关于创新工会工作的几点思考.docx

关于创新工会工作的几点思考 随着社会主义市场经济体制的逐步建立，经济结构战 略性调整的不断推进，国有集体企业改革的继续深化，特 别是多种所有制经济的共同发展和新的劳动用工制度的实 行，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系 和分配方式日益多样化，工会工作的任务更加艰巨和繁重。 作为各级工会组织面对新形势、新任务，必须正视新矛盾、 新问题，不断开创新思路、新局面。 近年来，由于各级对工会工作的重视和工会理论、体 制的进一步创新，工会组织的作用得到较好发挥，并受到 社会各界和职工群众的信任和支持。但是，就目前情况看， 县级工会组织也面临许多矛盾和挑战，工作难度仍然很大， 突出表现为“五难”：一是维权难。市场经济条件下，政 府、企业、职工三者的利益关系日益清晰，劳动关系更加 复杂，侵犯职工权益的问题屡有发生，依法维权任重而道 远。二是工会组建难。目前一些企业特别是民营企业，普 遍存在重生产经营轻组织建设问题，再加上管理方式落后， 用工随意性大，不仅建会难，而且建了也难以发挥作用。 三是经费收缴难。国有集体企业大都先后改制，有的关、 停、并、转、破，职工人数大量减少，许多企事业单位不 能依法及时足额拨缴工会经费，应由同级财政负担的机关、 事业单位工会经费不能列入预算，再加上一些企业经营者 法制观念淡薄，收缴方式落后，致使工会经费增长缓慢。 四是实施帮扶救助难。缺乏资金是各级工会在困难职工工 作中遇到的普遍问题，也是制约困难职工工作体系建设的 关键因素。同时，由于工会的地位和性质，也决定了工会 在帮扶工作中所扮演的角色不可能是“主旋律”或“主角” ，只能是“配角”、是“绿叶”。五是工作开展难。特别 是县级总工会普遍存在着人员少和年龄老化的问题，面对 繁重的工作任务，往往被动应付，而一些想干的事情却无 能为力。另外，乡镇、社区、行业等工会组织尚不健全， 工作存有断层现象。上述种种困难和问题，虽有客观因素， 但也有主观原因，解决的办法只有靠创新思路、创新机制。 当前，工会工作千头万绪，既要体现党和政府乃至企 业行政对工会的要求，又要体现广大职工群众对工会的要 求。做好工会工作，必须抓住重点，解决主要矛盾，在直 接有效地体现和落实“依靠”方针和履行“维护”职能的 前提下，实现重点工作任务的新突破。 第一，加大维权力度。关键要强化维权理念，完善维 权机制，突出维权重点。在维权理念上，要不断强化源头 参与、全过程参与和以人为本的理念，以更好地发挥维权 职能。在维权机制上，要不断完善职代会运作机制、厂务 公开运作机制、劳动保护动作机制和劳动争议运作机制， 同时，努力构建工会法律维权平台，集信访接待、调查处 理、法律援助于一体，建立依法维权的长效机制。在维权 重点上，要突出困难职工、民主管理、收入分配、安全卫 生、教育培训等，更好地为职工群众服务。 第二，加大基层组织建设力度。工会基层组织是工会 活力的源泉，也是基层党组织依靠的力量。哪里有职工， 哪里就必须有工会组织。在基层组织建设上，要保证亮点， 攻克难点，突破重点。国有集体企业和事业单位要确保工 会组织不散、工作不断、队伍不乱，并长期发挥作用。对 非公有制企业，要重点解决长期拒不建会或建会后不发展 会员的问题。对进城务工人员和社区群众，要通过建立区 域工会联合会、行业工会联合会等，将他们逐步吸纳为会 员。同时，对暂不具备建会条件的非公有制经济组织，可 走“党建带工建”的路子，为尽快建立工会组织创造条件。 第三，加大工会经费收缴力度。针对当前工会经费收 缴难的实际，应改变过去经费收缴“单打一”的做法，采 取更加灵活多样的方式，进一步提高经费收缴的力度和管 理水平。一是要积极争取有关方面对经费收缴工作的支持。 可推广财政代扣税务代征工会经费的有效做法，也可把拨 缴工会经费纳入人大执法大检查和审计部门审计的范围， 并把拨缴工会经费列入签订集体合同的条款。二是要夯实 工会经费收缴的基础工作。加大工会法宣传力度，优 化工会经费收缴环境，规范收费工作制度，完善经费审查 机制，同时，加强分类指导，实行重点管理。三是要坚持 依法收缴和感情收缴相结合。工会组织除与有关部门加强 联系外，还要与所属基层单位工会干部、财务人员、企业 负责人多联系、多沟通，建立一个比较融洽顺畅的经费收 缴环境。 第四，加大困难职工帮扶救助力度。一要按照“拾遗 补缺、救急济难、快捷帮扶”的工作原则，真正建立起集 困难救助、法律援助、信访接待、职业介绍、技能培训于 一体的困难职工帮扶中心，使其成为工会为职工办实事的 重要窗口和有效载体。二要确保帮扶中心有场所、有人员、 有职责、有制度，并发挥实质性作用。三要建立健全长效 机制。首先要建立稳定的资金渠道，采取工会经费投入一 点、社会各界筹集一点、同级财政和上级工会组织拨付一 点的办法，加大对帮扶工作的投入；其次要建立分级负责、 分类帮扶机制，县级工会重点做好困难职工档案管理、救 助对象调查和救助标准确定等工作，基层工会更多的是抓 好落实。 第五，加大工会自身建设力度。面对当前工会机关机 制、体制、管理、工作方式和人员素质等方面还不能完全 适应形势任务要求的实际情况，应以改革的思路、创新的 精神，重点研究机构设置、运作机制、活动方式和工作内 容等问题，