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文档简介

公路管理局 XX 年度目标管理考核自评报告 *市 省路局:根据路局关于 XX 年目标管理检查考核有关 要求的通知,对照全省公路系统 XX 年度目标管理考核 细则,现将我局 XX 年度目标管理考核自评情况报告如下: 一、改革创新目标情况 XX 年,我们主要抓了公路施工企业改革和养护机制改 革两项改革创新目标。 公路施工企业改革:一是依托公路工程施工总承包一 级资质,积极筹划组建*市路桥工程局暨路桥工程集团。 在 XX 年底,我局申办的公路工程施工总承包一级资质获得 审批通过,正式拿到资质证。为进一步整合资源,充分发 挥资质的最大效益,局领导班子请示*市委、市政府主要 领导,积极筹划组建*市公路工程局暨路桥工程集团。将 原有的路桥工程处、机械工程处、局勘察设计院、鳌洲监 理工程公司以及各分局工程公司等公司整合起来,成立路 桥工程局暨路桥工程集团,两块牌子一套人马。目前组建 方案已经*市政府常务会与市委常委会讨论通过。二是市 局公路机械工程处进行了股份制改革,以国有股和职工个 人股合资成立了*恒瑞通工程有限公司,公司注册资金 162 万元,其中 20%为机械处出资的国有股,80%为企业干 部职工个人股。公司的成立充分发挥企业干部职工的积极 性,特别是在工程招投标信息、工作责任心、工作干劲等 方面充分挖掘了干部职工的潜能,在 XX 年一举中得永修至 武宁高速公路 A17 合同标段,中标价 1.3859 亿元。 养护机制改革:XX 年出台制定了养护运行模式改革意 见,要求各分局试行保洁与维修分离,对保洁路段采取分 段包干形式,采取分“路”到户的措施,养护功效直接与 工资挂钩;路面维修则实行养护工程项目管理,由路面维 修中心按照工程管理模式组织施工,由养护公司计量验收 合格给付工程款,逐步培育规范的养护工程市场,为进一 步推进养护工程招投标改革奠定良好基础。此外,结合年 初制定的*市公路管理局养护管理考核办法,养护分 配上打破现行工资模式,实行以绩效工资为主的考核制度, 形成市局考核养护公司,养护公司考核养路工的层层责任 制,有效提高了出工出勤率和养护工作效率。 二、行业或单位发展目标情况 国省道公路建设目标任务 XX 年我局国省道公路建设目标任务主要是 320 国道一 级公路改建二期工程。该工程经过了省发改委审批立项, 并于 XX 年 7 月 1 日 正式开工建设,工程起点为湘东长 春埠,终点为湘东老关,全长 8.78km ,计划总投资 8188.3 万元。开工建设以来,我们克服了资金筹措十分困 难的压力,通过精心组织,科学安排,实现了 XX 年底垫层 通车目标任务。共完成路基土石方 167324m3 ,路基防 护工程 21439.4m3 ,完成排水工程 4612m ,涵洞 958.1m /51 道。此外,XX 年完成 7 座危桥改造施工,并 进行了验收;完成路老线、宗柘线安保工程 60.9km , 并进行了验收。分别对 319 国道白竺路段路基滑坡、319 国 道源并路段上边坡大塌方和武功山旅游公路山口岩路段路 基缺口等水毁灾害公路集中力量进行了处治。 养护生产目标任务 1、公路养护投入。XX 年,省返还*市燃油消费税收 入约为 5555 万元,实际用于我局公路养护约为 3551.71 万 元,约占收入的 70%,主要原因是市财政在安排计划经费时 未给足,但是经过我局努力争取,市财政从另外的渠道给 予我局养护资金 1200 余万元,XX 年总计给予安排落实经费 4700 余万元,较去年增加近 1000 万元。 2、公路养护生产:XX 年完成大修工程有路面改造 319 国道 K959+坊楼段 600 米 、罗市段 200 米 、萍麻线 K8+桐田段 300 米 、陈广线 K8+炉前段 1000 米 ;油 路重铺芦南线油路重铺 XX 米 ,萍六线 XX 米 ,萍上 线 2300 米 ;水泥路改造工程路坊线 600 米 ,总计 9000 米 。完成危桥改造 7 座并验收,实施路老线、宗柘 线安保工程 60.9km ,完成绿化 113.15 公里,确保了干 线公路上下边坡不露土、不裸露。 三、行业或单位监管目标 公路建设管理 所有公路建设项目从项目报建、设计文件、开工报告 到质量监督等报批手续齐全,杜绝了“三边”工程。在工 程组织建设过程中,能严格贯彻落实工程建设四制和三检, 管理中严格按照年度计划和批复要求组织工程建设,执行 工程规模、标准、资金和工期不打折扣,严格了工程资金 管理使用,强化工程管理绩效考核,从工程综合管理、质 量、进度、资金使用、安全及工程档案收集整理、廉政建 设等全方位进行监管考核,确保了各项工程在年内完成了 既定目标任务,合格率 100,优良率 90以上。 公路养护管理 1、日常养护小修任务全面完成。XX 年整修油面 80901 平方米,清理边沟 747452 米 ,开挖标准水沟 2753 米 ,整修路肩 884311 平方米,修复涵洞 38 道,清理塌方 118843m3 。完成了上级下达的安保、危桥改造及公铁立 交安全整治等工程。 2、养路费使用专款专用。加强了养路费的管理和使用, 做到了不挤占,不挪用,市财政安排经费中用于公路养护 的比例超过 80。 3、养护管理注重预防性养护。XX 年,我局认真执行公 路工作方针,全面推行预防性养护,投入资金 120 余万元 对沥青路面进行刷油,水泥混凝土路面灌缝,修建标准水 沟等。共计刷油 4XX 平方米,水泥路面灌缝 15 公里,预制 水泥混凝土水沟 4200 米 ,积极推广使用沥青冷补料 1200 吨。 4、公路技术状况评价体系和定期检测工作机制不断完 善。按照省局的统一部署,不断完善公路技术状况评价体 系,健全了定期检测工作机制,积极推广和应用国家数据 库系统、桥梁管理系统、交通量调查系统、日常养护系统, 能够按照要求及时更新系统数据,并给养护工作提供相应 决策。同时完成省局国省干线编辑系统维护、公路公众出 行信息上报等工作。 5、养护质量不断提高。通过抓养护运行机制改革,实 行维修和保洁分离,实行绩效考核使养护功效直接与工资 挂钩,促进提高了养护质量,确保了路面整洁、横坡适度、 行车舒适,路肩顺直、边坡稳定、排水通畅,附属设施齐 全,标志标线清晰。以提高养护机械化程度为抓手,提高 养护工程施工能力和效率,确保了养护大中修工程质量良 好,依托 320 国道一级公路改建竣工通车,XX 年将 320 国 道打造成为“畅、洁、绿、美”养护示范公路。 6、桥梁养护规范到位。按照桥梁养护管理制度的要求, 我局配备了专职桥梁养护工程师,在每座桥桥头都设立了 养护责任牌,落实养护责任,按规范要求对桥梁进行了日 常养护,保持了桥面清洁无积水,伸缩缝无填塞,泄水孔 畅通。组织了桥梁专项检查,强化了桥梁管理系统资料的 完善,更新及时,内容翔实。通过加强桥梁养护,确保了 国省道无危桥。 7、灾害防治主动及时。全面落实了灾害防治责任制, 制订了公路灾害防治应急预案,在雨季期间机构健全,反 应迅速,组织到位,共组织起近 400 人的应急抢修队伍, 紧急调度各类机械设备 40 余台,积极准备各类抢修材料, 及时完成了“ 7.3” 和“ 7.24” 两次历史上罕见的 特大暴雨造成的灾害路况修复,确保了道路畅通。 8、道班配套建设。完成五陂道班、赤山道班、东源道 班等 3 个道班的配套建设。 路政管理 1、外业管理:围绕“保护路产路权,保障安全畅通” 这一中心职能,坚持以公路法、*省公路路政管理 条例等法律法规为依据,以 320 国道一级公路路政管理 为重点,以提高依法行政能力为突破口,路政管理和超限 治理工作得到了进一步提升。加大了路政法律法规宣传力 度,采用“进村、进乡、进企业”方式上门宣传,送法上 门 20 余次,印发宣传单 10000 余份,出动宣传车 30 余辆 次,刷写和制作墙体标志牌 41 处,从源头上遏制了 320 国 道车辆抛撒污染公路问题,依法维护了管养公路路产路权 不被侵害。全年共发放违法告知书 4000 余份,教育并纠正 违章车辆 1800 余台次。严格执行路政巡查制度,集中开展 了对各种侵占公路、公路用地违法行为的集中整治,共查 处违章建筑 60 处共 2951 余平方米,清理路面堆积物 1499 处共 9000 余立方米,拆除、搬迁电杆 40 根,处理损坏公 路设施案件 244 件,案件查处率 100%,结案率 99%。 2、内业管理:强化了队伍和制度建设,进一步健全和 完善了*市公路管理局路政管理工作考核办法和 *市公路管理局路政管理工作考核评分标准等一系列 管理规章制度。坚持高标准建设路政队伍,优选充实 14 人 到路政岗位,并举办了一期路政培训班,组织对路政法律 法规、行政法律法规及路政法律文书制作等业务知识培训 和考核。制定出台了*市公路管理局行政处罚自由裁量 权细化标准工作方案并强化落实。通过了市人大公路 法执法监督检查和市阳光执法纠风检查,并获得好评。 继续开展了路政案卷评审活动,对路政执法的执法文书、 路政档案、路产档案巡查记录等路政文书进行了统一、规 范、装订成册。 安全机务生产 1、机构设置到位。成立了以局主要领导为主任、分管 领导为副主任,有关科室为委员的安全生产委员会,设立 了机务安全科,专门负责安全机务工作,并落实了机务管 理责任制,两级机关配备了执有安全资格证的专职安全员, 机械设备配备了专业技术操作人员,实行定员定机定岗管 理。 2、目标管理到位。坚决贯彻落实了*市政府关于 贯彻省政府健全完善安全生产长效机制实施意见精神, 进一步完善了公路安全生产责任制,实行了安全生产一岗 双责,进一步落实了生产主体和部门监管两个主体责任, 并在年初与各个基层单位签订了目标责任状,明确了机务 安全目标管理职责和任务,层层抓好落实。 3、安全机务投入到位。按照机务安全工作的要求,及 时提取了安技经费,做到专款专用,全年安全机务投入 111.4 万元,购买洒水车 2 部计 88.4 万元,购置安全标志标牌 22 万元/850 套,购置安全生产书籍等 1 万余元。 4、日常教育管理到位。结合“安全生产年”活动的部 署,强化了安全机务日常教育和管理,实行了安全生产例 会制度和每月 10 日安检制度,建立安全生产周报制度。加 强了安全机务生产教育和培训,在 12 月举行了培训班,所 有参加培训的安全生产管理人员都参加了考试,取得了较 好成绩。同时在机务管理上,完善了特种作业人员管理档 案,进一步健全了机务管理台帐,落实了一人一机一号统 一管理。 5、现场管理到位。围绕“关爱生命、安全发展”这一 主题,扎实开展了安全机务生产执法行动、安全综合治理 行动和安全教育行动等一系列安全机务生产督查专项活动, 通过实行安全巡视日制度,加强了对危桥险路的排查和养 护现场、工程施工现场的管理。全年共开展大小各类安全 检查 196 次,排查各类隐患计 56 处,整改完善 56 处,其 中 319 线 K981、K987 重大隐患 2 处,落实整改资金 350 余 万元。通过以检查促管理,全局安全生产氛围较为浓厚, 危桥险路、施工现场均能设置规范标准的警示牌和护栏, 作业人员能按要求穿戴安全服帽。危险品管理规范到位, 制定了较为详细的应急预案,并组织了一次演练。机务设 备有严格的现场管理制度,使用前都要做好工前检查,确 保安全运转无“三漏”。 5、机务安全生产目标任务完成到位。及时上报了安全 机务生产月报表及各类安全生产活动情况总结材料,在各 单位开展了红旗设备竞赛和操作手评比活动,机务考核纳 入了市局年终目标责任考核内容。及时对机务设备进行年 检和维修保养,大型机械完好率 100%,车辆及筑养路机械 完好率达 96%,年检一次合格率 88%,全年无安全生产责任 事故。 四、重要工作目标 财务审计工作 1、会计核算:严格按照公路养护会计制度和由省 局统一开发的会计核算软件进行会计核算,原始凭证手续 齐全、合法有效,记帐凭证内容完整、摘要简明扼要;会 计科目符合统一规定并使用准确;账簿设置和记账方法符 合会计制度规定,银行、现金日记账实行日清日结,并及 时审核登记,确保了账款相符。严格按照会计制度和财经 法规进行养护、工程成本及各项费用的支出核算,确保无 违法违纪支出。 2、会计报表:会计报表数字真实、内容完整、报送及 时;报表内数字计算关系及表、表之间勾稽关系清楚准确, 表内各项资料及要素填写齐全,有单位公章、有单位主要 领导及财务负责人签章,装订规范符合要求,季报和年报 内都附有财务情况说明书。 3、财务管理:根据会计工作需要,设置了财务科和会 计核算中心,共有财会工作人员 6 人,并明确了各自工作 岗位职责。在财务管理工作中健全完善了内部财务管理制 度,加大了财务检查工作力度,开展各类专项检查,严格 控制非生产性开支,做到了公路建养资金严格按预算执行 专款专用,无乱挤乱摊成本和违反财经纪律现象,特别是 路政赔偿费、治超经费、320 国道通行费等严格实行了“收 支两条线”管理,无私设“小金库”和“坐支”现象。会 计资料及时整理归档并移交局综合档案室,能按照会计电 算化的要求,对财务资料定期进行数据备份,并刻盘安全 存放。 4、审计工作:按照上级有关审计工作的要求,设立了 审计科,配备了专业审计工作人员 2 人,并由主要领导直 接分管审计工作,领导对审计工作有总结有部署,做到了 审计工作年初有计划,年末有总结。加大了审计工作力度, 加强了各项工作的年度审计和基层单位离任领导的经济责 任审计,及时实事求是地编报了审计季报、年报,并附有 说明书,对日常审计报告能按省路局要求抄送路局审计部 门,较好发挥了审计工作的监督与服务作用。年度能积极 参加上级组织的年度审计继续教育,不断提高单位审计工 作水平。 行业统计工作 全局两级统计机构健全,市局设立了计划科,负责有 关统计工作,基层都配备了专职统计人员,统计原始资料、 台帐资料齐全,统计报表上报及时,数据准确,指标完整, 有统计文字分析,各类统计资料能及时整理,按规范归档, 并及时移交局综合档案室,落实保密责任,为全局计划管 理提供了有利依据。 行政管理效能建设 1、保持政令畅通:能严格按照省路局年度工作要点及 签订的目标责任状的工作部署,坚决予以贯彻落实,确保 政令畅通。对省路局及上级有关重要会议精神做好了传达 贯彻,对路局重大活动的组织实施能积极响应参与,特别 是省厅和省路局建国 60 周年各项文艺汇演,我局积极组织 人员参赛,并取得较好成绩。 2、效能年活动有成效:扎实开展机关效能年活动,制 定了活动方案,成立了领导机构,确定了专门负责部门, 落实了具体办事人员,动员了全局干部职工积极参与。活 动开展过程中做到了规定动作不走样,自选动作有创新。 规定动作中制定了有关加大行政审批改革力度、改进机关 作风等 12 项具体的实施方案,并通过“自身找、群众提、 兄弟单位帮”的方式深入自查自纠,并制定整改方案加以 落实整改。在自选动作上开展“四创四比”主题实践活动, 推行“四个一线工作法”,在收费窗口开展了以“微笑之 星”、“站长示范岗”、“共产党员示范岗”等文明服务 创建活动。我局机关效能年活动在市效能办组织的督促检 查中得到了有关领导的肯定和好评。 3、机关建设规范高效。通过近年来的不断完善,我局 机关行政管理制度已经形成了一个较为健全的制度体系, 并以汇编形式编印成册,分发到各单位加以贯彻落实,特 别抓了首问责任制、一次性告知制、限时办结制和责任追 究制在两级机关的落实,通过抓“四制”的落实,机关工 作效率有了明显提高,各类材料报送及时规范,待人接物 得体大方。根据电子政务的要求,我局建立了机关网上办 公自动化 OA 系统,并逐步向基层延伸,OA 系统涵盖了公文 收发、档案查阅、信息发布、邮件收发、网络公共文件夹 等各项现代化办公功能,有效提高了机关工作效能,同时 按照市公共政务工作要求,路政行政审批实行了网上办理, 极大方便了群众办事。 4、政府信息公开有效推进。在 XX 年大力推行政府信 息公开工作的基础上,XX 年进一步完善了政府信息公开工 作指南和目录,成立了专门领导机构,落实了具体工作人 员,严格了政府信息公开审批程序,在*公路信息网设立 了政府信息公开专栏,全年及时在*市政府信息公开平台、 *公路信息网公开政府信息 700 余条,在近期*市政府 信息公开领导小组组织的政府信息公开年度考核中,我局 政府信息公开工作得到了充分肯定。 廉政建设 1、抓了对本单位和领导班子、领导干部党风廉政建设 的监督工作。我局成立了党风廉政建设领导小组,明确了 党政一把手为主要责任人,实行一岗双责。局党委根据党 风廉政建设和反腐败工作任务,重新划分了党风廉政建设 责任区,明确了反腐败任务分工,明确了责任范围、责任 内容、责任追究;市局与各基层单位签订了党风廉政建设 目标责任书,形成了“一级抓一级,一级对一级负责,层 层抓落实”的责任网。局监察室协助局党委对年度党风廉 政建设责任制的落实情况开展了专题检查,并形成了专题 检查报告。市局领导班子坚持召开了每季度一次的廉政形 势分析会,坚持落实“收入申报”、“重大事项报告”、 “礼品登记”这三项制度和领导述职述廉制度,并建立了 局领导廉政档案,8 名县级领导干部全部进行了收入申报, 申报率为 100%,没有应报告而未报告的重大事项。 2、落实了党风廉政建设教育工作,及时报送各类材料。 注重加强了对广大党员干部的党风廉政建设教育,通过订 购和自行制订各种廉政教材与学习资料,邀请市纪委专家 授课、组织观看并到基层单位巡回放映廉政电教片、参观 *市纪委廉政教育培训基地等形式使广大党员干部对党风 廉政建设理论、政策、法规有了更深的掌握和理解。同时, 及时向路局纪委报送了年度工作要点、半年和年度工作总 结及其他各类材料,积极参加上级纪检监察机关组织的各 类活动,努力开展党风廉政建设信息报道工作,完成了上 级廉政信息报道工作任务。 3、严查违纪违法案件。市局纪委始终把信访举报和查 办案件作为纪检监察工作的重中之重,纪委书记亲自抓、 亲自查,并每月参加一次在市信访局信访接待中心集中接 访,积极拓宽信访渠道,开通信访举报电话和设立信访举 报箱使此项工作真正落到实处。通过畅通信访渠道,依法 规范信访秩序,加强督查督办,解决群众合理诉求等方面 所采取的新举错,积极营造了和谐平安的工作环境。对上 级交办的信访件能认真给予办理,并及时上报办理结果。 XX 年,我们严肃查处了一名副科干部严重违反社会道德行 为的案件,并给予了当事人开除党籍和行政撤职的处分。 文明创建 1、创建体系不断健全。建立健全了组织领导体系和创 建工作保证体系,成立了精神文明创建领导小组,并设立 了文明创建办公室具体牵头组织实施创建

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