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从汶川地震灾害引发的思考 XX 年 5 月 12 日 14 时 28 分,四川省汶川发生 8.0 级强 烈地震,人民群众生命财产损失惨重,在极短时间内,地震造 成数万人遇难,几十万人受伤,千万人流离失所,灾区群众瞬 间陷入水深火热之中。灾区人民群众的生命财产和基本生 活牵挂着党中央、国务院和全国人民的心,震惊着全世界, 世界人民都在鼎力相助,全国人民发扬着“一方有难、八 方支援”的优良传统,纷纷伸出了援助之手,支援灾区做 好抗震救灾工作。 面对这一特大灾难的出现,人们在忧虑、在思考,假 如灾害出现在我们面前,我该怎么办?死亡?逃生?得到 救援?当然,人们大多想的是预防、减灾、远离灾害,避 免灾害发生。看来减灾、防灾已是一项不可忽视的工作。 如何做好减灾、防灾工作?笔者认为:要结合受灾实 际不断反思并总结经验,首先应做到减灾与防灾相结合, 以减灾为主。要说减灾,人们总有些模糊认识,不知该如 何减,简单的说,搞任何建筑工程,基础设施建设,要从 设计和施工上把好质量关。我们从汶川灾区的謀学校教学 楼的坍塌和完好无损的办公楼中就可以体会到减灾的重要 性。也就是说要不断通过提高房屋、道路、桥梁、水库水 电等建筑的抗震标准等手段来提高抗震能力。 从汶川灾区受损程度上提示人们,在贫困地区有很大 数量的民房都是陈旧的土墙房,还有民政部门鉴定的危房, 根本经不住风吹雨打,更何况地震?当前大多数人都在义 论自己的房屋能否经受住地震的袭击,希望能在政府的支 持下把房屋改造好,以免遭受损失。对此,各级党委政府 应引起高度重视,要舍得投入,下重手集聚资金,鼓励和 帮助民众改造不安全房屋,下重手解决危房问题,避免遭 受不必要的损失。总的来说减灾是主动的,防灾是被动的, 对于灾害不得不防,无外呼要应对灾害,采起必要措施, 将灾害损失降低到最低限度。平时应注重通过灾害应对训 练等来提高民众的自救能力。除此还要做好宣传工作,提 高民众的防灾意识,掌握防灾方法,应对灾害的来临。除 次,还应重视救灾物资储备库建设到县、到乡镇,调节救 灾资金保证救援物资的库存,这对灾害紧急救援是有好处 的。其次应作到综合治理与预警应急机制相结合。灾害并 非只有地震,各种自然灾害对人类都有危害,搞好综合治 理,就是要建立专项整治机制,消除安全隐患,特别是对 水库、电站等大型建筑要加强防范,杜绝安全事故的发生, 消除灾害隐患。同时要挤出资金,排查隐患,建立健全各 项规章制度和各种台帐,做到制度上墙、责任到人,建立 领导带班制度和 24 小时值班制,无论节假日还是双休日, 都要确保信息畅通。建立科学地预警机制,就是利用多种 手段和方法,对安全隐患点实施有效的监控管理,防止潜 在的隐患变成现实的事故,使危险源向着灾害方向转化。 制定应急救援预案,就是要案配备必须的抢险、救援和保 障物资,建立能应对突发事件并能及时快速地抢险、救护 和保障的队伍。对地质灾害点还应向农户发放应急避灾明 白卡,在库区和其他重点部位,要树立醒目的安全标志牌, 确保广大人民群众的生命财产免受重大损失。再次要做好 灾害预测与建立信息网络机制相结合。灾害预测是减灾防 灾的重要途经,专业技术部门要敢于预警,敢于发布灾害 预测,使人们有高度的警惕,减少灾害损失。建立信息网 络机制,除乡县以上现有的信息网络外,还应从村组和民 众之

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