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文档简介

司法局环境创优工作总结按照县委、县政府开委办发 XX12 号文件精神要求,今年以来,我局坚持以“三个代表“重要思想为指导,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以着力优化法制环境,增强全体司法干警和法律服务工作者的责任意识、服务意识和进取精神为主线,狠抓环境创优和机关工作作风转变,不断加强行业风气建设,取得了显著成效。现将我局一年来开展环境创优工作情况总结如下:一、高度重视,精心组织,快速启动环境创优年各项工作为切实开展好环境创优和行风建设工作,我局一是成立了由局党组书记、局长为组长,局纪检组长、局机关支部书记为副组长,各股、室、处、所、中心负责人为成员的 XX 县司法行政系统“双年“竞赛“三创“ 实践活动工作领导小组,细化了工作,分解了任务,落实了责任;二是制定了司法局关于开展“双年“竞赛“三创“实践活动的实施方案;三是组织召开专题会议,宣传动员、安排部署。四是定期组织全体干部、职工学习全县作风建设及环境整治等有关会议、文件精神,做到人人参与,人人作表率。二、主动作为,突出重点,强力推进环境创优年工作纵深发展(一)转变机关作风。一是强化节假日期间及重大活动敏感时期干部到岗履职、值日值班等情况的监督检查。二是对班子成员、各股、室、处、所、中心负责人到岗履职情况进行专项督查。三是强化会议纪律督查,切实改进会风。四是在本系统深入开展“懒庸散“专项治理活动。坚持把治理侵害群众利益和维护群众权益作为效能建设的突破口,重点整治“庸懒散“问题,做到以“治庸“提能力,以“治懒“增效率,以“治散“正风气,促进干部作风转变。五是严格执行限时办结制、首问责任制、责任追究制、服务承诺制、一次性告知制等工作制度,坚决查处有令不行、有禁不止行为,确保政令畅通。六是利用行政效能监察系统对局机关服务窗口工作情况进行暗访督查,对窗口工作人员的工作作风、服务态度、办事状况等进行实时监督。七是 24 小时畅通效能投诉电话,优质、高效做好各类投诉问题的受理工作。(二)强化机关职能。1.人民调解做到“五化“,在开拓中前进,积极构建和谐稳定的社会环境。一是组织机构网络化。今年,我局牵头成立了 XX 县人民调解委员会联合会,探索建立了教育行业、道路交通行业调委会,组建了人民调解员专家库。目前,全县共有调委会 329 个,人民调解员 2303 名,已基本形 XX 县、乡镇、村、社四级人民调解网络,为人民调解工作奠定了坚实的组织基础。二是工作制度化。制定出台了重大矛盾主动介入调处制度、 疑难案件大调处制度 、 调解回访工作制度等。发生重大矛盾纠纷时,第一时间组织人员赶赴现场,控制事态扩大,并主动介入纠纷的调处,直至纠纷妥善解决。建立了大调解工作平台,整合公安、综治、司法、交通、卫生等调解资源和力量,做到统一受理、梳理、分流各类矛盾纠纷。三是管理规范化。在人民调解规范化管理上坚持“六有“、“四落实“调委会规范化建设标准,在每个乡镇司法所均建立了专门的人民调解庭,配齐了调解庭桌椅等办公设施,统一上墙公示了调解工作制度及流程,全面使用了司法部统一制定的人民调解文书格式,兑现落实了人民调解员个案补贴。探索制定出台了星级调委会标准,在全县各级调解组织中广泛开展“争创星级调委会,争当人民调解能手“活动。四是培训常态化。我局按照“三懂一会“(懂政治、懂法律、懂政策、会做群众工作)的目标要求,对基层司法行政干部开展了分层次、多形式的政治和业务培训。每月最后一周的星期一定期召开集中学习会议,组织系统全体干部职工进行政治学习和业务培训。通过集中培训、以会代训、相互交流研讨等形式开展培训工作,提高了全县司法行政工作人员的业务水平。今年 7 月以来,我局共组织人民调解员进行业务培训 31 场次,参训调解员达 1938 人,参训率达 90%以上,有效提高了人民调解员业务素质,掀起了“争创星级调委会,争当人民调解能手“活动的高潮。五是矛盾纠纷排查经常化。坚持开展了每月一次矛盾纠纷排查治理活动,春耕、秋收等季节性纠纷排查,春节元旦等重大节假日纠纷排查,特殊时期纠纷排查。据统计,截至 11 月,全县共调解民间纠纷 4019 件,调解成功 3979 件,成功率达 99%;防止民间纠纷引起自杀 4 件 4 人,防止群体性械斗 2 件 20 人,防止民间纠纷转化为刑事案件 8 件 18 人,防止群众上访 15 件 200 余人。2.司法所建设“三推进“,在建设中完善,积极筑好基层前沿阵地。一是推进司法所阵地建设。全县 20 个乡镇司法所已全部建设完成。在经费紧张的情况下,挤出行政办公经费,进一步加强硬件建设,统一了司法所标识标牌,统一上墙规章制度等,并为每个司法所配备了电脑、打印机等信息设备和办公桌椅,改善了各司法所办公条件。二是推进调解庭建设。在每个乡镇司法所均建立了人民调解庭,配备了调解庭桌椅及相关设施设备,制定了各项规章制度,落实了调解个案补助。三是推进司法所日常工作。在县委县政府的重视和关心下,在县人大的督导下,今年司法所人员配备得到了充实和强化,基本解决了乡镇司法所有庙无和尚的问题。我局针对新招录司法助理员业务不熟的实情,一方面加强对他们的业务培训,另一方面从机关内部挖潜,并充分发挥乡镇法律服务工作者的作用,集中一段时间,集中一部分人员,指导帮助各司法所开展日常工作,建立完善了各类档案。3.法制宣传“三抓“,在普及中提高,大力营造学法、守法、用法的法制环境。今年初,我局对“五五“普法工作进行了总结表彰,制定出台了“六五“普法规划,全面启动了“六五“普法工作。今年 7月,我局牵头联合县人大、县政协、县委目督办、县政府督查室对全县“六五“普法工作开展情况进行了专项督查,发出了督察通报。一是抓重点对象,加强对科级干部和普法依法治理专兼职人员的培训。首先是强化对科级领导干部的法制教育培训,将科级干部法律知识培训纳入了县委组织部与县委党校主体培训班。今年共举办科级干部法律知识培训 3期,240 人参训。其次对全县二十个乡镇及其所辖机关单位、村(社区)、村民组三级普法依法治理专兼职人员进行法律法规和人民调解知识专题培训,邀请经验丰富的法官、业务熟悉的司法行政干部或法律服务工作者到场义务讲授。截止 11 月,共举办培训 22 期,2500 余人参训,提高了基层普法依法治工作者的业务能力和水平。二是抓未成年人思想道德建设,维护未成年人的合法权益,为未成年人健康成长创造良好的法制环境。牵头联合多家单位组成 “XX 县校园法制宣讲团“,在全县中小学校开展以“争做文明使者,弘扬法制精神,共建和谐开江“为主题的法律、安全知识进校园活动。已开展专题法制讲座 20 场次,近 25000 名学生接受了法制教育,提高了未成年人的法律知识水平。我局牵头在全县开展了“争当文明小公民、法律知识伴我行“首届小学生法制手抄报评选活动,让学生在搜集编撰普法手抄报的过程中,了解和掌握了法律知识,起到了“春风化雨“的效果。三是抓“载体“夯实基础,继续深化法律“六进“等活动。组织开展了以“送法进万家,我为群众服好务“为主题的法制宣传活动,组织法律服务工作者深入到乡镇、村社、田间院坝进行法制宣传,发放宣传资料,开展现场咨询,把常用法律法规和与群众生产生活密切相关的法律法规知识送到广大居民农户手中,进一步增强了城乡社区居民和农户的法律意识。据统计,今年来全县在各类法制宣传活动中,共制作法制宣传横幅 300 余幅,标语 1000 余条,办理黑板报、专栏共计 820 余板,印发了 16 万余份 30 余种宣传各项法律法规的法制宣传资料,接待群众法律、法规咨询 16000 余人次,发送法律、法规资料 12 万余份,出动宣传车宣传近百台(次),法制文艺演出 5场次,为中小学上法制课 20 次,广播、电视宣传50 次,受教育群众达 30 万余人次。(三)狠抓民生改善。一是法律服务服务大局。紧紧围绕县委、县政府中心工作,服务于重大建设项目,如高速公路拆迁、非地震灾区重建、招商引资、重大群体事件、三跨三分离信访案件 XX 县委、县政府重大决策等,主动化解矛盾纠纷,积极为党委政府决策提供法律依据、法律建议,为党委政府分忧解难。二是深化公证工作。建立了“公证绿色通道“,全面推行预约服务、上门服务等七项便民服务措施,开展了送公证下乡活动,延伸公证工作触角,送民需,解民忧,让公证走进农村,贴近群众,满足群众需求。截止 11 月,办理援助公证案件 15 件,减免公证费用 60000 余元。三是进一步着力法律援助工作。积极争取上级补助资金,建成了面积近 50 平方米的规范化法律援助受案大厅,在新太等 9 个乡镇建设了规范化法律援助工作站,配备了办公设施设备,现均已投入使用。全县构建了“一小时法律援助服务圈“。深入开展 “服务民生、促进和谐、法律援助在行动“主题活动,引导广大律师、公证员和基层法律服务工作者,积极开展公益性法律援助,最大限度地满足群众和弱势群体的法律援助需求。共法律师事务所、三护律师事务所分别结对帮扶梅家乡梅家社区和灵岩乡土地坪村,送去了法律书籍和 4000 元帮扶资金,并与两村签订了免费法律顾问协议。我局倾情帮扶长田乡岩门子村、梅家乡梅家社区和新太乡观音桥村,深入实地调研,指导帮助发展,共送去帮扶资金和物资1XX 元。截止 11 月,共办理法律援助案件 128 件(其中刑事案件 39 件,民事案件 77 件,刑事附带民事诉讼 3 件,劳动仲裁 2 件,公证援助案件 5 件,司法鉴定援助案件 2 件),解答来访来电咨询共1832 人次,总受援人次近 3000 人次,积极维护了弱势群体的合法权益,有力地促进了社会和谐稳定。四是强化招商引资。组建“ 软环境法律服务顾问团“,组织律师、法律服务工作者到企业,特别是招商引资企业开展帮扶活动,发放调查问卷了解企业发展情况及所需法律诉求,接受企业法律咨询,加强企业法律顾问工作,解决企业生产经营中的法律问题,提高法人和法人所领导团队的法治意识,引导依法办企、依法治企。努力营造重商、亲商、安商、扶商、富商的良好氛围。通过着力以上几方面工作,不断服务于民生工程,以优质高效的法律服务有力构筑了良好的法制服务软环境。(四)扎实开展城乡环境综合治理。为切实做好此项工作,我局一是组织成立了城乡环境综合治理工作领导小组,由局党组书记、局长陈静任组长,一把手亲自抓;局机关其他分管领导为副组长,具体抓落实;各股、室负责人为成员,各尽其责,负责本股、室区域内环境卫生治理工作;二是制订了XX 县司法局城乡环境综合治理工作实施意见 ,并印发到局机关各股、室、处、所、中心;三是将城乡环境综合治理工作纳入到了年度目标考核内容当中,建章立制,切实让城乡环境综合治理工作得到有序开展。四是认真落实“门前五包“责任制。五是重点突出“责任一条街“专项治理工作,在全县争创省级卫生文明县城过程中,我局认真组织干部、职工对环境综合治理工作进行宣传教育,积极引导他们广泛参与其中;并下大力气对局机关所负责的责任街的环境卫生、门牌店招、车辆乱停乱放等方面内容重点进行了专项整治。局机关制定了责任街值班制度,对每名机关干部、职工发放了值班表,每天安排机关领导干部及职工轮流在责任街值班,进行文明劝导活动,并于每周五安排值班人员对责任街进行大清扫;同时,局机关还确定专人定期或不定期对领导带班及干部值班情况进行暗访督查,通过规范治理,责任街区域环境卫生得到了有效治理,确保了该区域街面基本整洁无卫生死角,车辆停放有序,临街店铺牌匾安放规范,整体面貌得到进一步美化、亮化、秩序化。为全县争创省级文明卫生县城创造了一个良好的卫生环境。三、狠抓宣传,强化督查,确保环境创优年工作取得实效今年,我局进一步加大了对机关行政效能建设和环境创优年工作的宣传力度,充分利用电台、网络、板报、标语等多种形式进行宣传,树立正确的舆论导向,形成强大的宣传声势。在司法局官方网站开设专栏,公开机关政务信息内容(机构设置、领导分工、办事指南、行政审批、法律咨询、投诉建议)等,公布效能建设服务承诺,主动接受社会监督;通过采取以上措施,全方位、多角度、立体化地抓好“环境创优“宣传工作,形成抓环境就是抓经济、抓效能就是抓发展的共识,营造全社会重视优化环境、支持优化环境、参与优化环境的浓厚氛围。为确保“环境创优“工作各项任务落到实处,局机关落实专门分管领导及相关股室,加大监督检查力度,定期通报工作进展情况;同时局机关还将“环境创优“ 工作纳入全年目标考核内容,确保了环境创优工作取得实效。今年,我局通过狠抓以上几个方面的工作,全县司法行政系统软环境和行风建设有了明显提升,得到服务对象的好评,得到社会的认可。环境创优工作只有起点,没有终点,在今后的工作中,我局将进一步深化环境创优和行风建设,重点在法制软环境服务全县经济发展方面上下功夫,切实为追赶跨越发展、建设幸福开江提供优质高效的法制服务环境。按照县委、县政府开委办发 XX12 号文件精神要求,今年以来,我局坚持以“三个代表“重要思想为指导,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以着力优化法制环境,增强全体司法干警和法律服务工作者的责任意识、服务意识和进取精神为主线,狠抓环境创优和机关工作作风转变,不断加强行业风气建设,取得了显著成效。现将我局一年来开展环境创优工作情况总结如下:一、高度重视,精心组织,快速启动环境创优年各项工作为切实开展好环境创优和行风建设工作,我局一是成立了由局党组书记、局长为组长,局纪检组长、局机关支部书记为副组长,各股、室、处、所、中心负责人为成员的 XX 县司法行政系统“双年“竞赛“三创“ 实践活动工作领导小组,细化了工作,分解了任务,落实了责任;二是制定了司法局关于开展“双年“竞赛“三创“实践活动的实施方案;三是组织召开专题会议,宣传动员、安排部署。四是定期组织全体干部、职工学习全县作风建设及环境整治等有关会议、文件精神,做到人人参与,人人作表率。二、主动作为,突出重点,强力推进环境创优年工作纵深发展(一)转变机关作风。一是强化节假日期间及重大活动敏感时期干部到岗履职、值日值班等情况的监督检查。二是对班子成员、各股、室、处、所、中心负责人到岗履职情况进行专项督查。三是强化会议纪律督查,切实改进会风。四是在本系统深入开展“懒庸散“专项治理活动。坚持把治理侵害群众利益和维护群众权益作为效能建设的突破口,重点整治“庸懒散“问题,做到以“治庸“提能力,以“治懒“增效率,以“治散“正风气,促进干部作风转变。五是严格执行限时办结制、首问责任制、责任追究制、服务承诺制、一次性告知制等工作制度,坚决查处有令不行、有禁不止行为,确保政令畅通。六是利用行政效能监察系统对局机关服务窗口工作情况进行暗访督查,对窗口工作人员的工作作风、服务态度、办事状况等进行实时监督。七是 24 小时畅通效能投诉电话,优质、高效做好各类投诉问题的受理工作。(二)强化机关职能。1.人民调解做到“五化“,在开拓中前进,积极构建和谐稳定的社会环境。一是组织机构网络化。今年,我局牵头成立了 XX 县人民调解委员会联合会,探索建立了教育行业、道路交通行业调委会,组建了人民调解员专家库。目前,全县共有调委会 329 个,人民调解员 2303 名,已基本形 XX 县、乡镇、村、社四级人民调解网络,为人民调解工作奠定了坚实的组织基础。二是工作制度化。制定出台了重大矛盾主动介入调处制度、 疑难案件大调处制度 、 调解回访工作制度等。发生重大矛盾纠纷时,第一时间组织人员赶赴现场,控制事态扩大,并主动介入纠纷的调处,直至纠纷妥善解决。建立了大调解工作平台,整合公安、综治、司法、交通、卫生等调解资源和力量,做到统一受理、梳理、分流各类矛盾纠纷。三是管理规范化。在人民调解规范化管理上坚持“六有“、“四落实“调委会规范化建设标准,在每个乡镇司法所均建立了专门的人民调解庭,配齐了调解庭桌椅等办公设施,统一上墙公示了调解工作制度及流程,全面使用了司法部统一制定的人民调解文书格式,兑现落实了人民调解员个案补贴。探索制定出台了星级调委会标准,在全县各级调解组织中广泛开展“争创星级调委会,争当人民调解能手“活动。四是培训常态化。我局按照“三懂一会“(懂政治、懂法律、懂政策、会做群众工作)的目标要求,对基层司法行政干部开展了分层次、多形式的政治和业务培训。每月最后一周的星期一定期召开集中学习会议,组织系统全体干部职工进行政治学习和业务培训。通过集中培训、以会代训、相互交流研讨等形式开展培训工作,提高了全县司法行政工作人员的业务水平。今年 7 月以来,我局共组织人民调解员进行业务培训 31 场次,参训调解员达 1938 人,参训率达 90%以上,有效提高了人民调解员业务素质,掀起了“争创星级调委会,争当人民调解能手“活动的高潮。五是矛盾纠纷排查经常化。坚持开展了每月一次矛盾纠纷排查治理活动,春耕、秋收等季节性纠纷排查,春节元旦等重大节假日纠纷排查,特殊时期纠纷排查。据统计,截至 11 月,全县共调解民间纠纷 4019 件,调解成功 3979 件,成功率达 99%;防止民间纠纷引起自杀 4 件 4 人,防止群体性械斗 2 件 20 人,防止民间纠纷转化为刑事案件 8 件 18 人,防止群众上访 15 件 200 余人。2.司法所建设“三推进“,在建设中完善,积极筑好基层前沿阵地。一是推进司法所阵地建设。全县 20 个乡镇司法所已全部建设完成。在经费紧张的情况下,挤出行政办公经费,进一步加强硬件建设,统一了司法所标识标牌,统一上墙规章制度等,并为每个司法所配备了电脑、打印机等信息设备和办公桌椅,改善了各司法所办公条件。二是推进调解庭建设。在每个乡镇司法所均建立了人民调解庭,配备了调解庭桌椅及相关设施设备,制定了各项规章制度,落实了调解个案补助。三是推进司法所日常工作。在县委县政府的重视和关心下,在县人大的督导下,今年司法所人员配备得到了充实和强化,基本解决了乡镇司法所有庙无和尚的问题。我局针对新招录司法助理员业务不熟的实情,一方面加强对他们的业务培训,另一方面从机关内部挖潜,并充分发挥乡镇法律服务工作者的作用,集中一段时间,集中一部分人员,指导帮助各司法所开展日常工作,建立完善了各类档案。3.法制宣传“三抓“,在普及中提高,大力营造学法、守法、用法的法制环境。今年初,我局对“五五“普法工作进行了总结表彰,制定出台了“六五“普法规划,全面启动了“六五“普法工作。今年 7月,我局牵头联合县人大、县政协、县委目督办、县政府督查室对全县“六五“普法工作开展情况进行了专项督查,发出了督察通报。一是抓重点对象,加强对科级干部和普法依法治理专兼职人员的培训。首先是强化对科级领导干部的法制教育培训,将科级干部法律知识培训纳入了县委组织部与县委党校主体培训班。今年共举办科级干部法律知识培训 3期,240 人参训。其次对全县二十个乡镇及其所辖机关单位、村(社区)、村民组三级普法依法治理专兼职人员进行法律法规和人民调解知识专题培训,邀请经验丰富的法官、业务熟悉的司法行政干部或法律服务工作者到场义务讲授。截止 11 月,共举办培训 22 期,2500 余人参训,提高了基层普法依法治工作者的业务能力和水平。二是抓未成年人思想道德建设,维护未成年人的合法权益,为未成年人健康成长创造良好的法制环境。牵头联合多家单位组成 “XX 县校园法制宣讲团“,在全县中小学校开展以“争做文明使者,弘扬法制精神,共建和谐开江“为主题的法律、安全知识进校园活动。已开展专题法制讲座 20 场次,近 25000 名学生接受了法制教育,提高了未成年人的法律知识水平。我局牵头在全县开展了“争当文明小公民、法律知识伴我行“首届小学生法制手抄报评选活动,让学生在搜集编撰普法手抄报的过程中,了解和掌握了法律知识,起到了“春风化雨“的效果。三是抓“载体“夯实基础,继续深化法律“六进“等活动。组织开展了以“送法进万家,我为群众服好务“为主题的法制宣传活动,组织法律服务工作者深入到乡镇、村社、田间院坝进行法制宣传,发放宣传资料,开展现场咨询,把常用法律法规和与群众生产生活密切相关的法律法规知识送到广大居民农户手中,进一步增强了城乡社区居民和农户的法律意识。据统计,今年来全县在各类法制宣传活动中,共制作法制宣传横幅 300 余幅,标语 1000 余条,办理黑板报、专栏共计 820 余板,印发了 16 万余份 30 余种宣传各项法律法规的法制宣传资料,接待群众法律、法规咨询 16000 余人次,发送法律、法规资料 12 万余份,出动宣传车宣传近百台(次),法制文艺演出 5场次,为中小学上法制课 20 次,广播、电视宣传50 次,受教育群众达 30 万余人次。(三)狠抓民生改善。一是法律服务服务大局。紧紧围绕县委、县政府中心工作,服务于重大建设项目,如高速公路拆迁、非地震灾区重建、招商引资、重大群体事件、三跨三分离信访案件 XX 县委、县政府重大决策等,主动化解矛盾纠纷,积极为党委政府决策提供法律依据、法律建议,为党委政府分忧解难。二是深化公证工作。建立了“公证绿色通道“,全面推行预约服务、上门服务等七项便民服务措施,开展了送公证下乡活动,延伸公证工作触角,送民需,解民忧,让公证走进农村,贴近群众,满足群众需求。截止 11 月,办理援助公证案件 15 件,减免公证费用 60000 余元。三是进一步着力法律援助工作。积极争取上级补助资金,建成了面积近 50 平方米的规范化法律援助受案大厅,在新太等 9 个乡镇建设了规范化法律援助工作站,配备了办公设施设备,现均已投入使用。全县构建了“一小时法律援助服务圈“。深入开展 “服务民生、促进和谐、法律援助在行动“主题活动,引导广大律师、公证员和基层法律服务工作者,积极开展公益性法律援助,最大限度地满足群众和弱势群体的法律援助需求。共法律师事务所、三护律师事务所分别结对帮扶梅家乡梅家社区和灵岩乡土地坪村,送去了法律书籍和 4000 元帮扶资金,并与两村签订了免费法律顾问协议。我局倾情帮扶长田乡岩门子村、梅家乡梅家社区和新太乡观音桥村,深入实地调研,指导帮助发展,共送去帮扶资金和物资1XX 元。截止 11 月,共办理法律援助案件 128 件(其中刑事案件 39 件,民事案件 77 件,刑事附带民事诉讼 3 件,劳动仲裁 2 件,公证援助案件 5 件,司法鉴定援助案件 2 件),解答来访来电咨询共1832 人次,总受援人次近 3000 人次,积极维护了弱势群体的合法权益,有力地促进了社会和谐稳定。四是强化招商引资。组建“ 软环境法律服务顾问团“,组织律师、法律服务工作者到企业,特别是招商引资企业开展帮扶活动,发放调查问卷了解企业发展情况及所需法律诉求,接受企业法律咨询,加强企业法律顾问工作,解决企业生产经营中的法律问题,提高法人和法人所领导团队的法治意识,引导依法办企、依法治企。努力营造重商、亲商、安商、扶商、富商的良好氛围。通过着力以上几方面工作,不断服务于民生工程,以优质高效的法律服务有力构筑了良好的法制服务软环境。(四)扎实开展城乡环境综合治理。为切实做好此项工作,我局一是组织成立了城乡环境综合治理工作领导小组,由局党组书记、局长陈静任组长,一把手亲自抓;局机关其他分管领导为副组长,具体抓落实;各股、室负责人为成员,各尽其责,负责本股、室区域内环境卫生治理工作;二是制订了XX 县司法局城乡环境综合治理工作实施意见 ,并印发到局机关各股、室、处、所、中心;三是将城乡环境综合治理工作纳入到了年度目标考核内容当中,建章立制,切实让城乡环境综合治理工作得到有序开展。四是认真落实“门前五包“责任制。五是重点突出“责任一条街“专项治理工作,在全县争创省级卫生文明县城过程中,我局认真组织干部、职工对环境综合治理工作进行宣传教育,积极引导他们广泛参与其中;并下大力气对局机关所负责的责任街的环境卫生、门牌店招、车辆乱停乱放等方面内容重点进行了专项整治。局机关制定了责任街值班制度,对每名机关干部、职工发放了值班表,每天安排机关领导干部及职工轮流在责任街值班,进行文明劝导活动,并于每周五安排值班人员对责任街进行大清扫;同时,局机关还确定专人定期或不定期对领导带班及干部值班情况进行暗访督查,通过规范治理,责任街区域环境卫生得到了有效治理,确保了该区域街面基本整洁无卫生死角,车辆停放有序,临街店铺牌匾安放规范,整体面貌得到进一步美化、亮化、秩序化。为全县争创省级文明卫生县城创造了一个良好的卫生环境。三、狠抓宣传,强化督查,确保环境创优年工作取得实效今年,我局进一步加大了对机关行政效能建设和环境创优年工作的宣传力度,充分利用电台、网络、板报、标语等多种形式进行宣传,树立正确的舆论导向,形成强大的宣传声势。在司法局官方网站开设专栏,公开机关政务信息内容(机构设置、领导分工、办事指南、行政审批、法律咨询、投诉建议)等,公布效能建设服务承诺,主动接受社会监督;通过采取以上措施,全方位、多角度、立体化地抓好“环境创优“宣传工作,形成抓环境就是抓经济、抓效能就是抓发展的共识,营造全社会重视优化环境、支持优化环境、参与优化环境的浓厚氛围。为确保“环境创优“工作各项任务落到实处,局机关落实专门分管领导及相关股室,加大监督检查力度,定期通报工作进展情况;同时局机关还将“环境创优“ 工作纳入全年目标考核内容,确保了环境创优工作取得实效。今年,我局通过狠抓以上几个方面的工作,全县司法行政系统软环境和行风建设有了明显提升,得到服务对象的好评,得到社会的认可。环境创优工作只有起点,没有终点,在今后的工作中,我局将进一步深化环境创优和行风建设,重点在法制软环境服务全县经济发展方面上下功夫,切实为追赶跨越发展、建设幸福开江提供优质高效的法制服务环境。按照县委、县政府开委办发 XX12 号文件精神要求,今年以来,我局坚持以“三个代表“重要思想为指导,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以着力优化法制环境,增强全体司法干警和法律服务工作者的责任意识、服务意识和进取精神为主线,狠抓环境创优和机关工作作风转变,不断加强行业风气建设,取得了显著成效。现将我局一年来开展环境创优工作情况总结如下:一、高度重视,精心组织,快速启动环境创优年各项工作为切实开展好环境创优和行风建设工作,我局一是成立了由局党组书记、局长为组长,局纪检组长、局机关支部书记为副组长,各股、室、处、所、中心负责人为成员的 XX 县司法行政系统“双年“竞赛“三创“ 实践活动工作领导小组,细化了工作,分解了任务,落实了责任;二是制定了司法局关于开展“双年“竞赛“三创“实践活动的实施方案;三是组织召开专题会议,宣传动员、安排部署。四是定期组织全体干部、职工学习全县作风建设及环境整治等有关会议、文件精神,做到人人参与,人人作表率。二、主动作为,突出重点,强力推进环境创优年工作纵深发展(一)转变机关作风。一是强化节假日期间及重大活动敏感时期干部到岗履职、值日值班等情况的监督检查。二是对班子成员、各股、室、处、所、中心负责人到岗履职情况进行专项督查。三是强化会议纪律督查,切实改进会风。四是在本系统深入开展“懒庸散“专项治理活动。坚持把治理侵害群众利益和维护群众权益作为效能建设的突破口,重点整治“庸懒散“问题,做到以“治庸“提能力,以“治懒“增效率,以“治散“正风气,促进干部作风转变。五是严格执行限时办结制、首问责任制、责任追究制、服务承诺制、一次性告知制等工作制度,坚决查处有令不行、有禁不止行为,确保政令畅通。六是利用行政效能监察系统对局机关服务窗口工作情况进行暗访督查,对窗口工作人员的工作作风、服务态度、办事状况等进行实时监督。七是 24 小时畅通效能投诉电话,优质、高效做好各类投诉问题的受理工作。(二)强化机关职能。1.人民调解做到“五化“,在开拓中前进,积极构建和谐稳定的社会环境。一是组织机构网络化。今年,我局牵头成立了 XX 县人民调解委员会联合会,探索建立了教育行业、道路交通行业调委会,组建了人民调解员专家库。目前,全县共有调委会 329 个,人民调解员 2303 名,已基本形 XX 县、乡镇、村、社四级人民调解网络,为人民调解工作奠定了坚实的组织基础。二是工作制度化。制定出台了重大矛盾主动介入调处制度、 疑难案件大调处制度 、 调解回访工作制度等。发生重大矛盾纠纷时,第一时间组织人员赶赴现场,控制事态扩大,并主动介入纠纷的调处,直至纠纷妥善解决。建立了大调解工作平台,整合公安、综治、司法、交通、卫生等调解资源和力量,做到统一受理、梳理、分流各类矛盾纠纷。三是管理规范化。在人民调解规范化管理上坚持“六有“、“四落实“调委会规范化建设标准,在每个乡镇司法所均建立了专门的人民调解庭,配齐了调解庭桌椅等办公设施,统一上墙公示了调解工作制度及流程,全面使用了司法部统一制定的人民调解文书格式,兑现落实了人民调解员个案补贴。探索制定出台了星级调委会标准,在全县各级调解组织中广泛开展“争创星级调委会,争当人民调解能手“活动。四是培训常态化。我局按照“三懂一会“(懂政治、懂法律、懂政策、会做群众工作)的目标要求,对基层司法行政干部开展了分层次、多形式的政治和业务培训。每月最后一周的星期一定期召开集中学习会议,组织系统全体干部职工进行政治学习和业务培训。通过集中培训、以会代训、相互交流研讨等形式开展培训工作,提高了全县司法行政工作人员的业务水平。今年 7 月以来,我局共组织人民调解员进行业务培训 31 场次,参训调解员达 1938 人,参训率达 90%以上,有效提高了人民调解员业务素质,掀起了“争创星级调委会,争当人民调解能手“活动的高潮。五是矛盾纠纷排查经常化。坚持开展了每月一次矛盾纠纷排查治理活动,春耕、秋收等季节性纠纷排查,春节元旦等重大节假日纠纷排查,特殊时期纠纷排查。据统计,截至 11 月,全县共调解民间纠纷 4019 件,调解成功 3979 件,成功率达 99%;防止民间纠纷引起自杀 4 件 4 人,防止群体性械斗 2 件 20 人,防止民间纠纷转化为刑事案件 8 件 18 人,防止群众上访 15 件 200 余人。2.司法所建设“三推进“,在建设中完善,积极筑好基层前沿阵地。一是推进司法所阵地建设。全县 20 个乡镇司法所已全部建设完成。在经费紧张的情况下,挤出行政办公经费,进一步加强硬件建设,统一了司法所标识标牌,统一上墙规章制度等,并为每个司法所配备了电脑、打印机等信息设备和办公桌椅,改善了各司法所办公条件。二是推进调解庭建设。在每个乡镇司法所均建立了人民调解庭,配备了调解庭桌椅及相关设施设备,制定了各项规章制度,落实了调解个案补助。三是推进司法所日常工作。在县委县政府的重视和关心下,在县人大的督导下,今年司法所人员配备得到了充实和强化,基本解决了乡镇司法所有庙无和尚的问题。我局针对新招录司法助理员业务不熟的实情,一方面加强对他们的业务培训,另一方面从机关内部挖潜,并充分发挥乡镇法律服务工作者的作用,集中一段时间,集中一部分人员,指导帮助各司法所开展日常工作,建立完善了各类档案。3.法制宣传“三抓“,在普及中提高,大力营造学法、守法、用法的法制环境。今年初,我局对“五五“普法工作进行了总结表彰,制定出台了“六五“普法规划,全面启动了“六五“普法工作。今年 7月,我局牵头联合县人大、县政协、县委目督办、县政府督查室对全县“六五“普法工作开展情况进行了专项督查,发出了督察通报。一是抓重点对象,加强对科级干部和普法依法治理专兼职人员的培训。首先是强化对科级领导干部的法制教育培训,将科级干部法律知识培训纳入了县委组织部

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