人大内务司法委员会对关心下一代工作情况的调研报告.docx

人大内务司法委员会对关心下一代工作情 况的调研报告 按照市委领导指示精神，根据市人大常委会工作安排，8 月 下旬，市人大常委会副主任、内司委主任委员*带领内司 委全体同志，在市关工委、团市委、教育局、司法局负责 同志的陪同下，对我市关心下一代工作进行了视察。视察 组听取了市政府关于全市关心下一代工作情况的汇报，并 深入到*、*、*进行视察调查。调查组走访考察了 4 个 乡镇、2 个村居、3 个学校、3 个企业，召开座谈会 12 次， 参会 200 余人次，对 9 个县市区进行了书面调查。总的看， 我市关心下一代工作，以“三个代表”重要思想为指导， 全面贯彻落实科学发展观，在市委、政府的高度重视下， 紧密联系实际，充分发挥“五老”作用，活动突出特色， 工作务实创新，成效十分显著。XX 年，全省关心下一代工 作现场会在我市召开，全面推广了我市的经验。XX 年，在 全省关心下一代工作表彰大会上，市关工委被评为全省关 心下一代工作先进单位。现将有关情况报告如下。 一、全市关心下一代工作基本情况 各级领导重视，工作机构健全。近年来，我市各级各 部门对关心下一代工作高度重视，认真贯彻落实未成年 人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规，加强 对中央XX8 号文件及全国、省关心下一代工作会议精神的 贯彻落实，把关心下一代工作当作一件大事来抓。市政府 多次听取关工委工作汇报，帮助研究解决实际问题。在各 级关工委的工作会议和单项活动中，党委、政府主要领导 或分管领导都到会讲话，亲自安排部署，有力地推动了关 心下一代工作的开展。XX 年 8 月份，市里重新调整了关心 下一代工作委员会，实行双主任制和双秘书长制。由市委 分管书记和正厅级老领导任主任，几位副厅级老领导任副 主任，人大、政府、政协分别有一位在职领导兼任关工委 副主任，选拔了几位退居二线部委办局领导和在职同志担 任关工委副秘书长。关工委成员单位由 23 个扩展到 29 个， 组成了组织保障、宣传教育、科体文卫、法制维权四个工 作指导组，构建了在职同志和老同志相结合、优势互补的 领导格局，这一做法得到了上级关工委领导的充分肯定并 在全省推广。目前，市、县、乡镇都建立了关工委，设立 了专门的工作机构，全市 85%的行政村、社区和 75%的市、 县两级直属单位建立了关工委，形成了纵横交错、上下贯 通的组织网络，为关心下一代工作的开展提供了坚实的组 织保障。 加强队伍建设，充分发挥“五老”作用。为加强队伍 建设，充分发挥“五老”作用，我市下发了关于加强 “五老”队伍建设的意见，统一印制了“五老”志愿者 手册，广泛开展争做“十个一”、争当“十大员”活动， 全市共有 6.5 万名“有热情、有威望、有能力、身体好” 的老同志参与到关心下一代工作中来。为进一步推动“五 老”志愿者队伍专业化建设，市关工委组建了“济宁市关 爱青少年工作团”，关爱工作团下设五个分团，即：青少 年革命传统教育报告团、现代家庭教育讲师团、法制教育 宣讲团、科普知识宣教团和校外活动辅导团。12 个县市区 也全部成立了关爱工作团及分团，市县乡三级成规模的关 爱工作团已达 127 个，在青少年思想道德教育、革命传统 教育、社会主义荣辱观教育等方面发挥了重要作用，逐步 成为关心下一代工作的骨干力量。多年来，关工委的老同 志退而不休、无私奉献，心系朝阳产业，情注弱势群体， 以对国家、民族未来高度负责的精神，奔走于校园内外， 活跃在乡村社区，以强烈的事业心、责任感，倾心哺育着 下一代，有力地推动了全市关心下一代工作的开展。他们 高尚的品格、扎实的作风，既教育了青少年，也感动了社 会，涌现出一大批先进典型。其中，有全国关心下一代工 作先进个人 3 人；山东省关心下一代工作先进集体 13 个； 山东省关心下一代工作先进个人 21 人；山东省关心下一代 有突出贡献奖 4 人。 活动突出特色，工作成效显著。各级关工委在工作中 紧紧把握时代特点，突出工作重点，分析新情况、研究新 问题、总结新经验，注重打造新品牌，培植新亮点，不断 提高关心下一代工作水平。一是积极开展对青少年教育活 动。关工委大力开展以社会主义核心价值观、社会主义荣 辱观为主要内容的青少年思想道德教育，深入开展了“爱 党、爱国、爱家乡”主题教育活动，先后举办了“伟大的 祖国、可爱的家乡”摄影大赛、“感受家乡魅力、传承优 秀文化”青少年体验周、“家庭档案”巡展等活动，进一 步提高了青少年的思想道德素质。利用我市丰厚的文化资 源，开展了“青少年经典古诗文诵读”、“道德周记”等 传统文化教育活动，提高青少年思想素质和人文素质。利 用清明、五一、十一等重要节庆日开展青少年思想教育， 坚持“一月一主题，月月有活动”。为了加强青少年的法 制维权工作，市关工委于 XX 年 6 月成立了由 55 名离退休 老同志和在职同志组成的青少年法制教育宣讲团，深入开 展了以法制宣讲为主，以法制教育展板、教学光盘、教育 专题片，文艺演出、“一助一”帮教活动为辅助的“一主 五辅”法制教育活动，与城区 60 多所学校建立了定向联系， 与部分青少年进行结对帮扶。12 个县市区也相继成立了青 少年法制教育宣讲团。目前市县两级宣讲团共开展法制宣 讲 1000 余场次。二是在农村开展“创三无、育新人”活动 和建立儿童托管协会。为更好地进行农村关心下一代工作， 推动社会主义新农村建设，培养社会主义新型农民，把农 村“五老”志愿者组织起来，编成若干小组，积极开展以 “无流失学生，无违法犯罪青少年，无失管子女家庭”为 内容的三无村、乡镇、单位创建活动；针对青年缺知识、 少经验、致富无门、创业无路的实际，重点实施“青年农 民科技致富工程”，有效地提高了农村青少年的科技水平 和致富本领。当前，农村外出务工人员越来越多，留守儿 童成为关爱工作的一个难点和薄弱环节。*县白石乡关工 委经过认真研究建立儿童托管协会。对留守儿童进行普查， 摸清底子，建立留守儿童信息管理档案；发动社会各界对 儿童奉献爱心，结对帮扶；招募爱心妈妈，创办“四老” 家长爱心学校，定期对“四老”进行培训，使他们明确隔 代教育的内容；举办丰富多彩的关爱活动。这一做法受到 群众的热烈欢迎，被省关工委通讯和中关工委内刊中国 火炬刊发介绍。嘉祥县建立了寄宿制留守少年儿童学校， 加强学校管护，促进留守少年儿童健康成长。三是稳步推 进家庭教育现代化。按照以点带面、分步推进的原则，在 *、邹城两市进行试点的基础上，家庭教育现代化工作向 全市推开。通过建立各级家庭教育指导中心，家长学校、 组建家庭教育专业队伍，编写家教教材等方式，扎实推进 家庭教育现代化，从教育观念、教育内容、教育方式等方 面改进家庭教育现状，取得显著成效。其中*市的家庭教 育现代化工作走在全省乃至全国前列，国家教育部关工委 专门来我市调研家庭教育工作，我市还被指定在全国家庭 教育工作经验交流会议上作了典型发言。 社会各界配合，广泛开展关爱活动。各有关部门、单 位把关心下一代工作作为本部门、本单位的一项重要职责， 结合部门职能，从不同角度搞好配合，共同关爱青少年健 康成长的氛围逐步形成。学校教育是青少年关爱工作的主 体，教育局作为教育教学的主抓单位，除了组织实施学校 教育外，还负责开展家庭教育现代化工作。市司法局负责 的法制教育宣讲工作，深入细致，扎实有效。各级共青团 把关工委工作和共青团工作紧密结合起来，全面参与，主 动配合，较好地承担了关工委具体的事务性工作。关工委 联合社会各界从青少年最现实、最直接、最迫切的问题入 手，积极为广大青少年，特别是弱势、特殊青少年群体提 供帮助和服务，广泛开展青少年关爱活动。XX 年，市关工 委和市红十字会联合开展了关心下一代“拯救蓓蕾”爱心 捐款公益活动，共筹集资金 40 余万元，为 38 名白血病儿 童提供了资助。XX 年，市关工委协调有关企业向城区 7000 余名师生赠送了价值 19 万元的人身保险。XX 年，各级关工 委筹集各类助学资金 120 余万元，救助学生 1000 余名。XX 年初，市关工委协调市建委、移动公司建设的过街天桥 “关爱桥”落成使用，保障了洸河路济宁学院附小学生的 通行安全；同时带动*县建成了同样作用的“爱心桥”。 很多企业表现出了强烈的社会责任感，积极参与关心下一 代活动，展示了良好的企业公民形象。*县东岳集团董事 长岳增才把帮扶青少年作为自己应尽的义务，为村小学赠 送了桌、椅、教学器材等。*三利油脂公司资助 40 多名青 少年完成学业，其中 19 人考上了大中专学校。 二、存在的主要问题 村居、社区工作开展不够平衡。市县乡虽然已经全部 建立了关工委组织，但村居、社区关工委组织还不够健全， 没能达到全覆盖。少数社区、乡村关工委组织工作缺载体， 有组织无活动，有活动无计划。个别地方关工委组织和 “五老”队伍，在活动场所、活动经费上没有保障，制约 了“五老”作用的发挥。 部门联动合力有待进一步提升。有的部门对关心下一 代工作的重要性认识不到位，配合关工委工作不够积极主 动，满足于文件发了，会议开了，在具体落实上措施不力， 部门联动合力有待进一步提升。社会上对关心下一代工作 的重大意义认识不足，缺乏责任感和自觉性。 工作体制机制仍需进一步规范完善。市关工委调整以 来，关工委组织网络发展迅速。但由于发展时间较短，相 对于市、县关工委而言，乡、村关工委领导体制、工作机 制、运行模式还有待进一步探索、规范、完善。 三、下一步工作的意见和建议 提高思想认识，进一步增强做好关心下一代工作的责 任感和紧迫感。关心青少年的成长，为他们的身心健康发 展创造良好的条件和环境是党委、政府及社会各界义不容 辞的责任和义务。不重视关心下一代工作的领导是缺乏远 见卓识的领导，不抓关心下一代工作的领导是工作不全面 的领导，抓不好关心下一代工作的领导不是坚强有力的领 导。做好关心下一代工作，是关系国家前途和命运的战略 工程，是关系中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人 的希望工程，是关系亿万家庭利益的民心工程，是社会主 义精神文明建设的基础工程。今天的青少年，是明天现代 化建设的主力军。关心下一代，就是关心我市的未来，就 是关心我市的长远发展。关心教育好他们，不断提高他们 的思想道德素质和科学文化素质，对于建设和谐社会、全 面建设小康社会、实现跨越式发展、建设新济宁都具有重 要意义。各级都要增强做好关心下一代工作的责任感和紧 迫感，切实把我市关心下一代工作抓紧抓好。 密切联系实际，切实做好青少年的教育工作。各级关 工委要积极适应新形势新任务的要求，自觉服从服务于全 市改革发展稳定大局，把握青少年成长特点和时代特征， 强化措施，切实做好青少年教育工作。要围绕建立社会主 义核心价值体系的基本要求，大力加强青少年的思想政治 教育。按照“因势施教、因龄施教、因时施教、因情施教、 因地施教”的原则，用马克思主义中国化的的最新成果教 育青少年，用中国特色社会主义的共同理想凝聚青少年， 用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时 代精神鼓舞青少年，用社会主义荣辱观规范青少年，帮助 青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。要狠抓青少 年法制维权教育，切实增强青少年的法制观念，积极开展 青少年维权活动，把维护青少年合法权益的工作落到实处。 要进一步加强学校周边环境治理，加大对文化市场的监管 力度，积极构建“家庭-学校-社会”三位一体的教育格局， 净化青少年成长环境。要充分发挥我市地处孔孟之乡的优 势，大力开展儒家优秀传统文化教育，提高广大青少年的 人文素养，更好地展示礼仪之邦的良好风貌。 突出工作重点，努力提高关心下一代工作水平。要找 准着力点，突出重点，不断提高工作水平。按照全市建设 社会主义新农村的部署要求，抓好对农村青少年的思想道 德建设和科学文化教育活动，继续深入开展“创三无，育 新人”活动，加大力度做好留守儿童关爱工作，推动农村 关心下一代活动向纵深发展。要强化工作措施，做好青少 年弱势群体、特殊群体的救助。通过开展捐资助学等活动 关爱贫困未成年群体，使他们受到良好教育，完成学业； 动员社会各方面力量，积极奉献爱心，使残疾青少年儿童 得到生活、医疗、教育等方面的救助；要切实加强对失足 青少年群体的娇正、教育和挽救工作，使他们尽快回归社 会，重新做人。要善于围绕中心，发挥优势，创新教育的 内容、形式和方法，培植更多工作亮点，打造新品牌，创 造新经验。要注重加强理论研究，重视加强基层工作，不 断探索工作规律，建立长效工作机制，推动关心下一代工 作制度化、规范化、科学化。 加强组织领导，营造关心下一代工作的良好氛围。要 切实加强对关心下一代工作的领导，把关心下一代工作列 入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，一 级抓一级，层层抓落实。要把关心下一代工作纳入基层党 政工作的整体规划，纳入精神文明建设的统一规划，纳入 对