行为及时整治。 （二）辖区间执法联动机制 区域联动执法应以满足区域执法力量需求、解决实际执法难题为宗旨，在不影响自己辖区执法管理运行的前提下， 合理、妥善地调动执法资源，按“地属就近原则”进行，即与本辖区交界辖区的执法中队建立联动。但特殊情况除外，如遇重大节日，受市局指挥调度。就此原则，杨舍中队与市区五中队，及塘桥中队、金港中队、开发区中队、大新中队建立联动执法，体现联动的快速、便捷、易联系调动的特点。1.符合区域联动执法的相关条件 （1）重大节日活动如：劳动节、国庆节等，需要执行联动执法的区域确实存在执法管理力量不足、市容环境水平明显下降的（包括无证摊贩、占道经营现象明显增多等） ； （2）重大检查活动，如文明城市测评等，需要执行联动执法的区域确实存在执法管理力量不足、要增加执法力量保障检查重点区域市容环境的； （3）严重暴力抗法事件，场面难以控制，因辖区范围大，难以迅速调动自己辖区执法力量，需要就近辖区执法中队支援执法力量的； （4）其它特殊情况，需要就近执法中队支援的。 2.区域联动执法执行程序 （1）区域联动执法联动中队领导人应观念统一，及时相互反映执法现场现状，迅速制定联动执法相关执行方案； （2）按照方案执行联动执法，合理调动执法力量，包括执法人员的调度和执法车辆的调度，切实解决实际问题； （3）在联动执法过程中，若遇难以解决的问题应由联动执法领导人及时向市局领导、镇政府领导或相关部门反映情况，以便及时、准确地解决问题。 3.联动执法保障措施 启动区域联动执法方案应属于执法警备状态，应向市局汇报为妥，同时应时制宜尽可能联系公安执法人员参与，以确保联动执法的有效性。在联动执法后，联动的执法中队应及时总结联动经验，探讨改进措施，通过改进达到互补，弥 补执法的缺陷，完善联动执法机制，共同提高执法水平。通过建立区域内与区域间执法互动机制，增强区域违法违章行为的防、控、打能力，实现市容管理从定点、路段管理向定点管理与区域管理相结合的转变，从劝教管理向劝教管理与依法高罚相结合的转变，提高城管执法的效率。二、外部联动机制探索 （一）城管公安联动机制 1.建立城管公安专人联系制度。 （1）城管中队与派出所确定专人为城管、公安联络室联动执法联络员，负责相互间联系工作，发挥桥梁纽带作用，并进行定期与不定期的沟通与协调。 （2）城管中队办案组成员与派出所内勤建立对口联系制度，在违章当事人、违章车辆信息资料等方面加强交流，提高城管中队的办案效率。 2.完善城管公安联动执法工作机制。 （1）继续发挥“公安执法、城管协防”机制效能，推动公安、城管互动执法，在打击盗窃、整治赌博机等专项行动中，调配派出所部分干警、城管中队队员成立城管、公安联合执法组（城管治安协防队） ，协助派出所的工作。在城管日常巡查中，注重发挥城管巡查范围“点多面广”特点，对发现的违法事件快速向派出所举报，并进行现场紧急处置，协助派出所做好治安维护工作。 （2）深化完善“城管执法、公安保障”机制建设，发挥联合执法查处范围广、效能高、影响力大的优势，增强执法工作对违法违章行为打击的震慑力。在城管中队的日常巡查和集中整治工作中，城管中队与派出所建立密切联系，派出所为城管执法提供了强有力的保障。在执法过程中，变个体力量为合力，加大对各种违章行为的打击力度。尤其是重大整治活动，由派出所派出 2名以上干警配合城管中队的执 法工作，增强城管执法的实际效果。3.建立城管中队、派出所的每季度例会制度。对每季度城管治安协防案件和城管整治行动派出所保障方案进行公布，并专题研究该季度出现的个案，解决城管公安联络工作中实际存在的难点和需解决的问题，并对下季度工作进行安排和部署。 4.建立城管、公安路面联动巡查机制。加强城管与公安路面巡查的配合力度，双方可在工作中成立联合路面巡查小组进行联合值勤，加大对违法违章行为的威慑力。 5.设立城管协防队公安指导员。发挥派出所对付违法行为专业能力强的特点，由派出所指定专人为城管治安协防队的指导员，负责培训城管队员处理突发性违法犯罪案件的能力。 6.建立城管公安联络室日常联系信息档案。详细记录每件个案的发生时间、地点、当时情况等内容，作为进一步开展工作的素材，并使城管公安联络室工作更加制度化规范化地进行。 （二）城管法院联动机制 拟建立“城管法院联络室” ，定期将已届强制执行期限的一般程序案件上报法制科，由法院进行强制执行，提高案件执行率，树立城管执法权威。 （三）城管交警联动机制 1.加强与交警的联系，继续深化交警抄告电子系统与车辆年审上对城管抄告工作进行支持和配合。 2.由城管与交警对车辆违停进行联合巡查管理，实现对车辆违停的立体化监控。 篇三：公共资源交易中心制度附件 公共资源交易中心规章制度 工作职责 一、负责制定本中心管理工作制度和进驻部门工作人员的日常管理。 二、负责公共资源交易活动的项目申报、信息发布、接受报名、资格审查等工作。 三、按照法律法规规定的交易方式，具体组织交易活动，包括邀请评标专家或组建评标委员会，组织做好开标、评标、定标等工作，并公示交易结果。 四、为交易各方提供有关政策咨询、信息资料和交易场所等服务；维护交易秩序，协助有关部门监督交易各方执行法律、法规、规章情况；负责调解交易活动中产生的争议和纠纷；协助查处交易活动中的违法违纪行为。 五、对交易文件进行备案管理，做好各类交易活动的登记、统计、分析和存档工作，并报乡镇农村集体“三资”监管办公室备案。 工作人员职责 一、学习、宣传、贯彻关于招投标的法律、法规、政策，以及对招投标程序等有关问题提供咨询服务。 二、负责各类项目交易活动的入场登记和招标日程安排。 三、负责招投标过程中报名、入围抽取、资格预审、标书发放、投标文件签收、开标、评标、数据输入、现场记录及见证性服务，并全过程进行现场监督与跟踪管理，维护有形建设市场秩序。 四、建立和完善评标专家抽取系统，加强评标专家库的使用管理，为评标专家抽取提供服务。 五、建立项目交易活动中企业的执业资格人员的不良记录，并形成档案。 六、受理交易活动中现场违法违规行为的举报和投诉，及时按程序处理。 七、制订中心运作规程，总结有形市场运作经验，探索有形市场创新机制。 廉政制度 一、不准接受施工单位、供应商赠送的各种礼金、礼品、有价证券和宴请； 二、不准到服务单位报销因公因私的各种费用； 三、不准以任何方式泄露内部信息以谋取私利； 四、不准向建设、采购单位推荐投标单位、供应商，在履行职责时遇到与本人或者其直系亲属有利害关系的情形，应当提出回避； 五、不准到各类经济实体中兼职，不得从事工程项目投标、代理、评标、定标等活动； 六、不准参加由服务对象支付的营业性歌厅、舞厅等高消费娱乐活动及外出旅游活动； 七、不准利用职权向服务单位借钱、物和无偿占有财物； 保密制度 一、任何人不得泄露具体项目评标专家人员名单。 二、对可能影响招标投标公正性的记录、台帐、资料等，有关人员做好保密工作，不得泄露。 三、抽取评标专家时，应在业务监管部门人员和业主代表在场时进行，在专家抽取室由微机操作人员抽取并电话通知。 四、要做好开标过程中的保密工作。评标专家进行评标活动之前，要求评标专家、监管人员和业主代表等将手机放置手机柜，评标期间，评标室人员不得随意进出。开启监控及屏蔽设备。 五、电脑内的各种资料、数据、程序必须严加保管，未经批准不得对外介绍和接待来访，更不能私自做交易。 开标程序 一、投标人及有关单位人员签到。 二、招标人宣布开标会议开始，介绍到场单位及人员。三、核验招投标双方资格及标书有效性。 四、启封标书。 五、评标委员会依次按招标文件要求评审