森林防火的调研报告

森林防火调研报告 XX 县是全省重点林业县之一，森林防火工作 是我县整个林业工作的重要组成部分,加强森林防 火工作是林业局党委的重要职责。近几年来局党委 把森林防火工作放到了重要位置，确立了“预防为 主，积极消灭，防重于救，宣传到位，分级管理， 职责明确”的森林防火指导思想，全县森林防火工 作取得了较好的效果。但是，我们也应清醒地看到， 由于我县森林覆盖率的提高，林区内可燃物增厚， 林区群众的生产性用火增多，以及近几年宗教、迷 信用火的增加等因素，我县的森林防火形势仍然相 当严俊，应该引起我们各级政府和林业等有关部门 的高度重视，以确保我县生态安全和人民生命财产 的安全。 我县每年发生森林火灾火警几十起，损失森林 面积 100 公顷左右，烧毁林木 1000 余立方米，幼 树近万株。使全县林农的生命和财产遭受严重的损 失，桃源生态环境造成严重的破坏，值得我们高度 重视。从全县森林火灾发生的原因看，有几点值得 我们深思： 一是从森林火灾引起直接原因看，具有人为性。 全县所发生的森林火灾都是因为人们的不当用火行 为造成的； 二是从森林火灾发生时期看，具有季节性。全 县森林火灾发生主要集中在“春节” 、 “清明”两节 上，我县在“春节” 、 “清明”两节发生的森林火灾 占全年森林火灾的 50%以上； 三是从森林火灾发生的天气气候看，具有干旱 多发性。在森林防火期内，天干少雨天气是森林火 灾的多发期，一般在连续干旱 20 天以上，极易发 生森林火灾。 四是从森林火灾发生的地域看，具有集中性。 全县森林火灾是南路少，北路多；西路少，中路多； 林区少，丘陵多。特别是桃源的三大重镇（漳江镇、 漆河镇、陬市镇）森林火灾发生的数量最多，面积 最大，损失也最大。 根据我县当前森林防火的实际情况，要做好森 林防火工作，避免重特大森林火灾发生，最大限度 的减少森林火灾，降低森林火灾的损失，我认为要 加强以下四个“力度”： 一、加强各级政府的责任力度 根据中华人民共和国森林法和森林防火 条例的规定，森林防火工作是各级政府的职责。 县、乡（镇）两级政府要制定好本辖区内森林防火 工作的规划、加强森林防火设施建设、明确森林防 火工作职责、搞好森林防火工作责任考核、抓好森 林火灾的扑救，等等。县、乡（镇）两级政府要象 重视防洪抢险一样重视森林防火工作，要象抓计划 生育一样抓森林防火工作，要象追安全生产责任事 故一样追究森林火灾的行政长官的责任。要建立全 县森林防火工作问责制，在全县各级政府中真正形 成一种不抓森林防火工作不行，不抓好森林防火工 作更不行的共识。要使我们的政府官员感到森林火 灾不只烧掉了老百姓的林子，也会烧掉政府官员的 “帽子”的紧迫感。 二、加强森林防火工作宣传力度 我县近几年的森林火灾都是人为造成的，加强 对群众的森林防火政策、法律、法规宣传教育，增 强群众的森林防火责任意识、法律意识尤为重要。 广大人民群众是森林防火工作的主体。一是在宣传 力度上，要舍得花人力、物力、财力；二是在宣传 群体上，既要注重抓好成年人的宣传教育，更要重 视抓好未成年人的学校教育；三是在宣传形式上， 既要有静态的固定宣传形式（如固定型、永久型的 森林防火宣传标语） ，又要有动态的宣传形式（如 森林防火录相片、电视宣传片、森林防火宣传车等 等） ；四是在宣传内容上，既要有政策、法规内容 以及失火案例教育，也要有森林防火的业务、科技 知识。使广大人民群众既懂得森林防火的政策、法 规，又明白森林防火的各项要求，做到知法、懂法、 守法，又具备正确扑救森林火灾的能力。 三、加强森林防火机构建设力度 森林防火工作是一项系统工程，涉及面广，任 务艰巨，工作复杂，建立强有力的森林防火机构是 极其必要的。从现状看，虽已建立了盛市、县三级 森林防火指挥机构和办公机构，但是，乡、村、组 三级森林防火机构还相当薄弱。尤其是村、组二级 根本没有森林防火机构，处在一盘散沙的状态。乡、 村、组三级又是森林防火工作最基层、最重要、最 不可缺少的机构。必须要切实加强乡、村、组三级 森林防组织机构建设，形成自上而下、完善协调的 森林防火组织体系，建立好森林防火的工作基矗 (1)乡（镇）要建立森林防火指挥部，并要有 一支 100 至 200 人的森林防火兼职队伍，每年要进 行 12 次集中培训和演练，以备应急扑救之用。 (2)村要建立森林防火领导小组，并要有一支 50 人左右的森林防火兼职队伍。 (3)组要配备 12 名森林防火联络员。 只有这样，我们才能做到有备无患，有备而战， 才能把森林火灾损失降到最低限度。 四、加强森林防火工作 投入力度 森林防火工作要舍得一定的资金投入，才能确 保取得实效。如森林防火宣传、森林防火基础设施 建设、森林防火工作奖励等等都要大量的经费。在 资金筹集上建议采取多渠道的办法：一是国家、盛 市、县、乡五级政府财政每年要有一定经费预算计 划；二是国家、盛市、县四级林业主管部门每年要 有一定经费用于森林防火工作；三是建立森林防火 基金专门用于森林防火工作。在资金使用上要切实 做到建立专款专用。/p XX 县是全省重点林业县之一，森林防火工作 是我县整个林业工作的重要组成部分,加强森林防 火工作是林业局党委的重要职责。近几年来局党委 把森林防火工作放到了重要位置，确立了“预防为 主，积极消灭，防重于救，宣传到位，分级管理， 职责明确”的森林防火指导思想，全县森林防火工 作取得了较好的效果。但是，我们也应清醒地看到， 由于我县森林覆盖率的提高，林区内可燃物增厚， 林区群众的生产性用火增多，以及近几年宗教、迷 信用火的增加等因素，我县的森林防火形势仍然相 当严俊，应该引起我们各级政府和林业等有关部门 的高度重视，以确保我县生态安全和人民生命财产 的安全。 我县每年发生森林火灾火警几十起，损失森林 面积 100 公顷左右，烧毁林木 1000 余立方米，幼 树近万株。使全县林农的生命和财产遭受严重的损 失，桃源生态环境造成严重的破坏，值得我们高度 重视。从全县森林火灾发生的原因看，有几点值得 我们深思： 一是从森林火灾引起直接原因看，具有人为性。 全县所发生的森林火灾都是因为人们的不当用火行 为造成的； 二是从森林火灾发生时期看，具有季节性。全 县森林火灾发生主要集中在“春节” 、 “清明”两节 上，我县在“春节” 、 “清明”两节发生的森林火灾 占全年森林火灾的 50%以上； 三是从森林火灾发生的天气气候看，具有干旱 多发性。在森林防火期内，天干少雨天气是森林火 灾的多发期，一般在连续干旱 20 天以上，极易发 生森林火灾。 四是从森林火灾发生的地域看，具有集中性。 全县森林火灾是南路少，北路多；西路少，中路多； 林区少，丘陵多。特别是桃源的三大重镇（漳江镇、 漆河镇、陬市镇）森林火灾发生的数量最多，面积 最大，损失也最大。 根据我县当前森林防火的实际情况，要做好森 林防火工作，避免重特大森林火灾发生，最大限度 的减少森林火灾，降低森林火灾的损失，我认为要 加强以下四个“力度”： 一、加强各级政府的责任力度 根据中华人民共和国森林法和森林防火 条例的规定，森林防火工作是各级政府的职责。 县、乡（镇）两级政府要制定好本辖区内森林防火 工作的规划、加强森林防火设施建设、明确森林防 火工作职责、搞好森林防火工作责任考核、抓好森 林火灾的扑救，等等。县、乡（镇）两级政府要象 重视防洪抢险一样重视森林防火工作，要象抓计划 生育一样抓森林防火工作，要象追安全生产责任事 故一样追究森林火灾的行政长官的责任。要建立全 县森林防火工作问责制，在全县各级政府中真正形 成一种不抓森林防火工作不行，不抓好森林防火工 作更不行的共识。要使我们的政府官员感到森林火 灾不只烧掉了老百姓的林子，也会烧掉政府官员的 “帽子”的紧迫感。 二、加强森林防火工作宣传力度 我县近几年的森林火灾都是人为造成的，加强 对群众的森林防火政策、法律、法规宣传教育，增 强群众的森林防火责任意识、法律意识尤为重要。 广大人民群众是森林防火工作的主体。一是在宣传 力度上，要舍得花人力、物力、财力；二是在宣传 群体上，既要注重抓好成年人的宣传教育，更要重 视抓好未成年人的学校教育；三是在宣传形式上， 既要有静态的固定宣传形式（如固定型、永久型的 森林防火宣传标语） ，又要有动态的宣传形式（如 森林防火录相片、电视宣传片、森林防火宣传车等 等） ；四是在宣传内容上，既要有政策、法规内容 以及失火案例教育，也要有森林防火的业务、科技 知识。使广大人民群众既懂得森林防火的政策、法 规，又明白森林防火的各项要求，做到知法、懂法、 守法，又具备正确扑救森林火灾的能力。 三、加强森林防火机构建设力度 森林防火工作是一项系统工程，涉及面广，任 务艰巨，工作复杂，建立强有力的森林防火机构是 极其必要的。从现状看，虽已建立了盛市、县三级 森林防火指挥机构和办公机构，但是，乡、村、组 三级森林防火机构还相当薄弱。尤其是村、组二级 根本没有森林防火机构，处在一盘散沙的状态。乡、 村、组三级又是森林防火工作最基层、最重要、最 不可缺少的机构。必须要切实加强乡、村、组三级 森林防组织机构建设，形成自上而下、完善协调的 森林防火组织体系，建立好森林防火的工作基矗 (1)乡（镇）要建立森林防火指挥部，并要有 一支 100 至 200 人的森林防火兼职队伍，每年要进 行 12 次集中培训和演练，以备应急扑救之用。 (2)村要建立森林防火领导小组，并要有一支 50 人左右的森林防火兼职队伍。 (3)组要配备 12 名森林防火联络员。 只有这样，我们才能做到有备无患，有备而战， 才能把森林火灾损失降到最低限度。 四、加强森林防火工作 投入力度 森林防火工作要舍得一定的资金投入，才能确 保取得实效。如森林防火宣传、森林防火基础设施 建设、森林防火工作奖励等等都要大量的经费。在 资金筹集上建议采取多渠道的办法：一是国家、盛 市、县、乡五级政府财政每年要有一定经费预算计 划；二是国家、盛市、县四级林业主管部门每年要 有一定经费用于森林防火工作；三是建立森林防火 基金专门用于森林防火工作。在资金使用上要切实 做到建立专款专用。/p XX 县是全省重点林业县之一，森林防火工作 是我县整个林业工作的重要组成部分,加强森林防 火工作是林业局党委的重要职责。近几年来局党委 把森林防火工作放到了重要位置，确立了“预防为 主，积极消灭，防重于救，宣传到位，分级管理， 职责明确”的森林防火指导思想，全县森林防火工 作取得了较好的效果。但是，我们也应清醒地看到， 由于我县森林覆盖率的提高，林区内可燃物增厚， 林区群众的生产性用火增多，以及近几年宗教、迷 信用火的增加等因素，我县的森林防火形势仍然相 当严俊，应该引起我们各级政府和林业等有关部门 的高度重视，以确保我县生态安全和人民生命财产 的安全。 我县每年发生森林火灾火警几十起，损失森林 面积 100 公顷左右，烧毁林木 1000 余立方米，幼 树近万株。使全县林农的生命和财产遭受严重的损 失，桃源生态环境造成严重的破坏，值得我们高度 重视。从全县森林火灾发生的原因看，有几点值得 我们深思： 一是从森林火灾引起直接原因看，具有人为性。 全县所发生的森林火灾都是因为人们的不当用火行 为造成的； 二是从森林火灾发生时期看，具有季节性。全 县森林火灾发生主要集中在“春节” 、 “清明”两节 上，我县在“春节” 、 “清明”两节发生的森林火灾 占全年森林火灾的 50%以上； 三是从森林火灾发生的天气气候看，具有干旱 多发性。在森林防火期内，天干少雨天气是森林火 灾的多发期，一般在连续干旱 20 天以上，极易发 生森林火灾。 四是从森林火灾发生的地域看，具有集中性。 全县森林火灾是南路少，北路多；西路少，中路多； 林区少，丘陵多。特别是桃源的三大重镇（漳江镇、 漆河镇、陬市镇）森林火灾发生的数量最多，面积 最大，损失也最大。 根据我县当前森林防火的实际情况，要做好森 林防火工作，避免重特大森林火灾发生，最大限度 的减少森林火灾，降低森林火灾的损失，我认为要 加强以下四个“力度”： 一、加强各级政府的责任力度 根据中华人民共和国森林法和森林防火 条例的规定，森林防火工作是各级政府的职责。 县、乡（镇）两级政府要制定好本辖区内森林防火 工作的规划、加强森林防火设施建设、明确森林防 火工作职责、搞好森林防火工作责任考核、抓好森 林火灾的扑救，等等。县、乡（镇）两级政府要象 重视防洪抢险一样重视森林防火工作，要象抓计划 生育一样抓森林防火工作，要象追安全生产责任事 故一样追究森林火灾的行政长官的责任。要建立全 县森林防火工作问责制，在全县各级政府中真正形 成一种不抓森林防火工作不行，不抓好森林防火工 作更不行的共识。要使我们的政府官员感到森林火 灾不只烧掉了老百姓的林子，也会烧掉政府官员的 “帽子”的紧迫感。 二、加强森林防火工作宣传力度 我县近几年的森林火灾都是人为造成的，加强 对群众的森林防火政策、法律、法规宣传教育，增 强群众的森林防火责任意识、法律意识尤为重要。 广大人民群众是森林防火工作的主体。一是在宣传 力度上，要舍得花人力、物力、财力；二是在宣传 群体上，既要注重抓好成年人的宣传教育，更要重 视抓好未成年人的学校教育；三是在宣传形式上， 既要有静态的固定宣传形式（如固定型、永久型的 森林防火宣传标语） ，又要有动态的宣传形式（如 森林防火录相片、电视宣传片、森林防火宣传车等 等） ；四是在宣传内容上，既要有政策、法规内容 以及失火案例教育，也要有森林防火的业务、科技 知识。使广大人民群众既懂得森林防火的政策、法 规，又明白森林防火的各项要求，做到知法、懂法、 守法，又具备正确扑救森林火