公路局局长科学发展观分析检查阶段动员大会讲话.docx

公路局局长科学发展观分析检查阶段动员 大会讲话 各位领导、同志们： 我局自开展深入学习实践科学发展观活动以来，严格 按照中央、市委和县委的决策部署，在县委学习实践活动 指导组及交通局党委的直接指导下，紧紧围绕“坚持科学 发展观，推动*公路事业又好又快发展”的主题和“党员 干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体 要求，扎实开展学习实践活动，圆满完成了第一阶段“学 习培训”、“深入调研”、“深化大讨论”三个环节的工 作任务。下面，我对深入学习实践科学发展观活动前一阶 段工作作一小结，对分析检查阶段的工作进行部署，县委 学习实践活动第三指导组的同志亲临大会指导，等会儿还 要作重要指导讲话，我先讲三点意见： 一、充分肯定学习调研阶段取得的成效 我局深入学习实践科学发展观活动，自 3 月 13 日启动 以来，共有 5 个支部，65 名党员，还有 10 名非党员中层干 部按要求参加了学践活动。整个活动在县委的统一领导下， 在第三指导组的精心指导下，我们紧密联系实际，认真谋 划、精心组织、统筹兼顾、扎实推进，按照活动的总体方 案，已完成了第一阶段任务，主要取得了以下一些成效。 采取多样化，加强学习教育。我局把理论学习作为学 习调研阶段的基本环节来抓，教育引导党员干部进一步深 化对科学发展观精神实质、深刻内涵的认识和理解，努力 在吃透精神、领会实质、武装头脑、提高认识上下功夫。 先后组织全体党员干部集中学习党的十七大精神、毛泽 东邓小平 江泽民科学发展观论述、科学发展观重要论 述摘编、中央领导同志有关重要讲话及其他相关学习资 料，同时，投入专项经费 4500.00 元，为各队站购买了 专家深层解读科学发展观光碟以及将文件制作光碟下 发到各队站，坚持集中学习与自学相结合，学习文件与撰 写读书笔记相结合，学习讨论与集中交流相结合，量化学 习时间、规定学习内容、保证学习质量。还先后参加了交 通局组织的交通系统开展深入学习实践科学发展观活动 试题测试、“交通系统学习实践科学发展观知识竞赛活动” 和“交通系统调研成果”研讨会，努力提高学习效果，每 一位党员干部都写出心得体会并相互交流。为了让干部职 工有一个舒适的学习、办公环境，我局投入经费 12 万余元， 将局办公室和江南养护管理站进行了重新整修，添置了部 分电脑、办公桌椅。通过采取多种学习方式开展学践活动， 我局全体党员干部达到学以致用的目的。 大力营造浓厚氛围，不断掀起了活动热潮。我局采取 多种形式进行广泛宣传，共办学践宣传展板 5 块、学习专 栏 5 块、悬挂宣传标语 55 幅、张贴宣传图片 32 张、新闻 媒体报道 1 次、简报 12 期、报刊信息刊登 3 篇，共投入经 费 8500.00 元。达到了电台有声音、电视有图像、报上有 文字、墙上有板报、进门有展板的良好效果，达到了宣传 一片，知晓一片的目的，营造了浓厚的氛围，激发了大家 的热情，推动了学习实践活动的深入开展。 深化大讨论，做好专题调研。我局坚持以科学发展观 为指导，结合实际工作，开展了以“坚持科学发展观，推 进云了公路养护事业又好又快发展”为题目的专题调研活 动，通过调查问卷、召开座谈会、走访谈心等形式展开调 研，在充分听取群众的意见和建议，形成一篇有深度的研 究报告，并对意见和建议进行分类梳理，对存在畏难情绪 和保守主义思想的同志心与心地沟通、交流，并鼓励他们 不能自暴自弃，要有创新的观念、发展的思路、开拓的精 神、转变养护管理理念，把深化大讨论活动和养护工作结 合起来，实实在在地将科学发展观的理论落到实处，用科 学发展观来分析现状，指导工作，解决问题。 在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在 的不足。一是整个活动发展还不平衡。首先是支部与支部 之间发展不平衡。绝大多数支部都能认真执行活动方案， 学习抓得很紧，讨论热烈，活动开展得有声有色；但也有 个别支部完成规定动作的质量不高，自选动作较少，活动 开展显得平淡。二是党员干部之间发展不平衡。相对来讲， 由于要求的不同，领导干部学得多一些好一些、思考得深 一些，一般党员干部学得浅一些。三是思想认识还需要不 断深化。有的在学习过程中联系实际不够紧密，存在思考 得不深、消化得不细的问题，思想认识有待进一步深化。 有的调研不深入，问题的症结找得不准，原因剖析得不透， 提出的对策可行性不强。四是工学矛盾处理得不够好。由 于常规性工作仍然较多，工学矛盾比较突出，以致个别党 员干部自学时间与交流时间不充分；五是个别党员干部存 在畏难情绪和保守主义思想。针对一些存在的问题，局总 支严格按照相关要求加以改进，努力做到“两手抓，两不 误，两促进”，使此次学习实践科学发展观活动真正落到 实处，真正取得实效。 二、明确分析检查阶段的重点任务和方法步骤 根据县委的总体部署要求和我局的实施方案，我局学 习实践活动从现在开始转入分析检查阶段。分析检查阶段 是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段，任务 更加繁重。分析检查阶段是把认识成果转化为实践成果的 关键阶段，具有承前启后的重要作用，对确保学习实践活 动取得实效非常关键。学习调研阶段的工作虽然告一段落， 但开展学习培训和深入调研的效果如何，广大党员干部对 科学发展等重大问题是否形成共识，还要通过分析检查来 进行检验。根据市委的部署、县委的安排，分析检查阶段 的有找准突出问题、召开专题组织生活会和民主生活会、 形成领导班子分析检查报告、组织开展群众评议 4 个环节， 主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。 全体广大党员干部，一定要自觉把思想和行动统一到市委 的精神和县委的要求上来，充分认识搞好分析检查阶段工 作的重要性，采取切实有力的措施，把这一阶段的各项工 作抓紧抓实抓好。 坚持“四对照四问诊”，查找突出问题。要求 5 月 20 日前完成。一是对照上级要求。认真查找对科学发展观贯 彻落实不力，推动科学发展不够的问题及具体表现；查找 落实党的十七届三中全会、国务院 3 号文件和市委三届三 次、四次全委会及县委十二届五次全委会精神，推进统筹 城乡改革发展等方面存在的问题；查找实施“五大战略” 方面存在的问题。二是对照群众意愿。着力查找在贯彻落 实中央和市委、县委保增长、保民生、保稳定的一系列政 策措施方面存在的问题，重点查找对民生问题特别是困难 群众的疾苦解决不好，对群众合法权益维护不到位，对社 会和谐稳定重视不够，对群众反映强烈的热点难点问题解 决不力，发展成果未能充分惠民等问题的具体表现。三是 对照“五个不让”。即不让工作延误、不让差错出现、不 让来者冷落、不让歪风滋生、不让形象受损，检查领导班 子思想政治建设、党员干部党性党风党纪和工作作风方面 群众反映强烈的突出问题。四是对照“五个不够”。即思 路不够、活力不够、节奏不够、魄力不够、配合不够，检 查管理理念、体制、方式等方面存在的问题；查找管理松 懈、推诿扯皮、效率低下等问题。 要在学习调研阶段征求意见、初步查找问题的基础上， 进一步广泛征求意见、深入开展“四对照四问诊”，确保 找准、找全存在的突出问题进行分类梳理。每个党员干部 要围绕县委“四对照四问诊”明确查找问题的方向，要继 续深化“四走进”活动，开展“四问诊”，通过召开座谈 会、设置意见箱、发放征求意见函、公布电子信箱等方式， 广泛征求意见，找准影响和制约科学发展的突出问题，找 准党员干部党性党风党纪方面存在的问题及群众反映强烈 的突出环境问题，认真听取各方面的意见和建议，深入查 找差距和不足。对查找出的突出问题，按照领导班子和领 导干部个人分别归类，涉及班子成员的要原汁原味反馈给 本人，召开领导班子会议，找出领导班子贯彻落实科学发 展观方面存在的突出问题，送指导检查组审查，报县委学 践办备案。 召开专题组织生活会和民主生活会。5 月下旬完成。以 支部为单位召开专题组织生活会，由支部书记主持。专题 组织生活会可单独召开，也可与集中学习培训、交流学习 心得，主要负责同志要找班子其他成员谈心，班子成员之 间要相互谈心，沟通思想，交换看法。在民主生活会召开 前 5 天左右，要将民主生活会方案报县纪委、县委组织部 和县委学习实践活动领导小组办公室，经县委组织部、县 委学习实践活动领导指导检查组办公室同意后组织实施。 指导检查组要严把发言材料质量关，要按照“四不上会” 的要求，即问题找得不准的不上会、原因分析不透的不上 会、整改措施不实的不上会、努力方向不明的不上会。同 时，每个党员要写出自我剖析材料，并在专题组织生活会 上进行自查，开展批评与自我批评。专题组织生活所提出 或反映的问题，要及时梳理，为领导班子民主生活会对照 检查和自我剖析奠定基础。各支部组织生活会必须在局班 子民主生活会之前完成。因此，全体党员同志及各支部必 须抓紧准备，确保效果，确保按时完成。 撰写领导班子分析检查报告。要求 6 月上旬完成。形 成分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节，也是整个 学习实践活动的一个重要环节。在开好专题民主生活会基 础上，形成高质量的领导班子贯彻落实科学发展观情况分 析检查报告，既是前一阶段活动成果的集中体现，也是后 一阶段整改落实的主要依据。各支部领导班子要坚持高标 准、高要求，按照科学发展观要求，对查找出来的突出问 题进行分析检查，深入分析产生问题的原因，理清科学发 展的思路，形成高质量的分析检查报告，努力形成科学发 展的共识，为集中解决问题、推动科学发展提供重要依据。 主要负责同志要主动把自己摆进去，不仅亲自抓、亲自管， 而且亲自参与、亲自动手，逐个问题分析，反复修改完善， 在局班子成员查找问题、分析原因、总结经验教训、提出 解决问题的思路、举措和办法的基础上，根据征求意见和 民主生活会的情况，集思广益，形成局领导班子贯彻落实 科学发展观综合分析检查报告。 组织开展群众评议。要求 6 月中旬完成。要将局班子 分析检查报告在一定范围内进行通报、公布，并印送给前 期征求意见的部分对象，让他们知晓意见、建议的采纳和 落实情况。 认真开展“回头看”要求 6 月下旬完成。群众评议结 束后，认真组织开展“回头看”，对查找工作上是否有疏 漏，征求到的意见建议是否都有效吸收了，同时，要进一 步修改完善分析检查报告，谋划好整改落实阶段的工作。 三、对抓好分析检查阶段工作的几点要求 分析检查阶段既是对学习调研阶段工作效果的检验， 又是搞好整改落实阶段工作的基础，是确保整个学习实践 活动取得实效的保证。因此，认真做好分析检查阶段的工 作，至关重要。对此，我提以下几点要求： 要在深化学习上继续下功夫。学习是实践的基础。只 有真正实现了理论上的提高，才能更好地指导实践。必须 坚持把认真深入的理论学习贯穿学习实践活动始终。在读 懂弄通毛泽东邓小平江泽民论科学发展、科学发展 观重要论述摘编和深入学习实践科学发展观活动领导 干部学习文件选编的同时，重点学习好市委和县委有关 文件，认真领会中央领导同志关于搞好学习实践活动和应 对当前经济形势的重要讲话精神，认真领会市委、市政府 关于“五个 XX”建设的重大决策部署和市委三届三次、四 次全会等精神，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性 和坚定性，切实提高为 XX 经济社会又好又快发展提供坚实 环境支撑的能力和水平，把思想和行动统一到中央和市委 关于学习实践科学发展观的部署要求上来，统一到促进经 济平稳较快发展的决策部署上来。 要认真做好分析检查阶段的重点工作。分析检查阶段 的重点内容是四个环节的工作，它们环环相扣，相辅相成， 哪一个环节搞不好，都会影响整个阶段乃至整个活动的成 效。首先，查找问题是基础。查找问题一定要深入，确保 找准、找全。要在前一阶段边学习边查找的基础上，树立 “不怕亮丑、敢于揭短”的态度，拿出“刮骨疗伤”的勇 气，通过交心谈心、广泛征求意见、下访群众查找问题等 方式，对照科学发展观的基本内涵，重点查找在落实科学 发展观、转变思想观念、改进工作作风、创新机制体制、 推动民主决策、推进工作落实、促进和谐发展等方面存在 的突出问题以及党员干部在党性、党风、党纪方面的问题。 除了要求每个党员在支部专题组织生活会上，结合个人的 情况查找问题外，还应要求以处室为单位，结合工作情况， 查找机制、方法、措施等方面的问题。 其次，开好专题组织生活会和民主生活会是关键。支 部的专题组织生活会，每个党员都要针对思想、工作、作 风等方面不适应科学发展观的突出问题，写出专题自我剖 析材料，既注重在工作上找差距，又要从思想上找原因， 认真开展批评与自我批评，主动吸取经验教训，切实做到 把问题找准，把原因分析透，把整改措施落到实处。领导 班子的民主生活会，要把握好重在自我提高、重在总结经 验、重在明确方向的原则，查找班子和个人在贯彻落实科 学发展观方面存在的问题。一方面，要善于引导，引导党 员干部抓住影响科学发展的主要矛盾，不过多纠缠个人责 任；另一方面，又要敢于带头、敢于亮丑，做好表率。 再次，撰写好分析检查报告是核心。领导班子的分析 检查报告，要紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意 见和专题民主生活会的成果，系统梳理基层干部、群众提 出的问题和建议，尤其要原原本本汇总对领导班子和班子 成员提出的批评意见，在提交给领导班子和领导班子成员 进行分析评议后形成。分析报告要做到实事求是，对存在 的问题分析透彻，对产生的根源挖掘深入，对经验教训系 统总结，明确今后科学发展的思路。 最后，组织开展群众评议是保障。要坚持走群众路线， 吸引群众广泛参与，广开言路、开门纳谏，通过座谈会、 发放征求意见函、网上建言献策等方式，广泛征求群众意 见，接受群众评议，并根据群众评议中提出的意见、建议 不断进行修改完善，直到群众满意为止。对分析检查报告 和评议结果要在一定范围内公开和通报，保障群众的知情 权、参与权。切实做到听取民意找问题，顺应民意抓改进， 依据民意看效果。 要突出实践特色，坚持边查边改。从分析检查阶段开 始，整个学习实践活动就从思想层面转入到实践层面。要 始终坚持务求实效的基本原则和根本目标，把