关于农民工培训工作的调研分析.docx_第1页
关于农民工培训工作的调研分析.docx_第2页
关于农民工培训工作的调研分析.docx_第3页
关于农民工培训工作的调研分析.docx_第4页
关于农民工培训工作的调研分析.docx_第5页
已阅读5页,还剩1页未读 继续免费阅读

下载本文档

版权说明:本文档由用户提供并上传,收益归属内容提供方,若内容存在侵权,请进行举报或认领

文档简介

关于农民工培训工作的调研分析 当前农民工整体素质低下已成为实现农村富余劳动力稳定 转移,统筹城乡经济和社会协调发展的一个重要制约。对 农民工、特别是返乡农民工开展职业技能培训,已成为各 级政府工作中需要妥善处理的大事,日益受到中央和各级 政府的重视。然而,根据我们的调查,当前农民工培训工 作中还存在一些亟待解决的问题,须采取措施。 培训内容方面的问题 培训学校专业课程设置与农民工就业实际需求不相 吻合。一些培训机构在培训内容上与农民的需求有差距, 既与实践相脱节,更不能让受训者立竿见影。参加过职业 培训的农民工普遍感觉培训内容“用不上”,造成“不学 白不学,学了也白学”。 培训内容单一、雷同,针对性不强,且多集中在制 造业和第三产业上,缺少对现代农业技术和农业科技的培 训。目前基本上很少开设农业技术和农业科技方面的培训。 当前大多数培训都集中在裁剪缝纫工、电焊工、厨师、美 容美发等专业。这些工种技术含量和经济效益都很低,对 提高就业能力的作用有限。 培训内容多侧重技能培训。目前培训多是让农民工 拥有一技之长,但注重提高他们的生存技能,涉及提高农 民工整体素质的法律法规常识讲座和城市文明常识、心理 健康知识辅导等培训很少。农民工在城市的生存本领虽然 得到了加强,但就个人综合素质而言,仍然难以融入城市 社会。 培训资金方面的问题 资金问题一直是制约农民工想培训和被培训的瓶颈问 题。当前培训资金分配在各个部门,导致各自为政,使培 训形不成合力。 政府投入资金不足制约农民工培训工作。根据 XXXX 年全国农民工培训规划的政策措施,农民工的 培训资金由政府、用人单位和农民工共同负担。现实中农 民工培训主要由政府埋单,农民工没有承担费用的能力, 而企业则没有承担费用的意愿。要增加培训投入,由就业 专项资金和相关专项资金中给予补贴,目前看来仍显不足。 在一些中西部劳动力输出地,贫困县的财政收入 50%要靠上 级财政转移支付,县财政根本无力划拨资金用于补贴农民 培训活动。培训内容“缩水”,造成培训形式走过场。 农民感觉培训费用太多,“不划算”。农民工要参 加培训,除培训费外,书本费、考试费、生活费、职业技 能鉴定费、职业介绍费诸项费用少则数百元,多则几千元, 这就把相当一部分农民工挡在了培训门槛之外。 培训资金分散,就业专项资金使用效率不高。目前 国家对农村劳动力转移培训的补助分散在不同的部门,同 一培训科目可能有几种不同的补贴额度,导致培训机构收 取的培训费用难以确定,使农民工培训的效率很低。另外 政府虽然明确提出以就业专项资金补贴农民工职业培训, 由于使用范围狭窄,审批很严,往往是下半年财政拨款才 到位,从而造成一方面失业者急需帮助,另一方面又有资 金结余过多的现象。 职业教育在社会上处于弱势地位,农业职业教育又 是弱势中的弱势。农业职业院校难以投入大量的资金与师 资来专司此项工作,影响培训效果。 培训时间方面的问题 农民工不能自主选择培训专业的培训时间。部分农 民确实有参加培训的意愿和需求,但由于不能灵活自主选 择培训时间错过培训机会,没能参加培训。目前,对农民 工的免费短期培训时间在 23 个月,像厨师、缝纫、车工、 焊工这类专业,两三个月的培训确实难以熟练掌握,导致 部分农民工不愿参加培训。另一方面培训时间过长,参训 人员难以保证学时,农民工又担心耽误找工作,从而影响 到了培训效果。 培训观念方面的问题 有些地方仍对农民工培训工作的重要性认识不足。 一些地方的领导和部门对农民工培训工作仅停留在口头上, 具体问题落不到实处。 大多数农民工还没有意识到培训学习的重要性。农 民工自主参加就业培训意识淡薄,对培训工作认识不够, 参加培训的积极性主动性不高。农民工大多数文化底子差, 学起来很费力,很多人常常因为没有信心半途而废。 一些地方政府以为将农民工送进培训班就万事大吉 了,认为“培训能让返乡农民工有一个地方呆着,不闹事” 就行了。 培训体制方面的问题 管理体制不顺。目前参与农村劳动力培训的部门多, 各部门、各有关单位的职责范围没有明确划分,自成体系, 互不联通。纵向层面省、市、县、乡建立的科技素质培训 资源未能相互有效地衔接。横向层面涉及农民培训工作的 部门有农业、科技、教育、劳动、财政、妇联、共青团等 近 20 家,造成政出多门、多头管理、重复培训等。 在培训中没有很好地调动企业在农民工培训中的积 极性。企业培训对农民工提高实用技能、增强操作本领具 有重要意义,目前企业在农民工培训中存在缺位现象。 缺乏有效的监督机制。目前对农村劳动力培训没有 一套完整系统的监督机制,多数地方政府只是把培训费往 下拨付,没有跟踪检查培训效果、考核培训工作成效。由 于监管不力,有的培训学校(点)存在学时不足、学员流失、 有少数冒名顶替现象等问题。更有甚者,一些不负责任的 培训机构和人员钻政策的空子,挪用资金,搞假培训,编 造名册,骗取国家的补助金。 对策措施 统一思想,充分认识加强农民工培训工作的重要性和 紧迫性。坚持短期培训与学历教育相结合,培训与技能鉴 定相结合,培训与就业指导相结合的方式,以市场需求为 导向,以转移就业的引导性和职业技能培训为重点,逐步 形成政府统筹、行业组织、多方参与、整体推进,重点依 托各类培训机构和用人单位开展培训的工作局面。 强化组织领导。应进一步转变观念,建立一个组织、 法律、政策、投入、师资、资源“六到位”的、社会广泛 参与的新型农民培训机制,将农民教育培训真正纳入“有 领导、有机构、有场地、有内容、有特色、出实效”的正 常运行的机制中,推动农村富余劳动力合理、有序转移。 积极整合培训资源,加大培训资金投入。一是按照合 理布局,方便农民,充分挖掘教育资源的潜力和空间,有 效整合各级各类农民培训及教育资源,强化基地建设,增 加培训项目,扩大培训规模。二是加大农民工培训资金投 入。农民工培训经费实行政府、用人单位和农民工个人共 同分担的投入机制。农民工培训专项经费主要用于培训教 材补助、聘请师资补助、必要的教学仪器设备补助和经济 困难学员食宿补助等,不能挪作他用,更不能兑换或变相 兑换成现金。 完善培训服务体系。一是加大宣传力度,把劳动需求 情况、技能要求及时传递给农民工,使他们明白参加培训 的重要性。认真落实“先培训、后就业”,“先培训、后 输出”用工制度和输出制度。二是建立农民工培训需求调 查系统,对农民工培训则要“按需下菜单”。三是进一步 丰富培训内容。科学设置培训项目,采取“请进来、走出 去”,长训、短训与学历教育相结合的方式,走农业技术 培训和二、三产业技能培训并举的路子,切实提高农民工 的生产技能和自身综合素质。四是增强培训效果,切实提 高

温馨提示

  • 1. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
  • 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等,如果需要附件,请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
  • 3. 本站RAR压缩包中若带图纸,网页内容里面会有图纸预览,若没有图纸预览就没有图纸。
  • 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
  • 5. 人人文库网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑,并不能对任何下载内容负责。
  • 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容,请与我们联系,我们立即纠正。
  • 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。

评论

0/150

提交评论