公路建设交通管理年经验交流材料.docx

公路建设交通管理年经验交流材料 各位领导和各位同仁： 很高兴能够和大家一起就项目管理年活动、信用体系 建设及项目建设管理等方面的情况进行交流。希望通过交 流能够相互学习、相互借鉴、取长补短，为今后工程项目 的管理提供宝贵的经验。 现将*公路工程建设指挥部工作情况汇报如下： 一、工程概况 省道 S204 线伊春至 XX 公路是我省第二层次公路网的 重要组成部分，是连接伊春北部七个行政区唯一的纵向运 输通道，被列为省交通厅“十五”规划的重点公路建设项 目。汤旺河至 XX 段公路是由伊春市委市政府招商引资、由 龙建路桥股份有限公司以“BOT”形式承建的工程项目，是 伊嘉公路的一部分。路线全长 119.934km，其中主线长 96.212km，以平原微丘区二级公路标准建设；乌伊岭支线 长 23.722km，以三级公路标准建设。共有土石方工程量 565 万 m3，大桥 3 座，中桥 8 座，小桥 8 座，圆管涵 90 道， 盖板涵 28 道。该段公路的建成将进一步促进我省东北部地 区的可持续发展，促进伊春地区边贸口岸经济贸易的发展， 将极大提高此路段道路服务水平和使用功能，对伊春地区 经济的发展都具有重要的意义。 二、工程进展情况及目前存在的问题 工程进展情况 *公路于 XX 年 10 月 25 日正式开工，在各级领导的亲 切关怀下，在各方的有力配合与大力支持下，指挥部与施 工单位，团结一致，坚持不懈，努力奋斗，克服了资金短 缺、天气不利、施工期短等种种困难，历时近两年的时间， 工程已进入收尾阶段。截止到目前为止，共完成路基土石 方 565 万 m3，占总量的 100%；完成大桥 3 座，中桥 8 座， 小桥 8 座，圆管涵 90 道，盖板涵 28 道，占总量的 100%； 完成路面基层、底基层 20.6 万 m2，占总量的 100%；完成 黑色路面 63.5 万 m2， 占总量 97.68 万 m2 的 65%；完成白 色路面 37.5 万 m2，占总量 44.1 万 m2 的 85%；防护工程完 成 80%；房建、机电及交通工程正在建设中。根据工程的完 成情况及工期安排我们能够保证 10 月 1 日如期交工通车。 目前存在的问题 1、目前距交工通车只剩余一个月的时间，交工验收的 各项准备工作刚刚启动，时间相对较紧。 2、房建工程剩余量较大，可能给交工通车后的运营工 作带来不便。 三、交通管理年活动的阶段总结 自交通管理年活动开展以来，*指挥部认真贯彻、落 实各级领导的相关指示和文件精神，稳步、深入地展开了 各项活动，发出了“开展好交通管理年活动，全面提升管 理水平”的号召，取得一定的成果。 在上一阶段交通管理年活动中，重点抓了以下几项工 作： 组织学习，领会精神 省高建局XX 年公路建设管理年活动实施方案，是 开展交通管理年活动的指导性文件；上级领导的相关指示 及会议精神，是引导交通管理年活动健康发展的重要保证。 为此，指挥部领导亲自挂帅，组织广大职工认真进行学习， 深入进行宣传。通过学习与宣传，深刻领会方案的精神实 质，认真落实领导的指示精神，明了开展管理年活动的意 义和重要性，明确各项工作目标，掌握交通管理年考核办 法的具体事项与要求，进而增强开展管理年活动的自觉性， 为管理年活动的开展，奠定了良好的基础。 层层分解、全面落实 按照省高建局开展交通管理年活动的部署与要求，我 们结合实际情况，制订了本部的管理年活动实施方案，确 定了指导思想，明确了工作目标，提出了具体要求，落实 了责任，并在工程建设的各项工作中全面实施。 1、工程管理方面 加大投入，稳步推进，确保工期 一是根据剩余工程量，倒排工期，以日进度保旬计划， 以旬进度保月计划；二是加大投入，发挥最大生产能力， 全面推进工程施工；三是认真研究和分析施工方案，保证 施工的科学性、合理性、连续性；四是成立检查小组，深 入工地进行检查、督办和指导，出现问题，随时解决，减 少因不确定因素而导致的停工、待工时间；五是制订了雨 季和夜间施工的保证措施，严格按标准进行施工，保证了 工程优质、高效地按计划推进。通过以上措施，我们逐步 地扭转了工期紧张的被动局面，为如期交工通车创造了条 件。 抓好施工细节，严格控制质量 一是指挥部、监理单位、施工单位层层签订了质量责 任状，强化了质量意识。二是执行了公路建设监督管理 办法，严格按设计和标准施工，使施工生产规范化；三 是抓住材料控制、人员资质、设备标准、配合比设计、重 点部位的施工工艺等关键环节不放松，做好工程质量的前 提保障工作；四是充分运用监理手段，做到只要有施工作 业，现场就有管理和监督，切实地保证工程的内在质量； 五是充分发挥各级试验室的试验检测作用，加强材料试验 工作，严把材料关，以科学准确的试验数据保证工程质量。 抓好质量控制点，杜绝质量通病 在岛状冻土施工上，指挥部成立了科研小组，同心协 力，现场勘察，查阅资料，咨询专家，借鉴经验，制订了 “清除草碳土、填筑透水性砂砾、灌注碎石桩、铺设苯板、 铺设双层土工隔栅”的技术措施；在软基处理上，我们认 真分析地质状况，确定下处理深度，采用增设盲沟降水、 地表引流排水、抛石挤淤、换填材料等方法对软基路段进 行处理；在旧路帮宽上，我们在保通的前提下，对旧路全 部挖除，同时填土，同步碾压，保证路基的整体稳定性； 对于桥涵头回填，预留足够的作业面，彻底清除基底积水 和杂物，严格按每 10cm 一层进行砂砾填筑，采用小型和大 型压实设备相结合的方法进行碾压；在白色路面施工上， 我们在控制好混凝土配合比、各种材料质量的同时，对部 分路基相对薄弱的地段，采取了铺设钢筋网的补强措施； 在黑色路面施工上，深入研究配合比试验，并请专家进行 了施工配合比调整，使其达到最佳，并采取在基层中缝处 铺设 100cm 宽的纤维格栅进行补强。 安全施工 汤旺河至 XX 公路工程战线长，老路状况差，施工道口 多，给新路建设和旧路车辆的正常运营带来了极大的安全 隐患。项目自开工以来，指挥部确定了“以人为本、安全 施工”的工作方针，认真贯彻和落实安全生产法、 交通安全法等法律法规，切实抓好道路施工期间的安 全工作。同时利用各种宣传载体，采用多种方式，进行安 全教育，增强全员安全生产意识。指挥部积极开展“四防” 工作，成立安全生产领导小组，健全各项安全制度，规范 安全施工程序，狠抓施工道口的安全管理，收到了很好的 效果。把警示标志设置、施工道口、施工车辆、施工现场 安全管理作为安全工作的重点，常抓不懈。通过这些工作 的开展，实现了重大安全生产事故为零的目标。 重视文明施工，保护周边生态环境 *公路沿线植被茂密，品种丰富，物种珍贵，旅游景 点多，因而进行文明施工、加强环境保护、防止水土流失 就显得尤为重要。在精神文明建设上，各施工单位按照指 挥部的要求，认真落实精神文明建设实施方案，向社会展 现了交通施工企业的风采，努力营造“整洁规范、安全畅 通、人文和谐、秩序井然”的良好施工氛围。对取土场、 弃土场、拌和站进行了合理规划；生活区、工作区界限分 明；各种材料堆放整齐，标识清晰、醒目；施工现场彩旗 飘扬，标语、口号齐全，机械停放整齐有序，作业有条不 紊；施工人员一律挂牌上岗，车辆等待时统一停靠。在环 境保护上，指挥部一直按照“三个同步”的原则进行生产 安排，即“工程设计与人文景观设计同步、工程施工与自 然景观保护同步、工程完工与生态景观恢复同步”，最大 限度地保护生态环境，使公路建设与沿线自然景观和谐对 应，浑然一体。 2、加强队伍建设 指挥部以交通管理年活动为载体，不断加强队伍建设， 对内练素质，对外塑形象。在指挥部内部和施工单位有针 对性地开展了思想、道德、文化、法制教育工作，开展了 以“八荣八耻”为主的社会主义荣辱观教育活动，对全体 参建人员进行工程施工的技术培训，先后多次举办各种培 训班，进行内业档案培训、施工技术培训、监理工程师培 训、安全管理培训等。利用“五一”节、“端午”节等节 假日，指挥部和施工单位共同开展各项娱乐活动，带领广 大职工建立文明、健康、科学的生活方式，树立正确观念， 推动企业文化建设。在注重素质和形象的同时，要求指挥 部职员树立高度的服务意识，坚决杜绝“人难见、脸难看、 事难办”的现象发生，做到和蔼、热情、耐心、细致，为 施工单位提供良好周到的服务。通过工程实践，使全体工 程建设者经受了锻炼和考验，素质有了很大提高。现在， 一个工作热情高昂、气氛融洽、具有强大战斗力的职工队 伍正在形成。 3、加强党风廉政建设 为了搞好党风廉政建设，我们主要做了如下工作：一 是指挥部、施工单位及监理单位都成立了廉政建设组织机 构，构成了由上到下的组织体系，明确目标，落实责任； 二是制定了廉政建设工作实施方案，并认真贯彻落实；三 是经常性地组织学习和贯彻国家、省及各级主管部门的有 关廉政建设的要求和精神，以身作则，大力塑造交通行业 “诚实负责，严谨规范，务实高效，清廉节俭“的新形象； 四是抓好廉政的警示教育，以反面教材为主，经常进行廉 政建设的教育活动，做到警钟长鸣，预防职务犯罪；五是 实行阳光工程，增大工作透明度，在大宗材料采购、资金 支付等重大事项上，采取公开、公平、公正的原则进行； 六是设立举报箱和举报电话，广泛接受群众监督。 四、信用体系建设的落实情况 在信用体系建设落实方面，认真贯彻党中央、国务院 关于“加快社会信用体系建设”的要求，按照“一个指导 思想，二者同步推进，三方协调配合，实现四个统一”的 基本思路，稳步构建了指挥部、政府监督、社会监理、施 工企业之间的信用体系。一是以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，以建设和谐工程为目标，坚持法制和道 德相结合；二是以龙建路桥股份有限公司及各种新闻媒体 为平台，广泛宣传企业文化，全面发布工程招标、工程进 度、工程管理、资金使用等方面的信息，实现了信息互通、 互信和互用；三是严格履行基本建设程序，依据工程建设 相应的法律、法规，和施工单位、监理单位建立了“守法 经营、诚实守信、失信必惩、保障有力”的规章制度；四 是与参建各方签订了工程款支付、农民工工资支付、质量 安全管理等方面的合同，严格执行，达到了最基本的诚信 要求，营造了良好的建设环境；五是建立了城信奖惩机制， 对守信者进行奖励，对失信者进行惩罚，充分发挥监督和 约束的作用。 五、建设管理中采取的有效措施及管理经验 针对项目特点，采取的有效措施 针对地质条件复杂的特点，认真勘察水文、地质条件， 提前做好桥梁基础、路基的施工准备，制订施工方案，遏 制了地质层多样、地表水和地下水系丰富对桥涵、路基施 工带来的影响与不便。 针对边施工边通车的特点，加强交通安全管理，设置 交通标志，挂施工界线，进行合理摆布，保证了施工的正 常进行和通车顺畅。 针对施工期短的特点，科学分析，统筹安排，加大资 源投入，充分利用有效工期，保证进度。 针对资金短缺的特点，加大资金筹措力度，多渠道、 全方位地进行资金筹措，保证了工程建设的连续性。 针对*公路是龙建公司“BOT”项目的特点，严格管理 制度，落实责任，奖惩到位，充分发挥施工企业的主观能 动性，保证工程质量，加快施工进度。 管理经验 1、项目法人制 指挥部组建以来，积极履行项目组织建设工作，对上 申报请批，对外联系沟通，对内组织协调，全力以赴推进 工程建设；建立健全了行政管理、安全质量、计划财务、 档案资料多项规章制度，以制度管人管事，较好地发挥了 项目法人“核心”和“龙头”的组织协调职能。 2、招标投标制 按照招标投标法等法律法规的规定，规范运作程 序，认真编制招标文件，坚持“公开、公平、公正、廉洁、 择优”原则，所有标段公开向社会招标，择优选定施工队 伍，节约了工程投资，避免了腐败的滋生。 3、建设监理制 实行建设监理制，委托具有专业资质的监理公司进行 全程监督，对保证安全、质量和进度以及控制投资均具有 重要作用。监理公司积极实施“两管理三控制一协调”， 即“合同管理、信息管理，质量控制、投资控制、进度控 制和现场施工协调”，全面负责施工和征地工作监督和管 理。工程开工、工程变更、工程款支付以及工程验收均通 过监理单位审查。监理工程师对工程重点环节和隐蔽项目 实施全方位旁站制度。通过实施建设监理制，充分发挥监 理单位专业技术专长，对工程建设实施全方位全过程监控， 工程建设质量、安全、进度均取得了较好的结果。 4、合同管理制度 工程建设以来，制订了合同管理等一系列配套制度， 着力把好“四关”。一是把好合同签订关，力求合同各项 条款具有可操作性，并由双方按会签程序进行签署；二是 把好合同执行关，定期和不定期地组织检查，保证各参建 单位全面及时履行合同；三是把好合同变更关，合同变更 必须通过业主、设计、监理、施工四方集体讨论决定，并 办理会议纪要、修改通知等手续后方可予以实施，保证合 同变更科学合理和廉洁规范；四是把好合同支付关，严格 按照财务管理、合同管理、工程变更和计量管理等办法以 及有关规定，按参建单位申报、监理签证、业主审批等程 序严格执行，充分利用合同管理这一强有力的手段，提高 工程建设管理水