关于加强信访稳定工作的十项制度.docx

关于加强信访稳定工作的十项制度 中共 xx 街道工委 xx 街道办事处 为加强信访工作，促进平安文昌建设，构建稳定和谐 的经济社会发展环境，根据上级有关要求，结合文昌实际， 确定建立加强全街道信访工作的十项制度，望认真贯彻执 行。 1、建立学习宣传制度。各级各部门要大力加强信访 条例等信访法律法规的学习和宣传，通过知识讲座、印 发宣传材料等形式，教育引导广大干部群众学法、懂法、 用法，实现依法有序上访，努力维护文昌稳定和谐的大好 局面。 2、建立“属地管理、分级负责、归口办理”制度。要 严格按照“属地管理、分级负责、归口办理”、“谁主管、 谁负责”和就地解决问题与教育疏导相结合的原则,认真受 理群众来信来访。各管理区、村、重点涉访部门要“一把 手”亲自抓，加大调处力度，努力把本级的问题就地解决 好，不准越级上访，切实把问题解决在基层和萌芽状态。 3、建立“一把手到位”和领导包案制度。各级各部门 要以高度的政治责任感和工作责任心，认真对待越级上访 和突发性群体上访案件。凡发生到街道、区上访的，所在 管理区、村一把手要在接到通知 20 分钟内赶到现场，不得 以任何理由迟到或拒绝接访。对推诿扯皮、不能及时疏导、 造成恶劣影响的，要严格追究有关管理区和村主要负责人 的责任。对到区以上上访的，管理区、信访办、街道分管 领导要迅速到位，做好疏导工作。对重大信访案件实行街 道领导包案制度，街道包案领导同志要亲自处理,跟上督办,确 保信访案件妥善解决。 4、建立初访责任制度。街道信访办要加强制度建设， 规范接访程序，落实第一责任人和责任单位，接待好、分 流好、指导好、督办好各种来信来访，努力在 5-7 个工作 日内一次处理到位，提高初信初访的一次办结率和就地稳 定率，严格控制重复访和越级访。对因工作失职，造成严 重后果的，在全街道予以通报批评。 5、建立信访工作例会制度。街道信访例会由信访工作 领导小组每半月召开一次会议, 一般由街道党政联席会成 员和涉访单位负责人参加，主要听取信访工作汇报,分析信 访形势,研究部署信访工作，督促协调解决重点信访案件。 各管理区、政法各部门应至少每半月召开一次信访例会,研 究解决信访疑难案件和存在的问题。全街道每年组织两次 信访工作检查考核，纳入全方位目标管理，作为年终考评 的重要依据。 6、建立信访预警制度。各级各部门要确定一名同志负 责信访信息访预警工作，主要做好信访信息的收集、整理 和分析，发现上访苗头，及时上报街道信访办和街道有关 领导，为领导及时了解情况提供真实可靠的预警信息。信 访信息员要认真履行工作职责，确保信息渠道畅通。对不 及时上报、造成严重后果的，取消评优树先资格，给予全 街道通报批评。 7、建立联合办案制度。对群众反映的问题，能协商解 决的协商解决，凡协商解决不了的，信访、政法、司法、 民政、派出所、法庭和涉案部门要实行联合办案。要做好 涉法信访案件的处理工作，积极推行法律介入的有效做法， 教育引导涉访群众到司法机关或者仲裁部门进行申诉，走 依法解决的途径。 8、建立一票否决制度。对工作不力，出现下列情况的 管理区、村、涉访部门及其主要负责人，实行一票否决。 管理区：年内累计到街道群体上访 3 次以上的； 年内累计到区群体上访 2 次以上的；年内到市级以上群 体上访 1 次以上的。 村到区以上群体上访 1 次的。 涉访部门因工作不力，推诿扯皮，激化矛盾，造成群 众到区以上群体上访的。 9、建立信访通报制度。坚持每月通报一次信访工作情 况。对成绩突出的单位予以通报表扬；对于工作不力、造 成恶劣影响的有关单位和责任人，给予全街道通报批评。 10、建立奖罚制度。年内未发生到街道以上群体上访 的管理区，年终奖励现金 3000 元；街道办事处信访稳定工 作被区委、区政府评为全区第一名，年终奖励信访工作部 门现金 3000 元，奖励协作单位和个人 1000-XX 元；对发生 到区级以上群体上访的，每上访一次，对所在管理区、村 书记、主任分别处罚 500 元；对全街道信访工作中做出突 出成绩的先进个人，予以提拔重用；对一票否决的单位及 负责人，取消各类评优树先资格；对不能确保一方稳定、 造成恶劣影响的，给予单位主要负责人降职、免职处分。 信访工作事关全街道经济社会发展的大局，需要全社 会的共同参与。各级各部门，特别是政法各部门要切实深 入基层，了解群众