公路局践行科学发展观促进农村公路可持续发展.docx

公路局践行科学发展观促进农村公路可持 续发展 科学发展观第一要义是发展，强调以经济建设为中心，以 发展为主题，着力把握发展规律，创新发展理念，转变发 展方式，破解发展难题，提高发展的质量和效益。 农村公路是农村经济发展、农业机构调整、农民持续 增收的重要基础，是建设社会主义新农村最现实、最紧迫 的任务，更是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问 题。农村公路要解决“高投入、高消耗、高污染与低产出、 低效益、低科技”的矛盾，就必须树立科学发展理念，把 学习实践科学发展观活动与推进农村公路发展紧密结合起 来，在农村公路工作中，体现以人为本、突出质量效益， 统筹建设管理养护，促进农村公路走上投入少、污染少、 消耗低、可持续的发展之路。 一、坚持以人为本，在规范设计建设中体现人性化 以人为本就是要以实现人的全面发展为目标，从人民 的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众的物 质文化需要。加强农村公路建设，解决群众出行难是为群 众谋利益的一个方面。我们要在农村公路的规划和设计上 重点体现出“以人为本”。在规划上要听群众的意见，尊 重群众意愿，合理搞好规划布局，尽可能的将通村公路修 到村部、学校、村组院落、田间地头，延伸到生态观光园、 农业示范区、畜牧养殖小区、生产园区和产业基地等人流、 物流集中的地点，并尽可能与其它公路联网。在设计上要 体现环保、安全、舒适、便民的原则，路线、坡度、弯道 半径、错车台设置上体现人性化。合理布局候车站点，开 通农村公交或农公班车，方便群众出行，力争使农村公路 建设能使绝大多数群众得到实惠，让群众满意。 二、树立发展意识，合理确定农村公路建设标准 一是要把立足当前实际与适应将来发展结合起来，推 进“通乡公路”建设。通乡公路原则上不低于三级技术标 准，路面宽度不低于 6 米，路面机构以水泥混凝土为主， 小桥涵与安保工程同步建设。不能过于强调当前经济困难 而低标准重复建设，避免浪费投资和失去发展的可持续性。 二是要把立足国家政策支持与发挥地方积极性结合起 来，推进“村村通水泥路”工程建设。实现以行政村村部 为标志通水泥路，是“十一五”我省农村公路的目标。在 推进“村村通工程”建设中，要执行技术等级不低于四级、 路面宽度不低于 3.5 米，混凝土路面厚度不低于 18 厘米， 强度不低于 C30，并合理设置错车道；路基宽度不低于 4.5 米，并完善安保设施的最低标准。经济条件许可的地方， 可适当提高建设标准；任务提前完成的地区，可开展实施 村村通延伸和联网工程。 三是要把立足满足农民需要与经济可行结合起来，推 进“渡改桥”与“客运站、渡运码头”建设。“渡改桥” 工程不能仅仅解决“行人”的问题，要满足能够通行农业 生产机械和农用运输车辆，达到适应农业生产和农民生活 的需求，桥面净宽以不低于 4.5 米为宜。 三、突出质量效益，实现农村公路又好又快发展 科学发展观是指又好又快和可持续的发展，强调的是 更加注重发展的质量和效益。这对农村公路来说更有意义。 就发展质量而言，农村公路的质量是工程建设的生命，质 量不搞好就会劳民伤财，会损害群众的利益。因此要继续 开展好农村公路质量年活动，把质量工作放在核心位置， 动员领导、干部、群众及社会力量参与质量监督，采取 “政府监督、业主管理、专业化监理和社会各界参与”等 多种措施、利用多种手段搞好质量控制，确保农村公路是 修一条成一条，见效一条，真正把通村公路修成群众的满 意路、放心路、致富路。其次是发展的效益，就农村公路 而言，效益可以理解为数量、规模及作用的发挥。要加强 项目争取，动员各方力量扩大建设规模，增加建设里程， 构建覆盖面更广的农村公路网络，提高农村公路发展的效 益。 四、统筹建设管理养护，促进全面协调可持续发展 在农村公路发展中，要统筹农村公路配套建设、统筹 路、站、运一体化发展、统筹农村公路管理养护工作，促 进农村公路的全面协调可持续发展。 统筹农村公路配套工程建设，完善农村公路附属设施、 安保工程和警示标志，促进农村公路的全面发展。一是搞 好附属设施建设。要搞好错车台、路肩、边沟、护岸、绿 化等设施建设。二是配套安保工程。农村公路坡陡、弯急、 交叉点多，要在危险路段设置防撞墙、防护墩等设施，提 高安全通行能力。三是完善警示标识标牌标桩。要在公路 沿线醒目位置设置标牌和宣传牌，在交叉道口和临河、临 崖等危险路段设置警示标牌、标桩等设施。通过配套设施 建设逐步实现公路等级化、标准化和美化。 统筹路、站、运一体化建设，促进农村公路的协调发 展。目前，农村车辆通达深度不足，群众乘车不便的问题 依然存在，公路的运输效益和社会效益并未真正发挥出来。 要按照“路、站、运、渡”一体化发展原则，推进城乡客 渡一体化进程，让广大农民群众得到更多的方便和实惠。 同时要积极发展农村货运市场。支持发展农村货运企业， 加强场站网点建设，建立农村货运集散物流中心，走规模 化、集约化经营之路，促进农村货运的发展。 统筹农村公路管理养护工作，促进农村可持续性发展。 农村公路建设成败在质量，长效在养护，“三分建设，七 分管养”是农村公路工作的基本经验。良好的养护是实现 农村公路的可持续发展的必由之路。必须进一步完善农村 公路管理和养护的长效机制，实行“县道县养、乡道乡养、 村道村养”，同时加强日常养护和路政管理，开展公路执 法，维护路产路权，并积极开展农村公路“示范路”、 “路基标准化”等创建