全区xx年上半年经济运行调度会讲话稿.docx

全区 XX 年上半年经济运行调度会讲话 稿 同志们： 刚才，发改、统计部门分别通报了 15 月全区固定资 产投资和经济运行情况，*5 家单位作了表态发言，希望 你们言出必行，行必有果，也请参会各位同志一起见证， 一起出力。下面，结合工作实际，我主要讲三个方面的意 见。 一、准确把握当前形势，切实增强做好经济工作的责 任感和紧迫感 总体来看，1-5 月，全区主要经济指标完成情况还不够 理想，离实现“双过半”目标任务还有一定差距，形势还 比较严峻。结合统计、发改部门刚才通报的一系列指标数 据，大家可以认真算算账，我们到底有多少指标欠账，多 少指标回落，多少指标负增长，不管是和去年纵向比，还 是放到全市横向看，都让人如坐针毡。一季度 11 项主要经 济指标中，地区生产总值、二产增加值、建筑业增加值、 三产增加值、社会消费品零售总额、公共财政预算收入、 城镇居民人均可支配收入等 7 项指标没有完成市定目标增 速，一产增加值、二产增加值、公共财政预算收入、农村 居民人均可支配收入、规模以上工业增加值、社会消费品 零售总额等 6 项指标在八个县区排名靠后。4 月份，固定资 产投资出现断崖式下跌，负增长 15.37%。5 月份，尽管我 们积极采取了县级领导包抓、上门对接项目、召开企业座 谈会等一系列措施，固定资产投资增长了 3.01%，但与市定 目标增速还差 6 个百分点。大家务必清醒认识到，城关的 GDP 占全市的近 40%，固定资产投资占全市的近 1/3，社会 消费品零售总额和第三产业增加值更占到全市“半壁江山” ， 我们的指标任务完成的好坏与否，直接关系到全市乃至全 省指标任务的完成。前段时间，市上紧急下发了关于确 保全市上半年各项经济指标完成时间过半、任务过半总目 标的通知 ，李荣灿书记、栾克军市长多次对韩书记和我进 行约谈，体现了市委、市政府对城关经济工作的高度重视 和殷切期盼。希望全区各级各部门充分认识做好当前经济 工作的极端重要性和紧迫性，务必站在全市、全省发展大 局的高度，越是在困难时期和关键时刻，越要强化责任担 当意识，越要发挥“走在前、作表率”作用，为全省、全 市经济发展做贡献、出大力。 二、深刻剖析问题原因，务必找准制约经济发展的症 结和短板 问题发现以后，关键是要分析原因、解决问题。希望 在座各级各部门特别是经济部门负责同志，切实加强政策 学习，抓好工作谋划和分析研判，找实找准深层次原因， 做到对症下药，精准施策。一是要把握宏观经济走势。从 上半年的外部环境来看，宏观经济仍然十分复杂，经济新 常态的特征更加明显，全国经济运行总体上延续了去年以 来的放缓态势，下行压力增大，内需支撑不足，外需市场 疲软，中小企业融资难度和融资成本仍然较大，民间投资 放缓，潜在增长率存在“下台阶”现象。但同时也要清醒 认识到，不管是全市各县区，还是全国各地，都处在同样 的大环境下，这绝不能成为我们完不成任务的借口。各街 道、各经济部门要系统深入地研究分析国家宏观政策以及 产业转移趋势，既要关注不利方面，未雨绸缪、主动应对； 又要抓住有利方面，用好机遇、迎头赶上。二是要找准产 业结构隐忧。经济新常态的实质是新旧增长动力的转换， 在这一过程中，旧的动力逐步减退，新的动力短期难以应 对传统动力下降的影响，我老秘网区多项主要指标增速之 所以不同程度地出现大幅回落，归根结底是我老秘网区产 业结构不优，传统产业比重依然较大，总部经济、电子商 务、文化旅游等新兴产业还在培育成长中，没有真正形成 对全区经济的辐射带动效应；招商引资针对性不强、精准 度不高，缺乏好项目、大项目，项目开工率不高、开工周 期长、建设进度慢，对全区经济发展的支撑力严重不足。 三是要认清自身主观欠缺。今年，我老秘网区经济指标完 成的不够理想，除了对宏观经济形势的把握不足，主观原 因还是责任心的问题，我们的干部特别是一些领导干部， 没有真正把经济工作放在心上，抓在手上。5 月份，发改、 统计部门初步预计固定资产投资最好的努力结果是负增长 19%，但经过全区上下的共同努力，不仅遏制了下滑态势， 更实现了 3.01%的正增长，比原来预计结果提高了 22 个百 分点。所以说，只要大家牢固树立责任意识，敢于主动担 当，敢于攻坚克难，就能有作为、出成效，就能把任何工 作干好。 三、切实强化责任担当，不断增强任务落实的执行力 和推动力 我们能否在二季度实现主要经济指标争先进位，顺利 完成上半年各项经济指标任务，关键要看大家的态度、信 心和决心，关键在于大家的齐心协力。希望全区各级各部 门认真贯彻区委、区政府各项决策部署，进一步改进作风， 强化措施，主动对接，狠抓落实，确保完成各项指标任务。 一是要靠实工作责任。各街道、各经济部门“一把手”要 认真对照各自职责、对照目标要求、对照工作差距，主动 认领、主动担责、主动作为。要充分结合当前开展的“千 企万商大走访”活动，主动上门走访企业，了解实际需求， 帮助破解难题。并以此为契机，规范完善工作台账资料， 对本辖区、本行业有多少纳税户，有多少规上工业，有多 少限上服务业，做到一本账、一口清。二是要加强工作调 度。各级各部门要全面对照上半年“双过半”的进度要求， 统筹抓好对各项指标的运行调度，加紧招商引资，加快项 目建设，加快限上企业摸查，加大护税协税和重点税源检 测力度，特别是对固定资产投资等下降趋势明显的指标， 要逐项研判梳理，逐一提出应对举措和解决办法，全力以 赴做好挖潜力、补欠账、止跌势的工作。发改、财政、工 信、统计、商务等职能部门既要加强与省市对口部门的沟 通协调，明确统计口径，也要抓好对各街道、各有关部门 的业务培训和工作指导，切实形成工作合力。三是要强化 督查问责。我们每次召开会议、每次部署工作后，都反复 强调要强化督查，但实际上仍然有一些工作、一些项目落 实不力，推进缓慢，与督查跟进不深入、不全面有很大程 度的关系，或者开展了督查，发现了问题，但问责力度不 够大，无形中助长了不作为、慢作为的现象。下一步，区 委区政府督查室、区效能办、区目标办要充分发挥督查利 剑作用，切实加强对各项考核指标的动态督查和跟踪问效， 特别是要与纪检、组织部门建立联动机制，对工作推进缓 慢的，要倒查原因，督促整改；对不能按期完成任务、影 响工作大局的单位和负责人予以严格问责。四是要严格考 核奖惩。上半年，区委、区政府修订出台了城关区机关 事业单位奖金绩效考核发放办法 ，将目标奖励兑现与经济 指标完成情况相挂钩，严格考核，层层兑现，在全区上下 形成了强烈反响。这种绩效考核的做法，树立了非常好的 导向，就是要对肯干事、能干事、干成事的干部给予更多 肯定、更多褒奖。今后的工作中，我们要进一步完善和严 格落实考核激励机制，通过奖优罚