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第八章 农村经济收入分配 统计 农村经济收入分配 是 农 村 中 各 种经济组织 根据全年从事 农 业、工业、交通运输业、商业、饮食业 、 服务业和其他生产经营 活动所取得的全部收入 (包括 实物 收入和 现金 收入 ), 扣除 费用性 支出 以后,将经济纯收入在 国家、集体和个人 三者之间进行的分配。农村经济收入分配统计,全 面 反映 农村经济发展的 速度、比例、效益 和 国家、集体和农民 之间三者关系,是一个较完整的信息系统。 1第一节 农村经济收入分配 调查一、农村经济收入分配统计的 范围农村经济收入分配 是以农村经济总收入、总费用和纯收入分配为调查内容 的统计调查方法制度。包括:1 乡村企业 收入分配 是指 乡 (镇 )、村及村以下 各级举办的 农业企业;工业企业、建筑业企业、运输业企业、商业饮食业企业、 服务业 企业的收入分配活动。2 集体统一经营 收入分配 是指实行统一经营的农业生产 合作社、生产大队和生产队 等经济组织的收入分配活动。包括集体经济 组织间的联合经营和集体承包经营 部分。3.新经济联合体 收入分配 按符合新经济联合体标准者统计收入分配情况。4.农民家庭 经营收入分配 包括农民家庭 承包经营和自营 两部分。 2二、农村经济收入分配 调查的方法 调查方法 农村经济收入分配调查采取 全面 调查与 非全面调查相结合, 统计报表与专门调查 相结合的方法制度。首先 由各省 (自治区、直辖市 )根据历年 收入分配情况抽取有代表性的县 作为调查县, 各省的资料根据调查县的资料汇总 计算, 全国的资料根据各省的资料汇总计算 。在调查 县内部、一般以乡为单位 开展统计调查,并 区分不同的调查对象,采用不同的调查方法 :31乡村企业收入分配资料 一般都有 比较健全的核算制度 ,可以从乡村企业 统计年报中取得资料 。2.集体统一经营收入分配资料 一般都有比较健全的核算制度,可以从它的 年终收入分配报表取得资料 ,或从 会计年报、季报、原始台帐 中取得资料 。3新经济联合体收入分配资料 可以 从会计核算记录中取得 资料,或从 基本情况调查表中取得 资料。4.农民家庭经营收入分配资料 可以采用 抽样调查或典型调查取得资料,或从 农村住户调查,农村基本 情况调查中取得 资料;采用 抽样调查时 , 般 以乡为单位进行等距抽样选点进行 一次性调查或经常性 登记。采用 典型调查方法时 ,一般以乡为单位选取若干个典型村、组、户 进行一次性调查或经常性登记。4第二节 农村经济收入分配 指标农村经济收入分配中的主要指标有 总收入、总费用、纯收入 以及 国家税收、集体提留和农民所得 等分配指标。 总收入是分配的 物质基础 ;但 不是 全部收入 都能用来分 配,只有 纯收入才能用来分配 。 计算总费用 ,就是为了从总收入中 扣除不能用来分配的各项费用 ,从而计算能够用来分配的纯收入。 农村经济收入分配中的总收入、总费用、纯收入和分配 指标之间存在一定的平衡关系 。用公式表示为:纯 收入 总 收入 总费 用国家税收十集体提留 农 民所得5一、农村经济总收入指标农村经济总收入 指农村各种合作经济 组织和农民家庭 当年 从事 生产 经营 活动所获得的,可以 用来抵偿 当年 开支 ,并在 国家、集体和个人之间进行分配 的一切实际收入的总和。农村经济总收入的 特定涵义 :(1)它是一种 总 收入 作为总收入,从 价值构成方面看 ,包括收入项目的 全部价值 ,并 未扣除为取得收入而支出的有关费用 ,因而不同于 “纯收入 ”;从收入 形态看 ,既 包括出售产品和提供劳务 的现金收入,也包括 当年生产的 未出售 产品的 实物折价 ,因而 不同于 “商品性收入 ”或 “出售产品收入 ”。但是,有些 不能构成收入的项目 (如来料加工产品的 来料价值 )和某些习惯上 未作为生产经营成果统计 的产品 (如厩肥 ),则 不计算收入 。 6彳(2)它是一种 最终 收入 最终收入 从分配角度看 , 是扣除有关费用后最终可以用于分配的收入 。因此,有些已经生产出来,并构成当年生产成果,但 不能用来最终分配的 中间产品 ,如生产中 消耗的绿肥,青饲料和农作物副产品,生长中的林木蓄积量、畜禽活体重产量、未捕捞水产品 等均 不计算收入 。(3)它是一种 实际 收入 实际收入从分配角度看,是指 具有所有权 实际可以用于分配的收入 。既包括 生产经营活动 取得的实际收入 ,如 农业 生产 收入、非农业 生产 经营 收入 ;也包括 实际所得的其他 非生 产 性收入 ,如 利息收入、租金收入、罚金收入、出售财物收入、库存物资盘盈 等。但不包括属于借贷性质或暂收性质的收入 ,如贷款收入 、 预购定金 、 国家投资 、 农民投资 等。7农村经济总收入和农村社会总产值的区别农村经济总收入和农村社会总产值都是 综合说明全年生产经营总成果 的指标,但两者具有很大约差别。(1)核算原则 不同 总产值按 所在地区 (国土原则 )统计, 不包括农民进城生产的产值 ,总收入按 所属地区 (国民原则 )统计,农民进城经营的收入也要计算在内。(2)统计 范围不同 总产值严格按物质生产部门 的范围统计, 不包括非物质生产部门取得的收入 ;总收入既包括物质生产部门取得的收入,也包括某些非物质生产经营活动 (如服务业等 )取得的收入。(3)计算对象不同 总产值不仅包括农村合作经济组织和农民家庭生产 的产值,而且 包括地区范围内国营农业企业生产的产值 ,总收入的计算对象是农村合作经济组织和农民家庭, 不包括国营农企 的收入。(4)指标涵义不同 总产值侧重于反映 “已经生产出来 ”, 只要是物质生产部门当年生产出来的 产品, 不论是主产品还是副产品 (牧业的厩肥除外 )不论是产成品还是在产品 (渔业的末捕捞水产品除外 ),都应计算产值; 总收入侧重于反映 “可以用于分配 ”, 它 不包括虽然已经生产出来、但不能构成最终收入的产品价值 , 如绿肥、青饲料和农作物副产品等的价值,生长中的林木蓄积量、畜禽活体重产量等的价值, 当然更不包括牧业的厩肥、渔业的未捕捞水产品的价值。8农村经济总收入的构成(一 )农业收入 指当年农林牧渔各业生产的收入。1种植业收入 包括收获的 粮食作物、经济作物、蔬菜、水果、茶叶、水生植物 (如莲藕、菱角 )等 主副产品 的 全部 收入, 内部周转 的绿肥、青饲料和沤肥的农作物副产品,一般不计算在内 。2林业收入 包括各种人造林木的 林产品 (如油桐籽、油菜籽、板栗、核桃、藤条、棕片 )、 采伐竹木和出售树苗 的收入。但 生长中的林木蓄积量 不能折算 收入 。3畜牧业收入 包括 出售、屠宰 畜禽和其他小动物 ,以及 畜禽产品的收入。 体重产品按 出售和屠宰 的产品计算收入 ,繁殖增长和增重不计算收入 ,活家畜、家禽及其他小动物的 产品 (如蛋、奶、毛、蜂蜜、蜂蜡 ),以及动物 屠宰及死亡 后的 畜产品 (如猪鬃、牛皮、羊皮、蚕茧 ),均按 全部产品 计算收入。4. 渔业收入 包括 捕捞 天然水生和人工养殖 的鱼类 、 虾类 、 蟹类、贝类、藻类等水产品的收入。 9(二 )农村非农业收入农村非农业收入 指当年 农业以外各行业 生产经营的收入。1农村工业收入 包括 乡、村、 村以下 办工业 (即 组办工业、农户联办工业和个体工业 )的收入。属于 农产品简单加工 (如碾米、磨面、轧花、饲料加工 ),以及 对外接受来料加工的产品和工业性作业 , 按加工费计算 收入, 其他工业产品按全部价值计算 收入。2农村建筑业收入 包括 农村合作经济建筑队和个体建筑业者 从事 建筑工程、安装工程和房屋维修 等取得的收入。 建筑企业的包工包料项目按全部价值计算 收入; 非包工包料项目按劳动报酬计算 收入。3农村运输业收入 包括 农村合作经济运输队和个体运输业者 经常从事 货物运输旅客运输及物资装卸、搬运 的收入。4农村商业饮食业收入 包括 农村合作经济商业、饮食业单位和个人 从事 商品收购 ;销售活动和食品烹调、零售活动 取得的收入; 商业收入按毛利润计算 ,即 出售总收入减去购买商品和自产原材料的价值 ; 饮食业收入按营业额计算 。5农村服务业收入 包括农村 合作经济服务业单位和个人 对外提供服务取得的收入。例如,从事医疗、理发、洗衣、浴池、照相、画像、缝纫、缮写、喜庆殡葬服务、消费品修理等的收入。10(三 )其他非生产性收入其他非生产性收入 指当年 生产经营活动以外 取得的其它实际收入包括 利息收入、租金收入、罚金收入、出售财物收入、库存物资盘盈 等。总收入的计价原则 凡是 出售部分按实际出售价格计算 ,自 产自用部分按国家收购牌价计算 , 无收购牌价的可按当地产品大量上市时的平均价格计算 。 出售产品收入 指农村 各种合作经济组织和农民 个人出售给 国家和其他购买者 的 农产品或工业品 的全部收入包括 缴纳给国家的 公粮 和用其他农产品抵交的农业税 ,出售给 粮食部门、商业部门、外贸部门、供销合作社和其他单位 的 工农业产品 ,在集市上出售 的工农业产品。可分别 计算 出售农产 品收入和出售工业品收入 ,并与农业总收入和工业总收入比较计算商品率 。 11二、农村经济总费用指标农村经济总费用 指农村各种 合作经济组织和农民家庭 当年在进行生产 经营活动、取得各项收入的过程中所支出 的各项费用之和。计算农村经济总费用应当遵循以下原则:第一, 总费用是指 总收入中不构成纯收入,不能用来分配的 生产费用、管理费用等物质费用 , 不包括属于纯收入分配性质支出的劳动报酬等人工费用 。支付给在农村劳动的非农村劳动者的劳动报酬,尽管性质上属于 “纯收入 ”, 但不能构成农村经济纯收入,则应该计入总费用 。第二, 与农村经济总收入的计算范围相一致 , 只计算当年总收入应该负担的各项费用 。为了准确计算纯收入, 总费用不是按费用发生额计算的 ,而是 按总收入的范围计算的 ;当年总费用就是为实现当年各项收入应该由当年负担的各项费用,它包括当年支付、当年实现收入的费用,也包括上年 (或以前 )支付、应该由当年收入负担的费用。 12农村经济总费用与农产品成本的区别计算范围不同 农产品成本仅仅是相对于农产品而言 的; 农村经济总费用既包括农业生产费用;也包括非农业生产费用和其他非生产性费用 。经济意义不同 农产品成本既包括物质费用,也包括人工费用 ;农村经济总费用只有在存在支付给非农村劳动者劳动报酬的特殊情况下,才包括部分人工费用 。农村经济总费用与农村社会总产值中计算净产值的物质费用的区别计算范围不同 总产值物质费用 只是物质生产部门的费用 ;农村经济总费用 除物质生产部门的费用外,还包括非物质生产部门的费用和其他非生产性费用 。经济意义不同 总产值物质费用 完全是由物质费用构成 的;农村经济总费用尽管 一般也是指物质费用 , 但可能包含部分人工费用 , 即支付给非农村人员的劳动报酬。13农村经济总费用构成农村经济总费用由生产费用、管理费用和其它费用构成。(一 )生产费用生产费用 指为实现当年生产经营收入,应该由当年负担的各项生产费用。 流动资产和生产性劳务 部分;按实现 当年收入实际消耗和支出的费用 计算; 固定资产和农田基本建设部分,按实现 当年收入应该负担的折旧费 计算。生产费用的构成及计算要点如下:1、 种植业生产费用 指 为取得种植业收入而支付的 生产费用。 不包括当年秋冬播作物和没收益的多年生作物 的费用 2.林业生产费用 指为取得林业收入而支付的生产费用 。 不包括林业的基本建设投资 。 3.畜牧业生产费用 指为取得畜牧业收入而支付的生产费用。 耕畜 饲养费应该列入种植业 生产费用。 为下年预留的饲料和饲草,不能算作当年的 畜牧业生产费用。 144渔业生产费用 指为获得渔业收入而支付的生产费用 。 人工养殖而未捕捞的水产品,由于未计算渔业收入 ,其生产费用原则上不应计入 当年的渔业生产费用。 5农村工业生产费用 指为取得农村工业收入而在生产和销售中支出的流动资产消耗额、固定资产折旧额和其他生产费用 。 6农村建筑业生产费用 指为取得农村建筑业收入而 支出的建筑材料费 , 固定资产折旧费和其它生产费用 。 7.农村运输业生产费用 指为取得农村运输业收入而支出的 材料燃料费 、 固定资产折旧费和其他生产费用 。 8农村商业饮食业生产费用 指为取得农村商业、饮食业收入而消耗的各 种物质资料价值和其他生产经营费用支出 。 9农村服务业生产费用 指为取得各种农村服务业收入而应支付的各项生产经营费用 。 15(二 )管理费用管理费用 指当年实际支付的 各项行政管理方面的费用 。如 购置办公用的 仪器设备、文具纸张,书籍报刊支出, 用于邮电照明、取暖等 项开支,以及 差旅费 等方面的实际支出。上交的管理费也应包括 在内,但为 办理专项生产业务而支 出的差旅费 ,如 为某种农产品生产购置种子的差旅费不能计入管理费用中 , 而应计入有关项目的生产费用 中。(三 )其他费用其他费用 指当年实际用于生产费用和管理费用以外的各项杂费。例如; 科研费、贷款利息、租金支出、罚金支出、库存物资盘亏等,一些不合理的开支 (如请客送礼等 ),也要如实计算 在内。费用支出的计价原则 购买部分按实际购买价格计算 , 自产自用部分按国家收购牌价计算 , 无收购牌价的 可按当地产品大量上市时的平均价格 计算。 16三、农村经济纯收入指标农村经济纯收入 指当年农村经济总收入中扣除农村经济总费用后,实际 用于国家、集体和个人之间分配的 收入。农村经济纯收入与农村社会净产值的不同:第一, 在核算原则上,净产值按所在地原则统计,纯收入按所属地原则统计。第二, 在统计范围上,净产值只包括物质生产部们,纯收入则包括物质生产部门和部分非物质生产部门。第三, 在计算对象上,净产值包括农村合作经济组织、农民家庭和国营农业企业,纯收入只包括农村合作经济组织和农民家庭。第四, 在指标涵义上 。 一方面 , 由于总产值与总收入指标的涵义不同从物质生产部门看,净产值与纯收入尽管都具有 “新创造价值 ”性质,但净产值是 “已经生产出来的新创造价值 ”,纯收入是 “可以用于分配的新创造价值 ” 。另一方面,出于物质费用与总费用指标涵义不同,在净产值中 包含支付给非农村人员的劳动报酬,而纯收入则不包括。 17纯收入分配项目的内容纯收入分配 农村经济纯收入的一部分 通过税收的形式 交纳给国家另一部分 以提留的形式 留归集体统一使用,剩下的部分为农村居民所得。(一 )国家税收国家税收 指当年按照税法规定向国家交纳的各种税金。包括乡村企业交纳的、集体统一经营交纳的、新经济联合体交纳的和农民家庭交纳的税金。例如,当年按照税法规定向国家交纳农业税、牧业税,农林特产税、屠宰税、渔业税、工商税、车船牌照税等。 国家税收按实际交纳的数额计算,如交纳之后有退还或减免,其数额应于扣除 。18(二 )集体提留集体提留 指农村各级合作经济组织 为了扩大再生产、增加物资储备和兴办集体福利事业 等,从当年纯收入中提留归集体统一使用的部分。一种是农村合作经济组织 自营纯收入的提留 ,包括乡村企业、统一经营和新经济联合体提留 ;另一种是农民家庭承包经营纯收入 上交的提留 。集体提留可以分为四个部分 :1 公积金 指集体提留中 用于扩大再生产的公共积累基金 。主要用于购置固定资产 、 固定资产大修理和进行基本建设。2公益金 指集体提留中 用于享受福利保障人员生活补助和举办集体福利事业的公益事业基金 。主要用于支付五保户烈军属、困难户、民办教师、乡村医生等人员的生活补助和举办集体福利事业。3干部报酬 指集体提留中用于农村干部工资和补贴的支出。4其他提留 指用于上述项目以外的集体提留,如 生产基金、储备粮基金、民兵活动补贴等。19(三 )农民所得农民所得 指当年农村经济纯收入中扣除国家税收和集体提留以后归农村居民所得的部分。包括农民从乡村企业得到的、从集体统一经营得到的、从新经济联合体得到的和从家庭经营得到的纯收入;它 主要用于农民家庭扩大再生产和农民生活消费 。 农村经济收入分配中的总收入、总费用、纯收入和分配指标之间存在一定的平衡关系。用公式表示为:纯 收入 总 收入 总费 用国家税收十集体提留 农 民所得20第三节 农村经济收入分配分析一、农村经济收入分析(一 )总收入和纯收入 水平 分析收入水平指标,是反映农村经济水平的综合指标。1农村 劳动力 收入水平 说明平均每个农村劳动力创收水平的高低。 为了反映 各种经营方式 和 各个生产部门 劳动力创收水平和劳动生产率的差别,可以计算各种经营方式或各个生产部门平均每个劳动力提供的总收入或纯收入,进行比较分析。2农村 人口 收入水平 说明平均每个农村人口全年摊到的总收入或纯收入的多少。农 村 劳动 力收入水平农 村 经济总 收入或 纯 收入 (元 )农 村 劳动 力数 (人 )农 村人口收入水平 农 村 经济总 收入或 纯 收入 (元 )农 村人口数 (人 ) 21(二 )总收入和纯收入 结构 分析1收入的 经营方式 结构 指在农村经济总收入或纯收入中, 乡村企业收入、集体统一经营收入新经济联合体收入和农民家庭经营收入各占 的比重。2.收入的 产业 结构 指在农村经济总收入或纯收入中, 农林牧渔业收入、工业收入、建筑业收入、运输业收入、商业饮食业收入、服务业收入和其它收入各占的比重 ,它反映农村各经济部门的 创收情况和经济效益 。同时 ,也可计算 生产性收入和非生产性收入的比重 ,第一次产业、第二次产业和第三次产业收入 的比重,从不同角度说明总收入和纯收入的产业 构成及其变化趋势 。3 出售产品收入占总收入 的比重 从收入方面说明农村经济 商品化程度 指标。可以分别从 农业部门和工业部门 进行分析。 22(三 )纯收入与总收入的 关系 分析1总收入与纯收入的 差额 ,即总费用的多少 农村经济发展的 有效方式 之一,是 减少投入,节约费用 。比较总费用的多少,可以计算总费用在总收入中的 比重 ,也可以计算 单位费用提供的纯收入 或生产单位纯收入所需要的费用 。2、农村经济纯收入 率 指纯收入占总收入的比重,表明每百元总收入 提供的纯收入 。 在进行上述各种分析时,都应当 与动态分析结合起来 ,计算总收入和纯收入及其 内部各部分的增长量和增长速度指标并进行比较分析,以说明农村经济收入 发展变化的趋势 。农 村 经济纯 收入率 农 村 经济纯 收入 (元 ) 100%农 村 经济总 收入 (元 )23二、农村经济 分配 分析(一 )国家、集体和农民 三者分配关系 分析 对国家、集体和农民三者的分配关系进行分析研究,是 制定合理的农村 分配政策 ,在农村 实行科学的分配管理的依据 。1 分配结构 分析 指国家税收、集体提留和农民所得各 在农村经济纯收入中所占的比重 。还可以计算国家税收集体提留和农民所得 三者之间的比例 ,用 比例数列 反映农村分配关系及其变化 情况。2.农民 负担情况 分析 农民负担情况可以从 两个方面加以考察 :一是计算 平均每个农村人口负担的国家税收或集体提留 ,并 在不同时期、不同地区、不同单位之间对比 , 分析 农民对国家或集体 负担 的 水平差异程度以及是否合理 ;二是计算 平均每亩农业用地负担的国家税收或集体提留 ,并 在不同时期、不同地区、不同产业之间对比 , 分析农业用地负担情况及其变化趋势 。 24(二 )积累与消费的关系 分析农村经济纯收入分配,按纯收入 在社会再生产过程中的用途不同,可以分为 积累基金与消费基金 两大部分。在 纯收入一定的情况下,积累与消费两者在分配上是一种 此消彼长 的关系。农村经济积累基金 指当年农村经济纯收入中 提存用于扩大再生产和 建立物资储备 的部分;农村经济消费基金 指当年农村经济纯收入中用于 农村居民生活消费 的部分。1积累率 即积累基金 与纯收入的比率 。农村经济积累 从经营方式看 ,包括 乡村企业积累、集体统一经营积累、新经济联合体积累和农民家庭经营积累 。而且, 从全社会角度看 ,农村经济积累还应当包括 农村合作经济组织和农民家庭 提供的社会贡献 ,即 国家税收 。因此,农村经济积累率按不同的范围计算,有多种表现形式。25(1)农村 经济类型 积累率 用 各种经营方式 内部积累额与相应的 各种经营方式纯收入比较 ,分别 计算乡村企业积累率、集体统一经营积累率、新经济联合体积累率和农民家庭积累率 , 反映各种经营方式实际实现积累的程度 。例如: 各种合作经济组织 内部积累额 ,可以按 “集体提留中的公积金其他提留中用于积累的部分 ”加以匡算。 (2)农村 经济内部 积累率 是 各种经营方式 内部积累额之和 与 农村经济纯收入的比率,用以 反映整个农村 经济内部 积累的实现程度 , 表明农村经济自身扩大再生产的能力 。式中:农 村 经济 内部 积 累率农 村 经济 内部 积 累 额 (元) 100%农 村 经

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