海洋渔业局年度的工作总结

海洋渔业局年度工作总结 XX 年，全市实现水产品产量万吨，比上年增 长%；实现渔业经济总产出亿元，增长%，其中第一 产业渔业总产值亿元，增长%；渔民人均收入万元， 增长%；预计全年完成主要海洋产业总产值达 4345 亿元，比上年增长%。 在工作中，具体抓了以下几方面工作： （一）创新综合管理，提高服务保障水平，积 极服务海洋经济核心示范区建设。 海洋资源要素保障实现突破。坚持“保障重点、 统筹安排”的原则，按照“计划安排”和“动态管 理”相结合的办法，在国家从严控制建设用海指标 的背景下，全年安排建设用海万亩，再创历史新高， 为杭州湾新区、梅山、鄞州、余姚等区域提供了建 设用地，解决了一些大平台大项目的建设空间问题。 海域管试点创新初显成效。积极开展先行探索 试点，研究制定了以海域资源市场配置为核心的系 列配套规章制度，首批招拍挂项目-杭州湾新区两 个区块四个项目成功出让，标志着海域资源市场化 配置探索真正付诸实践。 海洋管控能力得到增强。大部分地区基本完成 海域使用复核验收，编写了 614 个海岛地名志，新 增 100 个海岛地名标志设置，沿海各地大多成立海 洋资源综合管理中心，基层海域海岛管理力量薄弱 的问题得到初步解决。 （二）加强海洋环境监测，做好海洋防灾减灾， 加快建设海洋生态文明。 重点海域生态环境整治扎实推进。组织实施 9 个海域海岛海岸带整治修复项目和海洋生态修复项 目，完成甬江口附近海域海底整治项目试验区试挖 及海洋环境跟踪监测。开展象山港污染物总量控制 和考核制度试点可行性研究，首次进行象山港表层 废弃物清理。推进海洋保护区规范化建设与管理， XX 县成为全国首批 12 家国家级海洋生态文明示范 区之一。 海洋生态环境监管持续加强。完成了渔山列岛 海域、韭山列岛海域、松兰山海滨浴场等 4 个近岸 海域浮标投放，新增 2 个重点渔业园区邻近海域环 境状况专题监测。规范涉海工程环评管理和批后监 管，共受理核准涉海工程建设环评项目 45 个，对 16 个工程建设项目进行现场监视监管。积极开展 “海洋宣传日”主题活动，努力提高全民海洋意识。 防灾减灾工作有序推进。在全省率先完成了市 县两级海洋灾害应急指挥部的组建，出台XX 市 海洋灾害防御规划 ，修订完善防台抗灾应急预案 操作手册，更新防台防汛人员组织信息数据库，联 合市气象局出台共同加强气象与海洋防灾减灾战 略合作协议 ，推进海洋灾害风险隐患排查、警戒 潮位核定、海平面变化影响调查评估，开展了杭州 湾海洋自动观测站、海洋船舶测报系统、灾害视频 会商系统等工程建设。在应对“菲特”台风特大灾 害中，全系统干部职工万众一心，提前做好各项防 御准备和灾后自救，受到了市委表彰。 （三）积极转变渔业发展方式，增强渔业产出 效益，加快现代渔业发展步伐。 积极调整发展渔业产业结构。按照水产养殖主 导产品提升计划要求，大力发展一系列高产高效健 康生态养殖，推进水产种子种苗工程建设。全年集 中规划建设了 18 家水产养殖示范区（精品园） ，新 增 1 家水产养殖院士工作站，建成一个、启动一个 国家级水产良种场， “3+2”主导产品养殖总面积达 到万亩，水产品出口达到亿美元（增长 10%） 。同 时，强化对渔业节能工作的组织领导和管理，较好 地完成了市政府下达的节能考核目标；起草了宁 波远洋渔业发展规划 ，大力推进远洋渔船更新改 造，开工建造了一批新远洋渔船，全市共派出远洋 渔船 25 艘，实现产量万吨、产值亿元。 大力发展资源增殖业。继续实施渔业资源修复 工程，开展海洋牧场建设技术集成研究，推进人工 鱼礁和海洋牧场建设，大力发展休闲渔业，国家级 休闲渔业示范基地达到 4 家，象山港海洋牧场试验 区基本完成各项建设内容，全年共计增殖放流亿尾 （颗） ，11 家企业共无偿捐献近百万元苗种，实现 社会捐助放流的新突破。 （四）加快科技创新和基础能力建设，强化渔 业监督管理，全力提高海洋与渔业支撑保障水平。 海洋渔业科技攻关和推广力度加大。组织实施 海洋经济创新发展区域示范工作，积极申报各级涉 海涉渔科研项目，认真组织渔民科技培训，推进渔 业标准化建设，加快提升渔业技术推广公共服务能 力，强化渔业科技推广与科技信息服务工作。全年 共争取各类科研资金超过亿元，培训渔民 2694 人， 新增地方标准 5 项、市级渔业标准化示范区 18 家。 基础能力建设有序进行。提高海洋环境监测能 力和海监渔政执法能力，改善科技创新基础条件， 近岸海域实时监测浮标增加到 4 个，海洋与渔业研 究院新大楼已购置，海洋与渔业科技创新基地即将 竣工，600 吨级海监执法船、梅山渔业应急救助基 地均已交付使用，象山港海监执法维权基地开工建 造。同时，经过 4 年多的努力，渔业互保大楼终于 完成各项手续，已经开始招投标。 水产品质量安全“天安行动”扎实推进。积极 开展水产品质量安全专项整治、监督抽查等工作， 共检查 208 家单位，抽检 610 批次，并首次对水产 专业批发市场实施监督抽检，产地抽检合格率达到%， 不合格样品追溯查处率 100%，全市无公害产地达 到 278 家。水产品产地准出和产品追溯试点开局良 好，18 家水产养殖场获得产地准出证书，XX 市水 产品追溯体系建设已投入试运行。 平安渔业工程扎实推进。落实 “打非治违” 、 “专项整治” 、 “隐患排查”等“三大硬仗” ，全面 深入开展安全生产大排查大整治专项行动，进一步 健全安全管理制度，强化安全生产培训教育，加强 渔船检验工作。全年共发生渔业船舶水上安全事故 19 起，死亡 17 人，组织开展海上抢险救助 144 起， 救助渔民 898 人次，挽回经济损失 1393 万元，安 全态势基本稳定；同时，渔业燃油补贴资金 14 亿 元顺利发放，渔船互助保险保持良好势头，渔民保 额提高到 50 万元，养殖保险开始全面推广，总承 保面积万亩，同比增长 115%，共赔付养殖户损失 1185 万元。 （五）完善海洋与渔业法规，加强执法检查， 依法行政能力不断增强。 海洋监察执法有效开展。实施“海盾” 、 “碧海” 、 “蓝箭”等专项执法行动，从严查处海砂盗采、 违法违规围填海、违法倾废、破坏海洋环境、无居 民海岛等案件，共组织近岸海域巡查 62 个航次， 查处海洋违法行为 23 起。 渔业行政执法全面拓展。结合“护渔”专项行 动，加强对“三无”渔船的督促检查，加大非法渔 具监督管理，全年查处违规渔船 216 艘次，清理违 法网具上万顶，依法拆解渔船 27 艘。全面落实伏 季休渔管理工作，建立领导带班出海执法制度，加 大巡航密度，严厉打击伏休违规行为，共查处违规 渔船 53 艘。 海洋与渔业法规建设进展顺利。完成XX 市 海域海岸带管理办法和XX 市渔业互助保险管 理办法立法前期调研、论证，落实行政规范性文 件“三统一”制度，加强行政执法案卷管理，完成 “企业政策查询平台”建设。 在认真履行职能、服务全市海洋与渔业经济大 局的同时，我们还狠抓了机关的自身建设。根据市 委的统一部署，深入开展“三思三创”和党的群众 路线主题教育活动，紧紧围绕“进位不退位、思变 向前进”这一主题，以“作风建设年”为载体，狠 抓难题破解，大力整顿机关作风，征集意见 320 条， 制定整改措施 40 条，取得了阶段性成果。进一步 加强领导班子建设，不断完善各类议事规则，坚持 民主集中制，实行领导周安排、月计划报告制度， 建立领导带队蹲点调研制度，取得了一批实实在在 的调研成果。加强干部教育培训，全年组织各类培 训 10 余次，人数达到 800 多人次。加强机关党建 和工青妇等群团组织建设，举办了“中国梦我行动” 微型党课评比等活动。切实加强政务信息公开工作， 超额完成市委市政府信息考核任务，并有多条专报 信息得到市主要领导批示。加快审批制度改革，建 立了行政审批内部流转机制，行政审批处整体进驻 市行政服务中心，全年窗口实现“零超时” 、 “零投 诉” 、 “零通报” ，服务对象第三方回访满意率超过 98%，事项实际办理平均用时从上年的天大幅度缩 短为天。加强党风廉政建设，健全惩防体系，严格 落实党风廉政责任制，认真执行作风建设有关规定， 出台了“三重一大”事项集体决策实施办法、项目 廉政管理、廉政谈话、礼品登记上交等一系列制度， 开展渔业油补资金等多项专题监察活动，全系统 211 名干部职工签定机关效能建设八项规定承诺 书 ，开展现场检查 4 次，机关工作人员工作纪律 执行情况明显好转。 XX 年，全市实现水产品产量万吨，比上年增 长%；实现渔业经济总产出亿元，增长%，其中第一 产业渔业总产值亿元，增长%；渔民人均收入万元， 增长%；预计全年完成主要海洋产业总产值达 4345 亿元，比上年增长%。 在工作中，具体抓了以下几方面工作： （一）创新综合管理，提高服务保障水平，积 极服务海洋经济核心示范区建设。 海洋资源要素保障实现突破。坚持“保障重点、 统筹安排”的原则，按照“计划安排”和“动态管 理”相结合的办法，在国家从严控制建设用海指标 的背景下，全年安排建设用海万亩，再创历史新高， 为杭州湾新区、梅山、鄞州、余姚等区域提供了建 设用地，解决了一些大平台大项目的建设空间问题。 海域管试点创新初显成效。积极开展先行探索 试点，研究制定了以海域资源市场配置为核心的系 列配套规章制度，首批招拍挂项目-杭州湾新区两 个区块四个项目成功出让，标志着海域资源市场化 配置探索真正付诸实践。 海洋管控能力得到增强。大部分地区基本完成 海域使用复核验收，编写了 614 个海岛地名志，新 增 100 个海岛地名标志设置，沿海各地大多成立海 洋资源综合管理中心，基层海域海岛管理力量薄弱 的问题得到初步解决。 （二）加强海洋环境监测，做好海洋防灾减灾， 加快建设海洋生态文明。 重点海域生态环境整治扎实推进。组织实施 9 个海域海岛海岸带整治修复项目和海洋生态修复项 目，完成甬江口附近海域海底整治项目试验区试挖 及海洋环境跟踪监测。开展象山港污染物总量控制 和考核制度试点可行性研究，首次进行象山港表层 废弃物清理。推进海洋保护区规范化建设与管理， XX 县成为全国首批 12 家国家级海洋生态文明示范 区之一。 海洋生态环境监管持续加强。完成了渔山列岛 海域、韭山列岛海域、松兰山海滨浴场等 4 个近岸 海域浮标投放，新增 2 个重点渔业园区邻近海域环 境状况专题监测。规范涉海工程环评管理和批后监 管，共受理核准涉海工程建设环评项目 45 个，对 16 个工程建设项目进行现场监视监管。积极开展 “海洋宣传日”主题活动，努力提高全民海洋意识。 防灾减灾工作有序推进。在全省率先完成了市 县两级海洋灾害应急指挥部的组建，出台XX 市 海洋灾害防御规划 ，修订完善防台抗灾应急预案 操作手册，更新防台防汛人员组织信息数据库，联 合市气象局出台共同加强气象与海洋防灾减灾战 略合作协议 ，推进海洋灾害风险隐患排查、警戒 潮位核定、海平面变化影响调查评估，开展了杭州 湾海洋自动观测站、海洋船舶测报系统、灾害视频 会商系统等工程建设。在应对“菲特”台风特大灾 害中，全系统干部职工万众一心，提前做好各项防 御准备和灾后自救，受到了市委表彰。 （三）积极转变渔业发展方式，增强渔业产出 效益，加快现代渔业发展步伐。 积极调整发展渔业产业结构。按照水产养殖主 导产品提升计划要求，大力发展一系列高产高效健 康生态养殖，推进水产种子种苗工程建设。全年集 中规划建设了 18 家水产养殖示范区（精品园） ，新 增 1 家水产养殖院士工作站，建成一个、启动一个 国家级水产良种场， “3+2”主导产品养殖总面积达 到万亩，水产品出口达到亿美元（增长 10%） 。同 时，强化对渔业节能工作的组织领导和管理，较好 地完成了市政府下达的节能考核目标；起草了宁 波远洋渔业发展规划 ，大力推进远洋渔船更新改 造，开工建造了一批新远洋渔船，全市共派出远洋 渔船 25 艘，实现产量万吨、产值亿元。 大力发展资源增殖业。继续实施渔业资源修复 工程，开展海洋牧场建设技术集成研究，推进人工 鱼礁和海洋牧场建设，大力发展休闲渔业，国家级 休闲渔业示范基地达到 4 家，象山港海洋牧场试验 区基本完成各项建设内容，全年共计增殖放流亿尾 （颗） ，11 家企业共无偿捐献近百万元苗种，实现 社会捐助放流的新突破。 （四）加快科技创新和基础能力建设，强化渔 业监督管理，全力提高海洋与渔业支撑保障水平。 海洋渔业科技攻关和推广力度加大。组织实施 海洋经济创新发展区域示范工作，积极申报各级涉 海涉渔科研项目，认真组织渔民科技培训，推进渔 业标准化建设，加快提升渔业技术推广公共服务能 力，强化渔业科技推广与科技信息服务工作。全年 共争取各类科研资金超过亿元，培训渔民 2694 人， 新增地方标准 5 项、市级渔业标准化示范区 18 家。 基础能力建设有序进行。提高海洋环境监测能 力和海监渔政执法能力，改善科技创新基础条件， 近岸海域实时监测浮标增加到 4 个，海洋与渔业研 究院新大楼已购置，海洋与渔业科技创新基地即将 竣工，600 吨级海监执法船、梅山渔业应急救助基 地均已交付使用，象山港海监执法维权基地开工建 造。同时，经过 4 年多的努力，渔业互保大楼终于 完成各项手续，已经开始招投标。 水产品质量安全“天安行动”扎实推进。积极 开展水产品质量安全专项整治、监督抽查等工作， 共检查 208 家单位，抽检 610 批次，并首次对水产 专业批发市场实施监督抽检，产地抽检合格率达到%， 不合格样品追溯查处率 100%，全市无公害产地达 到 278 家。水产品产地准出和产品追溯试点开局良 好，18 家水产养殖场获得产地准出证书，XX 市水 产品追溯体系建设已投入试运行。 平安渔业工程扎实推进。落实 “打非治违” 、 “专项整治” 、 “隐患排查”等“三大硬仗” ，全面 深入开展安全生产大排查大整治专项行动，进一步 健全安全管理制度，强化安全生产培训教育，加强 渔船检验工作。全年共发生渔业船舶水上安全事故 19 起，死亡 17 人，组织开展海上抢险救助 144 起， 救助渔民 898 人次，挽回经济损失 1393 万元，安 全态势基本稳定；同时，渔业燃油补贴资金 14 亿 元顺利发放，渔船互助保险保持良好势头，渔民保 额提高到 50 万元，养殖保险开始全面推广，总承 保面积万亩，同比增长 115%，共赔付养殖户损失 1185 万元。 （五）完善海洋与渔业法规，加强执法检查， 依法行政能力不断增强。 海洋监察执法有效开展。实施“海盾” 、 “碧海” 、 “蓝箭”等专项执法行动，从严查处海砂盗采、 违法违规围填海、违法倾废、破坏海洋环境、无居 民海岛等案件，共组织近岸海域巡查 62 个航次， 查处海洋违法行为 23 起。 渔业行政执法全面拓展。结合“护渔”专项行 动，加强对“三无”渔船的督促检查，加大非法渔 具监督管理，全年查处违规渔船 216 艘次，清理违 法网具上万顶，依法拆解渔船 27 艘。全面落实伏 季休渔管理工作，建立领导带班出海执法制度，加 大巡航密度，严厉打击伏休违规行为，共查处违规 渔船 53 艘。 海洋与渔业法规建设进展顺利。完成XX 市 海域海岸带管理办法和XX 市渔业互助保险管 理办法立法前期调研、论证，落实行政规范性文 件“三统一”制度，加强行政执法案卷管理，完成 “企业政策查询平台”建设。 在认真履行职能、服务全市海洋与渔业经济大 局的同时，我们还狠抓了机关的自身建设。根据市 委的统一部署，深入开展“三思三创”和党的群众 路线主题教育活动，紧紧围绕“进位不退位、思变 向前进”这一主题，以“作风建设年”为载体，狠 抓难题破解，大力整顿机关作风，征集意见 320 条， 制定整改措施 40 条，取得了阶段性成果。进一步 加强领导班子建设，不断完善各类议事规则，坚持 民主集中制，实行领导周安排、月计划报告制度， 建立领导带队蹲点调研制度，取得了一批实实在在 的调研成果。加强干部教育培训，全年组织各类培 训 10 余次，人数达到 800 多人次。加强机关党建 和工青妇等群团组织建设，举办了“中国梦我行动” 微型党课评比等活动。切实加强政务信息公开工作， 超额完成市委市政府信息考核任务，并有多条专报 信息得到市主要领导批示。加快审批制度改革，建 立了行政审批内部流转机制，行政审批处整体进驻 市行政服务中心，全年窗口实现“零超时” 、 “零投 诉” 、 “零通报” ，服务对象第三方回访满意率超过 98%，事项实际办理平均用时从上年的天大幅度缩 短为天。加强党风廉政建设，健全惩防体系，严格 落实党风廉政责任制，认真执行作风建设有关规定， 出台了“三重一大”事项集体决策实施办法、项目 廉政管理、廉政谈话、礼品登记上交等一系列制度， 开展渔业油补资金等多项专题监察活动，全系统 211 名干部职工签定机关效能建设八项规定承诺 书 ，开展现场检查 4 次，机关工作人员工作纪律 执行情况明显好转。 XX 年，全市实现水产品产量万吨，比上年增 长%；实现渔业经济总产出亿元，增长%，其中第一 产业渔业总产值亿元，增长%；渔民人均收入万元， 增长%；预计全年完成主要海洋产业总产值达 4345 亿元，比上年增长%。 在工作中，具体抓了以下几方面工作： （一）创新综合管理，提高服务保障水平，积 极服务海洋经济核心示范区建设。 海洋资源要素保障实现突破。坚持“保障重点、 统筹安排”的原则，按照“计划安排”和“动态管 理”相结合的办法，在国家从严控制建设用海指标 的背景下，全年安排建设用海万亩，再创历史新高， 为杭州湾新区、梅山、鄞州、余姚等区域提供了建 设用地，解决了一些大平台大项目的建设空间问题。 海域管试点创新初显成效。积极开展先行探索 试点，研究制定了以海域资源市场配置为核心的系 列配套规章制度，首批招拍挂项目-杭州湾新区两 个区块四个项目成功出让，标志着海域资源市场化 配置探索真正付诸实践。 海洋管控能力得到增强。大部分地区基本完成 海域使用复核验收，编写了 614 个海岛地名志，新 增 100 个海岛地名标志设置，沿海各地大多成立海 洋资源综合管理中心，基层海域海岛管理力量薄弱 的问题得到初步解决。 （二）加强海洋环境监测，做好海洋防灾减灾， 加快建设海洋生态文明。 重点海域生态环境整治扎实推进。组织实施 9 个海域海岛海岸带整治修复项目和海洋生态修复项 目，完成甬江口附近海域海底整治项目试验区试挖 及海洋环境跟踪监测。开展象山港污染物总量控制 和考核制度试点可行性研究，首次进行象山港表层 废弃物清理。推进海洋保护区规范化建设与管理， XX 县成为全国首批 12 家国家级海洋生态文明示范 区之一。 海洋生态环境监管持续加强。完成了渔山列岛 海域、韭山列岛海域、松兰山海滨浴场等 4 个近岸 海域浮标投放，新增 2 个重点渔业园区邻近海域环 境状况专题监测。规范涉海工程环评管理和批后监 管，共受理核准涉海工程建设环评项目 45 个，对 16 个工程建设项目进行现场监视监管。积极开展 “海洋宣传日”主题活动，努力提高全民海洋意识。 防灾减灾工作有序推进。在全省率先完成了市 县两级海洋灾害应急指挥部的组建，出台XX 市 海洋灾害防御规划 ，修订完善防台抗灾应急预案 操作手册，更新防台防汛人员组织信息数据库，联 合市气象局出台共同加强气象与海洋防灾减灾战 略合作协议 ，推进海洋灾害风险隐患排查、警戒 潮位核定、海平面变化影响调查评估，开展了杭州 湾海洋自动观测站、海洋船舶测报系统、灾害视频 会商系统等工程建设。在应对“菲特”台风特大灾 害中，全系统干部职工万众一心，提前做好各项防 御准备和灾后自救，受到了市委表彰。 （三）积极转变渔业发展方式，增强渔业产出 效益，加快现代渔业发展步伐。 积极调整发展渔业产业结构。按照水产养殖主 导产品提升计划要求，大力发展一系列高产高效健 康生态养殖，推进水产种子种苗工程建设。全年集 中规划建设了 18 家水产养殖示范区（精品园） ，新 增 1 家水产养殖院士工作站，建成一个、启动一个 国家级水产良种场， “3+2”主导产品养殖总面积达 到万亩，水产品出口达到亿美元（增长 10%） 。同 时，强化对渔业节能工作的组织领导和管理，较好 地完成了市政府下达的节能考核目标；起草了宁 波远洋渔业发展规划 ，大力推进远洋渔船更新改 造，开工建造了一批新远洋渔船，全市共派出远洋 渔船 25 艘，实现产量万吨、产值亿元。 大力发展资源增殖业。继续实施渔业资源修复 工程，开展海洋牧场建设技术集成研究，推进人工 鱼礁和海洋牧场建设，大力发展休闲渔业，国家级 休闲渔业示范基地达到 4 家，象山港海洋牧场试验 区基本完成各项建设内容，全年共计增殖放流亿尾 （颗） ，11 家企业共无偿捐献近百万元苗种，实现 社会捐助放流的新突破。 （四）加快科技创新和基础能力建设，强化渔 业监督管理，全力提高海洋与渔业支撑保障水平。 海洋渔业科技攻关和推广力度加大。组织实施 海洋经济创新发展区域示范工作，积极申报各级涉 海涉渔科研项目，认真组织渔民科技培训，推进渔 业标准化建设，加快提升渔业技术推广公共服务能 力，强化渔业科技推广与科技信息服务工作。全年 共争取各类科研资金超过亿元，培训渔民 2694 人， 新增地方标准 5 项、市级渔业标准化示范区 18 家。 基础能力建设有序进行。提高海洋环境监测能 力和海监渔政执法能力，改善科技创新基础条件， 近岸海域实时监测浮标增加到 4 个，海洋与渔业研 究院新大楼已购置，海洋与渔业科技创新基地即将 竣工，600 吨级海监执法船、梅山渔业应急救助基 地均已交付使用，象山港海监执法维权基地开工建 造。同时，经过 4 年多的努力，渔业互保大楼终于 完成各项手续，已经开始招投标。 水产品质量安全“天安行动”扎实推进。积极 开展水产品质量安全专项整治、监督抽查等工作， 共检查 208 家单位，抽检 610 批次，并首次对水产 专业批发市场实施监督抽检，产地抽检合格率达到%， 不合格样品追溯查处率 100%，全市无公害产地达 到 278 家。水产品产地准出和产品追溯试点开局良 好，18 家水产养殖场获得产地准出证书，XX 市水 产品追溯体系建设已投入试运行。 平安渔业工程扎实推进。落实 “打非治违” 、 “专项整治” 、 “隐患排查”等“三大硬仗” ，全面 深入开展安全生产大排查大整治专项行动，进一步 健全安全管理制度，强化安全生产培训教育，加强 渔船检验工作。全年共发生渔业船舶水上安全事故 19 起，死亡 17 人，组织开展海上抢险救助 144 起， 救助渔民 898 人次，挽回经济损失 1393 万元，安 全态势基本稳定；同时，渔业燃油补贴资金 14 亿 元顺利发放，渔船互助保险保持良好势头，渔民保 额提高到 50 万元，养殖保险开始全面推广，总承 保面积万亩，同比增长 115%，共赔付养殖户损失 118