毕业设计（论文）-工程量清单计价存在的问题及对策研究.doc

I摘要工程量清单计价是国际通用的一种工程造价计价模式，这种工程造价计价模式能真正满足我国“政府宏观调控，企业自主报价，市场形成价格”的工程造价管理改革的需要，但由于受传统计价方式的影响，我国的工程量清单计价推广工作还存在不少阻力，同时工程量清单计价应用中还存在不少问题：会编清单但编制质量差，知道报价方法但不知道如何真正用清单报价，知道综合单价的概念但不知道如何由市场确定综合单价。要保证工程量清单计价模式的顺利推广实行，真正达到市场竞争形成价格，最终控制工程造价的目的，必须先解决工程量清单计价推广应用中存在的问题，使工程建设各方真正理解接受工程量清单计价模式。本文对目前我国实行工程量计价实行的意义及目前存在的问题进行分析，并针对出现的问题给出了解决对策。本文在认真研究规范的基础上，从工程量清单计价的执行现状、计价程序出发，通过分析，我国清单计价规范仍应当在工程量清单的项目划分方式、工作范围描述、项目特征设置、体系结构、使用方法等方面进行进一步改进和完善，尤其应当重视和进行工程量清单配套合同体系的建立与健全。可以进一步学习和参照国外工程量清单计价体系的先进做法，在理解工程量清单计价体系根本特点、基本原则的基础上，结合我国实际，逐步改进和完善清单计价体系。【关键词】工程量清单合同管理计价IIABSTRACTThevaluationisageneralinternationalengineeringcostpricingmode,thisprojectcostpricingmodetotrulysatisfyourcountrygovernmentmacro-control,self-directedquotation,marketformationpriceofengineeringcostmanagementreformneed,butaffectedbytheinfluenceoftraditionalpricingway,ourvaluationpromotionalwork,andtherearestillmanyresistancebqapplicationswillbetherearestillmanyproblems:Edlistbutpreparequalityispoor,knowquotationmethodbutnotreallyknowhowtouselistprice,knowtheconceptofintegratedunitpricebymarketbutdoesnotknowhowtodeterminethecomprehensiveunitprice.Toensurethesmoothvaluationmodelreallyachievepromotionpractices,marketcompetitionformationprice,eventually,tocontroltheengineeringcostobjectivevaluationhastosolvetheproblemsexistingintheapplicationofengineeringconstruction,makethepartiesreallyunderstandacceptbillofqualitiespricingmethod.Thispaperdiscussesthepresentourcountryexecutesthesignificanceandquantityvaluationanalysestheexistingproblems,andputsforwardsomesolvingproblemsappearedcountermeasures.Basedonthestudyonthebasisofthecodeofvaluation,fromthepresentsituation,thevaluationonexecution,throughtheanalysis,programinChinashallbevaluationcriterionstillinthelistofquantitiesprojectpartitionway,scopeofworkdescription,projectfeatureset,systemstructure,usemethodforfurtherimprovementandperfection,especiallyshouldattachgreatimportancetothelistofquantitiesandsupportingthecontractsystemisestablishedandsound.Canfurtherstudyabroadandreferencetotheadvancedvaluationsysteminunderstandingpractices,thevaluationsystemfundamentalcharacteristics,basicprinciples,andonthebasisofwiththerealityofourcountry,graduallyimprovingandperfectingthebillcounfingsystem.【keywords】BillofQuantity,contractmanagement,valuationIII目录摘要IABSTRACT.II1绪论.11.1研究背景.11.2研究意义.32工程量清单计价概述.42.1工程量清单计价的概念.42.2工程量清单计价的作用.52.3实施工程量清单计价的目的及意义.52.4工程量清单计价费用组成.72.5工程量清单计价的步骤.92.6工程量清单计价程序.103.工程量清单计价与传统计价方式的比较分析.123.1反映了我国建筑产品定价的不同阶段.123.2两种模式的主要计价依据及其性质不同.133.3编制工程量的主体不同.133.4单价和报价的组成不同.133.5适用阶段不同.133.6合同价格的调整方式不同.143.7工程量计价规则不同.143.8工程风险因素不同.154工程量清单计价存在的问题分析.154.1工程量清单计价相关规范不到位.154.2缺乏与工程量清单配套的合同管理模式.164.3企业缺乏自主报价的能力.164.4工程量清单的编制及计价质量较低.174.5工程量清单计价市场信息渠道不够畅通.175有效实行工程量清单计价的对策.185.1完善工程量清单计价规范.185.2建立健全相配套的管理体制.18IV5.2.1推动企业定额的建立.195.2.2建立招标文件审核制度.195.2.3重视合同签订，规范合同管理.205.2.4提高造价专业人员队伍的综合素质.205.2.5加快健全建设市场中介机构的建设步伐.215.2.6构建工程量清单计价信息环境.215.3提高工程量清单编制质量.215.3.1提高工程量清单编制质量的方法.215.3.2熟悉规范内容.225.3.3准确进行特征描述.235.3.4掌握工程量清单的编制原则.235.3.5认真校核工程量清单.246结束语.25参考文献.26致谢.2811绪论1.1研究背景工程量清单计价的起源发展:工程量清单计价最先起源于英国。1905年英国皇家测量师协会(RICS)编制出版了建筑工程工程量计算规则(SMM)，成为英国统一的建筑工程工程量计算规则，规范参与建设各方的行为，RICS还编制、颁布了一系列的行为规范、规定、标准、计算规则(如土木工程工程量计算规则)与SMM共同构成了英国工程造价管理技术体系。同时，英国以RICS编制的SMM实施工程量清单招标，由业主提供工程量清单，由承包商根据自身条件和工程具体情况自主报价。近年来，国家建设行政管理部门提出了“政府宏观调控、市场形成价格、企业自主报价、社会全面监督”的计价管理改革的总体思路和目标。实行工程量清单招标，不仅是实现与国际通行惯例接轨的重要手段，更是政府加强宏观管理转变职能的有效途径，同时可以更好地营造公开、公平、公正的市场竞争环境。下面是联系各地区的实际情况，谈谈工程量清单计价及发展趋势。实行工程量清单计价的尝试实行工程量清单计价的做法主要把握以下几个关键点：工程量清单是招标人或招标代理机构依据招标文件及施工图纸和相关技术资料，依照统一的工程量计算规则、统一计量单位和统一的项目划分，对工程量计算规则、统一计量单位和统一的项目划分，对工程建设项目的实物工程量和施工措施项目列出清单，作为招标文件的重要组成部分，供投标的单位逐项填报单价，并为策划投标方案提供依据。其次是,工程量清单招标的实质内涵是“量价彻底分离”。这就是按照招标程序，投标人以实物工程数量为基础，充分考虑自身实力和市场要素价格变动等情况进行投标报价，从而使“价格”这一招投标的核心问题突现出来，从而通过工程招投标由市场竞争形成工程造价。工程量清单报价一般都采用综合单价报价方式，综合单价由形成工程实体的项目费用以及竞争性和非竞争性费用组成。投标单位可依据自身的实力并针对本工程的特点，依据施工组织2设计或施工方案进行报价，工程量清单应与招标文件的招标须知、合同文本、技术规范和施工图纸等相关资料配套使用。工程量清单计价的特点2000年前，是以工程预算价格作为标底，作为对投标报价加以评估决定中标对象的重要标准。因此，当时标底的保密至关重要。因为它的高低决定了中标价格和中标单位的切身利益。正因如此，往往容易导致偷、漏标底现象时有发生，客观上造成了公平竞争。推行工程量清单招标的目的主要是培育投标企业在统一的口径下，充分考虑本企业的实力要素，自主报价。这样即可体现市场经济的特征，通过市场竞争最终形成建筑产品价格。工程量清单报价，则不以标底作为中标与否的唯一标准，而是鼓励投标人自主报价，进行投标、评标时从低标开始分析评审，按经评审的最低价法的原则确定中标候选人，从而避免标底的异常作用，从根本上杜绝人为因素干扰和暗箱操作。经评审最低价中标法，节省了招标人的建设资金，中标施工单位以低价中标从而在一定程度上可以杜绝转包、违法分包现象。甲乙双方以平等互利的原则进行合作，净化了行业风气采用工程量清单计价是招投标工作的必然趋势工程量清单招标符合我国当前工程造价关于“政府、市场形成价格、企业自主报价、社会全面监督”的总体改革思路，这一改革目标的本身就说明必须把价格的决定权逐步交给施工企业、交给建筑市场，直至最后全面放开，并最终通过市场来配置资源，决定工程价格。工程量清单计价有利于将工程的“质”与“量”紧密结合起来。众所周知，质量、造价、工程三者之间存在着必然的内在联系，因此，报价中必须充分考虑到工程和质量因素采用工程量清单招标有利于投标单位通过报价调整来反映质量、工程和成本三者之间的科学关系。采用工程量清单招标的方法是国际上普遍使用的通行做法，已经有近百年的历史，具有广泛的适应性。实际上，国际通行的工程合同文本、工程管理模式等与工程量清单招标都是相配套的一个完整的整体。建设工程施工工程量以清单的形式予以公开，所有投标的竞争起点是一致的，防止了暗箱操作，体现了公开、公平竞争的原则。在整个体系操作过程中，提高了评标的透明度、合理性和科学性，杜绝低于成本价中标，这样就能比较有效地防止恶意竞标，确保工程质量和安全施工。其次，体现了中标企业的整体实力。实行工程量清单招标要求施工企业必须跟着市场转，只有熟悉市场才能报出合理的低价。由施工企业自主报价，不仅是将定价权交给施工企业，同3时也向施工企业提出了更高的要求，促使施工企业在激烈的市场竞争中，加强成本管理，降低工程造价。近年来，各地区推行工程量清单投标作了一些初步尝试，有许多问题尚有待进一步深化和完善。随着国家标准的计价依据和计价办法的进一步的出台，必使我市的工程量清单计价和招投标工作登上一个新台阶并朝更高的目标前进。1.2研究意义工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应，允许承包单位自主报价，通过市场竞争确定价格，与国际惯例接轨的计价模式。因此，推行工程量清单计价是我国工程造价管理体制一项重要改革措施。工程量清单计价方法是一种科学、合理的工程造价计价方法，能真正实现“市场形成价格”的工程造价改革目标，有利于建筑市场的健康发展。从施工企业的角度来说，工程量清单计价能促进企业定额的建立，促进企业提高技术水平和管理水平；从业主的角度来说，有利于价款结算，有利于投资控制；从建筑市场来说，有利于风险的合理分担，有利于降低社会成本，有利于公平竞争。我国工程量清单计价规范的推行和实施，为工程计价模式的市场化提供了基础，为我国工程造价管理与国际惯例接轨迈出了重要一步。特别是08规范的出台进一步完善了我国造价管理中清单计价体系的应用。但是，清单计价规范在应用实施过程中出现的问题，表明我国目前的清单计价体系仍存在缺陷，不能完全满足建筑市场和工程管理的需要。过