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文档简介

公司效能监察经验交流材料 尊敬的各位领导、同志们: 按照会议安排,我代表*公司就效能监察工作作交流 发言。 几年来,*公司高度重视效能监察工作,并紧紧围绕 企业中心任务,集中力量、突出重点、跟踪督促、注重实 效。公司已连续三年获得集团公司效能监察年度优秀项目 一等奖。即:XX 年获得集团公司燃料效能监察优秀项目一 等奖,XX 年获得招投标效能监察优秀项目一等奖,XX 年获 得供热效能监察优秀项目一等奖。仅 XX 年,*公司通过对 重点领域、关键环节深入开展效能监察,共建章立制 32 项, 挽回经济损失 1083 万元,避免经济损失 492 万元,为企业 节约资金 28208 万元,降低发电成本 2198 万元。 一、围绕企业中心,选准监察立项 效能监察必须围绕企业生产经营这一中心任务,扎实 有效的开展工作。一是注重选题立项的针对性。我们把保 证完成公司年度目标、任务作为效能监察立项的指导原则, 每年都认真分析公司生产经营管理中的难点、热点问题, 有针对性的选择对公司生产经营目标有重大影响的项目作 为立项的内容。二是注重选题立项的准确性。在选题立项 之前,我们都认真分析公司面临的形势任务,经过认真的 调查研究,征求各方面的意见,确保选题立项的准确、恰 当。三是注重选题立项的严肃性。我们认真履行选题立项 的程序,选题一经确定便及时填写“效能监察选题立项表” , 经公司效能监察领导小组审批后,每年通过公司纪检监察 专业会议进行部署安排。 二、加强组织协调,形成监察合力 取得效能监察的实效,必须做到领导重视、责任落实、 上下配合。 (一)领导重视 *公司领导对效能监察的重视主要体现在:一是加强 监察机构和人员的配备。XX 年本部成立了纪检监察部,配 备了三名比较强硬的人员,而且对所属七个单位增设了党 委和纪检监察的领导干部。二是公司领导定期听取纪检监 察工作汇报,特别是重大效能监察项目的汇报。对近三年 列为公司重点效能监察的项目,公司董事长杨金光都要认 真听取汇报并指导工作的开展。三是公司主要领导直接确 定效能监察的项目并亲自组织参与实施。如去年针对阜新 发电公司经营亏损问题,公司总经理程志光亲自部署和指 挥,公司财务总监和相关部门参与,使阜新发电公司经营 亏损的局面得到有效控制。 (二)责任落实 *公司效能监察选题立项和组织实施,主要采取公司 和所属单位两级进行。公司层面效能监察工作的责任落实: 一是公司效能监察领导小组负责对效能监察项目的立项审 定,对效能监察项目实施过程中重大问题的决策,对效能 监察项目实施效果的评估及责任追究的责任落实。二是监 察部门负责效能监察项目的立项提出,并具体组织项目实 施的统筹、协调和落实。三是效能监察项目小组负责单个 项目的具体实施,并负责提出实施方案、提出监察建议、 跟踪监督整改效果。还采取了项目组长负责制,工作成果 的考核评价激励等措施,保证了效能监察的效果。 (三)上下协调 效能监察具有较强的政策性和专业性,并涉及多个系 统、单位、部门的一项综合性工作。一是我们形成了以监 察部门为主导,相关部门和基层单位密切配合、通力协作、 共同参与的工作机制。如去年我们对阜新发电公司的效能 监察,本部九个部门全部参与。二是充分发挥专业部门和 专业人员的作用,依靠他们的有效参与,把常规性的监察 :http:/方法、手段,同业务部门的专业管理标准、考 核、评价方法结合起来,提高了效能监察的深度、广度和 质量。三是充分发挥所属单位独立开展效能监察的积极性。 每年根据集团公司和*公司的部署,所属单位能够结合自 身实际,确定效能监察项目,并认真组织实施。每年*公 司都要评选出一批效能监察的优秀项目。 三、重在组织实施,细节决定成败 立项后便进入实施过程,这是效能监察的重头戏。 (一)注重监察方案设计 我们在实践中,一是注重监察方案设计,尽可能想的 周全些。尤其在方法、措施方面,制定的较为具体、实际, 具有可行性,便于实际操作。如近些年来,公司所制定的 各项效能监察实施方案,在明确组织领导、监察重点、工 作方法、步骤及工作要求外,还对方案的具体实施制定了 详细的责任落实和推进安排,这对于指导现实工作具有一 定意义。二是细化监察内容。在监察项目推进中,我们对 每一项工作内容都进行了认真的细化和分解,并有针对性 的制定了推进措施。三是强化组织领导和职责部门。日常 工作中,我们针对每一项监察内容和实施步骤,均有明确 的责任部门、配合部门(单位)以及负责人、责任人等。 四是确定监察进度和完成时间。结合全年工作内容和项目 推进安排,在年度内以月份为单位制定阶段性推进安排及 完成进度,从而确保了监察项目在可控在控的前提下实现 预期目标。 (二)合理组织人力资源 合理的组织设置和人力资源整合,为效能监察提供动 力和活力。在效能监察中,我们注重以最合理的人员组合 来安排监督人员,并形成长效机制。一是把监察人员的政 治素质作为首选条。我们着力选择哪些政治素质高、作风 正派、敢于坚持原则、实事求是的监察人员作为效能监察 巡视检查组成员。二是注重监察人员的业务技术水平和工 作能力。我们把公司系统所有监察人员按专业技术能力进 行一次排队,将业务精、能力强的人员选编成四组,每组 6 人,每次选择两组负责本次效能监察巡视检查任务,下次 再选择另外两组。三是注重监察人员专业门类、年龄结构 以及性别搭配。如编排的四个组成员中,有从事燃料、供 热、工程、财务、审计、监察等各类专业人员;年龄上有 中年、青年等。使每一组成员的综合素质和人员结构趋于 平衡,并能够独立开展工作,确保了效能监察任务的有效 完成。 (三)监察工作应注重细节 细节决定结果,细节决定成败。我们在效能监察实际 工作中,一是注重以单项监察工作为单位编制监察底稿。 凡每次监察工作,每名监察人员根据各自承担的任务,负 责对所查内容撰写监察底稿,以便对监督过程有所记载, 并及时发现问题、有针对性的提出整改建议,并督促落实 整改。二是注重监察支撑性材料的收集。监察组对能够证 明监察内容的有效性、真实性的佐证材料作为重点收集对 象。而对于一般说明性的文字材料,则不作为监察人员的 收集重点。三是注重监察资料的整理、编辑成册和规范存 档。年度监察任务完成后,监察人员能够及时对监察基础 资料进行统一整理、复印和归档。为确保监察资料归档的 真实性,我们建立了资料交接单制度,在资料提供、领取、 交还等每一环节,都履行签字手续,形成了必要的工作流 程。 四、强化过程监督,确保监察质量 效能监察的过程监督主要体现在两个方面,一是效能 监察项目的实施过程,二是效能监察提出问题的整改过程。 这是保证效能监察质量的重要环节。 (一)重视制度保证 一是结合*公司实际,重新修订并发布了招标监督 管理办法 、 招标监督人员管理办法 、 燃料全过程管理 监督实施细则 、 供热监督管理办法 、 效能监察优秀项 目评选办法 ,对效能监察确立了制度的保证。二是建立了 招标监督专家库制度。凡属公司系统招标项目监督工作均 从专家库中组织抽调监督人员,从而优化了招标监督人力 资源配置,确保招标工作进一步规范化。三是完善了招标 监督联系单制度。凡符合应招标项目必须提前七天由招标 承办单位填报招标监督联系单,报送同级监察部门,由同 级监察部门负责组织招标监督人员参加招标过程监督。四 是健全了燃料、供热效能监察监督小组长效机制,负责对 公司系统经营绩效产生重大影响的燃料及供热关键环节常 年开展不间断的效能监察,从而完善了内部监督约束机制 和监督体系。 (二)注重过程监控 在监督检查过程中,我们严格按照集团公司效能监察 工作程序,坚持过程管理,建立健全了监督检查考核评价 机制。一是建立规范填写监察底稿制度。在巡视检查中, 我们要求巡检组成员每处理完一项监察单项工作便撰写一 份工作底稿。工作底稿中详细记载发现的问题、分析原因、 处理结果和整改建议等。二是建立效能监察日报制度。为 考核巡检组工作情况,我们建立了工作日报制度,各检查 组每天对当天处理的工作内容填写日报表,经整理后上报 公司效能监察领导小组办公室,使公司效能监察领导小组 及时全面地掌握各巡检组的工作进度,同时将其作为对各 巡检组工作质量考核的依据。 (三)强化跟踪督察 效能监察必须把握“延伸点” ,抓好对受检单位整改情 况的跟踪检查,使效能监察工作善始善终。在跟踪监督实 践中,我们对各单位经营管理中存在的问题,有针对性的 提出监察建议,督促落实整改,并实施必要的跟踪监督检 查。同时,各单位在认真落实整改基础上,及时将整改落 实情况向上反馈。如 XX 年为强化燃料管理,向燃料管理要 效益,实现年度扭亏目标,我们启动了对所属 8 家发电企 业,为期 72 天共计两轮的燃料效能监察巡视检查和跟踪监 督,收到良好实效。不仅纠正整改了燃料管理方面存在的 十个方面问题,还取得直接效益 1000 余万元,

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